Bilindiği üzere, 11/12/19884 tarih ve 18602 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 159 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ile, 1/1/1985 tarihinden itibaren Fatura, Müstahsil Makbuzu ve Serbest Meslek Makbuzlarının noter tasdikli olarak kullanılacağı açıklanmış bulunmaktadır.
Aynı Tebliğin I/B bölümünde de, Bakanlığımızca daha sonra belirlenecek ve ilan edilecek tarihten itibaren ikili bir uygulama yapılabileceği; isteyen mükelleflerin noter tasdikli belgeleri, isteyen mükelleflerin de şartlan ve basım yerleri Bakanlığımızca belirtilecek şekilde bastırılacak olanları kullanacakları ve bu esaslara göre bastırılacak belgelerin noterden tasdik ettirilmelerine gerek bulunmayacağı belirtilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin ikinci fıkrası gereğince, «Vergi Usul Kanunu Uyarınca Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtımı Hakkında Yönetmelik» 2/2/1985 tarih ve 18654 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve anlaşmalı matbaalara bastırılacak belgeler için uyulacak esaslar tesbit edilmiştir. Gerek anlaşmalı matbaalara bastırılacak gerekse noter tasdikli olarak kullanılacak belgelere ilişkin esaslar aşağıda açıklanmıştır.
I - BELGELERİN BASIM, DAĞITIM VE KULLANIMINA İLİŞKİN ESASLAR
Vergi Usul Kanunu uyarınca mükellefler tarafından kullanılan Fatura, Müstahsil Makbuzu, Serbest Meslek Makbuzu, Gider Pusulası, Perakende Satış Vesikaları (Perakende Satış Fişleri, Makinalı Kasaların Kayıt Ruloları, Giriş ve Yolcu Taşıma Biletleri) Sevk İrsaliyesi, Taşıma İrsaliyesi, Yolcu Listesi ve Günlük Müşteri Listelerinin basım ve dağıtımı Maliye ve Gümrük Bakanlığı veya Defterdarlıklar ile Matbaa İşletmecileri arasında yapılacak bir anlaşmayla sağlanacaktır.
Söz konusu belgeler, 1/3/1985 tarihinden itibaren anlaşmalı matbaalarca basılmış veya bu tebliğin III ve V inci bölümlerindeki esaslara göre notere tasdik ettirilmiş olarak kullanılacaktır. Anlaşmalı matbaalara bastırılmamış veya notere tasdik ettirilmemiş belgelerin 1/3/1985 tarihinden itibaren kullanılması halinde, bu belgeler hiç düzenlenmemiş sayılacaktır.
Ancak, denetimi ve tasdik işlemleri Belediyelerce yapılan giriş biletleri, mevcut usulde kullanılmaya devam edilecektir. Bunun dışında kalan giriş biletleri ise, işletme sahiplerince anlaşmalı matbaalarda bastırılacak veya noter tasdikli olarak kullanılacaktır.
Öte yandan, gerekli görüldüğü takdirde, yönetmelikte belirtilen belgelerin bir kısmı veya tamamı doğrudan Bakanlığımızca veya Defterdarlıklarca bastırılıp bedeli mukabilinde dağıtılabilecektir.
Mükellefler işletmelerinin iş hacimlerini dikkate alarak muhtelif zamanlarda belgelerini bastırabileceklerdir. Bir hesap dönemi sonunda ellerinde kullanılmamış basılı belge kalanlar bunları müteakip dönemde de kullanabileceklerdir.
Defterdarlıklar, yönetmelikteki şartların yanısıra, basılacak belgelerin miktarını, işletmecilerin basım, dağıtım ve depolama imkanları ile diğer hususları da dikkate alarak yapacakları değerlendirmeler sonucunda, başvurular arasından anlaşma yapacakları matbaa işletmecilerini belirleyeceklerdir.
II - BELGELERİN BASIMIYLA İLGİLİ DİĞER HUSUSLAR
Fatura, Müstahsil Makbuzu, Serbest Meslek Makbuzu, Gider Pusulası, Perakende Satış Vesikaları, Sevk İrsaliyesi en az bir asıl, bir örnek; Taşıma İrsaliyesi ve yolcu listesi bir asıl iki örnek; Günlük Müşteri Listesi ise en az bir asıl olarak basılmış olacaktır. Basılacak olan bu belgelerin üst taraflarına türü yazılacaktır.
Vergi Usul Kanununun 231 inci maddesinin Birinci bent hükmü gereğince, aynı mücssesenin muhtelif şube ve kısımlarında her biri aynı numara ile başlamak üzere ayrı ayrı fatura kullanıldığı takdirde bu faturalara şube ve kısımlarına göre şube veya kısmın isimlerinin basılması veya özel işaretle seri tefriki yapılması mecburidir.
Ayrıca, sözü edilen yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca, belgelerin basım ve dağıtımını yapan matbaa işletmecisi, bu belgelerin en alt kısmına dip not şeklinde adını, soyadını varsa ticaret unvanını, bağlı bulunduğu vergi dairesi ve hesap numarasını, adresini ve belgenin basım yılını yazacaktır.
Yine matbaa İşletmecileri, basım ve dağıtımım yapacakları belgelerin ön yüzünün üst orta kısmına gelecek şekilde defterdarlıkca gösterilecek özel işareti (amblem), koyacaklardır.
Bilgi işlem makinalarıyla düzenlenen belgelerin basım ve dağıtımı yönetmelik esaslarına göre anlaşmak matbaalarca yapılacak, bu belgelerde yönetmelikte belirtilen bilgilerin tamamı bulunacak, fakat yönetmelikte belirtilen ebatlar aranmayacaktır.
Matbaa işletmecisi, anılan belgeleri basmadan önce mükellefin kimliğini, mükellef adına hareket edenin ise yetki belgesiyle birlikte kimliğini tesbit etmek zorundadır. Basım sırasında, belgelerde bulunması gereken bilgileri, mükellefe ait olan ve Vergi Dairesince verilmiş bulunan mükellef sicil kartından veya vergi dairesince verilmiş resmi bir yazıdan tesbit edecektir.