Talimat (2018-5 Sayılı Genelge Uygulamaları)

İdaremizce söz konusu davalarda ilgili mahkemelere sunulan cevap layihalarında, 6083 sayılı yasa ile ilçelerde bulunan Kadastro Müdürlüklerinin kapatıldığı, kapatılan bu müdürlüklerde görev yapan personelin ise, il Kadastro Müdürlükleri emrine atandığı, il Kadastro Müdürlüklerinin sadece bir binada hizmet vermesi gibi bir zorunluluk bulunmadığı gibi, yetki alanı dahilindeki iş yükünün fazlalığı ve yetki alanının genişliği göz önünde bulundurulduğunda fiilen de mümkün olmadığı, bu nedenle il Kadastro Müdürlüklerinin, gerekli görülen ilçelerde hizmet yerleri açmak suretiyle hizmet vermeye devam ettikleri dolayısıyla İl Kadastro Müdürlükleri ile ilçe hizmet yerlerinin esasen farklı birimler olmayıp; ilçe kadastro hizmet yerlerinin, il Kadastro Müdürlüklerinin ihtiyaç nedeniyle oluşturduğu ek binası niteliğinde olduğu ve bu şekilde hizmet verdikleri, hal böyle iken ilçe kadastro hizmet yerlerine, il Kadastro Müdürlüklerince yapılan görevlendirmelerin geçici görev olarak nitelendirilemeyeceği vb. birçok husus ısrarla vurgulanmasına rağmen, anılan mahkemelerce; 2018/5 sayılı genelgeye atıfta bulunularak dava konusu işlem ile söz konusu genelge hükümlerinin çeliştiği gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptali yönünde hüküm tesis edildiği anlaşılmaktadır.

İdaremiz aleyhine sonuçlanan davalarda verilen mahkeme kararlarının dayandığı gerekçeler irdelendiğinde mahkemelerin; "İdarenin, geçici görevlendirme konusunda sahip olduğu takdir yetkisini, geçici bir hizmete yönelik olması, hizmetin gerekli kıldığı hallerde kullanılmasının gerektiği, kamu yararının gözetilmesi, sürenin belirli olması ve hizmetin ifası için öngörülen sürenin bitiminde ilgilinin kadro görevine döndürülmesinin gerektiği, aksi yöndeki düşüncenin, kamu görevlisini kadro ve görevinden fiilen uzaklaştırmak veya onu cezalandırmak amacını taşıyacağı, sürekli bir hizmetin gördürülmesinin naklen atamayı gerektirdiği", ilkelerine aykırı işlem tesis edilmiş olması şeklinde tanımladığı saptanmıştır.

İdaremizce tesis edilen iş ve işlemlere karşı açılan davaların İdaremiz aleyhine sonuçlanması, gerek iptal kararlarının gereğinin yerine getirilme zorunluluğu kapsamında, fazladan ve gereksiz iş yüküne, gerek aleyhe hükmolunan yargılama giderleri ve vekalet ücreti ödenmesi suretiyle gereksiz kamu harcamasına sebebiyet verilmesi, gerekse iptal nedeniyle İdaremizce tesis edilen işlemlere duyulan güvenin zedelenmesi gibi birçok bakımdan olumsuz sonuçlar doğurmaktadır.

Bu nedenle, gerek İdaremiz işlemlerine karşı açılan dava sayısının azaltılması, gerekse açılan davaların İdaremiz lehine sonuçlandırılabilmesi adına Kadastro Müdürlüklerince yapılacak il içi personel görevlendirilmelerinde; yukarıda temas edilen hususlar, mahkemelerce verilen iptal kararlarının dayandığı gerekçeler, İdaremizin mevzuat düzenlemesi olarak yürürlükte bulunan 06.06.2018 tarih ve 2018/5 sayılı genelge hükümlerinin dikkate alınmak suretiyle uygulma yapılmasını, hatalı uygulama durumunda İdaremiz aleyhine sonuçlanan davalar neticesinde kusurlu bulunanlar hakkında gerekli yasal işlemin yapılacağı hususunun Bölgeniz dahilindeki Kadastro Müdürlüklerine duyurulmasını rica ederim.