10565 Maden İzinleri Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

Ekli “Maden İzinleri Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”in yürürlüğe konulmasına, 3213 sayılı Maden Kanununun 3 üncü maddesi gereğince karar verilmiştir.

Maden İzinleri Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Maden İzinleri Kurulunun teşekkülü ve görevleri ile çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu Yönetmelik, 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 7 nci maddesinin üçüncü veya dördüncü fıkrası gereğince ilgili idare tarafından IV. Grup ile stratejik veya kritik madenlere izin verilmeyen hâllerde; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca yapılacak başvuru üzerine, izin hakkında Maden İzinleri Kurulunun nihai kararma yönelik iş ve işlemleri kapsar.

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 3 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,

b) Genel Müdürlük: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünü,

c) İdare: 3213 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan alanlarla ilgili izinler hakkında karar vermeye yetkili bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını,

ç) İzin: 3213 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan alanlarla ilgili izinleri,

d) Kurul: Maden İzinleri Kurulunu,

e) Kurul Başkanı: Cumhurbaşkanı tarafından görevlendirilen Cumhurbaşkanı Yardımcısını,

f) Stratejik veya kritik madenler: 3213 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasına göre belirlenecek madenleri,

g) IV. Grup madenler: 3213 sayılı Kanunun 2 nci maddesinde IV. Grup madenler olarak belirlenenleri,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kurulun Teşekkülü ve Görevleri

Kurulun teşekkülü

(1) Kurul; Cumhurbaşkanı tarafından görevlendirilen Cumhurbaşkanı yardımcısının başkanlığında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı, Hazine ve Maliye Bakanı, Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile izinler hakkında karar vermeye yetkili bakanlıkların veya idarelerin bağlı, ilgili, ilişkili bulunduğu bakanlıkların bakanlarından oluşur.

Kurulun görevi

(1) İlgili idare tarafından 3213 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü veya dördüncü fıkrası gereğince IV. Grup ile stratejik veya kritik madenlere izin verilmeyen hâllerde, sahanın rezerv potansiyeli, yeri, cinsi ve ekonomiye katkısı gibi hususlar dikkate alınarak Bakanlıkça yapılacak başvuru üzerine Kurul, üstün kamu yararı çerçevesinde izin hakkında nihai karan verir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları

Toplantı gündemi ile toplantı tarih ve yerinin belirlenmesi

(1) Kurulun toplantı gündemi, Bakanlık tarafından hazırlanır ve Kurul Başkanının onayı ile kesinleşir.

(2) Bakanlık, Kurulun toplantı gündemini Kurul Başkanına sunarken;

a) Sahada madencilik faaliyeti yapılmasında kamu yararı olmadığına dair ilgili idarenin görüşünü/yazısını ve varsa raporu,

b) Sahanın rezerv potansiyeli, yeri, cinsi ve ekonomiye katkısı gibi hususlar dikkate alınarak madencilik faaliyeti yapılmasında kamu yararı olduğuna dair Bakanlıkça hazırlanan görüşü ve raporu,

birlikte sunar.

(3) Kurul gündeminin Kurul Başkanını onayı ile kesinleşmesini müteakip en geç iki ay içinde Kurul Başkanınca belirlenen tarih ve yerde Kurul toplantısı yapılır.

(4) Kurulun toplantı gündemi ile toplantı tarih ve yeri, sekretarya tarafından toplantı tarihinden en az on gün önce varsa ekleri ile birlikte ilgili idarelere gönderilir.

(5) Toplantı sırasında gerekli görülmesi halinde Kurul Başkanını teklifi üzerine, oy birliği ile gündeme ekleme yapılabilir.

Kurulun toplanması, karar alma şekli ve esasları

(1) Kurul; Kurul Başkanı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı, Hazine ve Maliye Bakanı, Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile toplantıda görüşülecek izinler hakkında karar vermeye yetkili bakanlıkların veya idarelerin bağlı, ilgili, ilişkili bulunduğu bakanın/bakanların tamamının katılımıyla toplanır.

(2) Kurul, oy çokluğu ile karar alır. Oyların eşitliği hâlinde Kurul Başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.

(3) Kurul Başkanı ve/veya Kurul, izin hakkında nihai karar verilebilmesi için;

a) Teknik çalışma yapılmasına ihtiyaç olduğuna karar vermesi halinde, toplantıya katılan idarelerin ilgili Bakan yardımcılarından alt kurul oluşturularak teknik toplantı yapılması ve Kurula rapor sunulması istenebilir. Alt kurulun çalışma süresi bir ayı geçemez.

b) Konu ile ilgili uzman raporuna ihtiyaç olduğuna karar vermesi halinde, Kurul Başkanınca belirlenen uzman/uzman heyetten Kurula rapor sunulması istenebilir. Raporun en geç bir ay içinde teslim edilmesi zorunludur.

(4) Kurul, sahada madencilik faaliyeti yapılmasında kamu yararı olmadığına dair ilgili idarenin görüşü ve varsa rapora ile madencilik faaliyeti yapılmasında kamu yararı olduğuna dair Bakanlık görüşü ve varsa raporunu karşılaştırarak ve alınmışsa alt kurulun teknik çalışma raporunu ve/veya uzman/uzman heyet raporunu da değerlendirerek, üstün kamu yararı çerçevesinde nihai kararını verir. Madencilik faaliyeti yürütülmesinde kamu yararı olup olmadığı; sahanın rezerv potansiyeli, yeri, cinsi ve ekonomiye katkısı gibi hususlar, üstün kamu yararı anayasal ilkeler çerçevesinde belirlenir.

(5) Kurul, projede değişiklik yapılması, sahanın küçültülmesi gibi talepte değişiklik yapılmasına da karar verebilir.

(6) Kurul kararlan; Kurul Başkanı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı, Hazine ve Maliye Bakanı, Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile toplantıda görüşülen izinler hakkında karar vermeye yetkili bakanlıklara, veya idarelerin bağlı, ilgili, ilişkili bulunduğu bakan/bakanlarca imzalanır, varsa karara muhalif olanların muhalefet şerhleri de karara eklenir. Kurul kararlarının eki plan, proje, harita ve benzeri belgeler kararla birlikte karar dosyasında saklanır.

(7) Kurul kararları kesin olup, toplantıyı takip eden yedi gün içinde sekretarya tarafından ilgili idarelere yazılı olarak bildirilir.

(8) Kurul, madencilik faaliyeti lehine izin kararı vermesi halinde, ilgili idare Kurul kararının tebliğini müteakip bir ay içinde izin kararım Genel Müdürlüğe gönderir.

(9) Ruhsat sahiplerine ve/veya talep edenlere tebliğ işlemleri Genel Müdürlükçe yapılır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Sekretarya

(1) Kurulun sekretarya hizmetleri, Bakanlıkça belirlenecek birim tarafından yürütülür.

Hüküm bulunmayan haller ve tereddütlerin giderilmesi

(1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde, 3213 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.

(2) Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında oluşabilecek tereddütleri gidermeye Kurul Başkanı yetkilidir.

Yürürlük

(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.