Bahçeşehir Üniversitesi Satın Alma ve İhale Yönetmeliği (mülga)

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Bahçeşehir Üniversitesinin mal ve hizmet satın alma ile yapım ve kiralama/kiraya verme işlerinde uygulanacak usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

(1) Bu Yönetmelik, Bahçeşehir Üniversitesinin her türlü mal ve hizmet satın alma, kiralama/kiraya verme ve yapım işleri ile ihalelere ilişkin hükümleri kapsar.

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik; 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile 28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununun ek 47 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Başkan: Bahçeşehir Üniversitesi Mütevelli Heyeti Başkanını,

b) Birim: Bahçeşehir Üniversitesinin fakülte, enstitü, yüksekokul, uygulama ve araştırma merkezlerini ve idari birimlerini,

c) Genel Sekreter: Bahçeşehir Üniversitesi Genel Sekreterini,

ç) Mütevelli Heyet: Bahçeşehir Üniversitesi Mütevelli Heyetini,

d) Rektör: Bahçeşehir Üniversitesi Rektörünü,

e) Satın alma yetkilisi: Bahçeşehir Üniversitesi Mali İşler Daire Başkanını,

f) Satın alma komisyonu: Genel Sekreter, satın alma yetkilisi ve alımın tutarı ve türüne göre belirlenen diğer üyelerden oluşan komisyonu,

g) Üniversite: Bahçeşehir Üniversitesini

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Satın Alma ve İhalelere İlişkin Esaslar

Satın alma ve ihale işlerinde yetkili kişi ve birimler

(1) Bu Yönetmelikte yazılı işleri yaptırma ve parasal sınırlarını belirleme, satın alma komisyonu kararlarını onama ve iptal etme yetkisi harcama yetkilisi (ita amiri) sıfatıyla Başkana aittir. Başkan, bu yetkisini uygun gördüğü ölçüde ve sürede bir Mütevelli Heyet üyesine, Rektöre, Genel Sekretere veya satın alma yetkilisine devredebilir.

(2) Satın alma komisyonu, satın alma yetkilisinin Başkan tarafından belirlenmiş yetkisini aşan tutarlarda mal veya hizmetin alınması halinde toplanır. Eğitim-öğretim amaçlı alımlarda, satın alma komisyonuna talebin geldiği birimin yöneticisi tarafından, konuyla ilgili teknik bilgiye sahip akademik bir kişi geçici üye olarak görevlendirilir. İdari alımlarda ise, satın alma komisyonunun diğer üyesini Başkan belirler ve görevlendirir. Satın alma komisyonu üye tam sayısı ile toplanır ve oy çokluğuyla karar verir.

(3) Satın alma yetkilisi, satın alma usulünü belirler ve satın almayı gerçekleştirir.

Satın alma ilkeleri

(1) Satın alma işinin gerçekleştirilmesi esnasında aşağıdaki hususlar dikkate alınır:

a) Mal ve hizmet alımının mümkün olan en uygun şartlarda ilk elden yapılması esastır.

b) Mal ve hizmet alımlarında sadece en düşük fiyat değil, istenilen kaliteyi sağlama, en uygun fiyat ve ödeme koşulu, istenilen zamanda teslim ve bakım şartlarını taşıyan en uygun teklif tercih edilir.

c) Üniversitenin kısa ve uzun dönemdeki ihtiyaçlarının tespitinde, eğitim hizmetlerinin aksamaması, ancak gereksiz mal stoklarından kaçınılması için gerekli tedbirler alınır.

Satın alma talepleri

(1) İdari birimler, talep ettikleri mal veya hizmetin konusunu, ihtiyacını ve özelliklerini içeren taleplerini Genel Sekreterliğe;  akademik birimler ise, dekan/enstitü müdürü/yüksekokul müdürü/merkez müdürü onayını takiben Rektörlüğe iletirler.

(2) Toplanan talepler satın alma yetkilisine bütçeye uygunluğun belirlenmesi için gönderilir. Bütçeye uygunluğunu tespit edilen talepler alım usulü belirlenerek gerçekleştirilir.

(3) Önceden Başkan tarafından belirlenen limitlerin aşılması halinde ayrıca her alıma mahsus olmak üzere yetki alınır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Satın Alma Usulleri

Doğrudan temin usulü

(1) Aşağıdaki hallerde doğrudan temin usulü uygulanır:

a) Mevcut mal, demirbaş, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için ilk alım yapılan kişi veya kurumdan alınması,

b) Mal ve hizmet sağlayıcının tek bir kişi olması durumunda alımın yapılması,

c) Ani veya olağanüstü durumlar nedeniyle alımın acil olarak yerine getirilmesinin zorunlu olması,

ç) Konaklama ve seyahatlere ilişkin alımlar,

d) Tüketim malzemeleri,

e) Fikri ve sınai mülkiyet haklarının alımı,

f) Hukuksal danışmanlık ve avukatlık hizmetlerinin alınması,

g) Yurt dışından mal ve hizmet alımı,

ğ) Alanında uzmanlaşmış sanatçı, bilim insanı, kişi ve kuruluşlara yaptırılan sanatsal, bilimsel ve teknik özelliklere sahip işlere ilişkin mal ve hizmet alımı,

h) Yukarıda sayılanlar dışında kalan ve satın alma sorumlusuna tanınan yetkileri aşmayan alımlar,

ı) Gayrimenkul kiralanması ve satın alınması.

(2) Satın alma sorumlusu; yukarıdaki hallere uyan alım veya kiralamalarda, istekli veya isteklilerden alım veya kiralama şartlarını elektronik posta, faks veya mektup yoluyla temin eder. Görüşmeler sonunda seçilen istekliden nihai teklif alınır ve alım sonuçlandırılır.

Pazarlık usulü

(1) Aşağıda belirlenen işlerin nitelik, özellik ve gereğine göre belirlenen en az üç istekliden yazılı teklif alınır, aranan koşulları taşıyan isteklilerle alım, satım veya kiralama şartları ve bedel üzerinde pazarlık yapılır ve satın alma sonuçlandırılır. Aşağıda yazılı işlerin satın alması pazarlık usulü ile yapılır:

a) Yapım ve onarım işlerinde,

b) Personel taşıma, güvenlik, temizlik, reklam ve promosyon mal ve hizmet alımlarında,

c) Etüt, mimarlık, mühendislik konularında proje yapılmasına ilişkin alımlarda,

ç) Çevirmenlik, editörlük, danışmanlık, bilişim hizmetlerine ilişkin alımlarda.

Açık teklif ile ihale usulü

(1) Bu Yönetmelik uyarınca doğrudan temin veya pazarlık usulü ile yapılması mümkün olmayan veya bu usullerin uygulanmasının uygun görülmediği hallerde satın alma yetkilisi tarafından açık teklif usulü uygulanır.

(2) Açık teklif usulünün uygulandığı hallerde satın alma sorumlusu tarafından aşağıdaki bilgileri içeren şartname hazırlanır ve internet yoluyla ilan edilir. Şartnamede;

a) İşin çeşidi, niteliği, tahmini bedeli,

b) İşin süresi, başlama ve bitirme tarihleri,

c) Sözleşmeye aykırılık oluşturacak haller ve cezai şartlar,

ç) Kontrol, teslim ve tesellüm şartları,

d) Teminat koşulları,

e) Satın almaya katılma şartları ve katılamayacak olanlar,

f) Tekliflerin geçerlik süresi,

g) Ödeme ve avansa ilişkin hükümler,

ğ) Tekliflerin nereye verileceği ve son teklif verme tarihi

bulunur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Satın alma ve ihalelere katılamayacak olanlar

(1) Aşağıda belirtilen kimseler doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak kendileri veya başkaları adına, bu Yönetmeliğin kapsamına giren işlemlere katılamazlar:

a) Daha önce kendisine iş verildiği halde, şartnameye göre sözleşme yapmak istemeyen istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra, taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhütlerini, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmediği tespit edilip, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 58 inci maddesi uyarınca kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama getirilenler,

b) İlgili mevzuat hükümlerine göre geçici veya devamlı olarak; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirtilen merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve hususi kanunlarla kurulmuş bankalar ile iktisadi devlet teşekküllerinin ihalelerine girmekten men edilmiş olanlar.

Kiraya verme

(1) Üniversitenin kiraya verme yetkisine sahip olduğu gayrimenkul ve sair varlıkların kiraya verilmesinde yetkili organ 4 üncü maddede tanımlanan Satın Alma Komisyonudur. Kiraya verme işlemlerinde gayrimenkul değerleme şirketlerinden alınacak rayiç kira bedellerinin dikkate alınması esastır. Bu tutardan, ancak makul oranda indirim yapılabilir.

Yürürlük

(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bahçeşehir Üniversitesi Rektörü yürütür.