Millî Savunma Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Bu Yönetmeliğin amacı; liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan kurumlarda 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan Devlet memurlarının, görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

Bu Yönetmelik, Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan kurumlarda 657 sayılı Kanuna tabi olarak görev yapan personeli kapsar.

Avukat kadrolarından hukuk müşaviri kadrolarına ve istisnai memurluklara yapılacak atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.

Dayanak

Bu Yönetmelik; 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Bu Yönetmelikte geçen;

a) Alt görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından daha alt düzeyde olan kadroları,

b) Aynı düzey görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından aynı grupta ya da grup içinde alt gruplar olması halinde aynı alt grupta gösterilen görevleri,

c) Bakan: Millî Savunma Bakanını,

ç) Bakanlık: Millî Savunma Bakanlığını,

d) Engelli personel: Doğuştan veya sonradan; bedensel, zihinsel, ruhsal, duyusal ve sosyal yetenekleri bakımından engel oranının yüzde kırk veya üzerinde olduğunu mevzuat hükümlerine göre alınacak sağlık kurulu raporu ile belgeleyen personeli,

e) Fiili kadro: Her yıl Cumhurbaşkanlığınca onaylanan ve kurumun çalıştırabileceği azami memur kadro sayısını belirten miktarı,

f) Görevde yükselme: 657 sayılı Kanuna tabi görevlerden bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasında sayılan görevlere aynı veya başka hizmet gruplarından yapılacak görevde yükselme niteliğindeki atamaları,

g) Görevde yükselme sınavı: 5 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan unvanlara atanacaklar için yapılan yazılı ve sözlü sınavı,

ğ) Hizmet süresi: 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi çerçevesinde hesaplanan süreleri,

h) İş günü: Ulusal bayram ile genel ve hafta sonu tatil günleri hariç diğer günleri,

ı) Kadro: Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan kurumların bünyesinde 657 sayılı Kanuna tabi görev yapanların sayısını, niteliklerini ve görevlerini gösteren çizelgeyi,

i) Kurum: Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan kurumlardan her birini,

j) Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan kurumlar: Millî Savunma Bakanlığı merkez ve taşra ile yurt dışı teşkilatı, Genelkurmay Başkanlığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Hava Kuvvetleri Komutanlığı, Millî Savunma Üniversitesi ile Harita Genel Müdürlüğünü,

k) Unvan değişikliği sınavı: 5 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılan unvanlara, en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu elde edilen unvanlara ilişkin görevlere atanabilmek için yapılan yazılı ve sözlü sınavı,

l) Üst görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından daha üst düzeyde olan kadroları,

m) Genel Müdürlük: Millî Savunma Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünü,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliğine İlişkin Esaslar

Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliğine İlişkin Esaslar

Bu Yönetmelik kapsamında görevde yükselmeye tabi kadrolar şunlardır:

a) Yönetim hizmetleri grubu;

1) Müdür, muhasebe müdürü.

2) Müdür yardımcısı.

b) Teknik hizmetler grubu;

1) Başmühendis.

c) Araştırma, planlama ve eğitim hizmetleri grubu;

1) Uzman, hukuk uzmanı, araştırmacı, müze araştırmacısı.

ç) İdari hizmetler grubu;

1) Sayman.

2) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, güvenlik görevlisi, memur, muhasebeci, mal sorumlusu, arşiv memuru, hesap sorumlusu, mutemet, redaktör, santral operatörü/memuru, sekreter, şoför, veznedar, ambar memuru, telefon santral operatörü, matbaacı, koruma ve güvenlik görevlisi, zabıt kâtibi.

d) Destek hizmetleri grubu;

1) Mehteran/müzisyen, terzi, aşçı, bahçıvan, bekçi, berber, boyacı/badanacı, çocuk bakıcısı, garson, hademe, hasta bakıcı, hizmetli, kaloriferci, kuaför, kunduracı, kuru temizlemeci, resepsiyoncu, teknisyen yardımcısı, hayvan bakıcısı, bakıcı anne, itfaiyeci.

Unvan değişikliğine tabi kadrolar şunlardır:

a) Arkeolog, avukat, bilgisayar programcısı, biyolog, desinatör, diş tabibi, diyetisyen, ebe, eczacı, fizikçi, fizyoterapist, fotoğrafçı, grafiker, hemşire, imam/gassal, istatistikçi, kameraman, kaptan, kartograf, kimyager, kütüphaneci, laborant, marangoz, matematikçi, mimar, mühendis, mütercim, odyolog/odyometrist, öğretmen, psikolog, sağlık teknikeri, sağlık teknisyeni, sosyal hizmet uzmanı, sosyal çalışmacı, sosyolog, tekniker, teknik ressam, teknisyen, tercüman, tıbbi sekreter, veteriner hekim, dekoratör, sanat tarihçisi, çocuk gelişimcisi, sağlık memuru, programcı, restoratör, çocuk eğitimcisi, şehir plancısı, çocuk gelişimcisi ve eğitimcisi, röntgen teknisyeni, sağlık idarecisi, ekonometrist, ekonomist, çocuk gelişim ve eğitim uzmanı.

Görevde yükselme ve unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar

Görevde yükselme ve unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aşağıdaki genel şartlar aranır:

a) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak.

b) İlan edilen kadrolar için bu şartı sağlayan personel bulunmaması durumu hariç olmak üzere, bu sürenin en az altı ayının atamanın yapılacağı kurumda geçmiş olması.

c) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavında başarılı olmak.

Görevde yükselme ve unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar

5 inci maddede sayılan görev unvanlarına görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır:

a) Müdür kadrolarına atanabilmek için;

1) Fakülte veya en az dört yıllık yükseköğretim mezunu olmak.

2) Asgari sekiz yıl hizmet süresi bulunmak.

3) Müdür yardımcısı, uzman, hukuk uzmanı, müze araştırmacısı, araştırmacı kadrolarında ayrı ayrı veya birlikte en az dört yıl; sayman, en az dört yıllık yükseköğretim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin arkeolog, avukat, biyolog, diş tabibi, diyetisyen, eczacı, fizikçi, fizyoterapist, istatistikçi, kimyager, kütüphaneci, laborant, matematikçi, mimar, mühendis, mütercim, odyolog/odyometrist, öğretmen, psikolog, sosyal hizmet uzmanı, sosyal çalışmacı, sosyolog, tercüman, veteriner hekim, sanat tarihçisi, çocuk gelişimcisi, restoratör, çocuk eğitimcisi, şehir plancısı, çocuk gelişimcisi ve eğitimcisi, sağlık idarecisi, ekonometrist, ekonomist, çocuk gelişim ve eğitim uzmanı kadrolarında ayrı ayrı veya birlikte en az beş yıl görev yapmış olmak.

b) Müdür yardımcısı kadrolarına atanabilmek için;

1) Fakülte veya en az dört yıllık yükseköğretim mezunu olmak.

2) Asgari sekiz yıl hizmet süresi bulunmak.

3) Sayman, en az dört yıllık yükseköğretim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin arkeolog, avukat, biyolog, diş tabibi, diyetisyen, ebe, eczacı, fizikçi, fizyoterapist, istatistikçi, kimyager, kütüphaneci, laborant, matematikçi, mimar, mühendis, mütercim, odyolog/odyometrist, öğretmen, psikolog, sosyal hizmet uzmanı, sosyal çalışmacı, sosyolog, tercüman, veteriner hekim, sanat tarihçisi, çocuk gelişimcisi, restoratör, çocuk eğitimcisi, şehir plancısı, çocuk gelişimcisi ve eğitimcisi, sağlık idarecisi, ekonometrist, ekonomist, çocuk gelişim ve eğitim uzmanı kadrolarında ayrı ayrı veya birlikte en az beş yıl; desinatör, fotoğrafçı, grafiker, hemşire, imam/gassal, kameraman, kaptan, kartograf, marangoz, sağlık teknikeri, sağlık teknisyeni, tekniker, teknik ressam, teknisyen, tıbbi sekreter, dekoratör, sağlık memuru, programcı, röntgen teknisyeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, güvenlik görevlisi, memur, muhasebeci, mal sorumlusu, arşiv memuru, hesap sorumlusu, mutemet, redaktör, santral operatörü/memuru, sekreter, şoför, veznedar, ambar memuru, telefon santral operatörü, matbaacı, koruma ve güvenlik görevlisi, zabıt kâtibi kadrolarında ayrı ayrı veya birlikte en az altı yıl görev yapmış olmak.

c) Muhasebe müdürü kadrosuna atanabilmek için;

1) Fakülte veya en az dört yıllık yükseköğretim mezunu olmak.

2) Asgari sekiz yıl hizmet süresi bulunmak.

3) Uzman, hukuk uzmanı kadrolarında ayrı ayrı veya birlikte en az dört yıl görev yapmış olmak.

ç) Başmühendis kadrosuna atanabilmek için;

1) Fakültelerin mühendislik bölümlerinden mezun olmak.

2) Asgari sekiz yıl hizmet süresi bulunmak.

3) Mühendis kadrosunda en az beş yıl görev yapmış olmak.

d) Uzman ve müze araştırmacısı kadrosuna atanabilmek için;

1) Uzman kadrosu için fakülte veya en az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmak; müze araştırmacısı kadrosu için sanat tarihi, tarih, dünya tarihi, eski çağ tarihi, genel Türk tarihi, orta çağ tarihi, Türk memleketleri tarihi, Türkiye Cumhuriyeti tarihi, yakın çağ tarihi, yeni çağ tarihi, Türk halk bilimi, antropoloji, hititoloji, etnoloji, sümeroloji, filoloji, arkeoloji, klasik arkeoloji, tarih öncesi arkeolojisi, prehistorya, protohistorya ve ön asya arkeolojisi, protohistorya, arkeoloji ve sanat tarihi, Türk-İslam arkeolojisi, arkeoloji ve etnoloji, müzecilik, müzecilik ve eski eserleri koruma, iletişim, iletişim bilimleri, halkla ilişkiler, halkla ilişkiler ve tanıtım, halkla ilişkiler ve reklamcılık, reklamcılık ve halkla ilişkiler lisans bölümlerinden veya Yükseköğretim Kurulunca bu bölümlere eş değer kabul edilen bölümlerden birinden mezun olmak.

2) Asgari beş yıl hizmet süresi bulunmak.

3) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, güvenlik görevlisi, memur, muhasebeci, mal sorumlusu, arşiv memuru, hesap sorumlusu, mutemet, redaktör, santral operatörü/memuru, sekreter, şoför, veznedar, ambar memuru, telefon santral operatörü, matbaacı, koruma ve güvenlik görevlisi, zabıt kâtibi kadrolarında ayrı ayrı veya birlikte en az üç yıl görev yapmış olmak.

e) Sayman kadrosuna atanabilmek için;

1) Fakülte veya en az dört yıllık yükseköğretim mezunu olmak.

2) Asgari sekiz yıl hizmet süresi bulunmak.

3) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, güvenlik görevlisi, memur, muhasebeci, mal sorumlusu, arşiv memuru, hesap sorumlusu, mutemet, redaktör, santral operatörü/memuru, sekreter, şoför, veznedar, ambar memuru, telefon santral operatörü, matbaacı, koruma ve güvenlik görevlisi, zabıt kâtibi kadrolarında ayrı ayrı veya birlikte en az dört yıl görev yapmış olmak.

4) 1/5/2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde muhasebe yetkilisi olarak atanacaklar için eğitim süresi hariç öngörülen şartları taşımak.

f) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, memur, muhasebeci, mutemet, redaktör, sekreter, şoför, veznedar, ambar memuru, santral memuru, koruma ve güvenlik görevlisi kadrolarına atanabilmek için;

1) En az orta öğrenim mezunu olmak.

2) Asgari dört yıl hizmet süresi bulunmak.

3) Mehteran/müzisyen, terzi, aşçı, bahçıvan, bekçi, berber, boyacı/badanacı, çocuk bakıcısı, garson, hademe, hasta bakıcı, hizmetli, kaloriferci, kuaför, kunduracı, kuru temizlemeci, resepsiyoncu, teknisyen yardımcısı, hayvan bakıcısı, bakıcı anne, itfaiyeci kadrolarında ayrı ayrı veya birlikte en az iki yıl görev yapmış olmak.

4) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosu için Millî Eğitim Bakanlığınca onaylanmış bilgisayar işletmenliği sertifikası sahibi olmayı veya öğrenimi sırasında zorunlu/ortak/seçmeli bilgisayar dersi alarak bu hususu resmî olarak belgelemiş olmak.

5) Şoför kadrosu için sınav ilanında belirtilen sürücü belgesine sahip olmak.

6) Koruma ve güvenlik görevlisi kadrosu için 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunda belirtilen şartlar ile 7/10/2004 tarihli ve 25606 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte belirtilen diğer şartları taşımak.

Birinci fıkradaki özel şartların yanında aşağıda belirtilen hizmet süreleri de aranır:

a) Müdür kadrosuna atanabilmek için; asgari 8 yıl hizmet süresi bulunmak, bu hizmetin 4 yılını uzman unvanında geçirmiş olmak.

b) Uzman kadrosuna atanabilmek için; asgari 5 yıl hizmet süresi bulunmak, bu hizmetin 3 yılını idari hizmetler grubunda yer alan unvanlarda geçirmiş olmak.

c) Başmühendis kadrosuna atanabilmek için en az 5 yıl mühendis olarak çalışmış olmak.

ç) İdari hizmetler grubunda yer alan kadrolara atanabilmek için asgari 4 yıl hizmet süresi bulunmak, bu hizmetin 2 yılını destek hizmetleri grubunda yer alan unvanlarda geçirmiş olmak.

Engelli personel için birinci fıkradaki özel şartların yanında aşağıda belirtilen hizmet süreleri de aranır:

a) Uzman kadrosuna atanabilmek için; asgari 3 yıl hizmet süresi bulunmak, bu hizmetin 2 yılını idari hizmetler grubunda yer alan unvanlarda geçirmiş olmak.

b) Başmühendis kadrosuna atanabilmek için en az 3 yıl mühendis olarak çalışmış olmak.

c) İdari hizmetler grubunda yer alan kadrolara atanabilmek için asgari 3 yıl hizmet süresi bulunmak, bu hizmetin 2 yılını destek hizmetleri grubunda yer alan unvanlarda geçirmiş olmak.

Sayman kadrolarına atanabilmek için aşağıdaki şartlar aranır:

a) En az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmak.

b) 1/5/2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde muhasebe yetkilisi olarak atanacaklar için eğitim süresi hariç öngörülen şartları taşımak.

c) En az beş yıl hizmeti bulunmak.

Arkeolog, arşivci, avukat, biyolog, coğrafyacı, çocuk sağlığı ve eğitimcisi, diş tabibi, diyetisyen, eczacı, fizikçi, fizyoterapist, hukuk müşaviri, istatistikçi, sistem analisti, kaptan, kimyager, kütüphaneci, matematikçi, mimar, mühendis, mütercim, odyolog, psikolog, sosyolog, sosyal çalışmacı, tercüman ve veteriner hekim olarak görev yapan personelin müdür kadrosuna görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarında, uzman olarak çalışmış olma şartı aranmaz. Ancak, müdür kadrosu için aranılan uzmanlık görev süresi kadar bu fıkrada sayılan unvanlarda çalışmış olma şartı aranır.

5 inci maddede sayılan görev unvanlarına unvan değişikliği suretiyle yapılacak atamalarda, atanılacak unvana ilişkin mezuniyet şartının sağlanması gerekir.

Bu Yönetmelik kapsamında bulunan ve doktora öğrenimini bitiren personelden, atanacak görev için aranan ve bu maddeye göre hesaplanan toplam hizmet süresine sahip olmaları ve mevzuatla aranan öğrenim şartını taşımaları kaydıyla uzman veya aynı düzeydeki görevler ile daha alt görevlere yapılacak atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Duyuru ve Başvuru

Görevde yükselme eğitimi

Personelin, görevde yükselme mahiyetindeki atamalarının yapılabilmesi amacıyla, 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d), (e) ve (f) bentlerindeki ders konularından en az 30 ve (g) bendinde yer alan ders konularından en az 45 saat olmak üzere toplam en az 75 saat olarak düzenlenecek görevde yükselme eğitim programına katılmaları gerekir.

Ancak, ilgili mevzuat uyarınca verilmesi zorunlu olan izinler süresince eğitime katılma şartı aranmaz.

Aylıksız izinde bulunanlar, eğitim programı ile öngörülen toplam sürenin en az yarısı kadar eğitime katılmaları kaydıyla, bu eğitim sonunda düzenlenecek görevde yükselme sınavına girebilirler.

Yukarıdaki izinler dışında, zorunlu olduğu belgelendirilen hâllerde, eğitim süresince izin kullanmamış olan personele on saate kadar izin verilebilir.

Duyuru ve başvuru

İhtiyaç duyulan söz konusu kadroların öncelikle boş olması ve fiili kadronun bulunması halinde;

a) Görevde yükselme veya unvan değişikliği suretiyle atama yapılması gereken kadrolar kurumlar tarafından Bakan onayı alınmak üzere Genel Müdürlüğe gönderilir, onayı müteakip kurumlara bildirilir. Bu kadrolar kurumlarca yazılı sınavdan en az kırk beş gün önce personele duyurulur. Sınav duyurusunda; görevde yükselme ve unvan değişikliği suretiyle atama yapılacak boş kadroların sınıfı, unvanı, derecesi, sayısı, atama yapılacak birimler ile niteliklerine göre başvuru şartları, sınav konu başlıkları ve diğer hususlara yer verilir. İlan edilen kadrolar için belirlenen başvuru süresinin son günü itibarıyla aranan nitelikleri taşıyan personel, başvuru şartlarını taşıdığı farklı unvanlardan sadece biri için duyuruda belirtilen şekilde başvuruda bulunabilir.

b) Yapılacak duyuru üzerine karargâh, birlik ve kurum amirliklerince belirtilen şartları taşıyanların ilan edilen farklı unvanlardan sadece bir tanesini belirten dilekçesi alınarak, varsa nitelikler için aranan belgeler bir üst yazı ile birlikte son başvuru tarihinden itibaren on iş günü içinde Bakanlıkta Personel Genel Müdürlüğüne, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Personel Başkanlıklarına, Millî Savunma Üniversitesinde Personel Daire Başkanlığına, Harita Genel Müdürlüğünde ise personel işlerinden sorumlu birime gönderilir.

c) Aylıksız izinde bulunanlar dâhil olmak üzere, ilgili mevzuatı uyarınca verilen izinleri kullanmakta olanların da sınava katılmaları mümkündür.

ç) Bakanlıkta ve Harita Genel Müdürlüğünde Personel Genel Müdürlüğünce, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Personel Başkanlıklarınca, Millî Savunma Üniversitesinde Personel Daire Başkanlığınca yapılan başvurular incelenerek, aranan şartları taşıyanlar tespit edilir. Müteakiben tespit edilen bu listeler sınavı icra edecek Personel Genel Müdürlüğüne gönderilir. Sınava girme hakkı olanların listesi sınav ve kurum bazında hazırlanarak Bakanlık resmi internet ve intranet sitesinde ilan edilir.

Kurumların ilan edilen görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolarına her kurumun sadece kendi personeli başvurabilir.

Görevde yükselme eğitimine alınma

Bu Yönetmelik kapsamındaki görevde yükselmeye tabi kadrolara yapılacak atamalarda; personelin öncelikle görevde yükselme eğitimine alınması esastır. Eğitime çağırılacak aday sayısı, atama yapılacağı duyurulan her bir kadro sayısının üç katını geçemez. Üç katından az istekli bulunması halinde, başvuru şartlarını taşıyan başvuru sahibi tüm personel, eğitime alınır.

Duyurulan kadro sayısının üç katından fazla personelin başvurması halinde, görevde yükselme eğitimine alınacak aday personelin tespiti aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Bu Yönetmelik kapsamındaki görevde yükselmeye tabi kadrolara müracaat eden ve yapılan inceleme sonucunda son başvuru tarihi itibariyle niteliklerinin uygun olduğu tespit edilen personel, Genel Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 sayılı Personel Değerlendirme Formunda belirtildiği şekilde değerlendirmeye tabi tutulur. Ayrıca, 1632 sayılı Askeri Ceza Kanununun 165 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (3) ve (4) numaralı alt bentlerinde yer alan disiplin cezaları, görevde yükselme eğitimine alınacak personelin belirlenmesinde aylıktan kesme cezasının eşdeğeri ölçüt puanı olarak değerlendirilir. Buna göre toplam puanı en fazla olandan başlamak üzere kadro sayısının üç katı kadar personel belirlenerek eğitime alınır.

b) Yapılan değerlendirme sonucunda elde edilen değerlendirme notlarına göre her bir personelin başvurmuş olduğu kadrolar esas alınmak suretiyle kendi aralarında sıralanır.

c) Aynı kadroya müracaat eden adaylar arasında yapılan puanlama sonunda eşitlik olması hâlinde, sırasıyla; hizmet süresi fazla olanlara, daha üst öğrenimi bitirmiş olanlara, üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olanlara, öncelik verilir.

ç) Bu sınava herhangi bir sebeple katılmayanlar ile başarısız olan veya başarılı olup da iki yıl içinde müteakip sınava kadar atanmamış olanlar aynı unvanla ilgili düzenlenecek eğitim ve sınava ilişkin usul ve esaslara tabidir.

Görevde yükselme eğitimini tamamlayanlar, görevde yükselme sınavına katılmaya hak kazanırlar.

Görevde yükselme eğitiminin verileceği birim

Yapılan değerlendirme neticesinde görevde yükselme eğitimine alınmak üzere tespit edilen adaylara uygulanacak eğitim ile ilgili usul ve esaslar şunlardır;

a) Görevde yükselme eğitimi, yayımlanacak emirde belirtilen tarihte;

1) Millî Savunma Bakanlığına ait kadro görev yerleri için Millî Savunma Bakanlığı Personel Dairesi Başkanlığı,

2) Genelkurmay Başkanlığına ait kadro görev yerleri için Kara Kuvvetleri Eğitim ve Doktrin Komutanlığı (Ankara),

3) Kara Kuvvetleri Komutanlığına ait kadro görev yerleri için Kara Kuvvetleri Eğitim ve Doktrin Komutanlığı (Ankara),

4) Deniz Kuvvetleri Komutanlığına ait kadro görev yerleri için Deniz Eğitim ve Öğretim Komutanlığı (Beylerbeyi / İstanbul),

5) Hava Kuvvetleri Komutanlığına ait kadro görev yerleri için Hava Eğitim Komutanlığı (Güzelyalı / İzmir),

tarafından yapılır.

b) Yayımlanacak olan görevde yükselme niteliğindeki atamalara ait kadrolara göre bildirilecek bilgi kaynakları dikkate alınmak suretiyle eğitim sorumluluğu verilen ilgili Komutanlıklarca hazırlanacak eğitim programı ile eğitimin yapılacağı tarihler, eğitime alınacak aday personele duyurulmak üzere her yıl kadroların ilanından itibaren bir ay içinde Personel Başkanlıklarına gönderilir.

Görevde yükselme ile ilgili eğitim konuları

Görevde yükselme eğitimi aşağıdaki konuları kapsar;

a) T.C. Anayasası:

1) Genel esaslar,

2) Temel hak ve ödevler,

3) Devletin temel organları,

b) Atatürk ilkeleri ve inkılâp tarihi, ulusal güvenlik,

c) Devlet teşkilâtı ile ilgili mevzuat,

ç) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat,

d) Türkçe dil bilgisi ve yazışmayla ilgili kurallar,

e) Halkla ilişkiler,

f) Etik davranış ilkeleri,

g) Personelin görev yaptığı kurumun yapısı, işleyişi ve görev alanına giren mevzuat ile ilgili konular ile atanılacak kadronun görev alanı ve atama yapılacak görevin nitelikleri ile ilgili konular.

Düzenlenecek eğitim programlarında birinci fıkranın (g) bendinde belirtilen konulara ilişkin eğitimin ağırlığı yüzde altmışın altında olamaz.

Görevde yükselme eğitiminin ortak konularına ilişkin sınav sorularının hazırlanmasında, Devlet Personel Başkanlığınca bu konularla ilgili belirlenen ders notları esas alınır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavına İlişkin Esaslar

Görevde yükselme sınavı

Görevde yükselme suretiyle atanacakların yazılı ve sözlü sınavda başarılı olmaları gerekir.

Yazılı sınava ilişkin konu başlıkları duyuruda belirtilir.

Yazılı sınav Bakanlıkça yapılabileceği gibi, Millî Savunma Üniversitesine, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, Millî Eğitim Bakanlığına veya yükseköğretim kurumlarından birine de yaptırılabilir. Millî Savunma Üniversitesi dışındaki kurumlarla; sınav yapılacak yerler, sınav bedeli ve bu bedelin tahsil usulü, sınava girişte uyulacak kurallar, sınav usulü ve sınavla ilgili diğer hususlar hakkında protokol tanzim edilir.

Yazılı sınav, yüz tam puan üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınavda en az altmış puan alanlar başarılı sayılırlar.

Yazılı sınavda kopya çekenler, kopya verenler veya bunlara teşebbüs edenler ile sınav kâğıtlarına belirtici işaret koyanlar sınav salonundan çıkarılır ve düzenlenecek bir tutanakla sınav kâğıtları geçersiz sayılır. Ayrıca bu kişiler hakkında disiplin işlemi de uygulanır.

Yapılan yazılı sınavda, istenilen başarı puanından az olmamak kaydıyla, en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının beş katına kadar aday sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan personelin tamamı sözlü sınava alınır.

Sözlü sınavda ilgili personel, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından;

a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,

b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü,

c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu,

ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,

d) Genel kültürü ve genel yeteneği,

e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,

esas alınarak değerlendirilir. Sınav kurulunun her bir üyesi adayları (a) bendi için elli puan, diğer bentlerde yazılı özelliklerin her biri için onar puan üzerinden değerlendirir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Her bir üyenin adaya yüz tam puan üzerinden toplamda kaç puan verdiği hesaplanır. En son bütün üyelerin yüz tam puan üzerinden vermiş oldukları bu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılır.

Unvan değişikliği sınavı

Bu Yönetmelik kapsamındaki personelin, en az ortaöğrenim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu elde edilen unvanlara ilişkin görevlere atanmaları, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapılacak unvan değişikliği sınavı sonundaki başarısına göre gerçekleştirilir. Unvan değişikliği suretiyle atanacakların yazılı ve sözlü sınavda başarılı olmaları gerekir.

Bu sınavlara katılacaklarda, kurumda veya öğrenim durumları ile ilgisi bulunmayan görevlerde belirli süre hizmet yapmış olma şartı aranmaz. Unvan değişikliği sınavı kapsamındaki görevlere, kurumun kendi personeli başvurabilir.

Yazılı sınava ilişkin konu başlıkları duyuruda belirtilir.

Yazılı sınav; Millî Savunma Üniversitesine, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, Millî Eğitim Bakanlığına veya yükseköğretim kurumlarından birine yaptırılır. Millî Savunma Üniversitesi dışındaki kurumlarla; sınav yapılacak yerler, sınav bedeli ve bu bedelin tahsil usulü, sınava girişte uyulacak kurallar, sınav usulü ve sınavla ilgili diğer hususlar hakkında protokol tanzim edilir.

Unvan değişikliği yazılı sınavında yüz puan üzerinden en az altmış puan alanlar başarılı sayılır.

Yazılı sınavda kopya çekenler, kopya verenler veya bunlara teşebbüs edenler ile sınav kâğıtlarına belirtici işaret koyanlar sınav salonundan çıkarılır ve düzenlenecek bir tutanakla sınav kâğıtları geçersiz sayılır. Ayrıca bu kişiler hakkında disiplin işlemi de uygulanır.

Yapılan yazılı sınavda, istenilen başarı puanından az olmamak kaydıyla, en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının beş katına kadar aday sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan personelin tamamı sözlü sınava alınır.

Sözlü sınavda ilgili personel, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından;

a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,

b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü,

c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu,

ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,

d) Genel kültürü ve genel yeteneği,

e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,

esas alınarak değerlendirilir. Sınav kurulunun her bir üyesi adayları (a) bendi için elli puan, diğer bentlerde yazılı özelliklerin her biri için onar puan üzerinden değerlendirir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Her bir üyenin adaya yüz tam puan üzerinden toplamda kaç puan verdiği hesaplanır. En son bütün üyelerin yüz tam puan üzerinden vermiş oldukları bu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılır.

Bu Yönetmelik kapsamındaki personelden doktora öğrenimini bitirmiş olanlar, unvan değişikliği sınavına katılmaksızın öğrenimle elde edilen görevlere atanabilirler.

Sınav kurulu ve görevleri

Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak sınavlara ilişkin görevde yükselme veya unvan değişikliği işlemlerini yürütmek üzere sınav kurulu veya kurulları teşkil edilir.

Sınav kurulu veya kurulları; Personel Genel Müdürünün bağlı olduğu Bakan yardımcısı onayıyla içlerinden birinin başkan olarak görevlendirileceği toplam beş kişiden oluşur. Sınav kurulları, Genel Müdürlük temsilcisi veya temsilcileri ile diğer üyelerden teşekkül eder.

Gerekli görülmesi durumunda aynı şekil ve usulle yedek üyeler belirlenir.

Sınav kurulunu teşkil eden üyeler görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına alınacak personelden, lisansüstü hariç öğrenim ve ihraz ettikleri unvanlar itibarıyla daha düşük seviyede olamazlar.

Sınav kurulunun başkan ve üyelerinin görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve sıhri hısımlarının katıldığının tespit edilmesi halinde, bu üye veya üyeler sınav kurulu üyeliğinden çıkartılır ve bunların yerine yedek üye veya üyeler görevlendirilir.

Sınav kurulu; sınavların yapılması, sınav sonuçlarının ilanı, itirazların sonuçlandırılması ve sınavlara ilişkin diğer işleri yürütür.

Sınav kurulu, üye tamsayısı ile toplanır. Kararlar oy çokluğuyla alınır.

Kurulun sekretarya hizmetleri, kurumların personel birimleri ile koordine edilerek Genel Müdürlükçe yürütülür.

Sınav kurulunun görevleri

Sınav Kurulu; görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavlarına katılacaklar için 12 nci maddeyle öngörülen, kurumca belirlenecek görev alanları ve atama yapılacak görevin niteliği ile ilgili konuları ihtiva eden notların hazırlanması veya hazırlattırılması ve ilgili personele verilmesinin sağlanması, sınav sonuçlarının ilanı, yapılacak itirazların sonuçlandırılması ve sınavlara ilişkin diğer işleri yürütür. Sınav kurulu, bu fıkrada öngörülen sınav konularına ilişkin notların, görevde yükselme suretiyle atanacaklar için eğitimin başlayacağı tarihe kadar, unvan değişikliğine tâbi görevlere atanacaklar için ise sınav tarihinden en az bir ay önce, ilgili personele verilmesini sağlar. 12 nci maddedeki ortak ders konularına ilişkin ders notları, ilgili personel tarafından temin edilir.

Başarı sıralaması

Görevde yükselme veya unvan değişikliği suretiyle ilan edilen boş kadro sayısı kadar atama yapılmasında başarı puanı esas alınır. Başarı puanı, yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalaması esas alınmak suretiyle tespit edilir ve Bakanlık resmi internet ve intranet sitesinde ilan edilir.

Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavında başarılı olmalarına rağmen, ilan edilen kadro sayısı nedeniyle ataması yapılamayacak personelden en fazla asıl aday sayısı kadar personel, ihtiyaç duyulması halinde başarı sıralaması listesinde yedek olarak belirlenebilir.

İtiraz

Sınava katılanlar, gerekçelerini belirtmek suretiyle sınav sonuçlarına yazılı olarak itiraz edebilir. Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği sınavına katılacakların tespitine ilişkin itirazlar, listelerin ilanından itibaren iki iş günü içinde; görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği yazılı sınav sonuçlarına yapılacak itirazlar ise sınav sonuçlarının ilanından itibaren beş iş günü içinde dilekçe ile kadro/görev birimleri aracılığıyla Genel Müdürlüğe yapılır. Sınav kurulu; görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği sınavına katılacakların tespitine ilişkin itirazları beş iş günü içinde, görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği yazılı sınav sonuçlarına ilişkin itirazları ise yirmi gün içinde sonuçlandırır ve ilgililere yazılı olarak bildirir. Yazılı sınavlarda, itiraz veya mahkeme kararı sonucu hatalı olduğu sonucuna varılan sorular iptal edilir ve iptal edilen sorular değerlendirmeye dâhil edilmez. Sözlü sınav sonuçlarına yapılan itirazlar ise sonuçların açıklanmasından itibaren beş iş günü içinde kadro/görev birimleri aracılığıyla Genel Müdürlüğe yapılır. İtirazlar, sorumlu sınav kurulu tarafından yirmi gün içinde değerlendirilir ve sonucu ilgiliye yazılı olarak tebliğ edilir. Süresi içinde yapılmayan itirazlar dikkate alınmaz.

Sınav belgelerinin saklanması

Bu Yönetmelik kapsamında yapılan sınavları; kazanarak ataması yapılanların sınavla ilgili belgeleri ilgililerin özlük dosyalarında, başarısız olanların sınav belgeleri dava açma süresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınava kadar, dava açanların sınav belgeleri ise mahkeme kararları kesinleşinceye kadar saklanır.

Görevde yükselme veya unvan değişikliği suretiyle atanma

Atanmaya hak kazanan personel, görevde yükselme ve unvan değişikliği için ayrı ayrı hazırlanan başarı sıralaması listesinin kesinleşmesini müteakip, en yüksek puandan başlamak üzere belirlenerek başarı puanlarına göre atanır.

Bakanlık tarafından, kurumun talebi ile tercih alınması durumunda ise başarı sıralaması esas alınarak ilgili personelin tercihlerine göre ataması yapılır.

Başarı puanlarında eşitlik olması halinde, sırasıyla;

a) Hizmet süresi fazla olanlara,

b) Daha üst öğrenimi bitirmiş olanlara,

c) Üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olanlara,

öncelik verilmek suretiyle, başarı sıralaması belirlenir.

Duyurulan kadrolardan;

a) Atanma şartlarını taşımadıkları için sınavların geçersiz sayılması veya bu sebeple atamaların iptal edilmesi, atanılan göreve geçerli bir mazeret olmaksızın süresi içinde başlanmaması ya da atanma hakkından vazgeçilmesi, tercih alınması durumunda tercih yapılmaması,

b) Emeklilik, ölüm, memurluktan çekilme veya çıkarılma, başka unvanlı kadrolara ya da başka bir kuruma naklen atanma,

sebepleriyle boş kalan veya boşalanlara, başarı sıralamasının kesinleştiği tarihten itibaren altı aylık süreyi aşmamak üzere aynı unvanlı kadro için yapılacak müteakip sınava ilişkin duyuruya kadar, 16 ncı maddeye göre belirlenmiş olması halinde yedekler arasından başarı sıralamasına göre atama yapılabilir.

Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına herhangi bir sebeple katılmayanlar ile başarısız olan veya yedeklerden başarı sıralamasının ilan edildiği tarihten itibaren altı aylık süreyi aşmamak üzere, aynı unvan için yapılacak müteakip sınava ilişkin duyuruya kadar atanmamış olanlar ya da atanma haklarından herhangi bir sebeple feragat edenler, aynı unvanlı kadrolara yapılacak atamalar için bu Yönetmelikte öngörülen bütün usul ve esaslara tabidir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Engellilerin sınavı

Bakanlık gerekli koşulları taşıyan ve atanılacak görevi yapabilecek durumda bulunan engellilerin görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının yapılabilmesi için gerekli önlemleri alır.

Kazanılmış haklar

Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanlara ilgili mevzuatları uyarınca daha önce atanmış olanların kazanılmış hakları saklıdır.

Görev grupları arasında geçişler

5 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır.

a) Aynı ana görev grubunun alt görev grubunun kendi içinde kalmak kaydıyla, ilgili personelin isteği ve atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşıyanlar, aynı veya daha alt hizmet sınıfında olmak şartıyla sınav yapılmaksızın diğer görevlere atanabilirler.

b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ile alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme sınavına tabidir.

Unvan değişikliğine tabi kadrolara yapılacak atamalar ile bu kadrolar arasındaki geçişler, ilgili kadro için düzenlenen unvan değişikliği sınavı sonucuna göre yapılır.

Unvan değişikliğine tabi kadrolarda görev yapan ilgili personelin istemesi ve atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşıması halinde, görevde yükselmeye tabi hizmet gruplarından sadece İdari Hizmetler ve Destek Hizmetleri Grubunda yer alan kadrolara sınav yapılmaksızın atama yapılabilir. Aynı nitelikleri taşıyan birden fazla personel olması halinde, sırasıyla;

a) Hizmet süresi fazla olanlara,

b) Daha üst öğrenimi bitirmiş olanlara,

c) Üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olanlara,

öncelik verilmek suretiyle, atama yapılır.

Düzenleme yetkisi

Bu Yönetmelikte belirtilen müracaat, sınav kurulu, sınavın yapılması, takdir/ceza durumu ve diğer hususlar Millî Savunma Bakanlığı tarafından çıkarılacak bir yönerge ile düzenlenir.

Yönetmeliğin uygulanmasında sorumluluk

Bu Yönetmeliğin uygulanmasından doğan tereddütler derhal Bakanlığın ilgili birimlerine bildirilir. Bakanlık bu tereddütleri gidermeye yetkilidir.

Hüküm bulunmayan hâller

Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Bu Yönetmeliğe tabi unvanlara; diğer kamu kurum ve kuruluşlarındaki aynı unvanlardan veya bu unvanlarla aynı düzeyde ya da daha üst düzeydeki diğer unvanlardan, mevzuatta aranan öğrenim şartı ve hizmet süresi gibi şartları taşımak kaydıyla genel hükümlere göre naklen atama yapılabilir.

Diğer personel kanunlarına tabi olanların bu Yönetmelik kapsamındaki görevlere atanmalarında; ihraz ettikleri unvanlar, aynı unvanın bulunmaması hâlinde öğrenim durumu, ihraz ettikleri unvanla birlikte atanacakları unvan ve ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınır.

18/4/1999 tarihinde görevde bulunan ve aynı tarih itibariyle bu Yönetmelikte belirtilen diğer koşulları taşıyan personelden iki ve üç yıllık yüksekokul mezunu olanlar, unvan değişikliği sınavına tabi kadrolara yapılacak atamalar hariç olmak üzere 7 nci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğrenim görmüş kabul edilirler.

Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinde devam eden görevde yükselme sınavları ile sınavları kazanmış ancak henüz atamaları gerçekleştirilmemiş personele ilişkin işlemler bu Yönetmelikten önceki hükümlere göre sonuçlandırılır.

Genelkurmay Başkanlığı ve kuvvet komutanlıkları hariç olmak üzere Millî Savunma Bakanlığının Teknik Hizmetler Sınıfı, Sağlık Hizmetleri Sınıfı ve Avukatlık Hizmetleri Sınıfı dışında kalan diğer sınıflardaki kadrolarında 17/4/2009 tarihi itibariyle görevde olup, fakültelerin veya dört yıllık yüksek okulların personel kadrolarının açıklamalarında belirtilen bölümleri dışında başka bir bölümden mezun olan Devlet memurları ya da bu tarih itibariyle öğrenim görmekte olan Devlet memurları mezun olmalarını müteakip, 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen kadrolar için açılacak görevde yükselme eğitim ve sınavına girebilirler.

13/12/2005 tarihinden önce Millî Savunma Bakanlığının uzman kadrolarında uzman yardımcısı olarak görev yapmakta olanlar sınav duyurusunda belirtilen yazılı sınav konularında yapılacak sınavda başarılı olmaları durumunda uzmanlığa atanırlar.

Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerinde sayılan ve 12/11/2014 tarihli ve 29173 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurlarının Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile idari hizmetler grubundan destek hizmetleri grubuna geçirilen unvanlı kadrolarda çalışanların bu kadroda 12/11/2014 tarihine kadar geçirdikleri süreler, 7 nci maddenin uygulanması açısından idari hizmetler grubunda geçmiş sayılır.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 5 inci maddede yer alan unvanlı kadrolarda görevli olan personelin görevde yükselme ve unvan değişikliğine ilişkin hakları saklıdır.

Yürürlük

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma Bakanı yürütür.

EK-1 Görevde Yükselme Değerlendirme Formu