Köy ve Mahalle Muhtarlarının Ödeneklerinin Ödenme Usulü, Köy ve Mahalle Muhtarları ve İhtiyar Heyetleri Tarafından Verilecek Resmî Evrak ile Mahalle Muhtarlarının Harç Tahsilatının ve Paylarının Ödenme Biçimi Hakkında Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Bu yönetmelik; köy ve mahalle muhtarlarına verilecek ödeneğin özel idare bütçelerine aktarılmasına, köy ve mahalle muhtarlarına ödenmesine, mahalle muhtarlarının harç tahsilatına ve paylarının ödenme biçimi ile köy ve mahalle muhtarı ve ihtiyar heyetleri tarafından verilecek resmî evraka ait basılı kâğıtların tip, örnek ve bedellerine dair esas ve usulleri kapsar.

Bu yönetmelik 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasının 21/5/1987 tarih ve 3372 sayılı Kanunla değişik 6 ncı maddesi gereğince düzenlenmiştir.

İKİNCİ BÖLÜM

Ödeneklerin İllere Gönderilmesi ve Muhtarlara Ödenmesi

Köy ve mahalle muhtarlarının ödenekleri karşılığı her yıl İçişleri Bakanlığı bütçesine konulur.

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünce İller itibariyle ödenek miktarını gösteren listeler hazırlanır. Bakanlık Bütçe Dairesince bu listeye göre yeterli ödenekler İl Özel İdare bütçelerine bekletilmeksizin aktarılmak üzere Defterdarlık Muhasebe Müdürlüklerine gönderilir.

Gönderilen ödenek miktarı hakkında Valiliklere ve İçişleri Bakanlığı A.P.K. Kurulu Başkanlığına bilgi verilir.

İl özel idare bütçelerine aktarılan ödenekler, köy ve mahalle muhtarı sayısına göre ayrılarak özel idare saymanlığı ile ilçe özel idare müdürlüklerine gönderilir.

Bu ödeneklere ait nakitler, il özel idarelerince T.C. Merkez Bankasında, bulunmayan yerlerde T.C. Ziraat Bankasında açtırılacak ayrı bir hesaba yatırılır ve başka bir işte kullanılamaz.

Vali ve kaymakamlarca, köy ve mahalle muhtarları ödeneklerinin ödenmesi ve diğer özlük hakları ile ilgili işleri yürütmek üzere, il ve ilçe özel idaresinden bir personel görevlendirilir. Bordrolar bu personel tarafından hazırlanır. Köy ve mahalle muhtarlarına ödemeler, özel idarelerce hazırlanan bordrolar esas alınmak suretiyle düzenlenen ve net ücreti belirleyen çekler banka kanalıyla ilgililerine her aybaşı verilmek suretiyle yerine getirilir.

Kanuni kesintiler, bordroları düzenlemekle görevli personel tarafından bankaya talimat yazılmak suretiyle ilgili kuruluşlara yatırılır.

Köy ve mahalle muhtarları görevli oldukları sürece ödenek alırlar. Hastalık, izin veya görevden ayrılma hallerinde bu ödenek vekillerine ödenir.

Bu ödeneğin dışında köy bütçesine ayrıca muhtar ödeneği konulabilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Muhtar ve İhtiyar Heyetlerince Verilecek Resmî Evrakın Tip, Örnek ve Bedellerine İlişkin Esaslar

Köy ve mahalle muhtar ve ihtiyar heyetleri tarafından verilecek resmî evrak aşağıda sayılmıştır:

- İkametgah Belgesi (Ek: 1)

- Fakirlik Belgesi (Ek: 2)

- Nüfus Cüzdanı Örneği (Ek: 3)

- Nüfus Kayıt Örneği (Ek: 4)

- Nüfus Cüzdanı Kayıp, Değiştirme ve Nüfus Cüzdanına Fotoğraf Yapıştırma Belgesi (Ek: 5)

- Saklı Nüfus Belgesi (Ek: 6)

- Yer Değiştirmeler İçin Daimi İkametgah Belgesi (Ek: 7)

- Menşe Şahadetnamesi (Ek: 8)

- Hayvan Satış Belgesi (Ek: 9)

- Adli Müzaharet Şahadetnamesi (Ek: 10)

- Tapu Temlik ve İntikal Belgesi (Ek: 11)

- Tapu İşlemlerinde Hüviyeti Onama Belgesi (Ek: 12)

- Tapu İntikal İşlemleri İçin Veraset Belgesi (Ek: 13)

Resmi evrakın azami satış bedelleri her yıl Ocak ayında İl İdare Kurullarınca belirlenir. Resmi evrakın basım ve dağıtımı, gerektiğinde İl Özel İdarelerince yapılabilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Şehir ve Kasaba Mahalle Muhtarlarınca Tahsil Edilecek Harçlar

Şehir ve kasaba mahalle muhtarları, vatandaşların kişisel işleriyle ilgili olarak görecekleri hizmete karşılık iş sahiplerinden harç pulu karşılığında harç alırlar.

Mahalle muhtarlarının hangi işlerden ne miktarda harç alacakları her mali yıl başından önce İl İdare Kurulunca kararlaştırılacak bir tarife ile belirlenerek mali yıl başından en az 15 gün önce mahalle muhtarlıklarına duyurulur.

Muhtarlar bu tarifenin Valilikler tarafından onaylanmış bir örneğini iş sahiplerinin görebilecekleri bir yerde asılı olarak bulundurmak zorundadırlar.

10 Nisan 1974 tarihli ve 4541 sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun’un 3 üncü maddesinin 2 nci bendinde yazılı aşağıdaki iş ve işlemlerden harç alınmaz.

A - 1111 Sayılı Askerlik Kanunu hükümlerine göre;

1) Askerlik yoklama memurları tarafından istenilen bilgiyi vermek,

2) Askerlik şubelerine davet pusulalarını imza mukabilinde alarak sahiplerine tebliğ etmek ve davetlilerle beraber belirlenen günde askerlik meclisine gitmek ve davete icabet etmemiş olanlar hakkında bilgi vermek,

3) İlgililerine bildirilmek üzere gönderilen askere sevk cetvellerini, hazır olan sahiplerine tebliğ ederek kendilerini ve hazır bulunmayanlar hakkında icap eden açıklamayı kaydederek, cetveli o mahallin zabıta amirine teslim etmekle beraber kendisi de toplama yerinde hazır bulunarak istenilecek bilgiyi vermek,

4) Askere sevk tarihinden itibaren akibeti meçhul kalanlar hakkında şahadetname vermek,

5) Askerlik çağında olanlardan 15 günden fazla bir müddetle şubesinin bulunduğu mevkiden harice çıkmak isteyenlerin verecekleri haberi kaydetmek ve şubesine bildirmek,

B - Özel kanunlarla harçtan muaf tutulan kişilere, istisna edilen işlemlerden harç alınmaz.

C - Fakirlikleri muhtarlarca kabul edilenlere verilen fakirlik belgesi, ikametgah belgesi, nüfus kayıt ilmühaberi, ölüm kâğıdı, doğum ve yer değiştirme ilmühaberleri harca tabi değildir.

Harç tahsilatı, kullanılan basılı kâğıda bu işlem için il idare kurulu tarifesinde belirlenmiş miktar kadar harç pulu yapıştırılmak suretiyle yapılır.

Pullar, üzerine tarih yazılıp, mühür basılarak ve imza atılarak iptal edilir.

Mahalle muhtarları tarifelere göre harca tabi olan basılı kâğıtları pul yapıştırmadan ilgiliye verdikleri takdirde, harcından mükellefleri ile birlikte müteselsilen, cezadan ise şahsen sorumlu tutulurlar.

Tarifelere göre harca tabi olan basılı kâğıtları incelemek mecburiyetinde olan kamu kurum ve kuruluşları harcı ödenmemiş olan belgeleri kabul edemezler ve işleme koyamazlar. Buna uymayanlar vergi ve cezadan müteselsilen sorumlu olurlar.

Mahalle muhtarları düzenleyecekleri belgelere, harca tabi olsun olmasın müteselsil bir sıra numarası verirler ve bunları tarih ve işlemin mahiyetini de belirterek tutacakları bir deftere kaydederler.

Bu defterin örneği Maliye ve Gümrük Bakanlığınca tespit edilerek, bastırılır ve bedeli karşılığında muhtarlara gönderilir.

Bu defterler numaralanmak ve mühürlenmek ve kaç sayfadan ibaret olduğu yazılmak suretiyle harç pulunu veren mahalli saymanlıklarca tasdik olunur.

Mahalle muhtarlarınca tutulan defterler ilgili saymanlık ve yetkili makamlarca lüzum görülen hallerde kontrol edilir, varsa eksiklikleri giderilir ve sonucu uç örnek tutanakla tespit edilerek, birer örneği muhtara ve mahalli mülki amirliklere verilir. Diğer örneği saymanlıklarca saklanır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Harç Pullarının Muhtarlara Verilmesi ve Payların Kendilerine Ödenmesi

Mahalle muhtarları, kullanacakları harç pullarını peşin para karşılığında mahalli mal sandıklarından alırlar.

Harç pulları izin, hastalık, ölüm, istifa v.s. gibi sebeplerle muhtarlık görevinin vekaletle yürütüldüğü haller hariç, sadece muhtarlarca kullanılır.

Pullar karşılıklı veya karşılıksız olarak başkalarına devredilemez. Ölüm, istifa, muhtarlıktan düşme gibi hallerde bu pullar mal sandığının bilgisi altında görevi devralana intikal ettirilir ve devir tutanağının bir örneği mal sandığına verilir.

Bu yönetmelik hükümlerine uymayanlar hakkında ilgilisine göre 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile Türk Ceza Kanunu hükümleri uygulanır.

Muhtarlar tarafından harçların tahsilinde kullanılan pul bedellerinin % 25’i pay tutarı olarak teslimat makbuzlarının ibrazı şartı ile ilgili mal sandıklarınca pul bey'iyelerinin tediyesindeki usul ve esaslara göre kendilerine ödenir. Bu ödeme ayda iki defadan çok olamaz.

ALTINCI BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Bu yönetmeliğin uygulanması ile ilgili olarak idari konularda İçişleri Bakanlığı, mali konularda Maliye ve Gümrük Bakanlığı gerekli açıklamaları yapmaya yetkilidir.

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler

4 Nisan 1979 tarih ve 16599 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Köy ve Mahalle Muhtarları Ödeneklerinin Ödenme Usulü ve Mahalle Muhtarlarının Harç Tahsilatı ile Prim Ödenme Biçimi Hakkında Yönetmelik” yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

Bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Bu yönetmelik hükümlerini İçişleri ve Maliye ve Gümrük Bakanları birlikte yürütürler.

Ekler