Posta İşletmesi Teftiş Kurulu Yönetmeliği

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç ve Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amaç ve Kapsam

Bu Yönetmelik, PTT Teftiş Kurulunun teşkilat ve görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettişler, Müfettiş Yardımcıları ve Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumluluklarını, teftiş edilenlerin sorumluluklarını, Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının atanma şekillerini, özlük haklarını ve Teftiş Kurulu Başkanlığı ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının çalışma esas ve usullerini kapsar.

Hukuku Dayanak

Bu Yönetmelik 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile 04/02/1924 tarih ve 406 sayılı Kanun hükümlerine göre hazırlanmıştır.

Tanımlar

Bu Yönetmelikte geçen;

PTT: Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünü,

Genel Müdürlük Makamı: T. C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürünü,

Teftiş Kurulu: T. C. PTT Teftiş Kurulunu,

Kurul Başkanı: T. C. PTT Teftiş Kurulu Başkanını,

Refakat Müfettişi: Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak üzere Merkez Büroda görevlendirilen müfettişleri,

Müfettiş: Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanı, Başmüfettiş ve Müfettişlerini,

Müfettiş Yardımcısı: Re'sen teftişe yetkili veya yetkisiz Müfettiş Yardımcılarını,

Şube Müdürü: Teftiş Kurulu Başkanlığı Şube Müdürlüğünü,

Şube Müdürlüğü Personeli: Teftiş Kurulu Başkanlığı Şube Müdürlüğünde görevli Müdür, Amir, Şef, Memur, Sekreter ve Daktilograf kadro ve pozisyonlarındaki memurları,

Denetimi PTT’ye ait Birimler: Denetimi PTT Genel Müdürlüğüne bağlı merkez ve taşra teşkilatı ile müessese, ortaklık ve sandıkları,

İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat

Teşkilat ve Bağlılık

Teftiş kurulu bir başkanla yeteri kadar müfettiş ve müfettiş yardımcısından oluşur. Kurul doğrudan Genel Müdüre bağlıdır.

Kurulun yazı, hesap, arşiv, kütüphane ve benzeri işleri Başkanlığa bağlı şube müdürü tarafından yürütülür.

Görev Merkezi

Posta İşletmesi Genel Müdürlüğü Teftiş kurulunun görev merkezi Ankara'dır. Bu merkez müfettişlerin de görev merkezidir.

Teftiş Kurulu Başkanlığınca, Genel Müdürün onayı alınarak devamlı denetim ve teftişi sağlamak amacıyla İstanbul ve İzmir'de çalışma merkezleri kurulmuştur.

Görev yerinin belirlenmesinde müfettişlerin isteği esastır.

Bu çalışma Merkezlerinde, Makamca verilen emirlerin yerine getirilmesi, büro hizmetlerinin yürütülmesi, müfettişlerin büro ile ilişkilerinin düzenlenmesi konularında o Merkezdeki kıdemli Müfettişlerden biri Başkanlıkça görevlendirilebilir.

İKİNCİ KISIM

Kuruluş, Görev, Yetki ve Sorumluluklar

BİRİNCİ BÖLÜM

Teftiş Kurulu

Teftiş Kurulu Başkanlığının Görev ve Yetkileri

Teftiş Kurulu Başkanlığının görev ve yetkileri şunlardır;

a) PTT Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatı ile denetimi kuruluşa ait birimlerde; teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi hususunda genel prensipleri saptamak ve personelin verimli çalışmasını özendirici teftiş sistemlerim geliştirmek,

b) (a) bendinde sayılan teşkilat içi birimler ile denetimi PTT'ye ait kuruluşlarda, teftiş, inceleme ve soruşturma yaptırmak.

İKİNCİ BÖLÜM

Teftiş Kurulu Başkanının Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Teftiş Kurulu Başkanının Atanması

Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanı, Kurul bünyesindeki Başmüfettişler arasından atanır.

Teftiş Kurulu Başkanının Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Teftiş Kurulu Başkanı, müfettiş yetki ve sıfatına sahip olup Genel Müdürlük Makamının yazılı emir veya onayı üzerine doğrudan doğruya Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar;

a) Teftiş Kurulu Başkanlığının 6 ncı maddede belirtilen görevlerini yürütmek,

b) Teftiş Kurulunu yönetmek, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,

c) Gerektiğinde bizzat teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yapmak,

d) Teftiş programlarını hazırlayarak Genel Müdürün onayına sunmak, onaylanan programların uygulanmasını sağlamak,

e) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarından gelen raporları incelemek, eksikliklerin giderilmesini sağlamak, Genel Müdüre sunmak, ilgililerce alınacak önlemleri ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını takip etmek ve alınması gereken önlemlere ilişkin önerilerde bulunmak,

f) Gerekli görülen hallerde Genel Müdürün emri ile program dışında da inceleme, soruşturma ve teftiş yaptırmak,

g) Müfettiş yardımcılarının işe alınması ve 3 yıllık staj döneminde yetişmelerini sağlayıcı tedbirleri almak,

h) Bilimsel ve mesleki gelişmelere göre müfettişlerin eğitimlerine yardımcı olmak, bilgilerini arttırmak için; görevi aksatmayacak şekilde, her yıl uygun görülen süre ve yerlerde kurs, seminer ve konferanslar düzenlemek veya başka birim ve kuruluşlar tarafından düzenlenenlere müfettişlerin katılma olanaklarını araştırmak ve sağlamak,

ı) Kurulun çalışmalarına ait faaliyet raporlarını gerektiğinde Genel Müdürlük Makamına arzetmek,

i) Yürürlükteki mevzuata göre müfettişlerin ve büro personelinin izinlerini düzenlemek,

j) Görev alanına giren konularda, uygulamalarda ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda inceleme ve araştırma yaptırarak, alınması gereken yasal ve yönetsel önlemler konusunda Genel Müdürlük Makamına önerilerde bulunmak,

k) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının aylık çalışma ve hesap cetvellerini inceletip, işlemlerini tamamlatmak,

l) Müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile Kurul bürosundaki personelin başarı, değerleme ve sicil raporlarını yürürlükteki mevzuata göre düzenlemek,

m) Büro personelinin göreve alınmalarını ve yükseltilmelerini önermek, görevlerini denetlemek,

n) Genel Müdürlük Makamınca, teftiş hizmetleri ile ilgili olarak verilecek diğer görevleri yapmak.

Teftiş Kurulu Başkanına Yardım

Teftiş Kurulu Başkanı, kendisine yardım etmek üzere yeterli sayıda müfettişi, "Refakat Müfettişi" olarak görevlendirebilir. Refakat müfettişleri başkanın gözetiminde raporları şekil ve esas yönünden inceleyerek, görüş ve önerilerini başkana sunar.

Teftiş Kurulu Başkanına Vekalet

Teftiş Kurulu Başkanı; geçici sebeplerle görevden ayrıldığında, başkanlığa atanma koşullarını taşıyan, başkana yardımla görevli refakat müfettişlerinden birine vekalet görevi verir. Herhangi bir sebeple Teftiş Kurulu Başkanlığının boşalması halinde vekalet görevi Makam onayı ile belirlenir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müfettişler

Müfettişlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

PTT Teftiş Kurulu Müfettişleri, Genel Müdürlük Makamına bağlı olup, Genel Müdür adına, PTT Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatı ile denetimi PTT'ye ait birimlerde;

a) Mali denetim yaparak, sonucu hakkında rapor düzenlemek,

b) Genel Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatında yer alan uyum birimi dahil tüm birimlerde her türlü denetleme, inceleme, araştırma, soruşturma ve teftiş işleri yapmak, PTT Bank işlemleri dahil tüm işlemlerin kanun, tüzük, yönetmelik ve mevzuata uygun olarak yürütülüp yürütülmediğini, işlerin çabuk, güvenli ve düzenli olarak yapılıp yapılmadığını, personelin görev ve yükümlülüklerini gereğince yerine getirip getirmediğini denetlemek, binaların inşaa, onarım, bakım ve işletme faaliyetlerinin mevzuata uygunluğunu incelemek ve bunların sonuçları hakkında rapor düzenlemek,

c) İşlemlerim denetlediği personelin, verim, bilgi ve yetenekleri hakkında bilgi edinmek ve haklarında gerektiğinde "Denetleme Raporu" hazırlamak,

d) Mevzuatın uygulanmasından doğan aksaklıklarla, yapılmakta olan işlerde gerek işletme açısından, gerekse diğer yönetimsel açılardan görülen noksanlık ve aksaklıkların giderilmesini, düzeltilmesini, işlerin daha düzenli yürütülmesini sağlayıcı önlemlere ilişkin görüşlerini, raporla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmek,

e) Herhangi bir şekilde öğrenecekleri her türlü yolsuzluğu derhal Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirerek, alacakları emir üzerine soruşturma yapmak, izin almaya elverişli süre olmadığı takdirde, derhal soruşturmaya başlamakla birlikte, durumu ivedilikle Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmek,

f) Çeşitli konularda yurt içinde ve dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurs, seminer ve toplantılara katılmak,

g) Eşliğine verilen stajdaki müfettiş yardımcılarının en iyi biçimde yetişmelerini sağlamak, bunların çalışma, verim, ahlaki durum, tutum ve davranışları hakkında 3 ayda bir, eşliğinde 3 aydan az kalmış ise kaldığı süreye ilişkin veya gerektiğinde daha kısa sürede gizli rapor vermek,

h) Teftiş, inceleme ve soruşturmaya başlamadan önce ilgili iş yeri personelinden, izinli olarak ayrılmış olanların, izinleri bitmeden görevlerine dönmeleri iş bakımından zorunlu görüldüğü takdirde, göreve başlamaları için, durumu personelin en yakın birim amirine bildirmek,

ı) Teftiş Kurulu Başkanlığınca, verilecek emir üzerine diğer çalışmaları yapmak,

İle görevli ve yetkilidirler.

Müfettiş Yardımcılarının bu yetkilerim kullanabilmeleri ya da bağımsız olarak görev yapabilmeleri, belirli bir yetişme süresinin sonunda, kendilerine Başkanlıkça yazılı yetki verilmesiyle mümkündür.

Müfettişler, kanun ve mevzuatta öngörülen yetkilerini tam olarak kullanmak, görevlerini eksiksiz yerine getirmek zorundadırlar. Aksine davranışlardan ötürü, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumluluk taşırlar.

Müfettişler, yaptıkları çalışmaları ve hazırladıkları raporları yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sonuçlandırırlar.

Görevlendirme

Müfettişler, Genel Müdürlük Makamının emri ve onayı üzerine, Teftiş Kurulu Başkanlığından aldıkları talimatla görev yaparlar. Başka bir makam tarafından müfettişlere teftiş, inceleme ve soruşturma görev emri verilemez. Müfettişler aldıkları görevlerin neticelerini Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler.

Müfettişlerin Uyacakları Hususlar

Müfettişler, bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar.

Müfettişler;

a) Yürütmeye müdahale edemezler,

b) İncelemek üzere el koydukları belgeler üzerinde, incelendiğine ilişkin işaret, tarih ve imza dışında, açıklama, ekleme ve düzeltme yapamazlar,

c) Teftişe tabi kuruluş ve denetimi PTT'ye ait olan birim personeli ile özel münasebetler tesis edemezler, (Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği hususlar, bu yasakların dışındadır.)

d) Teftişe gidecekleri yerleri, yapacakları işleri ve görevleri dolayısıyla edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.

e)

Görevden Uzaklaştırma

Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak, aşağıdaki şartların gerçekleşmesi halinde ilgilileri usulüne göre görevden uzaklaştırabilirler,

a) Kamu hizmetleri gerekleri yönünden görevi başında kalması sakıncalı olmak,

b) Basit ve nitelikli zimmet, rüşvet, hırsızlık ve sahtecilik gibi yüz kızartıcı bir suçtan dolayı haklarında soruşturma açılmasına lüzum görülmek,

c) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her türlü mal ve ayniyatı, bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınmak, denetim, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek davranışlarda bulunmak,

d) 19/4/1990 gün ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesine giren eylemlerde bulunmak,

Görevden uzaklaştırma tedbiri, teftiş ve tahkikatın her safhasında alınabilir. Ancak, görevden uzaklaştırılan kişinin görevi başında kalmasının sakıncalı olduğunun açık bir şekilde ortaya konması, bu Maddenin (c) bendinde yazılı hususun ise, bir tutanakla belirlenmesi gerekir. Zanlıların ilgili kanunlardaki susma hakkı saklıdır.

Herhangi bir personelin görevden uzaklaştırılması nedeniyle, işlerin aksamaması için gereken önlemler o iş yerinin amirince alınır. Görevden uzaklaştırılan personelin görevini soruşturmayı yürüten müfettiş üstlenemez.

Görevden uzaklaştırma keyfiyeti müfettiş tarafından gerekçesi ile birlikte alamaya yetkili amirine, Teftiş Kurulu Başkanlığına ve diğer ilgililere yazı ile hemen bildirilir.

Atama yetkisi Yönetim Kuruluna ait personelin görevden uzaklaştırılması halinde, durum Teftiş Kurulu Başkanlığınca Yönetim Kuruluna bilgi verilmek üzere Genel Müdüre sunulur.

Teftiş ve tahkikat neticesinde suçun işlendiğinin anlaşılamadığı veya yeterli kanıt bulunamadığı hallerde; görevden uzaklaştırılmış olan personel, müfettişin derhal vereceği rapor üzerine, atamaya yetkili amirlerince bekletilmeksizin görevine iade edilir.

Görevden uzaklaştırılan personele ait soruşturma ile merkezdeki ünitelerce bu soruşturmaya ait rapor üzerinde yapılacak işlemin, diğer işlerden öncelikle tamamlanması ve sonuçlandırılması zorunludur.

Müşterek Çalışmalar

Yıllık teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma programlarının gruplar halinde uygulanmasında, her gruba dahil müfettişlerden en kıdemlisi o grubun başkanı sıfatıyla çalışmaları düzenler. Grup başkanı, işe başlarken ve çalışmaların devamı sırasında tef-tiş ve incelemeler için en uygun yöntemi belirler, işlerin seyrini izleyerek sonuç alınmasını mümkün kılacak öneri ve önlemlerin uygulanmasını sağlar. Bu amaçla kendisi de dahil iş bölümü yapar ve gerektiğinde bu hususu grubundaki müfettişlere yazı ile duyurur.

Grup çalışmaları ile ilgili raporlar hariç her türlü yazışmalar grup başkanının imzasıyla yapılır.

Müfettişler grup halindeki çalışmalarda, mevzuatın ve teftiş kılavuzlarının gerektirdiği esaslara uyulmaması halinde, Teftiş Kurulu Başkanına karşı ortak sorumluluk taşırlar.

Müfettişlerin Diğer Personelle Birlikte Yapacakları Çalışmalar

Teftiş, İnceleme ve Soruşturma için gidilen yerlerde, Müfettişlerle bu gibi görevleri yapan diğer personelin, görev gereği bir arada toplanmaları halinde, müfettişler işin belirtilen süre içinde bitirilmesini sağlamak ve çalışmayı yönetmekle yükümlüdür.

Müfettişlerin görevli bulundukları yerlerde teftiş, inceleme ve soruşturma ile görevlendirilen personel, müfettişçe sakınca görülmemesi durumunda, çalışmaları hakkında müfettişe bilgi vermek suretiyle görevini yapar. Müfettiş bu personelin çalışmalarında sakınca gördüğü takdirde, durumu Teftiş Kurulu Başkanına bildirir ve alacağı emre göre hareket eder.

İşlerin Süresinde Bitirilmemesi ve İşin Devri

İşlerin süresinde bitirilmemesi veya işin devrinde aşağıda belirtilen hususlara uyulur.

a) Müfettişler kendilerine verilen işleri Teftiş Kurulu Başkanlığınca belirtilen süreler içinde bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına zamanında yazılı bilgi vererek alacakları talimata göre hareket ederler.

b) Müfettişlere verilen işin devredilmemesi asıldır. Müfettişler ellerindeki işleri Teftiş Kurulu Başkanının yazılı emri veya izni ile başka bir müfettişe devredebilirler.

c) Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettiş bir devir notu hazırlar. En az üç nüsha olarak hazırlanacak devir notuna; devredilen işin ne olduğu, devir gününe kadar işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği, iş hakkında ne gibi görüş ve kanıya varıldığı, beliren kanı ve görüş olarak o işin özelliğine göre, bundan sonraki en uygun inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması gerekeceği hakkındaki düşüncelerini yazar.

Bundan başka, devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasını, işe ait defter ve belgelerle birlikte işi devralan müfettişe imza karşılığında teslim eder. Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ekinde devreden müfettiş tarafından Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir. Yazının üçüncü nüshası bu müfettişte kalır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğü

Teftiş Kurulu Şube Müdürü ile Diğer Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Şube müdürlüğü. Teftiş Kurulu Başkanının emri altında bir şube müdürü, yeteri kadar amir, şef, memur, daktilograf ve bilgisayar operatöründen oluşur.

Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğünün görevleri şunlardır;

a) Teftiş Kurulu Başkanlığına intikal eden her türlü evrakın kaydını tutmak ve cevaplarını sevketmek,

b) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarına gelen rapor, yazı ve soruşturma evrakının kaydını tutmak ve takip etmek,

c) İşleri biten rapor, yazı ve evrakı düzenli bir şekilde saklamak,

d) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının çalışma ve hakediş cetvellerini zamanında inceleyerek tahakkuka ait işlemi hazırlamak,

e) Teftiş Kurulunun çalışmaları ile ilgili kayıt ve dosyaları tutmak,

f) Teftiş Kurulu Başkanı tarafından verilecek diğer görevleri yapmak,

g) Şube Müdürlüğü personelinin başarı değerleme ve sicil raporlarını, mevzuat doğrultusunda düzenlemek,

Müdürlüğün yönetiminden, başkan ve başkana yardımla görevlendirilen müfettişlere karşı, birinci derecede şube müdürü sorumludur. Şube müdürü ve personeli, görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri hiç kimseye açıklayamazlar.

Müfettişlik Bürolarında Görevli Personelin Durumu

Ankara, İstanbul ve İzmir'de Teftiş Kurulu Başkanlığınca oluşturulan müfettişlik bürolarında, yazım ve mevzuat düzenleme ile ilgili işleri yapmak üzere memur, daktilograf ve bilgisayar operatörü çalıştırılabilir. Bunların kadroları o yerdeki ünite amirliğince, Teftiş Kurulu Başkanlığına tahsisen verilir. Ancak bu personelin tezkiye ve özlük işlemleri ilgili ünite tarafından yürütülür.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Sınavlarla İlgili Esaslar

BİRİNCİ BÖLÜM

Müfettişliğe Giriş, Giriş Sınavı Koşulları ve Sınavlarla İlgili Diğer İşlemler

Müfettişliğe Giriş

Teftiş Kuruluna, 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan ve 3/5/2002 tarihli 24744 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik gereği yapılacak Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS)’ında yeterli puan almış olmak (Yeterli puan, her sınav dönemi için Teftiş Kurulu Başkanlığınca tespit ve ilan edilecek puanı ifade eder) ve giriş sınavını başarmak şartı ile Müfettiş Yardımcısı olarak girilir. Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavı, bilgi, karakter ve genel yetenekler bakımından Teftiş Kurulunda Müfettiş Yardımcısı ünvanı ile görev alabilecek adayların belirlenmesi ve bu nitelikleri taşıyan adaylar arasından üstün olanların seçilmesi amacıyla yapılan işlemlerin tümüdür.

Sınavın açılmasına, Teftiş Kurul Başkanlığının önerisi ve Genel Müdürün onayı ile karar verilir.

Giriş Sınavının Bölümleri

Sınavın yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümü vardır. Önce yazılı sınav yapılır. Bu sınavda başarı gösterenlerden, engel durumu görülmeyenler, sözlü sınava çağrılırlar, sözlü sınavda da başarı gösterenler, giriş sınavını başarmış olurlar.

Müfettiş Yardımcılığına Giriş Sınavı Kurulları

Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavını yapacak kurul; Teftiş Kurulu Başkanının teklifi ve Genel Müdürün onayı ile kurul başkanının başkanlığında, kurulda görevli müfettişler arasından seçilecek en az dört üyenin katılımı ile oluşur. Ayrıca iki yedek üye seçilir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Koşulları

Giriş sınavına katılabilmek için aşağıda gösterilen nitelikleri taşımak gerekir:

a) Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde yazılı nitelikleri haiz olmak.

b) Sınavın yapıldığı tarihte otuzbeş yaşını doldurmamış olmak.

c) Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile bunlara denkliği yetkili makamca kabul edilen en az dört yıl eğitim veren yerli ve yabancı fakültelerden birini bitirmiş olmak.

d) Karakter ve yaşam biçimi bakımından müfettişlik mesleğine alınmasına engel durumu olmamak. Bu koşul sadece yazılı sınavı kazanan adaylar yönünden söz konusu olup sözlü sınavdan önce Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılacak inceleme ile belirlenir.

e) Sağlık durumu bakımından Türkiye’nin her yerinde görev yapmaya ve her türlü vasıta ile seyahat etmeye elverişli olmak.

f) Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik gereği yapılacak Kamu Personel Seçme Sınavında yeterli puanı almış olmak. Yeterli puan, her sınav dönemi için Teftiş Kurulu Başkanlığınca tespit ve ilan edilecek puanı ifade eder.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının İlanı

Giriş sınavının açılış tarihi, yapılacağı yerler ve giriş koşulları Türkiye genelinde günlük olarak yayımlanan tirajı yüksek 3 ayrı gazetede değişik tarihlerde ilan olunur.

İlanlar, sınav tarihinden en az 1 ay önce yapılır.

Adayların başvuru ve kayıt süresi, sınavların başlama tarihinden en çok 15 gün öncesine kadar devam edecek şekilde belirlenir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı İşlemleri

Sınava girmek isteyenler; haklarında bilgi verebilecek iki kişinin ad, adres ve telefonları bulunan kendi el yazılarıyla hazırlayacakları öz geçmişleri ile beyanlarının yer aldığı Ek-2’deki PTT Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Başvuru Formunu doldurarak ve bu forma aşağıdaki belgeleri ekleyerek PTT Teftiş Kurulu Başkanlığına müracaat ederler.

a) KPSS sınav sonuç belgesinin aslı veya fotokopisi ya da bilgisayar çıktısı,

b) Yabancı okul mezunları için denklik belgesinin fotokopisi,

c) İki adet fotoğraf

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının Şekli ve Yerleri

Bu Yönetmelikte aranan koşullara sahip adaylar, yazılı ve sözlü olmak üzere iki sınava tabi tutulurlar.

Genel Müdürlük makamınca gerek görülmesi halinde, adayların katılacağı Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavı, Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezine (ÖSYM) veya bir üniversiteye yaptırılabilir.

Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava alınmazlar.

Yazılı ve sözlü sınavlar Ankara'da yapılır. Gerektiğinde Genel Müdürlük Makamın dan onay alınarak, yazılı sınavlar İstanbul ve İzmir'de de yapılabilir.

Adaylık Belgesi

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavına katılacaklara, Teftiş Kurulu Başkanlığınca "Adaylık Belgesi" verilir. Sınavlara ancak bu belgenin gösterilmesi ile girilebilir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavlarının Konuları

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı aşağıda gösterilen konulardan yapılır. Sınav soruları bu konulardan seçilerek düzenlenir. Sınavların ÖSYM'ye veya bir üniversiteye yaptırılması durumunda adaylar için Genel Kültür ve Yetenek sınavı da yapılır.

a) Hukuk;

1) Anayasa Hukuku (Genel Esaslar),

2) İdare Hukukunun Genel Esasları, İdari Yargı, İdari Teşkilat,

3) Ceza Hukuku (Genel Esaslar ve Devlet İdaresi Aleyhine İşlenen Cürümler),

4) Medeni Hukuk (Genel Esaslar ve Ayni haklar),

5) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar),

6) Ticaret Hukuku (Genel Esaslar ve Kıymetli evrak),

7) İcra İflas Hukuku (Genel Esaslar),

8) Ceza Muhakemesi Hukuku (Genel Esaslar).

b) İktisat;

1) İktisat Teorisi (Mikro-Makro Ekonomi vd.),

2) Güncel Ekonomik Sorunlar,

3) Para-Banka, Kredi ve Konjonktür,

4) Milli Gelir,

5) Milletlerarası İktisadi Münasebetler ve Teşekküller,

6) İşletme Denetimi ve Finansal Yönetim.

c) Maliye;

1) Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikası,

2) Türk Vergi Kanunlarının Esasları,

3) Kamu Giderleri ve Gider Kanunlarının Esasları,

4) Bütçe ve Bütçe Çeşitleri,

5) Kamu Borçları.

d) Muhasebe;

1) Genel Muhasebe,

2) Mali Tablolar Analizi ve Teknikleri,

3) Ticari Hesap.

e) Yabancı dil;

1) İngilizce,

2) Fransızca,

3) Almanca,

dillerinden birisi.

f) Türkçe kompozisyon.

Sınavların sevk ve idare sorumluluğu sınav kuruluna aittir

Gözetim Kurulları, Yazılı Sınavın Yapılış Şekli

Giriş Sınavının yazılı bölümünün yapılacağı yerlerde gözlemci olarak görev yapmak üzere, başkanlıkça en az üçer müfettişten oluşacak gözetim kurulları görevlen-dirilir.

Yazılı Sınav 28 inci maddedeki konulardan her biri için ayrı olarak yapılır. Sınav, duyurulan yer, gün ve saatte başlar, sınav sorularının açılıp, adaylara dağıtılmasından sonra sınav salonuna gelenler sınava alınmazlar.

Her aday, aday kartları kontrol edilerek salona alınır. Aday karttan gözetim kurullarında bulunanlarca adayların kimlikleri ile karşılaştırıldıktan sonra kendilerine geri verilir.

Sınav sorularının bulunduğu zarflar, adaylarca daha önce açılmamış ve mühürlü oldukları görüldükten sonra açılır. Gözetim kurulları sınavın düzenli, sağlıklı ve disiplinli bir şekilde sonuçlandırılmasından sorumludurlar.

Kopya yapmaya girişenler, sınav salonundan dışarı çıkarılarak bir daha müfettişlik giriş sınavlarına alınmazlar. Sınav önceden saptanan saatte bitirilir.

Sınav kağıtları, aday kartıyla kağıttaki ad, numara karşılaştırıldıktan ve kağıdın bu bölümü adaya kapattırıldıktan sonra toplanır.

Sınav kağıtları bir zarfa konur, üzerine içinde hangi yerdeki, hangi sınava ait kaç tane kağıt bulunduğu yazılarak mühürlenir. Arkası gözetim kurullarınca imza edilir ve sınavın yapıldığı bir tutanakla belirlenir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Notlarının Değerlendirilmesi ve Sınav Sonrası İşlemler

Giriş sınavlarında tam not; yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı, sözlü sınavda tek olmak üzere 100'dür.

Yazılı sınavı başarmış sayılabilmek için yabancı dil dışındaki yazılı sınav gruplarından alınan notlardan her birinin 60'dan ve ortalamasının 65'den aşağı olmaması gerekir. Yazılı sınavda başarı gösterenler, bir yazı ile sözlü sınava davet edilir.

Sözlü sınavda 28 inci maddede sayılan konulardan hazırlanan sorular sorulur. Ayrıca adayların, zeka, kavrama ve ifade yeteneği, davranış biçimleri gibi kişisel özellikleri de göz önünde bulundurulur.

Müfettiş Yardımcılığı Sınavını başarmış sayılmak için giriş sınav notunun 65'den az olmaması gerekir. Giriş sınav notu, yabancı dil dışında yazılı sınav ortalaması ile sözlü sınav notu toplamının ikiye bölünmesi ile bulunur.

Sınavda başarı gösterenlerin sayısı kadro sayısından fazla olursa, giriş sınav notu üstün olanlar tercih edilir. Giriş sınav notunun eşitliği halinde yabancı dil notu üstün olan aday öncelik kazanır. Diğer adaylar için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.

Sınav sonuçları, sınav kurulu tarafından tutanakla belirlenir. Sınav ÖSYM veya bir üniversiteye yaptırılmışsa, alınan sonuçlar hakkında tutanak düzenlenmez. Sınavı başaranlara Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından gerekli tebligat yapılır. Aynı giriş sınavında başarı gösterenlerin müfettiş yardımcılığına atanmaları sınavdaki derece sırasına göre yapılır.

İKİNCİ BÖLÜM

Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi

Amacı ve Esasları

Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulur:

a) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,

b) Kuruluş mevzuatı ve genel mevzuatın kuruluşla ilgili yönleri ve posta işletmeciliği konularında görgü ve mesleki bilgileri kazandırmak, teftiş, inceleme, soruşturma esas ve yöntemlerini, rapor yazma tekniğini öğretmek, bu konulardaki deneyim ve yeteneklerini geliştirmek,

c) Bilimsel çalışma, araştırma ve bilgisayar gibi çağdaş araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak,

d) Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi için imkan sağlamak,

e) Sosyal, kültürel vb. etkinliklere aktif olarak katılmalarını sağlamak amacıyla gösterici ve özendirici olmak.

Müfettiş Yardımcılarım Yetiştirme Programı

Müfettiş Yardımcıları 3 yıllık yardımcılık döneminde, aşağıdaki programa göre yetiştirilirler.

a) Birinci Dönem Çalışmaları; Teftiş Kurulu Başkanlığınca, kurul yetki alanına giren teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevzuatın öğretilmesi, gerektiğinde yabancı dil bilgisinin geliştirilmesi amacıyla hizmet içi eğitim şeklinde düzenlenir.

b) İkinci Dönem Çalışmaları; Müfettiş Yardımcılarını yetiştirmeye yönelik gruplar halinde yapılan özel amaçlı teftişlerdir. Yetiştirme görevi, müfettiş yardımcılarının sayısına göre, bir veya birkaç müfettişe verilir. Müfettiş Yardımcıları belirtilen süre içinde refakatinde bulundukları müfettişin denetimi ve gözetimi altındadırlar. Kendilerine verilen görevleri müfettişin talimatına göre yerine getirirler.

Grup Başkanları programlarını, mevzuat ve uygulamasının, teftiş ve soruşturma yöntemlerinin yeteri derecede öğrenilmesini sağlayacak şekilde düzenler ve uygularlar. Müfettişler, müfettiş yardımcılarının çalışmalarını, en iyi şekilde yetişmelerini sağlayacak tarzda düzenlerler.

c) Üçüncü Dönem Çalışmaları; Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile bitiren müfettiş yardımcılarına, yanında çalıştıkları müfettişlerin görüşleri de alınarak, Teftiş Kurulu Başkanlığınca re'sen teftiş, inceleme ve soruşturma yetkisi verilebilir.

Re'sen teftiş, inceleme ve soruşturmaya yetkili kılınan müfettiş yardımcıları, re'sen ya da gerekiyorsa diğer yardımcılarla ve müfettişlerle birlikte görev yaparlar.

Müfettiş Yardımcılarının üçüncü döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin tamamlanması hususu da göz önünde tutularak kurul tarafından düzenlenir.

Yeterlik Sınavından Önce Kuruldan Çıkarılma

Müfettiş Yardımcılığı döneminde, müfettişlik karakter ve özellikleri ile bağdaşmayacak tutum ve davranışları belgelenen müfettiş yardımcıları "Yeterlik Sınavı" beklenilmeksizin Teftiş Kurulu dışında bir başka göreve nakil edilirler.

Müfettiş Yardımcılığı Dönemi ve Yeterlik Sınavı

Müfettiş Yardımcıları 3 yıllık bir yardımcılık döneminden sonra yeterlik sınavına tabi tutulurlar.

Yazılı ve sözlü olarak iki bölümde yapılacak yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az (1) ay önce ilgililere duyurulur. Yeterlilik sınavında başarı gösterenlerin müfettişliğe atanmaları sınavdaki derece sırasına göre yapılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müfettişliğe Atama

Müfettişlik Yeterlik Sınav Kurulu

Müfettişlik yeterlik sınavını, bu Yönetmeliğin 22 nci maddesine göre oluşturulan sınav kurulu yapar. Sınav yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır.

Yeterlik Sınav Programı ve Konuları

Müfettiş Yardımcılarının 3 yıllık dönemde kazandıkları mesleki bilgi ve tecrübe derecesinin anlaşılması için yapılacak yeterlik sınavı aşağıda gösterilen konulardan uygun görülenler arasından seçilir;

a) Yürürlükteki mevzuat ve uygulama;

1) Anayasa Hukukunun Genel Esasları,

2) İdare Hukuku Genel Esasları, İdari Yargı, İdari Teşkilat,

3) Ceza Hukuku, (Genel Esaslar, Devlet İdaresi Aleyhine İşlenen Suçlar)

4) Medeni Hukuk, (Genel Esaslar ve ayni haklar)

5) Borçlar Hukuku, (Genel Esaslar)

6) Ticaret Hukuku, (Genel Esaslar ve kıymetli evrak)

7) İcra İflas Hukuku, (Genel Esaslar)

8) Ceza Muhakemesi Hukuku,

9) Kamu iktisadi kuruluşlarına ait genel kanun, kararname ve diğer mevzuat.

b) Muhasebe ve Maliye;

1) Genel Muhasebe,

2) Ticari Hesap,

3) Mali Tablolar Analizi ve Teknikleri,

4) İşletme Denetimi ve Finansal Yönetim,

5) Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikası,

6) Türk Vergi Kanunlarının Esasları,

7) Bütçe ve Finansman,

8) Kamu Maliyesi.

c) Teftiş, İnceleme ve Soruşturma İşlemleri;

1) Teftiş, İnceleme ve Soruşturma Yöntem ve Teknikleri,

2) Rapor Yazma ve Yazışma Teknikleri,

3) Teftiş Kurulu Yönetmeliği.

Sınav soruları kuruluşun ve Teftiş Kurulunun çalışma alanını ilgilendiren konulara ağırlık verilerek hazırlanır.

Yetişme Notu

Yetişme notu aşağıda belirtilen konulardan her biri için verilen notlar ortalaması alınarak saptanır;

a) Kurs ve seminer notu, (varsa katıldıkları kurs ve seminerler sonunda aldıkları notlar ortalaması)

b) Etüt ve inceleme notu, (Müfettiş Yardımcılarının etüt ve inceleme sonucunda düzenledikleri raporlara verilen not)

c) Teftiş ve denetim notu, (Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları teftiş ve inceleme sonucunda düzenledikleri raporlara verilen not)

d) Tahkikat notu, (Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları soruşturma sonunda düzenledikleri raporlara verilen not)

e) Özel not, (Müfettiş Yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları, mesleki bilgileri, çalışkanlıkları ve liyakatları hakkında yanında çalıştıkları müfettişler ve kurul başkanı tarafından verilen notlar)

Her bölümden verilecek notun 100 tam puan üzerinden 60'dan, yetişme notu ortalamasının ise 65'den aşağı olmaması gerekir.

Yeterlik Sınavı Notlarının Değerlendirilmesi

Yeterlik notu; Yetişme notu, yazılı ve sözlü sınav notu ortalamasından oluşur. Yazılı sınav kağıtları, sınav kurulu üyeleri tarafından 100 puan üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için üyelerin verdiği notların ortalamasının en az 65 olması gerekir.

Yazılı sınavda başarılı olan müfettiş yardımcıları sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda müfettiş yardımcılarına sınav kurulu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden puan verir. Verilen puanların ortalaması, sözlü sınav puanım oluşturur. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu puanın en az 65 olması şarttır.

Yeterlik Sınavım Kazanamayanlar ve Sınava Girmeyenler

Yeterlik sınavını kazanamayan ya da geçerli bir mazereti olduğunu belgeleyenler dışında mazeretsiz olarak sınava girmeyenler Başkanlık dışında durumlarına uygun memur kadrolarına atanırlar.

Geçerli bir mazereti olduğunu belgeleyenlere, bu Yönetmeliğin 35 inci maddesine göre oluşturulan sınav kurulu tarafından yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az (1) ay önceden duyurulur. Sınav yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Yükselme, Kıdem ve Müfettişlik Güvencesi

Yükselme

Yeterlik sınavını başarıyla verip Müfettişliğe atanan Genel Müdürlük Müfettişlerinin aylığa esas dereceleri bakımından yükselmeleri genel hükümlere göre yapılır.

Başmüfettişliğe Yükselme

Başmüfettişliğe yükselmede esas; mesleki yetenek, kıdem, gayret, başarı ve Teftiş Kurulu Başkanlığı nezdinde bırakılacak genel izlenimin olumlu olması ile müfettiş yardımcılığı süresi dahil en az 10 yıllık müfettişlik yapmış olmaktır.

Müfettişlik Kıdemi

Müfettişlik kıdemine esas süre, müfettiş yardımcılığında, müfettişlikte, müfettiş sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde, ücretli ve ücretsiz kanuni izinlerde (eylemli askerlikte geçirilen süre hariç) geçirilen süredir.

Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem sırası; müfettiş yardımcıları açısından giriş sınav tarihi, müfettişler için yeterlik sınavı tarihi ile bu sınavdaki başarı derecelerine göre tespit edilir.

Başmüfettişlerin kıdem sırası, her halde müfettişlerden öncedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde başmüfettişliğe atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için müfettişlik kıdemi, müfettişlik kıdemi de aynı olanlar için yeterlik sınavındaki başarı derecesi esas alınır.

Eylemli askerlik görevini yapmak üzere ayrılıp dönenler kendi dönemlerinin, sonunda yer alırlar.

Müfettişlik bir kariyerdir. Bu nedenle, müfettişlik ve başmüfettişlik kıdeminin belirlenmesinde, müfettişlik mesleği dışındaki memuriyet süreleri dikkate alınmaz.

Teftiş Kurulundan Teftiş Kurulundan Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulleri, Kuruldan istifa veya Nakil Suretiyle Ayrılmalar

İstifa suretiyle veya naklen ayrılan müfettişlerin Teftiş Kuruluna yeniden kabulleri, kuruldan ayrı bulunduktan süre içinde kanuni yönden hüküm giymemiş olmak, disiplin yönünden ise kısa süreli durdurma ya da daha üst bir ceza almamış olmak koşuluyla Genel Müdürlük Makamının iznine bağlıdır. Ancak 5 yıldan fazla süreyle müfettişlikten ayrı kalanlar kurula alınamaz.

Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının belirlenmesinde müfettişlik kıdemi esas alınır.

Müfettişlik görevinden ayrıldıktan sonra yeniden müfettişliğe dönenler, kıdem bakımından dönemlerinin sonuna alınırlar.

Müfettişlik Güvencesi

Teftiş hizmetleri, diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden; müfettişler kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idari görevlere atanamazlar.

Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin; yargı kararı, sağlık kurulu raporu, müfettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır;

Müfettişlerin Çalışma Anlayışı ve Amacı

Teftişte esas amaç, denetlenen birimin gelecekte daha mükemmel sonuçlar elde etmesine, hizmetlerin etkin, verimli, rasyonel ve iktisadilik ilkelerine uygun şekilde sunulmasına, yolsuzluk ve usulsüzlüklerin önlenmesine, yolsuzlukları özendirici durumların ortadan kaldırılmasına, işlerin plan ve programlar çerçevesinde yasalara ve mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesine yönelik çözüm önerileri getirmektir.

Müfettişler bu amaçtan hareketle; Genel Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatı ile denetimi kuruluşa ait birimlerde;

a) Hizmetlerin mevzuata ve emirlere uygun olarak yapılması,

b) Genel Müdürlük çalışma ilkelerinin ve işletmenin faaliyetlerinin, tüm teşkilatta etkin, verimli ve tekdüze bir şekilde uygulanıp uygulanmadığının denetlenmesi,

c) Uygulamada plan amaçlarından sapma ve mevzuatın uyuşmayan yönleri varsa bunların nedenleriyle birlikte saptanarak, Genel Müdürlüğe ve uygulamacılara ışık tutulması, gerekli çözümlerin önerilmesi,

d) Personel arasında uyum ve işbirliği kurulması,

e) Yasalardan, mevzuattan, plan ve programlardan sapmalar varsa bunların belirlenmesi, ekonomik, idari ve hukuki nedenlerinin senteze tabi tutulması, sapmaların düzeltilme-si yollarının gösterilmesi,

f) Kuruluşa zarar veren hatalı işlemlerin ve işlenmiş her türlü yolsuzlukların ortaya çıkartılması, bunların giderilmesi için gerekli önerilerin yapılması, verim ve hizmet niteliğini artırıcı önlemlerin saptanması,

g) Gerektiğinde yerindelik denetimi yapılması,

İle görevlidirler.

Müfettişlerin çalışma anlayışı, etkin, verimli, iktisadi, caydırıcı bir denetim sistemin öngörür, hata arayan ve sadece eleştiren teftiş sistemim benimsemez, bu nedenle, çalışkan başarılı, hizmetleri gayret ve özveriyle yürüten, yetkilerini kamunun yararına kullanan personelin ödüllendirilmesini önerebilir.

Müfettişler yerine getirilmeyen veya sürüncemede bırakılan işlerin tamamlanmasına ve buna yol açanların cezalandırılmasına da önem verirler.

Müfettişler bu amaçla yaptıktan teftiş, inceleme ve soruşturmalarda; işin önemine ve niteliğine göre, gerek gördüğünde, ilgili personeli ve teşekkül bünyesindeki diğer denetim elemanlarım çalıştırabilir.

Teftiş Programının Hazırlanması ve Uygulanması

Teftiş programları Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatı ile denetimi kuruluşa ait birimlerin iş kapasitesi ve çalışma durumlarıyla daha önceki teftiş programları ve müfettiş kadrosu göz önünde tutularak "Turne" ve "Turne Dışı" teftiş esasına göre, Teftiş Kurulu Başkanlığınca hazırlanıp, Genel Müdürün onayına sunulur.

Buna göre; Genel Müdürlük daireleri ve bağımsız birimler ile Ankara, İstanbul, İzmir Başmüdürlük merkez teşkilatı ve bu yerlerin belediye hudutları içindeki birimler "Turne Dışı Teftişi", bunların dışında kalan yerler ise "Turne Teftişi" kapsamına girer.

Turne ve turne dışı teftiş programlarında, uygulama esasları da belirtilir.

Genel Müdür tarafından onaylanan programlar, müfettişlere uygulama tarihinden az 15 gün önce gönderilir.

Turne Teftiş Programı Hazırlama Esasları

Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü her kademedeki üniteleri de dahil olmak üzere, il itibariyle EK-1'de gösterilen 4 bölgeye ayrılmıştır. Teftiş Kurulu Başkanı gerekli durumlarda illerin gelişmişlik düzeyi ve iş durumunu göz önünde bulundurmak koşulu ile bölgeler arasında il değişikliği yapabileceği gibi, yeni kurulacak illerin hangi bölgede yer alacağım da belirler.

Turne teftiş programlarının hazırlanmasında, objektif ilkeler dahilinde bölgeler esas alınarak, teftiş edilecek merkez ve birimlerin iş kapasitesi çalışma ve sosyal koşulları, görev merkezine uzaklığı dikkate alınmak suretiyle müfettişlerin her yıl değişik bölge ve illerde sıra ile teftiş yapmaları sağlanır.

Ancak 3 ve 4 üncü bölgelerde turne teftiş programları, dönüşümlü şekilde her müfettiş için zorunlu olarak uygulanır.

Teftiş Kurulu Başkanlığında, müfettiş ve müfettiş yardımcısı olarak geçen hizmeti;

1 - Başmüfettişler 3 ay,

2 - 10 yıldan fazla olan müfettişler 4 ay,

3 - 10 yıl ve daha az olan müfettişler 5 ay,

4 - Müfettiş Yardımcılarında re'sen yetkili olanlar 6 ay,

süre ile turnede çalışma yaparlar. Bu süreler iş gereksinimlerine göre uzatılabilir. Müfettişler, Teftiş Kurulu Başkanlığınca gönderilen programda belirtilen turneye başlama ve bitiş tarihlerine uymak ve programlarını tamamlamak zorundadırlar. Teftiş, zorlayıcı nedenlerin yazılı olarak başkanlığa bildirilmesi koşulu ve verilecek onay gereğince programda belirtilen süre sonunda kesilebilir. Bu durumda hangi konulara bakılmadığı Teftiş Raporunda gösterilir.

Soruşturma ve inceleme Grubu Oluşturulması

Teftiş Programlarının hazırlanması sırasında, inceleme ve soruşturma işlerinde çalıştırılmak ve gerektiğinde değiştirilmek suretiyle, yeteri kadar müfettiş makarlarda görevlendirilir. Bu gruba ayrılan müfettişler için turne ve turne dışı süreler gözetilmez.

Mesleki ve Bilimsel Çalışmalar

Müfettişler, teftiş, inceleme ve soruşturma konuları dışında bilimsel ve mesleki çalışmalara da katılırlar.

Teftiş Kurulu Başkanlığı, kuruluş yönünden önemli gördüğü konuları saptamak suretiyle, gerektiği takdirde programa bağlar, isteklileri de dikkate alarak müfettişleri görevlendirir. Başkanlık, bu çalışmaların sonuçlarının değerlendirilmesi amacıyla, her yıl turne teftişi sonunda müfettişler toplantısı düzenleyebilir. Bu çalışmalar rapor halinde Genel Müdürlüğe de sunulur.

Yabancı Ülkelere Gönderilme

Müfettişlerin bilgi ve görgülerini artırmak, inceleme ve araştırma yapmak için kurul başkanının teklifi, Genel Müdürlük Makamının onaylaması ve diğer ilgili makamlardan gerekli iznin alınması koşuluyla, müfettişler kıdem sıralarına göre, en çok 1 yıl süreyle yurtdışına gönderilirler.

Yabancı ülkelerdeki çalışma programları, ilgili dairelerle yapılacak temas sonucu Teftiş Kurulu Başkanlığınca belirlenir. Bu programlara göre, müfettişlerin gönderildikleri ülke-lerde posta hizmetleri ve bunların uygulanmasını incelemeleri esas olmakla birlikte, bilimsel çalışmalar yapmaları da sağlanır.

Tüm çalışma programlarının sonuçları her konu için ayrı ayrı düzenlenecek raporlarla Başkanlığa bildirilir. Bu raporların yerinde düzenlenmesi esastır. Zorunlu nedenlerle başkanlığın bilgisi dahilinde düzenlenemeyen raporların ise yurda dönüşten itibaren en geç 3 ay içinde düzenlenip Başkanlığa verilmesi gerekir.

Müfettişler normal çalışma programları dışında, kişisel olarak ilgi duyduktan veya önemli gördükleri konulan da programlarım aksatmamak koşuluyla inceleyebilirler. Bu çalışmalardaki başarı derecesi, yurtdışına müfettiş gönderilmesinde göz önünde bulundurulur.

Müfettişlerin İdari Kademelerde Görevlendirilmesi

Müfettişler, kendi rızaları alınmak koşuluyla, Müfettişlik hakları saklı kalmak üzere Genel Müdürün oluru ile kariyerlerine uygun idari kademelerde geçici olarak görevlendirilebilirler.