Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 04/03/2020 Tarihli 181042 Sayılı Talimatı

ç) 30.05.2018 tarihli ve 2018/3 sayılı "Ormanların Kadastrosu ve Tescili Genelgesi".

d) 09.03.2009 tarihli ve 2009/7 sayılı "Kadastro Çalışmalarında Tespit Harici Bırakılan Yerlerde Uygulama Genelgesi".

e) 12.10.2015 tarihli ve 1302173 sayılı talimat.

f) 26.10.2015 tarihli ve 1418415 sayılı talimat.

g) 31.07.2015 tarihli ve 853816 sayılı talimat.

ğ) 26.02.2020 tarihli ve 698997 sayılı talimat.

Bilindiği gibi, ilgi (a) Yönetmeliğin Kadastro Güncelleme Alanının Belirlenmesi başlıklı 5 inci maddesinin 1 inci fıkrası "2 nci maddede sayılan hususlardan birinin varlığı halinde, kadastro güncelleme alanı; kadastro müdürlüğünce resen veya talep üzerine belirlenir ve bu şekilde belirlenen alanlar listelenir.",

İlgi (b) genelgenin Kadastro Güncelleme Alanının Belirlenmesi başlıklı 6 ncı maddesinin 1 inci fıkrası "...kadastro güncelleme alanları; kadastro müdürlüğünce resen veya talep üzerine belirlenir. Bu belirlemelere göre kadastro güncelleme alanlarına yönelik bilgiler, işin ihaleli olarak yapılabileceği hususu da dikkate alınmak suretiyle amacı doğrultusunda "Kadastro Güncelleme Alanını Gösterir Birimlere Ait Değerlendirme Çizelgesi" düzenlenmek suretiyle listelenir. Bölge Müdürlüğünce gerekli kontroller yapılır ve uygun bulunması halinde Genel Müdürlüğe gönderilir.",

7 nci fıkrası "Listeler, onaylanmak üzere Bölge Müdürlüğü aracılığıyla Genel Müdürlüğe gönderilir ve onaylanması durumunda 3402 sayılı Kanunun 22, Ek-1 maddesi kapsamındaki alanlar ve kadastro yönüyle işleme tabi alanlar ayrı ayrı belirtilmek suretiyle iş programına alınır." hükmünde olup,

Bu kapsamdaki gerekli inceleme ve kontroller sonucunda 3402 sayılı Kanunun 22 nci maddesi kapsamında çalışma yapılmasına ilişkin Onay talepleri Genel Müdürlükçe değerlendirilmektedir.

İlgi (a) yönetmelik kapsamında yapılan çalışmaların büyük bir çoğunluğunun, 3402 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi hükmünce ihaleli olarak yüklenici marifetiyle yapılacağı dikkate alındığında, onay belgelerine dayanılarak ihaleler planlamakta ve ihale süreçleri sonucunda çalışmalar mevzuat hükümlerince yürütülmektedir.

İlgi (a) yönetmelik ve ilgi (b) genelge hükümlerince yapılmakta olan kadastro güncelleme çalışmalarının, hazırlık çalışmaları safhasında hatalı çalışma yapılarak parsel sayılarına göre iş azalışları/artışları olduğu gözlenmekte olup,

Bu hususlar, değişen parsel sayıları ve maliyetler ile işin süresinde bitmemesi, Ek onay veya talimat talep edilmesi gibi durumlara sebebiyet vermektedir.

Bilindiği üzere, kadastro güncelleme alanlarının gerçeğe uygun şekilde belirlenmesi sorumluluğu kadastro müdürlüğüne ait olup, her ne kadar uygulamada (kadastro güncelleme yönetmeliği ile) uygulama raporu ve ekinin düzenlenmesi kaldırılmış ise de müdürlüklerin büro ve arazi çalışması ile güncelleme ihtiyacı olan parsellerin sayılarını (22-a, Ek-1 parsellerinin tam olarak ve kadastro yönüyle işleme tabii alanlardaki parsellerin ise yaklaşık sayılarını) usulünce tespit etmeleri büyük bir önem arz etmektedir.

Bölge Müdürlüklerince de bu konuda gerekli kontrollerin yapılarak, tespit edilecek hata ve noksanlıkların giderilmesinin sağlanması gerekmektedir.

Buna göre, Kadastro Müdürlüklerince ve Bölge Müdürlüklerince hazırlık çalışmalarında dikkat edilmesi gereken hususlar;

Kadastro Müdürlüklerince öncelikle arazi ve büro çalışması ile 22-a uygulamasını gerektirir nedenler (sınırlandırma, ölçü, çizim ve hesaplamalardan kaynaklanan hataları gidermek üzere uygulama niteliğini kaybetme, zemindeki sınırları gerçeğe uygun göstermeme, teknik nedenlerle yetersiz kalma gibi nedenler) varsa güncelleme alanlarının belirlenmesi (eylemli sınır değişikliklerinin bu çalışmanın konusu olmadığı), nerede hangi çalışmanın yapılması (22-a/Ek-1) gerektiğinin usulünce tespit edilmesi, yapılan tüm çalışma ve raporlamaların müdürlükte fiziki olarak arşivlenmesi,

Birimde sadece Ek-1 kapsamında çalışma yapılacak ise kadastro güncelleme çalışmalarına konu olmayıp "Kadastro Güncelleme Alanını Gösterir Birimlere Ait Değerlendirme Çizelgesi"nin düzenlenmeyip, "Sayısallaştırma Bilgi Cetveli"nin düzenlenerek Merkeze gönderilmesi ve 2012/15 nolu genelgeye göre çalışma yapılması, Kamu kaynaklarının verimli kullanılması bakımından diğer idarelerce planlanmış veya başlamış çalışmaların bulunup bulunmadığı araştırılması ve sonucuna göre bu parsellerin güncelleme veya sayısallaştırma kapsamına alınıp alınmaması gerektiğinin değerlendirilmesi,