TR
EN
ᴀ⇣ Reduce font
Hide article links (suitable for copying the text)
1. Amaç, Kapsam, Tanımlar
1.1. Amaç
Bu Tamim, 20.03.2015 tarih ve 29301 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 5 inci fıkrasında yer alan “İhtiyaç ve fayda görülen hallerde orman ürünlerinin ihale ve satışı elektronik ortamda da yapılabilir. Bu satışlarda uygulanacak usul ve esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.” hükmü ile Oduna Dayalı Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları hakkındaki 303 sayılı Tebliğin 2.2. Satış Esasları maddesinin (h) bendinde yer alan “İhtiyaç duyulması halinde elektronik alt yapının oluşturulmasını müteakiben, orman ürünlerinin ihalesi ve satışı elektronik ortamda yapılabilir. İhale ve satışların elektronik ortamda nasıl ve ne şekilde yapılacağına dair esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.” ifadesi kapsamında satış işlemlerinin elektronik ortamda yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenler.
1.2. Kapsam
Bu tamim, oduna dayalı orman ürünlerinin ihale ve diğer satış işlemleri ile ödeme işlemlerinin elektronik ortamda yapılmasına ait usul ve esasları kapsar.
1.3. Tanımlar
Bu tamimde geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) İdare: Orman Genel Müdürlüğü ve bağlı birimlerini,
c) E-Satış Sistemi: İdare veya birimleri tarafından doğrudan veya e-ihale ile yapılan ürün ve hizmet satışları ile satış ve ödemelere ait teminat yatırma, pey sürme, şartname/sözleşme imzalama, ödeme yapılması gibi işlemlerin yapılabileceği elektronik sistemi (kısaca Sistem olarak ifade edilecektir),
ç) e-ihale: Ürünün satışı amacıyla elektronik ortamda yapılan ihaleyi,
d) Kullanıcı Adı: TC. kimlik numarası,
e) Müşteri: İdareden ürün veya hizmet satın almayı talep eden veya satın alan ya da ödeme yapabilecek olan gerçek ve tüzel kişileri,
f) Müşteri Sistem Sorumlusu : Müşteri tarafından yetkilendirilen, müşteri adına Sistem üzerinden her türlü işlemleri yapabilen, Kullanıcı belirleme yetkisi olan kişiyi (Müşteri aynı zamanda Müşteri Sistem Sorumlusu olabilir),
g) Kullanıcı: Müşteri Sistem Sorumlusu tarafından verilen yetki kapsamında Müşteri adına elektronik satış sistemine erişim hakkını elde eden, ürün veya hizmet alımı ile ödeme yapabilecek olan kişileri,
ğ) Oduna Dayalı Orman ürünü: Devlet ormanlarındaki dikili ağaç, ağaççık ve bunlardan elde edilen odun ürünlerini,
h) ORBİS: Orman Bilgi Sistemi yazılımını,
ı) Orman Ürünü : Devlet ormanlarındaki dikili ağaç, ağaççık ve bunlardan elde edilen odun ürünleri ile bu ormanlardan elde edilen her türlü odun dışı orman ürünü ve fidanlıklarda üretilen ürünleri,
i) Ödeme: Müşterinin teminat yatırmak, orman ürünü veya ormancılık hizmeti karşılığında ödeyeceği satış tutarları, her türlü fon, harç, vergiler, faizler, gecikme cezaları vb. gibi İdarenin ilgili birimlerine ödenmesi gereken tüm parasal tutarların ilgili hesaplara aktarılması,
j) Satış yeri: Her türlü orman ürününün satışa sunulduğu makta, rampa, son depo ve diğer satış yerlerini,
k) Şifre : Kullanıcının Sisteme giriş yapmak üzere kendisinin belirlediği ve güvenliğinden kendisinin sorumlu olduğu en az “8” karakterden oluşan dizini,
ifade eder.
2. Açık Artırmalı Satış Esasları
2.1. Elektronik Satış İhalelerine Katılmak İsteyenlerden İstenecek Belgeler
İhaleye katılmak isteyen Müşteriler, katılacağı ihaleye göre bazı belgeleri İdareye ibraz ederek e-satış sistemine üye olmak zorundadır. İhaleye katılım için;
a) Tebligat için adres beyanı, iş yeri telefonu, cep telefonu, varsa faks numarası ile elektronik posta adresi,
b) Şirket, gerçek ve tüzel kişilerin idare merkezinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı olduğu Ticaret Odası, Sanayi Odası, Ticaret ve Sanayi Odası veya resmi bir makamdan (ayrıca şirketin sicili ile) halen çalışır durumda bulunduklarına dair belgeyi,
c) Şahıslar, şirketler, yapı kooperatifleri, hayır cemiyetleri ve derneklerin yapacakları inşaatlar için gerekli tomruk miktarını gösterir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden veya Belediyelerden tasdikli metraj cetvelini, (ancak, alacakları orman ürünü metraj cetvelinde belirtilen miktarın en çok % 20 fazlası olabilir). Kooperatifler, Cemiyet, Dernek ve Şirketler adına ihaleye gireceklerin, yetkili olduklarına dair noterden tasdikli vekâletname veya temsil belgesini,
ç) İştigal konusu orman ürünü kullanmayı gerektiren esnaf ve sanatkârların (doğramacı, mobilyacı, marangoz, kereste imalatçısı, ambalaj sandığı imalatçısı vb.) 5362 sayılı Kanuna göre kurulan üyesi oldukları Esnaf ve Sanatkarlar Odasından alacakları belgeyi,
d) Yabancı uyrukluların 10 yıldan beri Türkiye’de oturduklarını ve Ticaret Siciline kayıtlı olduklarını gösterir belgeyi, kayıt etmesi/ettirmesi gerekmektedir.
İhalelere katılmak isteyenler, yukarıda sayılan bentlerde ifade edilen belgelerin kendisiyle ilgili olanlardan, Sistem üzerinden kaydedilmesi gerekenleri kendisi kaydeder, ORBİS’e kaydedilmesi gereken belgeleri idareye müracaat ederek elektronik ortamda veya manuel olarak kaydettirir. Kayıt işlemleri, firma yönetim merkezinin veya kurumlar veya gelir vergisi kaydının bulunduğu en yakın İşletme Müdürlüğünce yapılır. Kaydedilecek belgeler Muhasebe yetkilisi veya satış memuru tarafından kontrol edildikten sonra ORBİS sistemine kayıt edilir. ORBİS sistemine kayıt edilen müşterilerden kayıt edilen belgelerle ilgili olarak ayrıca belge istenmez.
2.1.1. Üretimi İdaremizce Yaptırılan Ürünlerin İhalelerine Katılım İçin İstenilecek Belgeler
Metreküp ölçü birimi ile üretilen yapacak orman ürünü (tomruk, tel direği, maden direği, kabuksuz kağıtlık, sanayi odunu vb.) satışlarına; kereste ticareti yapanlar, kereste imalathanesi olanlar, küçük sanat erbabı, kontrplak ve kaplama tesisi sahipleri, palet vb. ticareti yapanlar ile inşaat yaptıran gerçek ve tüzel kişiler ihale öncesinde 2.1 inci maddenin (a), (b), (c), (ç), (d) bentlerinde yer alan belgeleri,
Ster ve kental ölçü birimi ile satılan (kabuklu kâğıtlık odun, ince ve yarma sanayi odunu, lif-yonga odunu, sırık, çubuk, yakacak odun, kök odunu, kesim artığı, süceyrat vb.) orman ürünü satışlarına katılacak müşteriler ihale öncesinde 2.1 inci maddenin (a), (b), (ç), (d) bentlerinde yer alan belgeleri,
Müsadereli ürün satışlarına katılmak isteyen müşteriler ihale öncesinde, yukarıda 2.1 inci maddenin (a), (b), (ç), (d) bentlerinde yeralan belgeleri,
kayıt etmesi/ettirmesi gerekmektedir.
2.1.2. Dikili Ağaç Satışı İhalelerine Katılım İçin İstenilecek Belgeler
Dikili ağaç satışı ihalelerine katılmak isteyen müşteriler ihale öncesinde, yukarıda (a), (b), (ç), (d) maddelerinde yeralan belgeleri kayıt etmesi/ettirmesi gerekmektedir.
2.2. İlanların Yapılması
İhale ile ilgili ilanlar, Oduna Dayalı Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları hakkında Tebliğde yeralan esaslar çerçevesinde yapılır. Genel Müdürlük birimlerinin internet sitelerinin en az birinden yapılmas gereken ilanlar, esatis.ogm.gov.tr internet adresi üzerinden yapılır.
2.3. Pey Sürme
Pey sürme muhammen bedelden artırma yapmak suretiyle Sistem üzerinden yapılır.
İhaleye pey sürüldükten sonra teklifler geri çekilemez. Elektronik ortamda yapılan ihalede aynı tutarda teklif verilmesi durumunda sırasıyla; gün, saat, dakika, saniye ve salise bilgilerine göre Sistem üzerinden ilk teklif veren Müşteri üzerine parti ihale edilir.
Elektronik satış sisteminin saldırıya ve hack girişimlerine maruz kalması, sunucu hizmeti sağlayan İdare kaynaklı erişim kesintilerinin olması veya teknik bir aksaklığın oluşması durumunda; ihaleyi yapan birim tarafından devam eden veya sonlanan ihaleleri iptal etme veya ihale, satış ve ödeme sürelerini uzatma hakkına sahiptir. İhalenin iptal edilmesi durumunda o ihaleye teklif veren tüm Müşterilerin teklifleri geçersiz sayılır. İhalenin iptal edilmesi durumda teminatlar iade edilir.
2.4. İhalenin Onaylanması veya İptal Edilmesi
e-satış sisteminde yapılan ihalelerde teklifler Müşteriler tarafından Sistem üzerinden elektronik olarak verilir. Partilerle ilgili teklif verme süreci tamamlandıktan sonra İhale Komisyonunca tekliflerin değerlendirilmesi aşamasına geçilir. Teklifi uygun görülen partiler Onaylanmak üzere ORBİS Sistemi üzerinden Bölge Müdürlüğüne gönderilir. Bölge Müdürlüğünce, İhale Komisyonunca alınan ihale kararının onaylanması, ihalede yer alan parti veya partilerin onaylanmaması ile ilgili yürütülen tüm iş ve işlemler ORBİS sistemi üzerinden yapılır.
3. Tahsisli Satış Esasları
Tahsisli satışlarda ORBİS sistemi üzerinden satışa konu miktar ve bedeller belirlendikten sonra satış için e-satış sistemine veriler aktarılır. Müşteriler tarafından teminat yatırma ve satış yapma gibi iş ve işlemler Sistem üzerinden gerçekleştirilebilir.
4. Kanuni Haklardan Doğan İndirimli Satış Esasları
Kanuni haklardan doğan indirimli satışlarda ORBİS sistemi üzerinden satışa konu miktar ve bedeller belirlendikten sonra satış için e-satış sistemine veriler aktarılır. Müşteriler tarafından teminat yatırma ve satış yapma gibi iş ve işlemler Sistem üzerinden gerçekleştirilebilir.
5. Belgelerin Muhafazası, Geçerliliğini Yitirmesi
Müşteri tarafından belge ibraz edilen durumlarda, e-satış Sistemine kayıt edilen belgelerin asılları veya noter tasdikli nüshaları işlemi yapan İşletme Müdürlüğünce muhafaza edilir. Belgelerin geçerliliğini yitirmesi halinde; müşteri güncel bilgi ve belgeleri Sistem üzerinden düzeltmekle, İdare tarafından ORBİS’e kaydedilmesi gereken belgeleri idareye müracaat ederek elektronik ortamda veya manuel olarak düzelttirmekle yükümlüdür.
6. Peşinat, Vade ve Faiz Oranları
Elektronik ortamda yapılan satışlarda uygulanacak peşinat miktarı, vade süresi, vade faiz oranları ile satış için ek süre verilmesi ya da vade için verilen sürenin uzatımı halinde uygulanacak faiz oranları vb. gibi iş ve işlemler Genel Müdürlükçe belirlenen satış esasları doğrultusunda uygulanır.
7. Teminat Yatırılması
Açık artırmalı satış ihalelerine katılacakların pey sürecekleri partiler için, muhammen bedel üzerinden hesaplanacak toplam tutarın en az %3 ü oranında geçici teminatı yatırmaları gerekmektedir. Teminatın, banka ürün ve kartları ile ödenmesi halinde ihale başlangıç saatine kadar, muhasebe biriminin banka hesabına veya veznesine yatırılması halinde ise ihale ilanında yazılan saate kadar yatırılması zorunludur. Muhasebe biriminin banka hesabına veya veznesine yatırılan teminatlar Müşterinin ihaleye katılımının sağlanabilmesi için ihale başlangıç saatinden önce Muhasebe Birimince Sisteme kayıt edilir.
Sistem üzerinden Müşteriler tarafından açık artırmalı satışlar, tahsisli satışlar ve gerekli görülen hallerde kanuni haklardan doğan indirimli satışlara ait kesin teminatlarda yatırılabilir.
Geçici ve kesin teminat ödemesinin kredi kartı ile yapılmış olması halinde aynı gün iadesi gerektiğinde POS üzerinden işlem iptali ile teminatın iadesi sağlanır. Ancak; kredi kartı ile teminatın ödenmesinden sonraki günlerde iadesi gerektiğinde söz konusu işlem bedeli İdare hesaplarına intikal ettiği tarihte müşterinin banka hesaplarına nakden iadesi sağlanır.
8. Şartnamenin İmzalanması
Açık artırmalı dikili ağaç satışlarında Ek-1’de yer alan Açık Artırmalı Dikili Ağaç E-Satış Şartnamesi, İdare tarafından üretimi yaptırılan ürünlerin açık artırmalı satışlarında Ek-2’de yer alan Odun Ürünleri Açık Artırmalı E-Satış Şartnamesi Sistem üzerinden onaylanır veya elektronik olarak imzalanır.
Tahsisli dikili ağaç satışlarında Ek-3’de yer alan Tahsisli Dikili Ağaç E-Satış Şartnamesi, İdare tarafından üretimi yaptırılan ürünlerin tahsisli satışlarında Ek-4’te yer alan Odun Ürünleri Tahsisli E-Satış Şartnamesi Sistem üzerinden onaylanır veya elektronik olarak imzalanır.
Üretimin Müşteri tarafından yapıldığı kesim artığı, süceyrat odunu ve kök odunlarının açık artırmalı satışlarında, Ek-5’te yer alan Üretimi Müşteriye Ait Ürünlerin Açık Artırmalı E-Satış Şartnamesi, aynı ürünlerin tahsisli satışlarında ise, Ek-6’da yer alan Üretimi Müşteriye Ait Ürünlerin Tahsisli E-Satış Şartnamesi Sistem üzerinden onaylanır veya elektronik olarak imzalanır.
9. Tebligat Yapılması
Açık artırmalı satışlarda ihale komisyonunca yapılan ihale Bölge Müdürlüğünün onayı ile kesinleşir. Bölge Müdürlüğünce onaylanan ihale kararının İşletme Müdürlüğünün kaydına girdiği tarihi izleyen en geç 5 iş günü içinde tebligat Sistem üzerinden yapılır.
Tahsisli Satışlar ve Kanuni Haklardan Doğan İndirimli Satışlarda Sisteme üye olan Müşterilerin tebligatları Sistem üzerinden yapılır.
Müşteriler, Sistem üzerinden yapılacak bu tebligatları şahıslarına yapılmış gibi kabul etmeye mecburdur. İdare tarafından Müşterilere Sistem üzerinden yapılacak tebligat, duyuru vb. işlemlerde teyit aranmaz ve bu süreçlere ait bildirim zamanı, konusu ve içeriği gibi bilgiler Sistem üzerinde kayıt altına alınır.
Sistem üzerinden yapılan tebligatlarda, tebligatın Müşteri veya Kullanıcının Bildirim Kutusuna ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır. İdare tarafından Sistem üzerinden yapılacak tebligat işlemleri iş günü ve mesai saatlerine bağlı kalınmaksızın her zaman gerçekleştirilebilir. Ancak, tebligatın mesai saatleri dışında yapılması halinde tebligatın geçerliliği ilk iş gününden başlatılır. Duyuru, ilan ve diğer bildirimlerin Müşterilere ait Sistemde yer alan Bildirim Kutusuna ulaştığı tarih, bildirim tarihi olarak kabul edilir. Müşteriler, İdare ile yapılacak yazışmalarda e-posta, SMS kullanamaz. Müşterinin yapacağı bildirimler; İdarenin ilgili birimine yazılı müracaat, KEP adresine bildirim veya faks yoluyla olacaktır.
10. Satışların Yapılması
Üretimi idare tarafından yaptırılarak satışa arz edilen ürünlerin satışları ile üretimi müşteriye ait ürünlerin (dikili ağaç satışları hariç) Oduna Dayalı Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları hakkındaki Tebliğ kapsamında, dikili ağaç satışları ise Dikili Ağaç Satış Esasları hakkındaki Tamimde yer alan esaslar çerçevesinde yürütülür. Müşterilerin satış ile ilgili iş ve işlemleri elektronik ortamda gerçekleştirebilmesi amacıyla ORBİS sisteminden gerekli veriler e-satış sistemine aktarılır. Müşteriler veya yetkilendirdiği kişilerce şifre ile Sisteme girilerek kendilerine açılmış olan işlemleri yapmasına olanak sağlanır.
Elektronik ortamda yapılacak satışlarda Oduna Dayalı Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları hakkındaki Tebliğde Ek-7’de yer alan Açık Artırmalı Satış ve Karar Tutanağında Müşteri ve tellal ile aynı Tebliğin Ek-9’da yer alan Açık Artırmalı Satış Karar Defteri Müşteriye imzalatılmaz.
11. Diğer Hususlar
Bu Tamimde yer verilmeyen açık artırmalı satışlar ve tahsisli satışlarla ilgili hususlar Oduna Dayalı Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları hakkında Tebliğ ve Dikili Ağaç Satış Esasları hakkındaki Tamimde yer alan esaslar çerçevesinde yürütülür. Kanuni haklardan doğan indirimli satışlarla ilgili bu Tamimde yer verilmeyen hususlar ise; usul ve esasların dayandığı mevzuatın ilgili hükümleri çerçevesinde yürütülür.
