278-3612 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 11/05/2011 Tarihli ve 278-3612 Sayılı Talimatı (mülga)

c) 03/08/2001 tarih 1555 sayılı genelge,

d) 21/04/2003 tarih 1564 sayılı genelge.

Bilindiği üzere, ilgi (a, b, c, d) sayılı genelgelerimizde 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun İdaremizi ilgilendiren hükümleri açıklanmıştı.

Diğer taraftan, 5999 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 30/06/2010 tarih ve 27627 sayı ile Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

5999 sayılı Kanun ile 2942 Kamulaştırma Kanunu’na eklenen "Kamulaştırmasız el koyma sebebiyle tazmin” başlıklı geçici 6. maddenin 1. fıkrası, “Kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış veya kamulaştırması hiç yapılmamış olmasına rağmen 9/10/1956 tarihi ile 4/11/1983 tarihi arasında fiilen kamu hizmetine ayrılan veya kamu yararına ilişkin bir ihtiyaca tahsis edilerek üzerinde tesis yapılan taşınmazlara veya kaynaklara kısmen veya tamamen veyahut irtifak hakkı tesis etmek suretiyle malikin rızası olmaksızın fiili olarak el konulması sebebiyle, malik tarafından ilgili idareden tazminat talebinde bulunulması halinde, öncelikle uzlaşma yoluna gidilmesi esastır.”

3. fıkrası, “ Uzlaşma; nakdi ödeme, idareye ait taşınmazın trampası, idareye ait taşınmaz üzerinde sınırlı ayni hak tanınması veya imar mevzuatı çerçevesinde başka bir yerde imar hakkı kullandırılması suretiyle yapılabilir.”

4. fıkrası, “Uzlaşma görüşmeleri, hukuki veya fiili engel bulunmadığı takdirde davete icabet tarihinden itibaren en geç altı ay içerisinde sonuçlandırılır ve uzlaşmaya varılıp varılmadığı, malik veya temsilcisi ile komisyon üyeleri tarafından imzalanan bir tutanağa bağlanır. Bu tutanak ile uzlaşma görüşmelerine ilişkin bilgi ve belgeler, açılacak davalarda taraflar aleyhine delil teşkil etmez. Uzlaşmaya varılması halinde, üzerinde uzlaşılan hakkın türünü, tanınma şart ve usullerini, nakdi ödemede bulunulacak ise miktarını ve ödeme şartları ile taşınmazların tesciline veya terkinine dair muvafakati de ihtiva eden bir sözleşme akdedilerek bu sözleşme çerçevesinde işlem yapılır ve uzlaşma konusu taşınmazlar resen tapuya tescil veya terkin edilir.” hükmünde,

Ayrıca, 25/02/2011 tarihli ve 27857 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında 6111 Sayılı Kanun’un geçici 2. maddesi, “ Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren onbeş yıl süreyle geçerli olmak üzere; 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun geçici 6 ncı maddesi hükmü, 4/11/1983 tarihinden sonraki kamulaştırmasız el koyma işlemlerine de uygulanır. Ancak, bu tarihten sonraki kamulaştırmasız el koyma işlemleri sebebiyle açılan tazminat davalarında verilen ve kesinleşen mahkeme kararlarına istinaden 2942 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesinin yedinci fıkrası uyarınca ödemelerde kullanılmak üzere, ihtiyaç olması halinde, idarelerin yılı bütçelerinde sermaye giderleri için öngörülen ödeneklerden ayrıca yüzde beş pay ayrılır.” hükmündedir.

Yukarda anlatılan mevzuat kapsamında:

1- Kanun hükmünün resen terkin ve tescil yetkisi içermesi ve kamulaştırma işleminin bir tescilsiz edinim yöntemi olması nedeniyle, ilgili İdarenin uzlaşma tutanağı ve uzlaşma koşullarını içeren sözleşmenin onaylı örneği ile parsel ve malik bilgilerini içerir üst yazısının aranması gerekmektedir.

2- Talebe bağlı olarak yapılan değişiklik işlemlerinde, kadastro müdürlüğü tarafından düzenlenen değişiklik beyannamesi düzenlenerek tescili için tapu müdürlüğüne gönderilir.

3- Kamulaştırıcı İdare taşınmazın güncel tapu kayıt örneğini aldıktan sonra, kamulaştırma sürecini başlatacağından, taşınmaz üzerindeki ayni ve şahsi haklar kamulaştırma işlemi ile bedele dönüşmektedir.

İdarenin yaptığı sözleşmede, kısıtlamaların tasfiyesi ve bedele dönüşme koşulları belirlenmiş ise, İdarenin bu konuyu üst yazı ile belirterek terkini istemesi, aksi halde terkine yönelik ayni ve şahsi hak lehtarlarından muvafakat alınması veya kısıtlamaların İdare’ce kabul edilerek işlemlerin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Kısıtlamaların İdarece resen terkininin istenmesi durumunda, işlem sonrası Türk Medeni Kanunu’nun 1019. maddesi gereğince ilgililere ve hak sahiplerine duyuruda bulunulmalıdır.

4- Taşınmaz üzerinde; tedbir, ihtiyati tedbir gibi tasarrufu engelleyecek bir kısıtlama bulunması durumunda ilgili kuruluşlardan işleme ilişkin muvafakat veya terkin yazısı alınmadan kamulaştırma işleminin tescil edilmemesi gerekmektedir.