Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Amaç
Bu Yönergenin amacı; kanunlarla kendisine verilen görevleri yerine getirmede sıkıntı çeken mahalli idarelere karşılıksız mali yardımda bulunarak onları teşvik etmek ve desteklemek için İçişleri Bakanlığı bütçesine konulan “Belediyelere Yapılacak Yardımlar Ödeneği"nin dağıtımına ait esas ve usulleri düzenlemektir.
Kapsam
Bu Yönerge, belediyelere İçişleri Bakanlığı bütçesinden yapılacak yardımların tahsis edileceği hizmet konularını, bu yardımların tahsis, harcama ve denetimine dair hükümleri kapsar.
Tanımlar
Bu Yönergede geçen ibarelerden;
Bakanlık : İçişleri Bakanlığını,
Genel Müdürlük : İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünü,
Ödenek : Bakanlık bütçesine konan belediyelere yardım ödeneğini,
Bakanlık Yardımı : Bütçeye konan ödenekten proje başına belediyelere yapılan yardım miktarını,
Bütçe : İçişleri Bakanlığı bütçesini,
İfade eder.
Belediyelere Yapılacak Yardım Miktarı
Bu Yönerge ile dağıtım şekli düzenlenen yardımdan son nüfus sayımına göre nüfusu 50.000’in altında olan belediyeler faydalanırlar.
Belediyelere, her sene başında Bakanlıkça tespit edilecek azami proje keşif tutarını geçmeyen hizmet ve yatırımların % 70’ine kadar yardım yapılır.
7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun Tın 2 nci maddesi uyarınca, Bakanlar Kurulu tarafından afete maruz bölge olarak kararlaştırılan yörelerde bulunan belediyelere, birinci fıkrada belirtilen nüfus sınırı ve ikinci fıkrada belirtilen yardım oranı ile bağlı kalınmaksızın bakan onayı ile yardım yapılabilir.
Keşif tutarının yardım dışında kalan kısmını belediyeler kendi imkanları ile sağlamak ve hizmeti bitirmek zorundadırlar.
Proje tutarı, Bakanlıkça tespit edilen azami miktarı aştığı takdirde, aşan miktarı belediyenin kendi imkanları ile tamamlayacağını taahhüt etmesi ve belgelendirmesi halinde projeye ikinci fıkra gereğince yardım yapılır.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu üyeleri için ayrılan Genel Bütçe ödeneklerinin, Maliye Bakanlığı tarafından bu yönergeye göre harcanması için İçişleri Bakanlığı Bütçesine aktarılması halinde; aktarılan ödenekler tahsis edildikleri hizmetlere ve yerlere bu yönergedeki kayıt ve sınırlamalara bağlı kalınmaksızın gönderilir.
Mahalli İdare Birlikleri Yardım
Bütçeden bünyesinde belediye bulunan mahalli idare birliklerine de tüzüklerinde belirtilen faaliyet konuları ve bu Yönergenin 6 ncı maddesinde belirtilen hizmet ve yatırım konuları için yardım yapılabilir.
Yardım talepleri, bu Yönergenin 7 inci maddesindeki usule uygun olarak birlik başkanınca valiliğe yapılır. Ancak, yardım talebi ve gönderilen paraların harcanması konusunda bu Yönergede belediyelere ve organlarına verilen görev, yetki ve sorumluluk, kendileri ile ilgili konularda birlikler ve birlik organlarınca yerine getirilir.
Yardımdan Yararlandırılacak Hizmetler
Yardım konusu olabilecek hizmetler aşağıda gösterilmiştir.
a) Belediye hizmet binası,
b) Fırın, un değirmeni,
c) Hal, pazaryeri (hayvan pazarı dahil),
d) Düğün ve nikah salonu,
e) Hamam, kaplıca, plaj tesisleri,
f) Umumi hela,
g) Mezarlık tesis ve tanzimi,
h) Belediye parkı (çocuk parkı dahil),
ı) Koruluk, fidanlık tesisi,
i) Okuma odası, kitaplık, spor tesisleri,
j) Mezbaha, diğer kesim ve hayvan imha yerleri,
k) Garaj ve otopark yapımı,
l) Belediyelerin görev alanları içinde olup da İçişleri Bakanlığınca uygun görülen diğer hizmetler.
Yukarıda yazılı işlerden belediyelerce yapılıp bitirilmesinde zaruret görülen projelerden yalnızca birisine yardım yapılır.
Yardım yapılan bir hizmet, tamamiyle bitirilmeden aynı belediyenin ikinci bir yardım talebi değerlendirmeye alınmaz.
Yardıma konu hizmet için lüzumlu olan arsayı belediyeler kendi imkanları ile sağlamak zorundadırlar. Arsa için ayrıca bir ödemede bulunulmaz.
Yardıma Başvuru Belgeleri
Bakanlık bütçesindeki ödenekten yararlanmak isteyen belediyeler 6 ncı madde kapsamına giren hizmet ve yatırımlara yardım yapılması isteğine dair;
a) Yardım konusu yatırımın Bayındırlık İl Müdürlüğünce tasdikli projesi ve keşif özetini, (tip proje ve keşiflerde tasdik aranmaz)
b) Belediye encümenlerinin; yapılacak işin mahiyetini, bu hizmetin yapılmasını gerekli kılan sebepleri, keşfin yardım dışında kalan kısmını kendi imkanları ile sağlayacaklarına dair taahhüdü kapsayan gerekçeli istek kararını,
Merkez ilçe ve merkeze bağlı kasaba belediyeleri doğrudan valiliğe, ilçelerde kaymakamlık aracılığı ile valiliğe gönderirler.
Projeler valilikçe incelenir ve uygun görülen taleplere ait özet bilgi valilik kanalıyla Bakanlığa sunulur. Projeler valilikteki dosyasında muhafaza edilir.
Tahsiste Öncelik