Sermaye Piyasası Kurulu Bütçe Uygulaması ve Giderlerin Yapılması ile Satış ve Benzeri İşlemlere İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

Kapsam

(1) Bu Yönetmelik;

a) Kurul bütçesinin mali yönetimini ve bu işlerle görevli olanların yetki ve sorumluluklarını,

b) Kurul bütçesinin hazırlanmasına, içeriğine ve kabulüne, bütçenin uygulanmasına, Kurul gelirlerinin tahsiline ve giderlerinin yapılmasına ve bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin genel esasları,

c) Kurulun hesap ve kayıtlarının mevzuata uygun olarak tutulması, kıymetlerin korunması işlemlerini,

ç) Kurulun demirbaş ve varlık satışı ve benzeri işlerini,

kapsar.

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 130 uncu maddesinin altıncı fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Başkan: Sermaye Piyasası Kurulu Başkanını,

b) Bütçe: Kurulun belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan belgeyi,

c) Harcama birimi: Kurul bütçesi ile ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimi,

ç) Kamu zararı: Mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda Kurul kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıyla doğan zararı,

d) Kanun: 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununu,

e) Karar Organı: Kurul Başkanı, ikinci başkan, başkan vekili ve üyelerinin katılımıyla oluşan organı,

f) Kurul: Sermaye Piyasası Kurulunu,

g) Kurul giderleri: Kanun, yönetmelik, Kurul kararları ve diğer mevzuata dayanılarak yapılan bütçe giderlerini,

ğ) Kurul kaynakları: Gelecek yıllar gelirlerine mahsuben Kanunun 130 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında sayılan kurumlardan alınan avanslar dahil, Kurula ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerleri,

h) Kurul mali yönetimi: Kurul kaynaklarının tanımlanmış standartlara uygun olarak etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayacak yasal ve yönetsel sistem ve süreçleri,

ı) Mali yıl: Takvim yılını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kurul Kaynağının Kullanılmasına, Kurul Bütçesinin Hazırlanmasına ve Bütçe Uygulamasına İlişkin Esaslar

Mali saydamlık

(1) Her türlü Kurul kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu bilgilendirilir.

Hesap verme sorumluluğu

(1) Bu Yönetmeliğe göre her türlü Kurul kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur.

Bütçe ilkeleri

(1) Bütçenin hazırlanması, uygulanması ve kontrolünde aşağıdaki ilkelere uyulur:

a) Bütçede gelir ve gider denkliğinin sağlanması esastır.

b) Bütçeyle verilen harcama yetkisi, kanunlarla düzenlenen görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla kullanılır.

c) Bütçe, Kurulun stratejik planlarına göre hazırlanır, uygulanır ve kontrol edilir.

ç) Bütçe, Kurulun mali işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar.

d) Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçede gösterilir.

e) Bütçe ait olduğu yıl başlamadan önce yetkili organlarca kabul edilmedikçe veya onaylanmadıkça uygulanmaz.

f) Bütçe kurumsal, işlevsel ve ekonomik sonuçların görülmesini sağlayacak şekilde uluslararası standartlara uygun olarak hazırlanır ve uygulanır.

g) Bütçeye ilişkin gelir ve gider tahminleri ile uygulama sonuçlarının raporlanmasında açıklık, doğruluk ve mali saydamlık esas alınır.

ğ) Kurul hizmetleri, bütçeye konulacak ödeneklerle, mevzuatla belirlenmiş yöntem, ilke ve amaçlara uygun olarak gerçekleştirilir.

Bütçenin kapsamı

(1) Bütçeye ilişkin Karar Organı tarafından alınacak kararda, ilgili yıl ve izleyen iki yılın gelir ve gider tahminleri, varsa bütçe açığının veya fazlasının tutarı, açığın nasıl kapatılacağı veya fazlasının nasıl kullanılacağı bütçenin uygulanmasında tanınacak yetkiler, bağlı cetveller ve mali yıl içinde gelir ve giderlere yönelik olarak uygulanacak hükümler yer alır.

Kurul bütçesinin hazırlanması

(1) Bütçe; üç yıllık bütçeleme anlayışına, stratejik plana, kurumsal, işlevsel ve ekonomik sınıflandırma sistemine göre hazırlanır.

(2) Bütçenin zamanında hazırlanabilmesi için Kurul hizmet birimlerinin bütçe teklifleri Temmuz ayının on beşine kadar bütçeyi hazırlamakla görevli daireye gönderilir. Bütçe teklifinde ilgili birimin cari yılın geçmiş aylarında gerçekleşen harcamalarına, yılsonu harcama tahminlerine, izleyen üç yılın gelir ve gider tahminlerine ve ilgili hizmet biriminin hizmet gerekçesi ve hedeflerine yer verilir.