Emniyet Genel Müdürlüğü Yurtdışı Teşkilatına Sürekli Görevle Atanacak Personel Hakkında Yönetmelik (mülga)

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Emniyet Genel Müdürlüğünün Yurtdışı Teşkilatındaki kadrolarına sürekli görevle atanacak personelin görev, yetki, sorumluluk, eğitim, atama, disiplin ve performans değerlendirme işlemlerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu Yönetmelik, Genel Müdürlüğün Yurtdışı Teşkilatındaki kadrolarına sürekli görevle atanacak personeli ve bu personelle ilgili diğer konuları kapsar.

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 16 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakan: İçişleri Bakanını,

b) Başkanlık: Dışilişkiler Dairesi Başkanlığını,

c) Dış temsilcilik: Diplomatik temsilcilikler ve konsoloslukları,

ç) Diplomatik temsilcilik: Büyükelçilik, daimi temsilcilik, temsilcilik, elçilik, ortaelçilik, büyükelçilik ve elçilik büroları ile daimi maslahatgüzarlıkları,

d) Emniyet Müşaviri, Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısı: Emniyet Genel Müdürlüğü Yurtdışı Teşkilatına sürekli görevle atanacak/atanmış Emniyet Müşaviri, Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısı personeli,

e) Genel Müdürlük: Emniyet Genel Müdürlüğünü,

f) Genel Müdür: Emniyet Genel Müdürünü,

g) Genel Müdür Yardımcısı: Dışilişkiler Dairesi Başkanlığından sorumlu Emniyet Genel Müdür Yardımcısını,

ğ) Konsolosluk: Başkonsolosluk, konsolosluk, muavin konsolosluk, konsolosluk ajanlığı ve büyükelçilik konsolosluk şubeleri ile fahri başkonsolosluk ve fahri konsoloslukları,

h) Misyon Şefi: Diplomatik temsilciliklerin, büyükelçi, daimi temsilci, temsilci, elçi, ortaelçi, maslahatgüzar unvanlarından birini taşıyan en üst yöneticisi ile başkonsolosu,

ı) Pol-Net: Polis bilgisayar ağını,

i) Sınav: Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısı olarak görevlendirilecek personelin seçimi için yapılan sözlü sınavı,

j) Yurtdışı Teşkilatı: Genel Müdürlüğün Yurtdışında devamlı veya geçici görev yapan, dış temsilcilik niteliği taşıyan veya taşımayan bütün kuruluşlarını,

k) Yurtdışında sürekli görev: Genel Müdürlüğün yabancı ülkeler nezdinde ülkemizi temsil eden ve akredite bütün personeli ile milletlerarası kurum ve kuruluş yetkilileriyle temaslarda bulunmak üzere yurtdışında sürekli görevli personelinin yaptığı görevi

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Aranacak Şartlar

Aranacak şartlar

(1) Genel Müdürlüğün Yurtdışı Teşkilatında görevlendirilecek personelde aşağıdaki şartlar aranır:

a) Emniyet Müşaviri için; Emniyet Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi Başkanı, Birinci Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı, İl Emniyet Müdürü unvanlarında görev yapıyor olmak veya Birinci Sınıf Emniyet Müdürü rütbesinde olmak,

b) Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısı için; Başkomiser, Emniyet Amiri, Dördüncü, Üçüncü veya İkinci Sınıf Emniyet Müdürü rütbesinde olmak,

c) Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısı için, bu Yönetmelikte belirtilen sınavda başarılı olmak,

ç) Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısı için, son beş yıl içerisinde ÖSYM tarafından yapılan Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C) seviyesi puan almış olmak veya buna denkliği ÖSYM tarafından kabul edilen diğer yabancı dil sınavlarının birisinden en az (C) seviyesine eşdeğer puan almış olmak,

d) Erkek adaylar için askerliğini yapmış veya askerlik hizmetinden muaf olmak,

e) Son iki yıllık performans değerlendirme döneminde 3,00 puandan aşağı performans değerlendirme notu almamış olmak,

f) Son üç yıl içinde, kademe ilerlemesinin durdurulması disiplin cezası almamış olmak,

g) Geçici veya sürekli olarak hâlihazırda altı ay ve daha uzun süre ile Yurtdışında görevlendirilmemiş olmak,

ğ) Aylıksız izinli olmamak,

h) Daha önce Genel Müdürlük adına Emniyet Müşaviri veya Emniyet Ataşesi veya Emniyet Ateşe Yardımcısı olarak görevlendirilmemiş olmak,

ı) Herhangi bir sebeple dokuz ay ve daha fazla süreyle Yurtdışında görev yapmış personel için; kadrosunda göreve başlama tarihinden itibaren, iki yıldan az olmamak üzere Yurtdışında kaldığı süre kadar Emniyet Teşkilatında fiilen görev yapmış olmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluk

Emniyet Müşaviri ve Emniyet Ataşesi

(1) Genel Müdürlüğün Yurtdışı Teşkilatında görevlendirilecek olan Emniyet Müşaviri ve Emniyet Ataşesi; Uluslararası suç ve suçlularla mücadele etmek üzere ülkemiz ile diğer ülkeler ve uluslararası kuruluşlar arasında imzalanan hukuki metinler ile mütekabiliyet esasları çerçevesinde, akredite bulunduğu ülke veya ülkeler nezdinde ve diğer uluslararası kuruluşlarla, her türlü uluslararası polis işbirliği çalışmalarını yürütmekle görevlidir.

Emniyet Müşavirinin görev, yetki ve sorumluluğu

(1) Emniyet Müşaviri, Genel Müdür ve Misyon Şefine karşı sorumludur.

(2) Emniyet Müşaviri;

a) Genel Müdürlüğü, görevlendirildiği ülkede temsil etmek,

b) Her türlü sınır aşan suç ve suçlularla mücadele konusunda, imzalanmış ikili ve çok taraflı hukuki metinler ile mütekabiliyet esasları çerçevesinde görevlendirildiği ülkede polis işbirliği faaliyetlerini yerine getirmek,

c) Emniyet Teşkilatının görev alanına giren konularda ülke ile ilgili olayları izlemek, değerlendirmek, önlem alınması amacıyla girişimde bulunmak ve edinilen bilgileri ilgili Başkanlığa iletmek,

ç) Görevli bulunduğu ülkenin devlet güvenlik teşkilatlarının teknolojik gelişmelerini ve Emniyet Teşkilatını ilgilendiren mesleki yayınları izlemek, bu konuda elde edilen veya talep edilen bilgi ve belgeleri ilgili Başkanlığa göndermek,

d) Türk Emniyet Teşkilatı ile görevli bulunulan ülkenin devlet kuruluşları arasında işbirliğini artırıcı girişimlerde bulunmak ve kurulan işbirliğinin sürekliliğini sağlamak.

e) Görevli bulunulan ülkeye giden Türk Emniyet Teşkilatı personeli veya heyetleri ile ilgili gerekli koordinasyon faaliyetlerini yerine getirmek,

f) Görev yaptığı ülke veya bölgede görev alanına giren diplomatik ve siyasi konulardaki gelişmeler hakkında Misyon Şefine bilgi vermek,

g) Uluslararası kuruluşlar tarafından düzenlenen toplantı ve konferanslara uygun görülmesi halinde katılarak düzenlenen rapor ve belgeleri Başkanlığa ve / veya ilgili birimlere iletmek,

ğ) Tahsis edilen ödenekleri yasal hükümler çerçevesinde kullanmak,

h) Aylık, yıllık faaliyet ve görev dönüş raporunu hazırlamak,

ı) Ülkede veya Yurtdışında yapılacak toplantılara katılmak veya toplantı düzenlenmesini önermek,

i) Genel Müdürlük tarafından verilen diğer görevleri yerine getirmek,

j) Görev yapılan ülkede, uluslararası antlaşmalar ve ilgili ülke mevzuat hükümleri çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının işlediği suçlar ile ülkemiz vatandaşlarına karşı işlenen suçları takip etmek ve ilgili ülke makamlarından elde edilen bilgileri Genel Müdürlük birimlerine iletmek,

ile de görevlidir.

Emniyet Ataşesinin görev, yetki ve sorumluluğu

(1) Emniyet Ataşesi, Emniyet Müşavirinin bulunmadığı yerlerde bu Yönetmeliğin 6 ve 7 nci maddelerinde belirtilen görevleri yerine getirmekle görevlidir. Genel Müdür ve Misyon Şefine karşı sorumludur.

(2) Emniyet Müşavirinin yanında aynı zamanda Emniyet Ataşesi de görevlendirilmesi halinde, Ataşenin görev ve sorumluluğu, Emniyet Müşaviri tarafından belirlenir ve Emniyet Müşaviri tarafından verilecek görevleri yerine getirir.

(3) Konsoloslukta görevli Emniyet Ataşesi, aynı ülkede Emniyet Müşaviri de görevlendirilmiş ise, bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesi hükmü saklı kalmak üzere, Emniyet Müşavirinin verdiği görevleri de yerine getirmekle yükümlüdür. Emniyet Ataşesi yürüttüğü faaliyetler ile yerine getirdiği görevler hakkında istendiğinde veya faaliyetin ve görevin niteliği gereği hemen bilgi verilmesini gerektirdiği durumlarda derhal ve her halde aylık olarak Emniyet Müşavirini bilgilendirmek zorundadır.

Emniyet Ateşe Yardımcısının atanabileceği yerler ile görev, yetki ve sorumluluğu

(1) Emniyet Ateşe Yardımcısı, Emniyet Müşavirinin yanında ve ona bağlı olarak görev yapmak üzere atanır. Ancak kadrosu bulunduğu ve gerek görüldüğü durumlarda Emniyet Ataşesinin yanında ve ona bağlı olarak görev yapmak üzere de atanabilir.

(2) Aynı ülkeye veya yere Emniyet Ataşesi ve Emniyet Ataşe Yardımcısının görevlendirilmesi planlandığında kıdem esas alınarak atama yapılır.

(3) Emniyet Ateşe Yardımcısı olarak atanacakların görev ve sorumluluğu; atandığı yer ve bağlılık durumuna göre Emniyet Müşaviri ve/veya Emniyet Ataşesi tarafından belirlenir. Emniyet Ateşe Yardımcısı, Emniyet Müşaviri ve/veya Emniyet Ataşesi tarafından verilecek görevleri yapmakla mükelleftir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Atama, Eğitim, Görev Süresi ve Yurtiçi Göreve Atanma

Atama

(1) Yurtdışı Teşkilatında görevlendirilecek Emniyet Müşavirlerinin ataması, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesi birinci fıkrası (a) bendinde belirtilen unvana sahip olanlar arasından, Genel Müdürün teklifi ve Bakanın uygun görmesinden sonra, 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanunun 4 üncü maddesinde öngörülen usulde yapılır. Emniyet Ataşeleri ile Emniyet Ateşe Yardımcılarının atama usulü de aynı Kanun hükümlerine tabidir.

Yurtdışı Teşkilatına atananların eğitimi

(1) Yurtdışı Teşkilatında görevlendirilecek personel, atama öncesi Başkanlık ve ilgili birimlerce koordineli olarak hazırlanacak program çerçevesinde en az onbeş gün eğitime tabi tutulurlar.

Yurtdışı Teşkilatında görev süresi

(1) Yurtdışı Teşkilatında görevlendirilecek Emniyet Müşaviri, Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ataşe Yardımcılarının görev süreleri bir yıldır. Bu süre İçişleri Bakanının onayı ile iki kez birer yıl uzatılabilir. Ancak, bu personel görevlendirme süresi dolmadan görevlendirme usulü ile geri çekilebilir.

Soruşturma ve/veya kovuşturma nedeniyle atanmama, yurtiçi göreve atanma

(1) Emniyet Müşaviri olarak görevlendirilecekler hakkında atama tarihi itibariyle ceza soruşturması veya kovuşturması veya kademe ilerlemesinin durdurulması disiplin cezası ile daha ağır bir cezayı gerektirecek disiplin soruşturması bulunması halinde, bu personelin Yurtdışı Teşkilatına ataması yapılmaz.

(2) Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısı olarak görevlendirilecekler hakkında atama tarihi itibariyle ceza soruşturması veya kovuşturması veya kademe ilerlemesinin durdurulması disiplin cezası ile daha ağır bir cezayı gerektirecek disiplin soruşturması bulunması halinde, bu personelin Yurtdışı Teşkilatına ataması ertelenir. Soruşturma veya kovuşturma sonucunda ceza alınmaması, ayrıca yeni bir sınav yapılmamış olması halinde, söz konusu personel asıl listenin sonuna ilave edilir. Yeni bir sınav yapıldıktan sonra soruşturma veya kovuşturma ilgili personelin lehine sonuçlansa dahi bu durum ilgili açısından başarı listesine ilave sonucunu veya Yurtdışı Teşkilatına atanma sonucunu doğurmaz.

(3) Yurtdışı Teşkilatına atanabilmek için ön görülen nitelikleri taşımadıkları sonradan anlaşılanlar veya bu niteliklerini sonradan yitirenler süre beklenmeden yurtiçi göreve atanır.

(4) Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ataşe Yardımcısı olarak atananlardan haklarında bu maddenin ikinci fıkrasında sayılan nitelikte soruşturma veya kovuşturma açılanlar, fiilin niteliği ve göreve etkisi dikkate alınarak süre beklemeden de yurtiçi göreve atanabilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Özlük İşlemleri

Özlük hakları ve seyahatler

(1) Emniyet Müşaviri, Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısının özlük hakları ile ilgili işlemler Başkanlıkça yürütülür.

(2) Emniyet Müşaviri, Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısının, akredite bulunduğu bölge dışındaki yerlere gerçekleştireceği seyahatler için Misyon Şefinin bilgisi dahilinde Genel Müdürlükçe gerekli onaylar alınır. Emniyet Müşaviri, Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısının akredite olduğu bölge içinde gerçekleştireceği seyahatler, Genel Müdür ve Misyon Şefinin bilgisi dâhilinde yerine getirilir.

Yıllık izin

(1) Yurt dışı Teşkilatında görevli personel, yıllık izin hakkını Misyon Şefi bilgilendirilerek Genel Müdür onayı doğrultusunda kullanır. Personel bu izin süresinin hemen akabinde göreve başlar, izne ayrılış ve göreve başlama yazısını Başkanlığa gönderir.

Disiplin ve performans değerlendirme

(1) Yurtdışı Teşkilatında görevlendirilen personelin disiplin işlemleri 5/4/1980 tarihli ve 16951 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurullarının Çalışma Esas ve Yöntemlerine İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre yürütülür. Emniyet Müşaviri, Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısı, disiplin yönünden görevleri süresince 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 23/3/1979 tarihli ve 7/17339 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü hükümlerine tabidirler.

(2) Yurtdışı Teşkilatında görevlendirilen personelin performans değerlendirme amirleri aşağıda gösterilmiştir.

a) Emniyet Müşavirinin; birinci performans değerlendirme amiri Misyon Şefi, ikinci performans değerlendirme amiri Genel Müdürdür.

b) Emniyet Ataşesi;

1) Diplomatik temsilcilik nezdinde görevlendirildiği durumda; Emniyet Müşaviri bulunmuyorsa birinci performans değerlendirme amiri Misyon Şefi, ikinci performans değerlendirme amiri Genel Müdürdür. Emniyet Müşaviri bulunuyorsa, birinci performans değerlendirme amiri Emniyet Müşaviri, ikinci performans değerlendirme amiri Misyon Şefidir.

2) Konsolosluk nezdinde görevlendirildiği durumda; birinci performans değerlendirme amiri Misyon Şefi, ikinci performans değerlendirme amiri Genel Müdür Yardımcısıdır.

c) Emniyet Ateşe Yardımcısı;

1) Diplomatik temsilcilik nezdinde görevlendirildiği durumda; birinci performans değerlendirme amiri Emniyet Müşaviri, ikinci performans değerlendirme amiri Misyon Şefidir.

2) Konsolosluk nezdinde görevlendirildiği durumda; birinci performans değerlendirme amiri Emniyet Ataşesi, ikinci performans değerlendirme amiri Misyon Şefidir.

(3) Emniyet Müşaviri, Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısının performans değerlendirme işlemleri Başkanlıkça yürütülür.

ALTINCI BÖLÜM

Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısının Seçim Usulü

Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısının seçimi

(1) Emniyet Ataşesi ile Emniyet Ateşe Yardımcısı; 5 inci maddede belirtilen şartları taşıyanlar arasından aşağıdaki maddelerde belirtilen esaslara göre sınav komisyonu tarafından sözlü sınava tabi tutulmak suretiyle seçilir.

Sınav komisyonu

(1) Sınav komisyonu, Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında, Birinci Hukuk Müşaviri ile Dışilişkiler, Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele, Terörle Mücadele ve İstihbarat Daire Başkanlarından oluşur.

(2) Sınav komisyonunun başkan ve üyeleri eşlerinin, üçüncü derece dâhil olmak üzere, üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımlarının katıldıkları sınavlarda görev alamaz.

Sözlü sınav, amacı ve yapılış şekli

(1) Sözlü sınav, sınav komisyonu tarafından yurt dışı görevi için gerekli mesleki yeterliliği belirlemek üzere, ilgilinin genel kültür, bir konuyu kavrayıp özetleme ve ifade etme yeteneği ile temsil yeteneği açısından değerlendirildiği ve bu hususların tespiti için yapılan bir sınavdır. Sınav Komisyonunun tüm üyelerinin ayrı ayrı yapacağı bu değerlendirme;

1) Genel kültür bilgisi otuz puan,

2) Bir konuyu kavrayıp özetleme ve ifade etme yeteneği otuz puan,

3) Temsil yeteneği kırk puan,

olmak üzere toplam yüz puan üzerinden yapılır ve her aday için bu Yönetmeliğin ekinde yer alan (EK- 1) formuna kaydolunur.

(2) Başkanlıkça gerek görülmesi halinde Komisyon üyelerince adaylara sorulmak üzere, yukarıda belirtilen konuları kapsayacak şekilde aday sayısı göz önüne alınarak Polis Akademisi Başkanlığına soru hazırlattırılabilir. Bu yönteme başvurulması halinde hazırlanan sorular adayın kendisi tarafından sınav komisyonu huzurunda kura ile belirlenmek suretiyle sorulur. Aynı soru başka bir adaya sorulamaz.

(3) Sınav Başkanlıkça kayıt altına alınır.

Sözlü sınavın değerlendirilmesi

(1) Sözlü sınav, 100 tam puan üzerinden ve komisyon üyelerinin 100 üzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalaması alınarak değerlendirilir.

(2) En yüksek puan esas alınarak asil ve yedek iki ayrı başarı listesi hazırlanır. İhtiyaç duyulan kadro sayısı kadar asil başarı listesi, asil listenin yarısı kadarda yedek başarı listesi hazırlanır.

(3) Asil ve yedek başarı sıralamasına tabi tutulanların puanlarının eşit olması halinde, ÖSYM tarafından yapılan Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından aldığı puana öncelik tanınır. Bu durumda da puanların eşit olması halinde son iki yıllık performans değerlendirme notlarının ortalaması esas alınır. Bu durumda da eşitlik olması halinde kurum sicil numarası büyük olana öncelik tanınır.

(4) Başarı listelerinin altı sınav komisyonu başkan ve üyeleri tarafından imzalanarak Başkanlığa teslim edilir.

Sınav sonucunun ilânı

(1) Sınavı asil ve yedek olarak kazananlar, sınav bitim tarihinden itibaren en kısa süre içerisinde Başkanlıkça Pol-Net’te ilân edilir.

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Çalışma ve faaliyetlerin yerinde görülmesi

(1) Yurtdışı teşkilatında görevlendirilen personelin çalışma ve faaliyetlerini yerinde görmek amacıyla Emniyet Müşavirlikleri ve Ataşeliklerine yılda bir defa ziyaret düzenlenebilir.

Yurtdışında görevli personel

(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte, Yurtdışı Teşkilatında görevlendirilmiş ve halen görevine devam eden personel, rütbesine bakılmaksızın atandıkları kadroda görevlerine devam ederler. Ancak görev süresini tamamladığı halde süresi uzatılanlar ile aynı göreve ikinci kez atanmış olanların görevleri, bu Yönetmeliğin 12 inci maddesi hükmü saklı kalmak üzere bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte sona erer.

Geçiş hükmü

(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde yurtdışı sürekli görevde bulunanlardan görev süresi bir yılı aşanlar, yurt dışı görev sürelerinin sona ermesi beklenmeksizin yurt içi göreve çekilirler.

Yürürlük

(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.

Ek