Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşmanın Uygulanmasına Dair Yönerge

Kapsam

(1) Bu kılavuz; “Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma” hükümlerinin uygulamasına yönelik usul ve esasları kapsar.

Uygulamada Anlaşmanın önceliği

(1) Usulüne göre yürürlüğe konulmuş ikili ya da çok taraflı anlaşmalarla bu anlaşmanın aynı konudaki hükümleri arasında çıkabilecek uyuşmazlıklarda bu anlaşma hükümleri esas alınır.

(2) Anlaşma hükümleri, Türkiye ile üye devletler arasında bugüne kadar yapılmış olan veya bundan sonra yapılabilecek her türlü yasal bağlayıcılığı bulunan belgenin hükümlerinden önce gelir.

Uluslararası hukuk ve sözleşmeler bakımından Anlaşmanın sınırlılığı

(1) Anlaşma hükümlerinin uygulanmasında, Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler de dâhil olmak üzere uluslararası hukuktan kaynaklanan hak, yükümlülük ve sorumlulukları saklıdır.

(2) Birinci fıkra hükmü kapsamında Anlaşmanın uygulanması sırasında özellikle göz önünde bulundurulması gereken ve Anlaşmada da belirtilen sözleşmeler şunlardır:

a) 1951 Tarihli Mültecilerin Hukuki Durumuna İlişkin Sözleşme²

b) Devletleri iltica başvurularını incelemekten sorumlu tutan uluslararası sözleşmeler³

c) İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi⁴

ç) İşkence ve Diğer Zalimane, Gayri İnsani veya Küçültücü Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme⁵

d) Suçluların iadesine ve transit geçişine dair uluslararası sözleşmeler⁶

e) Yabancıların geri kabulleriyle ilgili ikili veya çok taraflı sözleşmeler, anlaşmalar ve diğer belgeler

(3) Anlaşmanın uygulanmasında Türkiye ile üye devletlerarasındaki anlaşma ve diğer düzenlemelerden kaynaklanan yükümlülüklere uygun hareket edilir.

Buna göre;

a) Türkiye veya üye devletler, ülkelerinde yasal olarak ikamet edenlerin ve çalışanların tüm haklarını koruyacaklardır.⁷

b) Türkiye ve üye devletler, ülkelerinde yasadışı kalmaları nedeniyle Anlaşmanın konusu olan üçüncü ülke vatandaşlarının, uluslararası hukuktan kaynaklanan geri vermeye ilişkin bilgi edinme, hakkında alınan kararın geçici olarak askıya alınmasını talep etme ve diğer yasal haklardan yararlanmalarını sağlayacak usul güvencelerini gözetecektir.⁸

c) Türkiye ve üye devletler, anlaşmanın uygulanmasıyla ilgili düzenlemelerinde uluslararası koruma⁹ talebinde bulunan kişilerin haklarının kısıtlanmasına yol açmayacak usul güvencelerine riayet edecektir.¹⁰

ç) Türkiye ve üye devletler üçüncü ülke vatandaşlarından uzun dönem ikamet izni almış kişilerin haklarını koruyan usul güvencelerini gözetecektir."

d) Türkiye ve üye devletler aile birleşimi kapsamında ikamet izni verilen kişilerin haklarını koruyan usul güvencelerine riayet edeceklerdir.¹²

Anlaşmanın coğrafi uygulama alanı

(1) Anlaşma, Danimarka Krallığı hariç olmak üzere ve Birleşik Krallık ile İrlanda Cumhuriyeti kendileri talep etmedikçe geçerli olmamak kaydıyla, Avrupa Birliği Antlaşmasının yürürlükte olduğu topraklarda ve Türkiye Cumhuriyeti topraklarında geçerli olacaktır.

Uygulama Protokolleri ve ilkeleri

(1) Türkiye, bir üye devletle birlikte yürürlüğe koyduğu bir uygulama protokolünün herhangi bir hükmünü, başka bir üye devlet talep ettiğinde o devlet ilişkilerinde de uygular. Aynı şekilde Türkiye, bir üye devletle yürürlüğe koyduğu bir uygulama protokolünün herhangi bir hükmünü bir başka üye devletle de uygulamayı isteme hakkına sahiptir.

Geri kabul işlemlerinde yetkili makam

(1) Üye devletlerin Anlaşma kapsamında Türkiye’den yapacakları geri kabul taleplerine ilişkin başvuruları Göç İdaresi Genel Müdürlüğünce değerlendirilerek sonuçlandırılır.

(2) Türkiye’nin Anlaşma kapsamında üye devletlere yapacağı geri kabul taleplerine ilişkin görevler Göç İdaresi Genel Müdürlüğünce yerine getirilir.

(3) Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün bu görevleri yerine getirirken ihtiyaç duyacağı bilgi, belge ve buna benzer talepleri ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından geciktirilmeksizin yerine getirilir.¹³

İKİNCİ BÖLÜM

Türk Vatandaşlarının Türkiye’ye Geri Kabulü¹⁴

Türk vatandaşlarının kabulü

(1) Anlaşmanın 3 üncü maddesi uyarınca, üye devletler aşağıda sayılan Türk vatandaşları için Türkiye’den geri kabul talebinde bulunabilir: