Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Yönergesi

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Yönerge

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

(1) Bu yönergenin amacı kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararlarının tahsiline ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu yönerge tespit edilen kamu zararlarından doğan alacakları kapsar.

(2) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünde görevli memurların, kullanımlarındaki taşınır ve taşınmazların korunması ve her an hizmete hazır halde bulundurulması için gerekli tedbirleri almamaları nedeniyle Devlete verdikleri zararlar ile kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili olarak kişilere verdikleri zararlar hakkında, 657 sayılı Kanunun 13’üncü maddesi uyarınca 27/6/1983 tarihli ve 83/6510 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Dayanak

(1) Bu Yönerge, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71’inci maddesi ve 19.10.2006 tarih ve 26324 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönergede geçen,

a) Alacak takip dosyası: Alacağın tespit, takip ve tahsiline ilişkin bütün belgeleri içeren dosyayı,

b) Alacak takip yazılımı (ALTAY): Her türlü alacağın takip edildiği yazılım programını,

c) Genel Müdür: Devlet Su İşleri Genel Müdürünü,

ç) Harcama birimi: Genel Müdürlüğümüz bütçesinden ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimleri,

d) Hukuk birimi: Merkezde Hukuk Müşavirliğini, taşrada Hukuk İşleri Müdürlüklerini

e) İlgili: Kendisine yersiz veya fazla ödeme yapılan gerçek ve/veya tüzel kişi ya da kişileri,

f) Kamu kaynağı: Borçlanma suretiyle elde edilen imkanlar dahil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerleri,

g) Kamu zararı: Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasından doğan zararı,

ğ) Kanun: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununu,

h) Mal varlığı: Bir kişinin hukuki bütünlük teşkil etmek üzere sahip ve yükümlü olabileceği para ile ölçülebilen mal, hak ve borçlarının tamamını,

ı) Muhasebe birimi: Muhasebe Şube Müdürlüğünü,

i) Muhasebe yetkilisi: Muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre atanmış sertifikalı yöneticiyi,

j) Rayiç bedel: Bir mal, iş veya hizmetin temin edildiği yer ve tarihteki normal alım ve satım bedelini,

k) Sorumlu: Kamu zararının oluşmasına sebep olan kamu görevlisini,

l) Takibe yetkili birim: Merkezde Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı koordinasyonunda kamu zararının doğduğu harcama birimlerini, taşrada ise ilgili Bölge Müdürlüğünü,

m) Yönerge: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Yönergeyi

n) Yönetmelik: Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar hakkında Yönetmeliği,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kamu Zararında Sorumluluk, Tespit, Tebliğ ve Takip

Sorumluluk

(1) Kanunun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlileri; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, kullanılmasından, korunmasından, kötüye kullanılmaması ve her an hizmete hazır bulundurulması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludurlar.

(2) Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararının geri ödenmesi sürecine, kamu görevlileri ile birlikte ilgililer de dahil edilir.

Kamu zararının belirlenmesi

(1) Kamu zararının belirlenmesinde;

a) Yapılan iş, alınan mal veya hizmet karşılığı olarak ilgili mevzuatında belirtilen ya da mevzuatında öngörülen karar, onay, sözleşme ve benzeri belgelerde belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

b) İlgili mevzuatında öngörülen haller dışında, iş yaptırılmadan, mal veya hizmet alınmadan önce ödeme yapılması,