Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'nün Talimatı (İaleli Orman Kadastrosu)

Bilindiği gibi, 3402 sayılı Kadastro Kanununun Ek-5 inci maddesi "Kadastrosu veya tapulaması tamamlanan çalışma alanlarında, orman kadastrosu ya da tahdidi yapılmamış ormanlar, 4 üncü ve 39 uncu hükmü maddelerde yer alan esaslar çerçevesinde kadastroya tabi tutulur." hükmünde olup bu kapsamda yapılması gereken uygulamalar, "Taşınmaz Malların Sınırlandırma, Tespit ve Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmeliğin" 17 nci maddesinin (A) bendinin (c) alt bendinde, 2014/5 nolu genelgenin "IV-Kadastrosu veya Tapulaması Tamamlanmış Çalışma Alanlarında, Orman Kadastrosu/Tahdidi Yapılmamış Ormanlarda Uygulama" bölümünde, 27.06.2014 tarihli ve 36879 sayılı genel duyuruda ve ihale özel teknik şartnamesinde açıklanmıştır.

Yine bilindiği üzere, mülga 766 sayılı Tapulama Kanunun 2 nci maddesi "Tarıma elverişli olmayan sahipsiz yerler ile aynı nitelikte olan sahipsiz kayalar, tepeler, dağlar ve Orman Kanunu uyarınca orman sayılan yerler, tapulamaya tabi tutulmaz..........." hükmünde olup Kanunun geçici 8 inci maddesinde ise "Bu Kanunun yayımı tarihinden önce yapılan tapulama veya kadastro çalışmalarında...........çalışma alanı içinde orman olduğu gerekçesiyle tespit harici bırakılan alanlarda, daha sonra kesinleşen orman kadastrosu sonucunda orman sınırı dışında kalan tapulu ve tapusuz taşınmazların 3402 sayılı Kanun hükümleri gereğince kadastrosu yapılır." hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda yapılması gereken kadastro çalışmaları 2014/5 nolu genelgenin IV. maddesinde açıklanmıştır. 3402 sayılı Kanundan önceki kanunlara göre kadastrosu/tapulaması tamamlanmış çalışma alanlarında bir kısım yerler kadastroya/tapulamaya tabi tutulmayarak tespit dışı bırakılmış ve bu yerler için paftalarında ve ilgili belgelerinde "Tapulama Harici "TH", "Tapulama Harici (Orman)" "Kadastro Dışı", "Taşlık", "Kayalık", "Çalılık" gibi farklı ve çeşitli ibareler yazıldığı gibi, hiçbir ibare yazılmayan yerlere de rastlamak mümkündür.

Buna göre, 3402 sayılı Kadastro Kanununun Ek-5 inci maddesi kapsamında yapılacak uygulamalar sırasında, çalışma alanı içinde "orman" olduğu gerekçesiyle tespit harici bırakılan alanlarda Kanunun geçici 8 inci maddesine göre kadastro yapılabilmesi için, bu alanlar için paftalarında ve ilgili belgelerinde salt "orman" ibaresinin yazması değil, herhangi bir ibare yazılı olan veya olmayan tespit dışı bu alanda 3402 sayılı Kanunun Ek 5 inci maddesine kadastrosu yapılacak "orman" bulunması ve bu ormanın kadastrosu sonucu orman sınırı dışında (bitişiğinde ve içerisinde) kalan tapulu ve tapusuz taşınmazların olması,

Şöyle ki, paftasında ve ilgili belgelerinde "Tapulama Harici (Orman)" yazılı olmasına rağmen "orman" bulunmaması durumunda, 3402 sayılı Kanunun Ek 5 inci maddesine göre orman kadastrosu yapılamayacağı gibi, paftasında ve ilgili belgelerinde "orman" ibaresi yazmamasına rağmen "orman" bulunması durumunda bu ormanın kadastrosunun yapılması,

Dolayısıyla, ihaleli çalışmalar kapsamında 3402 sayılı Kadastro Kanununun Ek-5 inci maddesine göre yapılacak uygulamalar sırasında, çalışma alanı içerisinde "orman" ile ilgisi olmayan, diğer bir deyişle, "orman" bulunmadığı nedenle orman kadastrosu yapılmayan (İlgi yazınız eki Bölge Müdürlüğünüz Kurul Kararında belirtilen ifadeyle, orman kadastrosu sınırlarına değmeyen) tespit dışı alanlarda Kanunun geçici 8 inci maddesi kapsamında kadastro yapılmaması,

Gerekmektedir.

Bilgi edinilmesini ve bildiriş ve mevzuat doğrultusunda çalışmalara yön verilmesini rica ederim.