Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Sayı : 85085960-020-E.26524
Konu : Teknik Şartname Hazırlama Usul ve Esaslarına Dair Yönerge
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
(1) Bu Yönergenin amacı; Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatı birimleri için tedarik edilecek mal veya hizmet alımı işinin teknik özelliklerinin ve muayene metotlarının yer aldığı teknik şartnamelerin hazırlanması, yayımlanması, değiştirilmesi ve yürürlükten kaldırılması ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
(1) Bu Yönerge; Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatı birimlerinin her türlü ihtiyacının karşılanabilmesi için gerekli olan teknik şartnamelerin hazırlanması, yayımlanması, değiştirilmesi ve yürürlükten kaldırılmasına ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
(1) Bu Yönerge; 04/01/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 05/01/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 29/05/2009 tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve bunlara dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelikler ile 04/03/2009 tarihli ve 27159 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 14 üncü maddesi, 04/03/2009 tarihli ve 27159 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
(1) Bu Yönergenin uygulanmasında, 4734 sayılı Kanun’un 4 üncü maddesi ve diğer ihale mevzuatındaki tanımlara ilave olarak;
a) Akredite laboratuvar: Akreditasyon belgesine sahip laboratuvarı,
b) Alıma esas numune: Satın alınacak malın, teknik şartnamesinde kendisine atıf yapılan nitelikleri belirten örneğini,
c) Ana malzeme: Müstakil olarak tek başına bir hizmet yapabilen, markası, modeli, seri numarası, teknik talimnamesi, parça kataloğu ve diğer lüzumlu yayınları bulunan komple kombine malzemeyi,
ç) Bakım: Envanterdeki cihazın, sistemin, araç gerecin veya tesisatın belli aralıklarda ve cihaz sisteminin ömür devri boyunca arızasız olarak faal olmasını sağlamak amacıyla yapılan faaliyetleri,
d) Başkan: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanını,
e) Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını,
f) Başkanlık Teknik Şartname Veri Tabanı: Planlama ve Zarar Azaltma Dairesi Başkanlığı tarafından oluşturulmuş, altyapısı Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi Başkanlığı tarafından sağlanan, Başkanlık merkez ve taşra teşkilatı personelinin teknik şartnamelere erişimini sağlayan veri tabanını,
g) Birim: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın merkez ve taşra teşkilatı birimlerini,
ğ) Büyük hata: Şartname konusu ürünün kritik hatalarının dışında kalan, ancak ürünün şeklini, fonksiyonunu ve birlikte kullanıldığı diğer ürünlere uyumunu, güvenilirliğini, değiştirilebilirliğini, servis ömrünü, raf süresini, performansını ve maliyetini etkileyebilecek hataları,
h) Çalışma Grubu: Teknik Şartname hazırlığı ile ilgili görevlendirilmiş Çalışma Grubunu,
ı) Firma/Satıcı Teyidi: Teknik şartnameye konu olan mal veya hizmet alımı işine ait teknik özelliklerin teknik şartnameye doğru yansıtıldığının, teknik şartnamede yer alan düzenlemeye göre mal veya hizmet alımı işinin teslim edilebileceğinin, firma/satıcı tarafından teyit edilmesini,
i) Hakem laboratuvar: İhale dokümanında itiraz muayenesinin yapılacağı laboratuvar olarak belirtilen ve vereceği rapor kesin olan laboratuvarı,
j) Hata: Belirlenmiş standartlardan ve karakteristiklerden sapmayı,
k) İhtiyaç birimi: 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31 inci maddesi uyarınca; bütçeyle ödenek tahsis edilen, ihtiyaç duyduğu mal veya hizmet alımı işini talep eden Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatındaki her bir harcama birimini,
l) Kritik hata: Şartname konusu ürünün kullanımını ve performansını engelleyici, kullanıcısı veya bakımcısı açısından tehlikeli ve emniyetsiz olan veya alınan malzemenin türüne göre hayati tehlikeye neden olabilecek türdeki hataları,
m) Küçük hata: Şartname konusu ürünün kullanım amacının gerçekleşmesini engellemeyen, kullanımını sınırlamayan, şeklini, fonksiyonunu ve uyumunu etkilemeyen, ancak üretim standartlarından bazı küçük sapmalara neden olan hataları,
n) Onarım: Envanterdeki bir cihazın, sistemin, araç-gerecin veya tesisatın arızası nedeniyle faal duruma getirmek için yapılan çalışmaları,
o) Revizyon: Envanterdeki cihazın, sistemin, araç-gerecin veya tesisatın yeniden gözden geçirilip düzeltilmesine yönelik yapılan faaliyetleri,
ö) Sarf malzemesi;
1) Hizmette tamamen sarf edilebilen ve tüketilebilen malı,
2) İmalatta veya sarfı esnasında şekil veya vasfını kaybeden malı,