Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ) Genel Müdürlüğüne Ait Taşınmazların Satışı ve Kiraya Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik

BİRİNCİ KISIM

Genel Esaslar

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç ve kapsam

(1) Bu Yönetmeliğin amacı, BOTAŞ Genel Müdürlüğünün mülkiyetindeki taşınmazların satışı ve kiraya verilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 17/4/1995 tarihli ve 22261 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan BOTAŞ Anastatüsüne dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,

b) Genel Müdür: BOTAŞ Genel Müdürünü,

c) Genel Müdürlük: BOTAŞ Genel Müdürlüğünü,

ç) İdare: BOTAŞ Genel Müdürlüğü ve Bölge Müdürlüklerini,

d) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarda, işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,

e) İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişi veya kişileri,

f) İhale yetkilisi: İhale yapılmasına onay veren ve ihale sonucunu onaylayan Yönetim Kurulunu, Genel Müdürü ve kendilerine yetki devri yapılmış görevlileri,

g) Kira: Taşınmazların ve bunlarla ilgili hakların kiraya verilmesini,

ğ) Komisyon: İhale Komisyonunu,

h) Müşteri: Kendisine ihale yapılan istekli veya isteklileri,

ı) Satış: Taşınmazların satışını,

i) Sözleşme: İdare ile müşteri arasında yapılan ve İdarece imzalanan yazılı anlaşmayı,

j) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren bilgi ve belgeleri,

k) Tahmini bedel: İhale konusu olan işlerin tahmin edilen bedelini,

l) Taşınmaz: BOTAŞ’ın sahip olduğu yer değiştirmesi ve taşınması imkânsız arsa, tarla, bina ve benzer taşınmazları,

m) Uygun bedel: Tahmini bedelden aşağı olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğini,

n) Yönetim Kurulu: BOTAŞ Yönetim Kurulunu,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

İhale Yetkilisi, İhaleye Katılabilme Şartları ve Şartnameler

İhale yetkilisi

(1) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan taşınmazların satışı ve kiraya verilmesi Yönetim Kurulunun yetkisindedir. Ancak, Yönetim Kurulu bu yetkisini Genel Müdüre devredebilir. Taşınmazın satış ve kiraya verilmesine ilişkin müzekkere 57 nci maddeye göre hazırlanır.

İhaleye katılabilme şartları

(1) İhaleye katılabilmek için;

a) Kanuni ikametgâh sahibi olmak,

b) Tebligat için Türkiye’de adres göstermek,

c) Geçici teminatı yatırmış olmak,

ç) İdarece tespit edilecek diğer belgeleri vermek,

d) Tüzel kişilerde ise yukarıdaki şartlardan ayrı olarak, idare merkezlerinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu ticaret veya sanayi odasından veya benzeri bir makamdan ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış tüzel kişiliğin sicile kayıtlı olduğuna dair belge ile tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile yetkili olduklarını gösterir noter tasdikli vekâletnameyi vermek,

gerekir.

İhaleye katılamayacak olanlar

(1) İhaleye;

a) İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi,

b) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar,

c) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci derece dahil) kan ve sıhri hısımları,

ç) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen şahısların ortakları (bu şahısların yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç),

d) Yürürlükteki ihale kanunlarındaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar,

katılamaz.

Şartnameler

(1) İhale konusu işlerle ilgili olarak hazırlanacak şartnameler idarece hazırlanır.

(2) Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur;

a) İşin niteliği, nevi ve miktarı,

b) Taşınmazların tapu kayıtlarına göre mahalle veya köyü, mevkii, sokağı, cinsi, yüz ölçümü, hisse durumu, varsa tapu tarihi, pafta, ada ve parsel veya cilt, sahife ve sıra numaraları ve durumu,

c) Tahmin edilen bedeli, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar,

ç) Kiranın başlama ve bitiş tarihi, tahliyenin gecikmesi halinde alınacak cezalar,

d) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler,

e) İhaleyi yapıp yapmamakta İdarenin serbest olduğu,

f) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç 15 takvim günü içinde İdarece onaylanacağı veya iptal edilebileceği,

g) Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği,

ğ) Ödeme yeri ve şartları,

h) İhtilafların çözüm şekli.

(3) Şartname ve varsa eklerin tasdikli örnekleri bedelsiz veya özelliklerine göre İdarece takdir edilecek bir bedel karşılığında isteyenlere verilir yahut idarede bedelsiz görülebilir.

İKİNCİ KISIM

Ortak Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

İhaleye Hazırlık

İhale işlem dosyasının düzenlenmesi

(1) İhaleye konu olan taşınmazın işlem gördüğü bir dosya yoksa, bu amaçla açılacak bir dosyaya onay belgesi, tahmin edilen bedele ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri, ilana ilişkin belge ve varsa gazete nüshaları, sözleşme tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler konulur.

Tahmini bedel

(1) Tahmini bedel, İdarece ilgili kişilerden kurulacak komisyon marifeti ile aşağıdaki hususlar dikkate alınarak tespit edilir.

a) Satışa konu olan taşınmazın rayiç bedeli; tapu sicil müdürlüklerinden alınacak emsal satış değerleri, Sermaye Piyasası Kuruluna kayıtlı ekspertiz şirketlerinden ve bilirkişilerden alınacak raporlar, belediye, sanayi odası, ticaret odası gibi kuruluşların herhangi biri veya bir kaçından yapılacak soruşturmalar sonucunda tespit ve hesap edilir.

b) Yıllık kira bedeli, tespit edilen bu bedelin % 2’sinden az olamaz.

(2) Tespit ve hesaplamalar, bunun dayanaklarının da eklendiği tahmini satış ve kira bedeli tespitine ait hesap tutanağında gösterilir. Tutanak, asıl evrak arasında saklanır.

Onay belgesi

(1) İhalesi yapılacak her iş için onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde; Genel Müdürün taşınmazın satışı ve kiraya verilmesine yetkili kılındığına dair Yönetim Kurulu kararı ile ihale konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, tahmin edilen bedel, ihalede kullanılacak usul, yapılacaksa ilanın şekli ve adedi, alınacaksa geçici teminat miktarı, şartname, sözleşme veya taahhüt senedi gerekip gerekmeyeceği belirtilir.

(2) Onay belgesi; Bölgelerde Bölge Müdürlüğünce, Genel Müdürlükte ise Genel Müdürün görevlendireceği ilgili Daire Başkanlığınca hazırlanır ve Genel Müdür tarafından onaylanır.

İhale komisyonları

(1) Komisyonlar, biri başkan olmak üzere asil ve yedek üyelerden tek sayılı olacak şekilde oluşturulur. İhale komisyon oluru asil ve yedek üyelerin isimleri ve unvanları yazılarak alınır ve komisyonlara olurda isimleri ve unvanları yazılı olanlar dışında kimse, vekaleten de olsa, üye olarak katılamaz.

(2) İhale Komisyonları;

a) Genel Müdürlükte; Arazi, İnşaat ve Kamulaştırma Daire Başkanlığından ihale konusu işin uzmanı iki kişi, Mühendislik ve Sözleşmeler Daire Başkanlığından ihale konusu işin uzmanı bir kişi, Finansman ve Muhasebe, İdari ve Sosyal İşler ve İkmal Daire Başkanlıkları ile 1. Hukuk Müşavirliğinden konusunda uzman en az Müdür veya Avukat seviyesinde birer kişi olmak üzere en az yedi kişiden,

b) Bölge müdürlüklerinde; bir avukat ve ikisi mali işler ile idari işlerden olmak üzere üç zorunlu üyenin yanı sıra konuyla ilgili diğer birimlerinden belirlenecek yeterli sayıda ilgili veya ihale konusu işin uzmanı en az beş kişiden,

oluşturulur.

Komisyonların çalışması

(1) İhale Komisyonları, eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır. Komisyon başkan ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludurlar.

(2) Komisyonun asil üyeler ile toplanması esastır. Komisyonun eksiksiz olarak ihaleyi sonuçlandırabilmesi için idarece asil üyelerde bulunması gereken özellikleri taşıyan yedek üyeler belirlenir. Komisyonda görevlendirilen asil üyenin herhangi bir şekilde komisyon üyeliğinden ayrılması halinde, o asil üyenin yedeği ile ihale sonuçlandırılır.

(3) Komisyon gerek gördüğü takdirde, vereceği kararlar için istişarî mahiyette ve uzmanlık gerektiren konuların incelenmesi yönünde çalışmalar yaptırabilir, özel kuruluşlar veya kamu kurum ve kuruluşlarından yazılı görüşler alabilir. Ancak bu durumlarda yaptırılan çalışmalara ve alınan yazılı görüşlere göre verilen kararlarda Komisyonun sorumluluğu ortadan kalkmaz.

(4) İhale yetkilisi Komisyon üyesi olamaz.

İhalenin ilânı

(1) İhale konusu olan işler aşağıdaki esas ve usullere göre isteklilere ilân yoluyla duyurulur. İhalenin yapılacağı yerdeki ilânlar;

a) Günlük gazete çıkan yerlerde ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün aralıkla yayımlanmak suretiyle iki defa duyurulur. Gazete ile yapılacak ilk ilân ile ihale günü arası 10 takvim gününden, son ilân ile ihale günü arası beş takvim gününden az olamaz.

b) Günlük gazete çıkmayan yerlerdeki ihalelerde ilân, bu fıkranın (a) bendindeki süreler içinde Bölge Müdürlüğü ile hükümet ve belediye binalarının ilân tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir tutanakla belgelenir. Bu yerlerde en çok yedi takvim günü aralıklarla gazete çıkıyorsa ayrıca gazete ile de bir defa ilân yapılır.

c) BOTAŞ Kurumsal internet sayfasında yayınlanır.

(2) Basın - İlan Kurumunca yapılacak ilânlar, Basın-İlân Kurumunca tespit olunacak günlük gazetelerden birinde, ihale tarihinden en az 10 takvim günü önce bir defa daha ilân edilir. İstenildiği takdirde Resmî Gazete’de de ilan edilebilir.

(3) İlanın yapıldığı gün ile ihale günü, sürelerin hesabında sayılmaz.

İlân şartları

(1) İlânlarda;

a) İhale konusu taşınmazların niteliği, yeri ve miktarı,

b) Şartname ve eklerinin nereden ve hangi şartlarla alınacağı veya görülebileceği,

c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı,

ç) Tahmini bedel ve geçici teminat miktarı,

d) İsteklilerden aranılan belgelerin neler olduğu,

e) Kapalı teklif usulü ile yapılacak ihalelerde tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği,

f) BOTAŞ’ın ihaleyi yapıp yapmamakta veya kısmen yapmakta serbest olduğu,

yer alır.

Şartnamelerde değişiklik yapılması halinde ilân

(1) İlân yapıldıktan sonra, şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz.

(2) Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve ihale yeniden aynı şekilde ilân edilir.

İlânın uygun olmaması

(1) 13 üncü ve 14 üncü maddelerdeki hükümlere uygun olmayan ilânlar geçersizdir. Bu durumda ilân yenilenmedikçe ihale yapılamaz.

(2) İlânların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa ihale veya sözleşme feshedilir.

(3) İhalenin veya sözleşmenin bozulması halinde, müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu ihaleye ilişkin gerçek masrafları belgelendirilmesi şartı ile ödenir.

İhalenin tatil gününe rastlaması

(1) İhale için tespit olunan tarih tatil gününe rastlamışsa, ihale tekrar ilâna gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlândan sonra çalışma saati değişse de ihale ilân edilen saatte yapılır.

Tekliflerin açılma zamanı

(1) Tekliflerin açılma zamanı, idarelerin çalışma saati içinde olmak üzere tespit edilir. Açılma zamanı için, Posta ve Telgraf Teşkilatı (PTT) veya Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu (TRT)’nun saat ayarı esas alınır. Tekliflerin açılmasına başlanmasından sonra, çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam edilir.

Geçici teminat

(1) İsteklilerden, satış için tahmini satış bedelinin, kiraya vermede tahmini bir yıllık kira bedelinin, % 3’ü oranında geçici teminat alınır.

Teminat olarak kabul edilecek değerler

(1) Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda belirtilmiştir:

a) Tedavüldeki Türk Parası veya teklif para cinsinden olmak şartı ile döviz.

b) Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların Türkiye’deki şubelerince veya katılım bankalarınca verilen teminat mektupları (İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların veya katılım bankalarının düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.).

c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler (Senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dâhil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.).

(2) Teminat mektupları veya teminat karşılığı alınan makbuzlar dışındaki teminatlar İhale Komisyonlarınca teslim alınmaz. Teminat mektupları dışındaki teminatlar; Finansman ve Muhasebe Daire Başkanlığı ile Bölge Müdürlüklerinin muhasebe birimlerine yatırılabileceği gibi nakit teminatlar İdarenin belirteceği banka hesaplarına da yatırılabilir. Nakit teminatın bankaya yatırılması halinde banka makbuzu veya dekontun açıklama kısmına; ihale kayıt no, dosya no ve işin konusu yazılmalıdır. İhale Komisyonu gerektiğinde bankalara yatırılan nakit teminatların teyidini isteyebilir.

(3) İstekliler banka teminat mektuplarını veya diğer teminatlar karşılığı aldıkları makbuzları tekliflerin ekine koyarlar. Banka teminat mektupları veya teminat karşılığı alınan makbuzlar dışındaki teminatlar İhale Komisyonlarınca teslim alınmaz.

(4) İhale üzerinde kalan isteklinin teminat mektubu ihaleden sonra sözleşmenin yürürlüğe girmesi veya teklif geçerlilik tarihinin sonuna kadar tutulur. Diğer isteklilere ait teminatlar ise; teminat mektupları ilgili bankalarına, mektup dışındaki teminatlar ise isteklilere iade edilir.

(5) Teklifler açıldıktan sonra opsiyon süresi dolmadan teklifinden dönen veya sözleşme imzalamaktan kaçınan, sözleşmenin yürürlüğe girmesi için gerekli işlemleri tamamlamayan, teklifi ile birlikte yanıltıcı ve sahte belge veren, ihale işlemlerine hile ve fesat karıştıran isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir.

(6) Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.

(7) Her ne suretle olursa olsun, İdarece alınan teminatlar haciz edilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.

(8) İlgili mevzuata aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları ile tutar ve/veya vade açısından yetersiz olan teminat mektupları kabul edilmez.

İKİNCİ BÖLÜM

Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları

Uygun bedelin tespiti

(1) Uygun bedel, tahmini bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.

İdarenin ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması

(1) Komisyon, gerekçeli kararını ihale yetkilisine sunar, ihale yetkilisi, ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. İhale yetkilisinin, ihaleyi yapmama kararı kesindir.

Kararlarda belirtilmesi gereken hususlar

(1) İhale Komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkanı ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır.

(2) Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri ve varsa diğer hususlar belirtilir.

İhale kararlarının onayı veya iptal edilmesi

(1) Komisyonlar tarafından alınan ihale kararları, ihale yetkilisince karar tarihinden itibaren en geç 15 takvim günü içinde onaylanır veya iptal edilir. İhale yetkilisince karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır.

Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi

(1) İhale yetkilisince onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç beş iş günü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü mektupla, tebligat mevzuatı uyarınca, tebliğ edilir.

(2) İhale kararlarının ihale yetkilisince iptal edilmesi halinde de durum istekliye aynı şekilde bildirilir.

İhalede hazır bulunmayan istekliler

(1) İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekâletnameyi haiz bir vekil göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İhale Usulleri

İhale usulleri

(1) 1 inci maddede belirtilen işlerin ihalelerinde aşağıdaki usuller uygulanır;

a) Kapalı teklif usulü.

b) Açık teklif usulü.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Kapalı Teklif Usulü

Tekliflerin hazırlanması

(1) Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra, zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alındı veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.

(2) Teklif mektuplarının istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarla şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddolunarak hiç yapılmamış sayılır.

Tekliflerin verilmesi

(1) Teklifler ilânda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında İdarenin muhaberat birimine verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine İdarenin adresi ile hangi işe ait olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek tekliflerin ilânda belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. Komisyon Başkanlığına verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.

Dış zarfların açılması

(1) Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edildikten sonra dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası, iç zarfın üzerine de yazılır.

(2) Belgeler ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işlem yapılmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade edilir. Bu konuda iade gerekçelerini de içeren bir tutanak düzenlenir. Bu istekliler, ihaleye katılamaz.

İç zarfların açılması

(1) Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale odasından çıkarılır. Bundan sonra zarflar numara sırası ile açılarak, teklifler Komisyon Başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste Komisyon Başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.

İhale sonucunun karara bağlanması

(1) Kabul edilen teklifler incelenerek:

a) İhalenin yapıldığı, ancak ihale yetkilisinin onayına bağlı kaldığı,

b) İhalenin yapılmadığı,

hususlarından birine karar verilir ve verilen karar gerekçeleri ile özet halinde yazılarak, Komisyon Başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir.

Tekliflerin aynı olması

(1) Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunların da uygun bedel olduğu anlaşıldığı takdirde bu oturumda aynı teklifte bulunan isteklilerin hazır olması halinde bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif alınır ve bunlardan en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır. Şayet aynı fiyatı teklif eden isteklilerden birisi bu oturumda hazır bulunuyorsa ihale ona yapılır. Hazır bulunan isteklilerden alınan ikinci tekliflerin de aynı olması halinde, üçüncü bir yazılı teklif alınır ve bunlardan en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır. Üçüncü tekliflerin aynı olması veya aynı fiyatı teklif eden hiçbir isteklinin oturumda hazır bulunmaması durumunda ihale, ad çekme sureti ile sonuçlandırılır.

İhalenin yapılamaması

(1) Kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel Komisyonca uygun görülmediği takdirde uygun bir zamanda aynı usulle ihale açılır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Açık Teklif Usulü

Açık teklif usulünün uygulanması

(1) Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin İhale Komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır. Ancak, istekliler ilânda belirtilen ihale saatine kadar Komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla 28 inci madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler.

(2) Teklif sahibi, ihale sırasında hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen teklif, son ve kesin teklif olarak kabul edilir.

Açık teklif usulünde ihale

(1) İlânda belirtilen ihale saati gelince, Komisyon Başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesini kararlaştırır. Bu işlemler istekliler önünde bir tutanakla tespit edilir.

(2) Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve daha sonra sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma kâğıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır.

(3) İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra, Komisyon Başkanı posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma kâğıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile teklifte bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma kâğıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir.

(4) İhaleden çekilenler, yeniden teklifte bulunamazlar.

(5) Teklifler yapıldığı sırada yapılan artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler.

İhalenin karara bağlanması

(1) Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra ihale 32 nci maddeye göre karara bağlanır.

İhalenin yapılamaması

(1) Açık teklif usulü ile yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde uygun bir zamanda yeniden aynı usulle ihale açılır.

ALTINCI BÖLÜM

Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerinin Onayına Bağlı İhaleler

İhale kararlarının kesinleşmesi

(1) Genel Müdürlükçe belirlenen Genel Müdür Yetki Limitleri Tablosundaki Bölge Müdürlüğünün yetki limitlerine kadar olan ihale kararları bölge müdürü tarafından, Genel Müdürlük yetki limitleri sınırındaki ihale kararları Genel Müdür tarafından onaylanır.

İhalelerin onay veya iptal süresi

(1) İhale kararları en geç 15 takvim günü içinde onaylanır veya iptal edilir. Onay veya iptal kararı 25 inci maddeye uygun biçimde alıcı veya vekiline tebliğ edilir.

Genel Müdürlükten ek yetki alma şekli

(1) Bölge Müdürlüklerince yapılan satış ve kiraya verme işlemlerinde Bölge Müdürlüğünün yetki sınırını aşan ihale kararları Genel Müdürlükten ek yetki alınarak onaylanır ve ihale sonuçlandırılır.

Ek yetki talep yazısında yer alacak hususlar

(1) Genel Müdürlüğe yazılacak ek yetki talep yazısında aşağıda belirtilen hususlara yer verilir;

a) Taşınmazların ili, ilçesi, mahalle veya köyü, mevkii, ada-pafta-parsel veya tapu tarihi, cilt-sahife-sıra numaraları, cinsi, varsa sokak adı ve kapı numarası, yüzölçümü, hisse durumu, hisseli ise ve varsa BOTAŞ payının oranı,

b) Taşınmaz bina ise ayrıca bina inşaatının brüt alanı, inşaatın sınıfı, ahşap-kargır veya betonarme olup olmadığı, yıpranma oranı, müştemilatı,

c) Taşınmazın imar durumu,

ç) İhalenin konusu,

d) Tahmin ve teklif edilen bedel ve bu bedellerin bir metrekareye mi, tamamına mı; taşınmaz hisseli ise BOTAŞ hissesinin tamamına mı; kira ihalelerinde bedelin bir döneme mi, tamamına mı ait bulunduğu ve kaç yıllık olduğu,

e) İhaleye kaç kişinin katıldığı,

f) Kira ihalesinde ihalenin kaç yıllık olarak yapıldığı,

g) Müşterinin adı ve soyadı,

ğ) İhale tarihi,

h) Taşınmaz için Genel Müdürlük ile önceden yazışma yapılmışsa, Genel Müdürlük dosya numarası.

YEDİNCİ BÖLÜM

Sözleşme

İhalenin sözleşmeye bağlanması

(1) Kira ve satış ihalelerinde sözleşme yapılması zorunludur. Sözleşme, idare tarafından imzalanır.

Kesin teminat

(1) Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla sözleşme yapılmasından önce müşteriden kira ihalelerinde bir yıllık kira bedeli üzerinden kiraya verme süresince; satışta da satış bedeli üzerinden tapu tesciline kadar % 6 oranında kesin teminat alınır.

(2) Müşterinin bu zorunluluğa uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale feshedilir ve geçici teminatı İdareye gelir kaydedilir.

(3) Sözleşmenin yapılmasından sonra geçici teminat iade edilir.

Kesin teminatın geri verilmesi

(1) Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği anlaşıldıktan ve müşterinin bu işten dolayı İdareye ödenmemiş kira, aidat, elektrik, su, doğal gaz, telefon, vergi, sıcak su, gibi borçları düşüldükten ve ilgili diğer kurumlardan borcunun olmadığına dair belgenin ibraz edilmesinden sonra kesin teminat bedelinin kalanı müşteriye geri verilir.

Sözleşmenin yapılmasında müşterinin görev ve sorumluluğu

(1) Müşteri, onaylanan ihale kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren, en geç 15 takvim günü içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek, sözleşmeyi İdareye vermek zorundadır.

(2) Satış ihalelerinde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini, müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları yatırması, diğer giderleri ödemesi gerekir.

(3) Yukarıda belirtilen hükümlere uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale feshedilir ve geçici teminat İdareye gelir kaydedilir.

Taşınmazların müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi

(1) Bedeli, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olmak şartıyla müşteri, şartnamede yazılı süre içinde taşınmazları adına tescil ettirmek zorundadır. Aksi takdirde müşteri, meydana gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle İdareden bir talepte bulunamaz.

İdarenin görev ve sorumluluğu

(1) İdare, sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve taşınmazların satışında ferağa ait işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre satılan, kiraya verilen taşınmazları teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde müşteri, sürenin bitiminden itibaren en çok 15 takvim günü içinde, 10 takvim günü müddetli bir noter ihtarnamesi ile bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir.

(2) Tebligatın, 25 inci maddede belirtilen sürede yapılamamasından dolayı İdarenin zararına sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır.

Müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması

(1) Sözleşme yapıldıktan sonra müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, İdarenin 10 takvim günü süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın, kesin teminatı İdareye gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek, hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

(2) Gelir kaydedilen kesin teminat, müşterinin borcuna mahsup edilemez.

Kiralarda sözleşme süresi

(1) Kiraya verilecek taşınmazların kira süresi on yıldan uzun olamaz. Üç yıldan fazla süre ile kiraya verme işlemlerinde önceden Bakanlıktan izin alınır.

(2) Yıllık kira bedelinin nasıl tespit ve hesap edileceği, süre, ödeme tarihi, ödenmeyen kısma uygulanacak gecikme zammı ve oranı gibi esaslara kira şartnamesi ve sözleşmesinde yer verilir.

Sözleşmenin devri

(1) İhale süresi ile sınırlı olarak sözleşme kesinlikle devredilemez ve ortaklık kurulamaz. Devir yapılması halinde sözleşme bozulur ve müşteri hakkında 49 uncu madde hükümleri uygulanır.