Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Hakkında Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç ve kapsam

(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının görev, kuruluş, yetki ve sorumluluklarına, çalışma usul ve esaslarına, müfettiş yardımcılarının mesleğe giriş sınavına, yetiştirilmelerine, yeterlik sınavına ve müfettişliğe, başmüfettişliğe atanma koşullarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

(2) Bu Yönetmelik; Başkan, başkan yardımcıları, grup başkanları, müfettişler ve müfettiş yardımcıları ile Başkanlık teşkilatındaki görevli diğer personel ve teftişe tabi olanların görev ve yükümlülüklerini kapsar.

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 77 nci ve 508 inci maddeleri ile 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 24 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakan: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanını,

b) Bakanlık: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığını,

c) Başkan: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanını,

ç) Başkanlık: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığını,

d) Başkan yardımcısı: Başmüfettişlerden Başkana yardımcı olmak üzere görevlendirilenleri,

e) Giriş sınavı: Müfettiş yardımcılığına atanabilmek için, KPSS sonuçlarına göre Başkanlıkça belirlenecek taban puan veya üzerinde puan alan adayların katılacağı yazılı ve sözlü sınavı,

f) Giriş sınav kurulu: Giriş sınavını yapan kurulu,

g) Grup başkanı: Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına bağlı olarak büyükşehirlerde faaliyet gösteren görev merkezlerinin başkanını,

ğ) Grup başkanlığı: Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına bağlı olarak büyükşehirlerde faaliyet gösteren görev merkezlerini,

h) Müfettiş: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı başmüfettiş ve müfettişlerini,

ı) Müfettiş yardımcısı: Teftişe yetkili veya yetkisiz Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı müfettiş yardımcılarını,

i) Refakat müfettişi: Başkan veya başkan yardımcılarına yardım etmek üzere Başkan tarafından görevlendirilen müfettişleri,

j) Şube müdürü: Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı şube müdürlüğünün iş ve işlemlerinden sorumlu müdürleri,

k) Şube müdürlüğü: Başkanlıkta görevli şube müdürü, müdür, şef ve diğer kadrolardaki memurlar ile yardımcı personelden oluşan birimi,

l) Yeterlik sınav kurulu: Yeterlik sınavını yapan kurulu,

m) Yetki sınav kurulu: Yetki sınavını yapan kurulu,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat, Görev, Yetki ve Sorumluluk

Teşkilat ve bağlılık

(1) Başkanlık; Başkan, başkan yardımcıları, grup başkanları, müfettişler, müfettiş yardımcıları ve şube müdürlüğü personelinden oluşur.

(2) Başkanlık, doğrudan Bakana bağlıdır. Müfettişler; görevlerini Bakan adına yaparlar.

Görev merkezi ve grup başkanlığı

(1) Başkanlığın görev merkezi Ankara’dır. Bu merkez, müfettişlerin de görev merkezidir.

(2) Gerek görülmesi halinde, Başkanın teklifi Bakanlık Makamının onayı ile büyükşehir statüsündeki illerde grup başkanlıkları kurulabilir. Grup başkanlıklarında görevlendirilen müfettişlerin görev merkezi, grup başkanlığının bulunduğu ildir.

(3) Grup başkanlığı doğrudan Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına bağlıdır.

(4) Grup başkanlıklarında görev yapmak isteyen müfettişler, Başkanlıkta müfettiş yardımcılığı dâhil en az dört yıl görev yapmış olmak şartıyla müfettişin yazılı talebi, Başkanlığın ve grup başkanlığının ihtiyaçları çerçevesinde Başkanın teklifi ve Bakanın onayı ile görevlendirilebilir.

(5) Grup başkanlığında görev yapan müfettişler, gerektiğinde resen Başkanın teklifi ve Bakanın onayı ile tekrar Başkanlıkta görevlendirilebilirler.

(6) Grup başkanlıklarının açılması, kapatılması ve görevlendirilecek müfettiş sayısının belirlenmesinde; grup başkanlığının bulunduğu/planlandığı il veya bölgedeki Bakanlığın iş yoğunluğu, kurum yararı, teftiş edilen birim ve personel sayısı, Başkanlıkta görevli müfettiş sayısı, coğrafya durumu, ekonomik şartlar ve ulaşım imkânları gibi hususlar göz önünde bulundurulur.

(7) Grup başkanlıkları; müfettiş sayısı, bu merkezlerdeki müfettişlerin çalışma koşulları, performansları ve hizmet gerekleri dikkate alınarak Başkanın teklifi ve Bakanın onayı ile kapatılabilir.

Başkanlığın görev ve yetkileri

(1) Başkanlık, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 77 nci maddesinde belirtilen görevleri yerine getirir.

Başkanlığa atanma

(1) Başkanlığa, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasındaki şartları taşıyanlar arasından atama yapılır.

Başkanın görev, yetki ve sorumlulukları

(1) Başkanın görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 77 nci maddesinde sayılan görevlerin Bakan adına yürütülmesini sağlamak.

b) Başkanlığı yönetmek, çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek.

c) Yıllık çalışma ve teftiş programını hazırlamak.

ç) Teftiş, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma görev onaylarını hazırlamak.

d) Görev onayı üzerine müfettişleri görevlendirmek, görevlerin dengeli ve adil olarak dağıtılmasını sağlamak ve emirlerin uygulanmasını izlemek.

e) Bakanın emri üzerine bizzat teftiş, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma yapmak.

f) Teftiş, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma görevleri ile ilgili yapılan itiraz ve şikâyetleri değerlendirmek, gerektiğinde inceleme başlatmak.

g) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesi hükmü uyarınca faaliyet raporunu hazırlamak.

ğ) Başkanlığın bütçe teklifini hazırlamak, giderlere ilişkin kayıt ve belgelerin düzenli bir şekilde muhafazasını sağlamak.

h) Müfettişlerce yapılan teftişlere ilişkin tespit ve önerileri gerektiğinde Bakana sunmak.

ı) Meslek bilgilerini geliştirmek ve inceleme yapmak amacıyla yurt dışına gönderilecek müfettişleri belirlemek.

i) Müfettişlerden gelen raporları incelemek, eksikliklerin giderilmesi ile yanlışlıkların düzeltilmesini sağlamak ve ilgili birimlere göndermek.

j) Müfettiş yardımcılarının mesleğe kabulü ve meslekte yetişmelerini sağlayıcı tedbirler almak.

k) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı ile yetki ve yeterlik sınavının yapılmasını sağlamak.

l) Müfettişleri meslekleri ile ilgili bilimsel çalışmalar yapmaya özendirmek, bu amaçla yurt içi ve dışında inceleme ve araştırma yapmalarını sağlamak.

m) Müfettişlerin mesleki, genel kültür ve yabancı dil bilgilerinin artırılması yönünde; hizmet içi eğitim, kurs, seminer ve toplantılar düzenlemek, bu tür çalışmalara katılmalarını sağlamak.

n) Müfettişler arasında mevzuatın farklı yorumlandığı hallerde, bu farklılığın giderilmesi için görüş ve uygulama birliğini sağlamak.

o) Görev alanına giren konularda, uygulamalarda ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda araştırma yaptırarak, alınması gereken yasal ve idari tedbirler konusunda teklifte bulunmak.

ö) Başkanlığın iç işleyişine ve teftiş, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma faaliyetlerine ilişkin uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik, rehber ve talimatların hazırlanmasını ve uygulanmasını sağlamak.

p) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının çalışmalarını, iş verimlerini, görevlerine olan ilgilerini ve meslek gereğine göre hareket edip etmediklerini izlemek, gerekli gördüğü zamanlarda bu çalışmaları yerinde teftiş etmek.

r) Grup başkanlığında yürütülen iş ve işlemleri, grup başkanlığının çalışma performansını, müfettiş ve diğer personel arasında iş uyumunun olup olmadığı hususlarının tespiti amacıyla yerinde inceleme yapmak veya yaptırmak.

s) Refakat müfettişi görevlendirmek.

ş) Bakan tarafından verilen veya mevzuatta öngörülen diğer görevleri yapmak.

Başkana vekâlet

(1) Başkan, geçici sebeplerle görevde bulunmadığında, başkan yardımcılarından birine gerekli onay ile vekâlet görevi verilir.

Başkan yardımcıları ve görevleri

(1) Başkanlıkta başmüfettiş olarak görev yapanlar arasından Başkanın teklifi ve Bakanın onayı ile yeterli sayıda başkan yardımcısı görevlendirilebilir ve aynı usulle değiştirilir. Başkan yardımcıları, Başkana karşı sorumludur.

(2) Başkan yardımcıları, Başkan tarafından mevzuat çerçevesinde verilen görevleri yaparlar.

Grup başkanlarının görev ve yetkileri

(1) Grup başkanları, en az sekiz yıl kıdemi olan müfettişler arasından Başkanın teklifi ve Bakanın onayı ile görevlendirilir. Grup başkanları, Başkan ve başkan yardımcılarına karşı sorumludur.

(2) Grup başkanları; grup başkanlığını yönetmek, grup başkanlığının çalışmalarını düzenlemek ve denetlemekle görevlidir.

(3) Grup başkanlıklarının görev, yetki ve sorumlulukları, çalışma usul ve esasları yönerge ile belirlenir.

Görevlendirme

(1) Müfettişler, Bakanlık Makamının onayı ve Başkanın talimatıyla görevlendirilir.

(2) Müfettişler; müfettişlik hakları saklı kalmak suretiyle atamaya yetkili amirin onayı ve müfettişin muvafakati ile idari birimlerde geçici olarak görevlendirilebilir.

Müfettişlerin görev ve yetkileri

(1) Müfettişlerin görev ve yetkileri şunlardır:

a) Bakanlığın merkez, taşra ve yurt dışı teşkilâtı ile personelinin idarî, malî ve hukukî işlemleri hakkında kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, yönetmelik ve diğer mevzuat çerçevesinde her türlü faaliyet ve işlemlerle ilgili olarak teftiş, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma yapmak.

b) Bakanlığın görev alanına giren konularda faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler ile ilgili olarak görev ve yetkileri çerçevesinde teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak.

c) Teftiş edilen birimlerdeki görevlilerin muhafazasına verilmiş olan ayni, nakdi, menkul ve gayrimenkul her türlü varlıklara ilişkin sayım yapmak, bunlara ait gizli olsun veya olmasın her türlü evrak, dosya, vesika ile elektronik, manyetik ve benzeri bilgi işlem ortamındaki verileri tetkik etmek veya almak, gerektiğinde tasdikli örneğini veya fotokopilerini bırakmak suretiyle belgelerin asıllarını almak.

ç) Teftiş, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma çalışmaları sırasında öğrenmiş oldukları ve görev emrinin dışında kalıp soruşturma açılmasını gerektiren konuları Başkanlığa bildirmek, gecikmesinde sakınca bulunan veya delillerin kaybına meydan verebilecek hallerde delilleri toplamak.

d) Bakanlığın yönetim sistemlerinin gözden geçirilmesi, kurumsal yapı ve yönetim süreçlerinin etkinleştirilmesi, teftişe ilişkin standartların belirlenmesi ve geliştirilmesi amacıyla araştırma yapmak.

e) Mevzuatın hazırlanması ve uygulanması ile ilgili çalışmalar yapmak.

f) Kurum ve kuruluşların faaliyet ve işlemlerinin hukuka uygun olarak ekonomik, etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesine rehberlik etmek.

g) Mesleki konularda yurt içinde ve yurt dışında araştırmalar yapmak.

ğ) Refakatlerine verilen müfettiş yardımcılarının meslekte yetiştirilmelerini sağlamak; liyakat, temsil, çalışma azmi ve başarı durumlarını içeren yazılı görüşlerini Başkanlığa sunmak.

h) Başkan tarafından verilen ve ilgili mevzuatla öngörülen diğer görevleri yapmak.

Görevden uzaklaştırma

(1) Müfettişler, görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların gerçekleşmesi hâlinde ilgili kişileri usulüne göre görevden uzaklaştırabilirler:

a) Açıkça ortaya konulması şartıyla kamu hizmetlerinin yürütülmesinde görevi başında kalmasında sakınca bulunmak.

b) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her türlü mal ve eşyayı, bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınmak.

c) Teftiş, inceleme, ön inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek ve yanlış yönlendirecek davranışlarda bulunmak.

ç) 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesine giren eylemlerde bulunmak.

d) Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifat yapmak.

e) Korunma ve bakım altında bulunanlara yönelik kötü muamelede bulunmak.

(2) Görevden uzaklaştırma işlemi; müfettiş tarafından gerekçesiyle birlikte görevden uzaklaştırılan kişiye, birinci derecedeki amire, atamaya yetkili amire, Başkanlığa ve diğer ilgililere yazıyla derhal bildirilir.

(3) Görevden uzaklaştırmaya ilişkin diğer tüm iş ve işlemler, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili maddelerine göre yürütülür.

Müfettişlerin sorumlulukları ve yasaklar

(1) Müfettişler mevzuat hükümleri doğrultusunda; usulsüzlükleri ve hataları önleyici, eğitici ve rehberlik yaklaşımını ön plâna çıkaran bir anlayışla teftiş görevlerini yürütürler.

(2) Müfettişler, görevlerini yerine getirirken aşağıdaki kurallara uyarlar:

a) Kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, yönetmelik ve diğer mevzuatta belirtilen yetkilerini kullanmaktan ve görevlerini eksiksiz yerine getirmekten sorumludurlar.

b) 14/9/2010 tarihli ve 27699 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Denetim Görevlilerinin Uyacakları Meslekî Etik Davranış İlkeleri Hakkında Yönetmelik hükümleri doğrultusunda hareket ederler.

c) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh düşemezler, ilave ve düzeltme yapamazlar; elektronik, manyetik ve benzeri bilgi işlem ortamlarındaki bilgi ve kayıtları değiştiremezler.

ç) Mesleğin gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar.

d) Görev onayında tanımlanan işin veya olayın dışında görev emri verilmedikçe resen teftiş, inceleme, ön inceleme ve soruşturma yapamazlar.

e) İşin niteliği gereği ivedi bir önlem alınması durumu hariç, idari işlere karışamazlar ve icrai nitelikli talimat veremezler.

f) Görevleri dolayısıyla edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.

g) Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği hususlar dışında teftişe tabi kimselerle hususi münasebet tesis edemezler.

Şube müdürlüğü ve görevleri

(1) Şube müdürlüğü, şube müdürü ve diğer personelden oluşur.

(2) Şube müdürlüğündeki iş ve işlemlerin yürütülmesi ile personelinin sevk ve idaresinden, Başkan ve başkan yardımcılarına karşı öncelikli olarak şube müdürü sorumludur.

(3) Şube müdürlüğü personeli aşağıdaki görevleri yürütür:

a) Teftiş işleri ile ilgili müfettişlere verilecek görevlendirme yazışmalarını yapmak.

b) Müfettişlerden gelen raporları kayıt etmek, gelen raporları gerekli sayıda çoğaltmak ve ilgili olduğu yerlere vererek takip etmek, rapor ve evrakı düzenli bir şekilde muhafaza etmek, arşiv hizmetlerini yürütmek.

c) Teftiş işlerine ilişkin cetvellerle istatistikleri tutmak.

ç) Başkanlığın yıllık bütçesini hazırlamak, ödeme emri belgeleri ile diğer mali işlemleri yürütmek.

d) Müfettişlerin yolluk ve hak ediş cetvellerini kontrol ederek ilgili yerlere zamanında gönderilmesini sağlamak.

e) Başkanlıkta görev yapan tüm personelin özlük haklarıyla ilgili idari ve mali işlemleri yürütmek, takip etmek ve sonuçlarını ilgililere bildirmek.

f) Başkanlığın satın alma ile taşınır mal işlemlerini yürütmek ve kayıtlarını tutmak.

g) Yönetmelik, genelge ve talimatları müfettişlere yazı ile veya elektronik ortamda ulaştırmak.

ğ) Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

(4) Şube müdürlüğünce yürütülen işlerde gizlilik esastır. Raporlar, dosyalar ve yazışmalar Başkanlığın izni olmadan kimseye gösterilemez ve açıklanamaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müfettiş Yardımcılığına Giriş Şartları

Müfettişliğe giriş

(1) Müfettişliğe, müfettiş yardımcısı olarak girilir. Müfettiş yardımcılığına atanabilmek için 18 inci maddede belirtilen şartları taşımak ve giriş sınavını kazanmak zorunludur.

Giriş sınavı şartları

(1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına katılabilmek için aşağıdaki şartlar aranır:

a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde yazılı genel şartları taşımak.

b) Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile Sosyal Hizmet, Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik, Çocuk Gelişimi, Psikoloji veya Sosyoloji alanlarında en az dört yıl lisans eğitimi veren yükseköğretim kurumlarından mezun olmak ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından birini bitirmiş olmak.

c) Giriş sınavının yapıldığı yılın ocak ayının birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak.

ç) Sağlık durumu yurdun her yerinde görev yapmaya ve hür türlü iklim koşullarında yolculuk etmeye elverişli bulunmak.

d) 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik gereğince yapılan Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS)’nda Başkanlıkça tespit ve ilan edilecek puan türünden asgari puanı almış olmak.

Giriş sınavı ilanı

(1) Sınavın şekli, yeri ve zamanı, müracaat tarihi ve yeri, sınava katılma şartları, atama yapılacak kadro ve sınava alınacak aday sayısı, sınav konuları, istenilecek belgelere ilişkin bilgiler ile diğer hususlar giriş sınavı tarihinden en az otuz gün önce 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 10 sayılı Resmî Gazete Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5 inci maddesinde yer alan düzenleme çerçevesinde ilan verilmek suretiyle adaylara duyurulur.

Giriş sınavı

(1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı, kadro ve ihtiyaç durumlarına göre Bakanlık Makamınca uygun görülecek zamanlarda yazılı ve sözlü olarak yapılır.

(2) Giriş sınavında, ilan edilen boş kadro sayısının yirmi katından fazla olmamak şartıyla ilanda yer alan KPSS puan türlerine göre en yüksek puandan başlamak üzere puan sıralaması yapılır.

(3) Giriş sınavı;

a) Birinci Grup: Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri,

b) İkinci Grup: Sosyal Hizmet, Psikoloji, Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik, Çocuk Gelişimi, Sosyoloji bölümleri,

mezunlarından olmak üzere iki gruba ayrılarak yapılır. Her bir gruptan ne kadar müfettiş yardımcısı alınacağı sınav duyurusunda ilan edilir.

(4) Başkanlıkça ilanda belirtilen sayı kadar aday sınava girmeye hak kazanır. Sınava girmeye hak kazanan sonuncu aday ile aynı puana sahip diğer adaylar da giriş sınavına alınır.

(5) Sınavın usul ve esasları Bakanlık Makamından alınacak onayda ayrıca belirlenir.

Giriş sınavı işlemleri

(1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına girmek isteyen adaylar;

a) T.C. kimlik numarası beyanı,

b) Sınav başvuru formu,

c) KPSS sonuç belgesi,

ç) Diploma/mezuniyet belgesinin aslı veya noter onaylı örneği ya da e-devlet üzerinden alınacak yükseköğretim mezuniyet belgesi,

d) 1 adet fotoğraf,

olmak üzere bizzat, posta yoluyla ya da elektronik ortamda Başkanlığa başvururlar. Bu başvuru usullerinden hangisinin uygulanacağı ilanda belirtilir.

(2) Posta yoluyla yapılan başvurularda istenilen belgelerin son başvuru tarihine kadar Başkanlığa ulaşmış olması gerekir. Postadaki gecikme nedeniyle son başvuru tarihinden sonra Başkanlığa ulaşan başvurular işleme konulmaz.

(3) Sınav başvuru formunda; adayın adı ve soyadı, doğum yeri ve tarihi, mezun olduğu yükseköğretim kurumu ve adayı tanıtıcı mahiyette diğer bilgiler bulunur. Sınava başvuran adayların başvuru formları ve diğer belge ve bilgileri sınav kurulu tarafından değerlendirilir ve giriş sınavına kabul edilecek adaylar liste halinde veya her adayın kendi bilgilerini görebileceği şekilde Bakanlığın resmi internet sitesinde ilan edilir.

(4) Sözlü sınava girmeden önce adaylardan aşağıdaki belgeler istenir:

a) Sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı yapmaya engel bir durumu olmadığına dair yazılı beyanı.

b) Erkek adayların askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı.

c) Sabıka kaydına dair yazılı beyanı.

ç) Özgeçmişi.

d) Dört adet fotoğraf.

(5) Gerçeğe aykırı beyanda bulunanların sınavı geçersiz sayılarak atamaları yapılmaz, atamaları yapılmış ise iptal edilir ve bu kişiler hakkında ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.

Giriş sınav kurulu

(1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınav kurulu; Bakan onayı ile Başkanın başkanlığında, başkan yardımcıları veya müfettişler arasından belirlenen toplam beş üyeden oluşturulur. Ayrıca müfettişler arasından dört yedek üye tespit edilir.

(2) Sınav kurulu, giriş sınavı ile ilgili iş ve işlemleri yürütür. Gerektiğinde sınav kuruluna yardımcı olmak üzere yeteri kadar personel görevlendirilebilir.

Giriş sınavı usulü, yeri ve belgesi

(1) Yazılı ve sözlü sınav Ankara'da yapılır.

(2) Giriş sınavına katılacaklara fotoğraflı sınav giriş belgesi verilir.

(3) Yazılı sınav test usulü ya da klasik usulde yapılabilir.

Yazılı sınav konuları

(1) Giriş sınav soruları 20 nci maddenin üçüncü fıkrasında yer alan gruplar itibarıyla iki grup olarak ikinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen konulardan seçilmek suretiyle hazırlanır.

(2) 20 nci maddenin üçüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan grup için konular şunlardır:

a) Hukuk: Anayasa Hukuku, İdare Hukuku (Genel esaslar, idarî teşkilât ve kamu personeli hukuku), İdari Yargı Usul Hukuku (Genel esaslar), Ceza Hukuku (Genel esaslar ve kamu görevlileri ile ilgili suçlar), Ceza Muhakemesi Hukuku (Genel esaslar), Medeni Hukuk (Genel esaslar ve aile hukuku), Borçlar Hukuku (Genel esaslar).

b) İktisat: Mikro İktisat, Makro İktisat, Güncel Ekonomik Sorunlar.

c) Maliye: Genel Maliye Teorisi, Maliye Politikaları, Kamu Gelirleri, Kamu Giderleri, Bütçe.

ç) Kamu Yönetimi: Siyaset Bilimi, Türk Siyasal Hayatı, Uluslararası Kuruluşlar.

d) Genel Muhasebe.

(3) 20 nci maddenin üçüncü fıkrasının (b) bendinde yer alan grup için konular şunlardır:

a) T.C. Anayasası, İdare Hukuku (Genel esaslar, idarî teşkilât ve kamu personeli hukuku), Ceza Hukuku (Genel hükümler ve kamu idaresinin güvenilirliğine ve işleyişine karşı suçlar), Medeni Hukuk (Aile Hukuku), Borçlar Hukuku (Genel esaslar).

b) Yürürlükte bulunan; 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu, 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu, 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun, 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun, 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Bakanlık teşkilatı ile ilgili hükümleri.

c) Mezun olunan bölümlerin müfredatı dikkate alınarak belirlenen alan bilgisi.

Yazılı sınav sorularının hazırlanması ve değerlendirilmesi

(1) Müfettiş yardımcılığına girişte yazılı sınav; yapılacak protokol çerçevesinde Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM)’ne, Milli Eğitim Bakanlığına veya üniversitelere yaptırılabilir. Bu durumda sınavın usulü, ilanı, başvuruların kabul edilmesi, soruların hazırlanması, puanlandırılması ve cevapların değerlendirilmesi, yazılı sınavı kazananların belirlenmesi ve sonuçların adaylara duyurulması, sonuçlara itiraz, sınav kâğıtlarının saklanması işlemleri ile diğer hususlar protokolde ve sınav ilanında belirtilir.

(2) Yazılı sınav kâğıtlarının değerlendirilmesinde tam puan 100’dür. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için en az 70 puan almak gerekir. Yazılı sınavın değerlendirilmesinde, en yüksek puandan başlamak üzere 70 ve üzerinde puan alanlar başarı sırasına konulur. Bunlardan en yüksek puandan başlayarak giriş sınavı ilanında belirtilen kadro sayısının dört katına kadar aday yazılı sınavı kazanmış sayılır. Yazılı sınavı son sırada kazanan aday ile puanı eşit olan diğer adaylar da sözlü sınava alınır.

Yazılı sınav sonuçlarının duyurulması ve itiraz

(1) Yazılı sınavın sonucu, liste olarak veya her adayın kendi sınav sonucunu görebileceği şekilde Bakanlığın resmi internet sitesinde duyurulur. Sözlü sınava gireceklerin aday başvuru formunda belirttikleri adreslerine sınavın yeri, günü ve saati, sınav tarihinden en az on beş gün önce yazılı olarak bildirilir.

(2) Yazılı sınav sonucuna itiraz, sınav sonuçlarının açıklanmasından itibaren beş iş günü içinde protokol hükümlerine göre yapılır.

Sözlü sınavın yapılış şekli ve konuları

(1) Müfettiş yardımcılığına girişte, yazılı sınavın yanı sıra sözlü sınav da yapılır. Sözlü sınav adaylara bildirilen yer, tarih ve saatte başlar.

(2) Sözlü sınavda her aday için, sınav kurulu başkan ve üyeleri tarafından 100 tam puan üzerinden not verilir.

(3) Sözlü sınavda adaylar;

a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,

b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü,

c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu,

ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,

d) Genel yetenek ve genel kültürü,

e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,

yönlerinden ayrı ayrı puan verilmek suretiyle değerlendirilir.

(4) Adaylar, komisyon tarafından üçüncü fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ilâ (e) bentlerinde yazılı özelliklerin her biri için onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Mülakatta başarılı sayılmak için, giriş sınav kurulu başkan ve üyelerinin 100 tam puan üzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalamasının en az 70 olması şarttır.

Giriş sınavının değerlendirilmesi ve başarı sırası

(1) Adayın giriş sınavı notu; yazılı ve sözlü sınav notlarının aritmetik ortalamasıdır. Başarı sırası bu nota göre tespit edilir. Müfettiş yardımcılığı giriş sınavında başarılı sayılmak için yazılı ve sözlü sınavlardan 100 tam puan üzerinden en az 70 puan alınması şarttır.

(2) Giriş sınavı notunun eşitliği halinde, yazılı sınav notu yüksek olan aday öncelik kazanır. Bu halde de eşitlik devam ediyorsa giriş sınavına esas KPSS puanı esas alınır. Sınavda başarı gösterenlerin sayısı ilan edilen boş kadro sayısından fazla olursa ilan edilen kadro sayısı kadar aday asıl olarak, ilan edilen kadro sayısının yarısını geçmemek üzere diğer adaylardan ise başarı sıralamasına göre yedek aday belirlenebilir. Yedek adayların isimleri ayrı bir listede ilan edilir.

(3) Giriş sınav sonucu, liste halinde veya her adayın kendi sınav sonucunu görebileceği şekilde Bakanlığın resmi internet sitesinde ilan edilir.

(4) Giriş sınav sonucuna itiraz, sonuçların açıklanmasından itibaren beş iş günü içinde Başkanlığa bir dilekçe ile yapılır. İtirazlar, giriş sınav kurulunca itirazın yapıldığı tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde incelenir. Giriş sınav kurulu, inceleme sonucunu bir tutanağa bağlayıp Başkanlığa sunar. Karar, tutanağın Başkanlığa sunulduğu tarihten itibaren ilgiliye yedi iş günü içerisinde bildirilir.

(5) Başkanlıkça, başarılı olan adaylara başvuru formunda belirttikleri adreslerine taahhütlü posta ile tebligat yapılır.

(6) Adayların; atanma ile ilgili işlemlerini yapmak üzere, tebligat/duyuruda belirtilen tarihe kadar Başkanlığa müracaat etmeleri zorunludur.

Müfettiş yardımcılığına atanma

(1) Giriş sınavında başarı gösteren adaylar, başarı sırasına göre boş kadrolara atanırlar.

(2) Giriş sınavını asıl olarak kazanıp atandığı halde, kanuni süresi içinde göreve başlamayanlar için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz. Bunların yerine, kanuni sürenin bitiminden itibaren altı ay içinde yedek olarak sınavı kazanan adaylar arasından başarı sırasına göre atama yapılabilir.

(3) Göreve başladıktan sonra altı ay içerisinde ayrılanların yerine, yine başarı derecesi daha yüksek olan adaya öncelik verilmek suretiyle yedek adaylar arasından atama yapılabilir.

(4) Her halükarda giriş sınav sonucunun ilanından bir yıl sonra hiçbir şekilde yedek aday çağrılamaz.

Sınav belgelerinin saklanması

(1) Giriş sınavına ilişkin tüm kayıt ve belgeler, 18/10/2019 tarihli ve 30922 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine ve ilgili mevzuata uygun olarak saklanır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi ve Yeterlik Sınavı

Yetiştirilmede gözetilecek genel ilkeler

(1) Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesinde aşağıdaki hususlar esas alınır:

a) Görev alanına giren mevzuat ile uluslararası teftiş standartları ve yöntemleri konularında bilgi, deneyim ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak.

b) Teftiş usulleri ile raporlama tekniklerini öğretmek.

c) Bilimsel çalışma ve teknolojinin getirdiği yeniliklerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak.

ç) Yabancı dil bilgilerini geliştirmeye özendirmek.

d) Bilimsel çalışma ve araştırmalarla, mesleki, sosyal ve kültürel faaliyetlere katılmaya özendirmek.

Müfettiş yardımcılarının yetiştirilme programı

(1) Müfettiş yardımcılarının yetiştirilme süresi fiilen üç yıldır. Müfettiş yardımcıları, üç yıllık yardımcılık dönemlerinde aşağıdaki programa göre yetiştirilir:

a) Birinci dönem çalışmaları: Başkanlığın yetki alanına giren teftiş, inceleme, ön inceleme ve soruşturma ile ilgili her türlü mevzuatın müfettiş yardımcılarına öğretilmesi amacıyla en az üç ay sürecek olan teorik yetiştirme eğitimi düzenlenir.

b) İkinci dönem çalışmaları: Müfettiş yardımcılarının, refakatinde bulundukları müfettişler tarafından en iyi şekilde yetişmelerini sağlamak üzere düzenlenir. Müfettiş yardımcıları; teftiş, inceleme, ön inceleme, araştırma ve soruşturma faaliyetlerine refakatinde bulundukları müfettişin denetimi ve gözetimi altında katılırlar. Refakatinde bulundukları müfettişler tarafından kendilerine verilen görevleri yerine getirirler. Müfettiş yardımcıları, Başkanlıkça belirlenen program çerçevesinde en az iki müfettişin refakatinde çalışırlar. Ancak aynı müfettişin refakatinde altı aydan fazla kalamazlar. Müfettişler; müfettiş yardımcısının göreve karşı ilgisi, bilgi ve becerisi, kaydettiği gelişme ve kişiliği yönünden değerlendirmelerini içeren yazılı görüşlerini Başkanlığa verirler. Yetiştirilmek üzere refakatine verilen müfettiş tarafından mesleki olarak yetersiz bulunan müfettiş yardımcıları başka bir müfettişin refakatine verilirler.

c) Üçüncü dönem çalışmaları: Müfettiş yardımcıları yetki almadan tek başlarına teftiş, inceleme, ön inceleme ve soruşturma yapamazlar, rapor düzenleyemezler. Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile tamamlayan müfettiş yardımcılarına yetki sınavı yapılır.

Yetki sınavı, sınav kurulu ve yetki verilmesi

(1) Müfettiş yardımcılarına; birinci ve ikinci dönem çalışma süresini başarı ile tamamlamaları halinde teftiş, inceleme, ön inceleme ve soruşturma yetkisi verilmesi amacıyla yazılı yetki sınavı yapılır.

(2) Yetki sınavı için Başkanlık tarafından Başkanın başkanlığında müfettişler arasından beş kişilik bir sınav kurulu oluşturulur.

(3) Yetki sınav kurulu, sınav sorularını hazırlayarak yazılı sınavın yapılmasını sağlar ve sınav sonuçlarını değerlendirir.

(4) Yetki sınavı; Bakanlığın görev alanına ilişkin mevzuat, mesleki konular ile teftiş yöntem ve usullerinden yapılır. Yetki sınavına girecek müfettiş yardımcılarına, sınav konularının hangilerinden sorumlu oldukları sınav tarihinden bir ay öncesinde Başkanlıkça duyurulur.

(5) Yetki sınavında başarılı olabilmek için 100 tam puan üzerinden en az 70 puan alınması gerekir.

(6) Yapılan yetki sınavında başarılı olanlara Bakan onayıyla tek başına teftiş, inceleme, ön inceleme ve soruşturma yetkisi verilir. Yetkili müfettiş yardımcıları; müfettişlerin görev, yetki ve sorumluluklarına haizdir.

(7) Yetki sınavında başarılı olamayan ya da mazereti sebebiyle sınava giremeyen müfettiş yardımcıları, üç ay içinde Başkanlıkça belirlenen bir tarihte ikinci defa yetki sınavına girerler.

Tez hazırlanması

(1) Müfettiş yardımcıları, ikinci yılın sonunda Başkanlıkça belirlenen ve Bakanlığın görev alanına giren konularda bir tez hazırlayarak yeterlik sınavından en az altı ay önce Başkanlığa verirler. Süresi içinde tezlerini sunmayan veya tezleri kabul edilmeyenlere tezlerini sunmaları veya yeni bir tez hazırlamaları için dört ayı aşmamak üzere ilâve süre verilir.

(2) Verilen ilâve süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler müfettiş yardımcısı unvanını kaybederler ve durumlarına uygun memur unvanlı kadrolara atanırlar.

(3) Tez jürisi oluşturulması ve tezin kabulü gibi hususlar Başkanlıkça belirlenir.

Yeterlik sınav kurulu

(1) Yeterlik sınav kurulu; Başkanın önerisi üzerine alınacak gerekli onay ile Başkanın başkanlığında, başkan yardımcıları veya müfettişler arasından belirlenen toplam beş üyeden oluşturulur. Ayrıca aynı usulle dört yedek üye tespit edilir.

Yeterlik sınavı

(1) Müfettiş yardımcılığına atananlar; en az üç yıl çalışmak, tez hazırlamak ve hazırlanan tezin tez jürisi tarafından kabul edilmesi kaydıyla, yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar.

(2) Yeterlik sınavı yazılı olarak test veya klasik usulde yapılır. Sınavın tarihi, yeri ve saati sınavdan en az iki ay önce ilgili müfettiş yardımcılarına bildirilir.

Yeterlik sınav konuları

(1) Yeterlik sınavı aşağıda yer alan konulardan yapılır:

a) Mevzuat ve uygulamaları:

1) T.C. Anayasası Genel Hükümler.

2) İdare Hukuku.

3) 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (Genel esaslar).

4) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu.

5) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu.

6) 4857 sayılı İş Kanunu (Genel esaslar).

7) 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu.

8) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu.

9) 6245 sayılı Harcırah Kanunu.

10) 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu (Genel esaslar ve kamu görevlileri ile ilgili suçlar).

11) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu (Genel esaslar).

12) 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu (Aile hukuku).

13) 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu (Genel esaslar).

b) Teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yöntemleri:

1) Teftiş yöntem ve usulleri.

2) Bakanlık teşkilat ve görevlerine ilişkin mevzuat.

3) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu.

4) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun.

c) Genel Muhasebe.

Sınav sonucunun değerlendirilmesi

(1) Sınav kâğıtları, sınav kurulu üyeleri tarafından değerlendirilir. Sınavda başarılı sayılabilmek için 100 tam puan üzerinden en az 70 puan almak gerekir.

Sınav sonucunun bildirilmesi

(1) Sınav sonuçları ilgili müfettiş yardımcılarına, sınavın bitimini takip eden en geç on gün içinde yazılı olarak bildirilir.

Sınav sonucuna itiraz

(1) Sınav sonucuna itirazlar, sınav sonucunun açıklanmasından itibaren beş iş günü içinde bir dilekçe ile Başkanlığa yapılır. Bu itirazlar, sınav kurulu tarafından itirazın yapıldığı tarihten itibaren en geç iki iş günü içinde incelenir ve sonuç ilgiliye yazılı olarak bildirilir.

Yeterlik sınavını kazanamayanlar, sınava girmeyenler

(1) Yeterlik sınavında başarılı olamayanlara veya sınava girmeye hak kazandığı hâlde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, altı ay içinde bir sınav hakkı daha verilir. Bu sınavda da başarı gösteremeyenler müfettiş yardımcısı unvanını kaybeder ve Bakanlıkta durumlarına uygun memur unvanlı kadrolara atanırlar.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Müfettişliğe Atanma, Kıdem ve Müfettişlik Güvencesi

Müfettişliğe atanma

(1) Yeterlik sınavında başarı gösteren müfettiş yardımcılarının müfettiş kadrolarına atanmaları yeterlik sınavı başarı sırasına göre yapılır. Yeterlik sınavı puanlarının eşitliği halinde, müfettiş yardımcılığı kıdemi esas alınır.

Başmüfettişliğe atanma

(1) Müfettiş yardımcılığı dâhil müfettişlik mesleğinde en az on yıl çalışan müfettişler, mesleki yetenek ve başarı durumları göz önünde tutularak kıdem sırasına göre; Başkanın önerisi üzerine mevzuatın öngördüğü usule göre başmüfettişliğe atanırlar.

Kıdem

(1) Aynı giriş sınavı ile müfettiş yardımcılığına giren müfettiş yardımcılarının kıdemi, müfettiş yardımcılığına giriş sınavındaki başarı sırasına göre belirlenir.

(2) Aynı giriş sınavı ile Başkanlıkta göreve başlayan müfettiş yardımcılarından, yeterlik sınavına girmeyenlerden, daha sonra yapılan yeterlik sınavıyla müfettişliğe geç atananların kıdemleri, kendi dönemlerindeki müfettişlerden sonra gelir.

(3) Aynı giriş sınavı ile müfettiş yardımcılığına giren müfettişlerin kıdemi, yeterlik sınavındaki başarı puanlarına göre tespit edilir.

(4) Müfettişlik kıdeminde esas alınan süre; müfettiş yardımcılığında, müfettişlikte ve diğer denetim görevlisi kadrolarında geçen süredir. Bu sürenin hesabında müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla tüm kamu kurum ve kuruluşlarındaki idari görevlerde geçirilen süreler ile tüm kanuni izinler dâhildir.

(5) Başmüfettişlerin kıdem sırası müfettişlerden öncedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemi esas alınır.

(6) Başkanlık yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla müfettiş olması halinde, bunların kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemi esas alınır.

(7) Başkanlığa, 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ncı maddesi uyarınca atananlardan; yeterlik sınavında başarı göstermek suretiyle müfettiş, denetmen, denetçi, kontrolör unvanlarından birini iktisap edenlerin denetim mesleğinde geçen süreleri ile üst kademe kamu yöneticiliklerinde geçen sürelerinin tamamı, denetim mesleğinden olmayanların ise hizmet sürelerinin yarısı denetim meslek kıdeminden sayılır.

Müfettişliğe yeniden atanma

(1) Başkanlıktan istifa suretiyle veya naklen ayrılan müfettişler göreve dönmek istediklerinde tutum ve davranışları yönünden müfettişliğe engel bir durumları yoksa kadro durumları dikkate alınarak kazanılmış haklarıyla yeniden atanabilirler.

(2) Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan müfettişliğe yeniden atananlar, kıdem bakımından dönemlerinin sonuna alınırlar.

Müfettişlik güvencesi

(1) Müfettiş ve müfettiş yardımcıları teftiş hizmetlerinin gerekleri ile bağdaşmayan sıhhi, mesleki etik veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamazlar, kendi istekleri dışında diğer görevlere atanamazlar ve görevlendirilemezler.

(2) Sıhhi, mesleki etik veya mesleki yetersizlik hallerinin; soruşturma raporu, sağlık kurulu raporu veya yargı kararı ile tevsiki esastır.

(3) Müfettiş ve müfettiş yardımcıları kesinleşmiş yargı kararı veya disiplin soruşturmasıyla ortaya konulmuş delil karartma ve saptırma fiilleri olmadıkça; gerçekleştirdikleri teftiş, araştırma, inceleme, ön inceleme ve disiplin soruşturmaları nedeniyle yapmış oldukları işlemlerden ve sonucunda tanzim etmiş oldukları raporlardan veya mevzuatla verilen yetkilerini kullanmalarından dolayı sorumlu tutulamazlar. Kanaatleri veya aldıkları tedbirler nedeniyle açılacak özel hukuk davalarında husumet Bakanlığa tevcih edilir.

ALTINCI BÖLÜM

Müfettişlerin Çalışma Esasları, Eğitimleri ve Yurt Dışına Gönderilme

Müfettişlerin çalışma esasları

(1) Müfettişler; teftiş, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma faaliyetlerinde Bakanlığın daha iyi hizmet vermesine, kaynakların etkin ve verimli kullanılmasına, yolsuzluk ve usulsüzlüklerin önlenmesine yönelik öneri getirirler.

(2) Müfettişler; rehberlik anlayışına dayanan eğitici, yol gösterici, doğru işler için teşvik edici ve güven arttırıcı, usulsüz iş ve işlemlerin önlenmesi için caydırıcı şekilde hareket ederler.

(3) Teftiş, inceleme, araştırma, ön inceleme ve soruşturma işlerinde birden fazla müfettiş görevlendirilmesi halinde, Başkanlıkça grup koordinatörü olarak belirlenen müfettiş tarafından çalışmaların koordinasyonu sağlanır.

(4) Müşterek çalışmalarda başkan yardımcısının görev alması halinde grup koordinatörü başkan yardımcısıdır.

İşlerin devri

(1) Müfettişlere verilen işin devredilmemesi esastır. Devir zorunluluğu doğarsa müfettişler, ellerindeki işleri Başkanın talimatı ile bir başka müfettişe devreder.

(2) Devre konu işe başlanılmış ise devri yapacak olan müfettiş; devir tarihine kadar yapılan işlere ilişkin çıkaracağı özetle birlikte, işle ilgili tüm belgeleri, işe başlanılmamış ise sadece işle ilgili kendisine tevdi edilen belgeleri bir yazı ekinde hazırlayacağı dizi pusulası ile görevi devralan müfettişe teslim eder.

Meslek içi eğitim

(1) Meslek içi eğitim;

a) Bakanlık mevzuatı ve ilgili mevzuattaki değişiklikler ile özellik ve farklılık gösteren teftiş, ön inceleme, inceleme, araştırma ve soruşturma konularının değerlendirilmesi, teftiş metotlarının geliştirilmesi, modern yönetim, organizasyon ve teftiş teknikleri ile ilgili yeni uygulama ve hizmetlerin tanıtılması.

b) Bakanlığın görev alanındaki uluslararası mesleki, teknolojik ve bilimsel gelişmelerin takip edilmesi ile müfettişlerin bilgi, görgü ve yeteneklerinin artırılması,

amaçlarına yönelik olarak yapılır.

(2) Başkanlıkça meslek içi eğitimin ne şekilde yapılacağına ilişkin esaslar yıllık çalışma ve teftiş programında belirlenir.

(3) Mesleki gelişime yönelik eğitimler, hizmet içi düzenlenebileceği gibi diğer kurum ve kuruluşlar tarafından düzenlenen eğitimlere katılım şeklinde de sağlanabilir.

(4) Müfettişlerin mesleki gelişimlerine yönelik olarak, yurtiçi ve yurtdışında düzenlenen sertifikalı ve/veya sertifikasız kurs, uzaktan eğitim, seminer, panel, konferans, akademik eğitim ve yabancı dil kurslarına katılmaları teşvik edilir.

Yurt dışına gönderilme

(1) Müfettişlerin yurt dışına gönderilmesi işlemlerinde 21/1/1974 tarihli ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik hükümleri esas alınır.

(2) Yurt dışına gönderilenler; inceleme ve araştırmalarına ilişkin olarak düzenleyecekleri raporu, döndükleri günden itibaren bir ay içinde Başkanlığa sunarlar.

Yabancı dil eğitimi

(1) Müfettişlerin uluslararası toplantılara katılma, Bakanlığın görev alanındaki yabancı yayınları izleme ve inceleme olanağına kavuşabilmelerini sağlamak amacıyla, yabancı dil öğrenimi için dil kurslarından yararlanmaları halinde eğitim masraflarının bütçeden karşılanacak olan kısmı genel hükümlere göre ödenir. Yabancı dil kurslarına katılacak olanlar Başkanlığın teklifi ve gerekli onay ile belirlenir.