GİRİŞ
Bilindiği üzere, Anayasanın 164 üncü maddesi ve 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 101 inci maddesi uyarınca hazine genel hesabını çıkarmak, kesin hesap kanunu tasarılarını hazırlamak ve Anayasada belirtilen süre içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilmesi için Bakanlar Kuruluna sunulmak üzere Başbakanlığa ve birer örneğini de bu süre içinde Sayıştay Başkanlığına göndermek Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 543 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 11 inci maddesinin (i) fıkrası uyarınca Maliye Bakanlığının (Muhasebat Genel Müdürlüğü) görevidir.
Devlet faaliyetlerinin ekonomi üzerindeki etkisinin analizine imkan vermek ve bütçe giderlerinin uluslararası sınıflandırma standartlarına (GFS ve ESA 95) uygun olarak sınıflandırılmasını sağlamak üzere analitik bütçe kod yapısında hazırlanmış olan 5027 sayılı 2004 Mali Yılı Bütçe Kanunu ile 5029 sayılı 2004 Mali Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu 01.01.2004 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir.
5234 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 13 üncü maddesi ile değişik 5027 sayılı 2004 Mali Yılı Bütçe Kanununun 4 üncü maddesinde “...Tahakkuk ettirilecek giderler Devlet muhasebesi kayıtlarında ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyini de kapsayacak şekilde gösterilir, kesin hesap kanunu tasarıları ise ikinci düzeyde hazırlanır. 26.05.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleriyle analitik bütçe sınıflandırması arasında gerekli uyumu sağlamaya ve ortaya çıkabilecek sorunları gidermeye yönelik düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.” hükmüne yer verilmiştir.
2004 yılı bütçe kanunlarının analitik bütçe sisteminde olması nedeniyle kesin hesap kanunlarının da bu sistemde olması gerekmektedir.
Bu nedenle 2004 mali yılı kesin hesap kanunu tasarılarının hazırlanmasında kullanılacak kesin hesap cetvelleri analitik bütçe sınıflandırmasına uygun olarak yeniden düzenlenmiş olup, bu cetvellerin şekilleri ile düzenlenmelerine ilişkin açıklamalar aşağıda yapılmıştır.
I - GENEL BÜTÇELİ DAİRELER İLE KATMA BÜTÇELİ İDARELERCE DÜZENLECEK CETVELLER
1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 102 ve 103 üncü maddelerinde Bakanlık kesin hesap cetvellerine ilişkin hükümler yer almıştır.
Genel bütçeli daireler ile katma bütçeli idarelerin kesin hesaplarına eklenmek üzere düzenleyecekleri cetveller aşağıda belirtilerek açıklanmıştır.
1. İta Amirleri Cetveli (Form: 1)
2. Geçici Mizan ve Kesin Mizan (*) (Form: 2-2/1)
3. Kesin Hesap Gider Cetveli (Form: 3)
4. Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form: 3/1)
5. Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form: 3/2)
6. Kurumsal Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form: 3/3 )
7. Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form: 3/4)
8. Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek Üstü Gider İcmali (Form: 3/5)
9. Özellikli Giderleri Karşılama Ödeneğinden Yapılan Aktarmalar Cetveli (Form: 3/6)
10. Akreditif, Taahhüt ve Dış Proje Kredileri Cetveli (Form: 3/7)
11. Yıl İçinde ve Mahsup Döneminde Yapılan Gider Cetveli (Form: 3/8)
12. Kesin Hesap Gider Cetveli Açıklaması (Form: 3/9)
13. Kesin Hesap Gelir Cetveli (*) (Form: 4)
14. Kesin Hesap Gelir İcmali (*) (Form: 4/1)
15. Bağış ve Özel Gelirler Cetveli (Form: 4/2)
16. Kesin Hesap Gelir Cetveli Açıklaması (*) (Form: 4/3)
17.Kesinleşen Sayıştay İlamları İnfaz Cetveli (*) (Form: 5)
(*) İşareti konulan bu cetveller genel bütçeli daireler için Maliye Bakanlığınca, katma bütçeli idareler için bu idarelerce düzenlenecektir.
1. İta Amirleri Cetveli (Form: 1)
Bu cetvel, ita amirlerinin sorumluluk dönemlerini belirlemek amacıyla kesin hesap cetvellerine eklenecektir. Genel bütçeli dairelerde birinci derece ita amiri sütunu, katma bütçeli idarelerde birinci ve ikinci derece ita amirleri sütunu doldurulacaktır.
Kesin hesabın ait olduğu yılın 1 Ocak ile 31 Aralık tarihleri arasında asil veya vekil olarak görev yapan yetkililerin adı ve soyadı, işe başlama ve ayrılma tarihleri gün, ay ve yıl olarak düzenlenecektir. Tarihler arasında resmi tatil günleri dahil boşluk bırakılmayacaktır.
2. Geçici Mizan ve Kesin Mizan (Form: 2-2/1)
Katma bütçeli idarelerde ana hesap düzeyinde geçici mizan ve kesin mizan düzenlenerek kesin hesaba eklenecektir.
Genel bütçeli dairelerde geçici mizan ve kesin mizan Maliye Bakanlığınca (Muhasebat Genel Müdürlüğü) düzenlenecektir.
3. Kesin Hesap Gider Cetveli(Form: 3)
Bu cetvelin;
A)“Tertipler” başlığı altındaki sütunlardan;
“Kurumsal” sütunu kurumsal sınıflandırmanın dört düzeyini,
“Fonksiyonel” sütunu fonksiyonel sınıflandırmanın dört düzeyini,
EN
TR
