Amaç
Bu Tebliğ'in amacı; tabii afet nedeniyle işletmeleri zarar gören ve bu durumları il ve ilçe hasar tespit ve ihtiyaç komisyonlarınca belirlenen yatırımların (Küçük ve Orta Boy İşletmeler dahil) desteklenerek yeniden ekonomiye kazandırılması, üretim ve istihdamın artırılması ve böylece afet bölgesinde bozulan ekonomik, ticari ve sosyal hayatın tekrar tesis edilmesini teminen teşvik edilmesi için hazırlanan Tabii Afetten Zarar Gören Yatırımların (Küçük ve Orta Boy İşletmeler Dahil) Ekonomiye Kazandırılması Hakkında 8/12/1999 tarihli ve 99/13717 sayılı Karar'ın uygulanmasına ilişkin usul ve esasları tespit etmektir.
Kapsam
Bu Tebliğ. 1 inci maddede öngörülen amacın gerçekleştirilmesini teminen Yatırımlarda Devlet Yardımları ve Yatırımları Teşvik Fonu Esasları Hakkında yayımlanmış bulunan Karar ve Tebliğlerde yer alan hükümlere bağlı kalınmaksızın ve mevcut yatırımın teşvik belgeli olup olmadığına bakılmaksızın afetten etkilenen yatırımların desteklenmesini, teşvik edilmesini ve bu yatırımlara yatırım ve/veya işletme kredisi ile taşınma kredisi tahsis edilmesini kapsamaktadır.
Bu Tebliğ esasları çerçevesinde, tarım ve tarımsal sanayiye yönelik yatırımlar için Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, KOBİ Yatırım Teşvik Belgeli Küçük ve Orta Boy İşletmeler için Türkiye Halk Bankası, diğer yatırım konuları için de Türkiye Kalkınma Bankası, Türkiye Vakıflar Bankası ve Türkiye Sınai Kalkınma Bankası aracılığı ile Yatırımları Teşvik Fonu'ndan kredi kullandırılabilir.
Tanımlar
Bu Tebliğ'de geçen;
Afet Bölgesi: 17/8/1999 ve müteakip tarihlerde meydana gelen depremlerden etkilenen il ve ilçeleri,
Müsteşarlık: Hazine Müsteşarlığını,
Komisyon: İl ve İlçelerdeki Hasar Tespit ve İhtiyaç Komisyonunu,
Aracı Banka: Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası, Türkiye Kalkınma Bankası, Türkiye Vakıflar Bankası ve Türkiye Sınai Kalkınma Bankasını,
Fon: Yatırımları Teşvik Fonunu,
KOBİ: 5/3/1999 tarihli ve 23630 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 19/2/1999 tarihli ve 99/12474 sayılı Kararda tanımlanan Küçük ve Orta Boy İşletmeleri,
Yürürlükteki Karar: 25/3/1998 tarihli ve 23297 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 23/2/1998 tarihli ve 98/10755 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları ve Yatırımları Teşvik Fonu, Esasları Hakkında Kararı
ifade eder.
Hasar tespiti
Bu Tebliğ hükümlerinden yararlanmak isteyen yatırımcıların öncelikle il merkezlerinde Valiliklere, ilçelerde (merkez ilçeler hariç) Kaymakamlıklara müracaat ederek yatırımlarına ilişkin hasar tespitini yaptırmaları ve rapor tanzim ettirmeleri gerekmektedir. Bu Tebliğin yayımından önce aşağıda belirtilen şekilde oluşturulan il ve ilçe hasar tespit ve ihtiyaç komisyonlarınca bu maddede belirtilen esaslara uygun olarak düzenlenen hasar tespit raporları da dikkate alınır.
a) Komisyonların oluşturulması: İl merkezlerinde (merkez ilçeler dahil) il komisyonu, ilçelerde ise ilçe komisyonu aşağıda belirtilen şekilde oluşturulur.
1) İl Komisyonu: Vali veya Vali Yardımcısının başkanlığında Ticaret ve Sanayi Odası (sadece Sanayi Odası bulunması halinde Sanayi Odası, gemi ve yat inşası ile tersane yatırımlarında Deniz Ticaret Odası), Defterdarlık, Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü, Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü, Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nden birer temsilci olmak üzere en az 5 en fazla 6 üyeden oluşur.
2) İlçe Komisyonu: Kaymakamın başkanlığında (1) sayılı alt bendinde sayılan kurum ve kuruluşların ilçe teşkilatlarında görevli aynı sayıda temsilciden oluşur.
Afet bölgesinde ilçe komisyonlarının oluşturulamaması halinde hasar tespit çalışmaları il komisyonlarınca yapılabilir.
İl ve ilçelerdeki hasar tespit komisyonu başkanları gerektiğinde (1) ve (2) sayılı alt bendlerinde belirtilen komisyon üyeleri yerine kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelerden konuyla ilgili teknik üye görevlendirmeye de yetkilidir.
b) Komisyon raporlarının tanzimi: Komisyonlar, yatırım mahallinde yapılan fiziki tetkiki müteakip firma defter kayıtları, resmi bilgi ve belgeler ile gerekirse mahkeme tespitleri ve yatırım mahallindeki Ticaret ve/veya Sanayi Odalarının raporlarını dikkate alarak yaptıkları değerlendirme neticesinde hasar tespit raporlarını düzenlerler.
Bu raporlar, makine-teçhizat ve malzemenin (hammadde, işletme malzemesi, yarı mamül ve mamul madde dahil) hasar durumu ile bina inşaattaki hasar tespitine ilişkin üç bölümden oluşur. Birinci bölümde hasarlı makine-teçhizatın cinsi ile hasar, miktarı, ikinci bölümde hasarlı malzemenin cinsi İle hasar bedeli, üçüncü bölümde ise yapılardaki mevcut hasarların giderilmesi için gerekli tamir, yenileme ve işçilik bedellerinin cari fiyatlarla detaylı olarak belirtilmesi gerekmektedir.
Uygulama esasları