8/4821 Sermaye Piyasası Kurulu Personel Yönetmeliği

BÖLÜM: I

GENEL HÜKÜMLER

Amaç

Bu Yönetmelik, Sermaye Piyasası Kurulu personelinin hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını, ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenler.

Kapsam

Bu Yönetmelik, Sermaye Piyasası Kurulu'nun personeli hakkında uygulanır.

Saklı Hükümler

Bu Yönetmelikte yer almayan ya da açıklık bulunmayan konularda, genel hükümlere göre karar vermeye, uygulamayı düzenlemeye ve yönlendirmeye Kurul'un Karar Organı yetkilidir.

Dayanak

Bu Yönetmelik, 28/7/1981 gün ve 2499 sayılı Kanun’un 29 uncu maddesi uyarınca düzenlenmiştir.

Kavramlar

Bu Yönetmelikte geçen kavram ve kısaltmaların anlamlan aşağıda gösterilmiştir.

a) Kurul: Sermaye Piyasası Kurulu,

b) Başkan: Sermaye Piyasası Kurulu Başkanı,

d) Meslek personeli: Bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesinde tanımlanan personel,

d) Kariyer dışı ihtisas personeli: Meslek personeli ve yardımcı hizmetler sınıfı dışında kalan uzman personel.

Sermaye Piyasası Kurulu Başkan ve üyelerinin katılmasıyla oluşan organ, bu Yönetmelikte «Sermaye Piyasası Kurulu Karar Organı» olarak anılacaktır.

İstihdâm Şekilleri

Sermaye Piyasası Kurulun'un hizmetleri aşağıda istihdâm şekilleri gösterilen personel tarafından yürütülür:

A) Sürekli Personel (Kurul Memurları) ;

Kurul hizmetlerinin gerektirdiği, kadroya bağlı asli ve sürekli görevlerde ve yönetim kademelerinde devamlı çalışmak üzere bu Yönetmeliğe göre atanan memurlardır.

B) Sözleşmeli Personel;

a) Kurul, Sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin esasları düzenleyen 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve bu Kararın ek ve değişikliklerine tabi değildir,

b) Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlığı'ndan uygun görüş alınması koşuluyla Kurul'un özel bir meslek bilgisini ve ihtisasını gerektiren kadroya bağlı asli ve sürekli görevlerinde ve yönetim kademelerinde, bu görevlere ilişkin kadrolar karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak uzman personel çalıştırılabilir.

Karşılık gösterilen kadrolara başka atama yapılamaz.

Yukarıdaki fıkraya göre Kurul'da çalıştırılan sözleşmen personel, kadrolarının her türlü yetki ve sorumluluğunu taşırlar.

Sözleşmeli personele ödenecek ücret ve tabi olacakları diğer hususlar sözleşmelerinde gösterilir.

c) 5434 ve 506 sayılı Kanunlara göre kendilerine emekli aylığı bağlanmış olanlar da bu aylıkları kesilmeksizin yukarıdaki esaslara göre Kurul'da sözleşmeli olarak çalıştırılabilirler. Ancak bu personele ödenecek ücret, karşılık gösterilerek atandıkları kadroda çalışanlara Kurul'ca verilebilecek aylık ücret ve diğer parasal haklar toplamının dörtte üçünü geçemez.

C) Yarı Zamanlı Personel;

Tabip, hukukçu, mütercim, mühendis, mimar, proje ve mali tahlil uzmanı ve benzeri gibi özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına sahip personel, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlığı'ndan uygun görüş alınması koşuluyla Kurul'un tam gün çalışmayı gerektirmeyen iş ve hizmetlerinde, kadro karşılığı sözleşme ile yan zamanlı (Part Time) olarak çalıştırılabilir. Ancak bu personelden, aynı zamanda kamu kesimi dışındaki iş ve görevlerde çalışanlara, Kurul'un meslek sırrı kapsamına giren hizmetleri gördürülemez.

Karşılık gösterilen kadrolara başka atama yapılamaz.

Bu personele ödenecek ücret re tabi olacakları diğer hususlar sözleşmelerinde gösterilir.

D) Geçici Personel;

Bir yıldan az süreli ve Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlığı’nın görüşü alınarak Kurul’un Karar Organı tarafından saptanan geçici hizmetlerde ve özel uzmanlık gerektiren işlerde belirlenen ücret ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan personeldir.

Geçici olarak istihdamlarına gerek ve zorunluluk duyulan yerli ve yabancı uzmanlar, yukarıdaki fıkraya göre sözleşmeli olarak çalıştırılabilirler.

Geçici personele ödenecek ücret ve tabi olacakları diğer hususlar, sözleşmelerinde gösterilir.

Personel Politikası

Kurul'un personel politikası, ilgili birimlerin ve Personel Komisyonunun görüşü alınarak Kurul’un Karar Organı tarafından belirlenir.

Personel politikasının uygulanmasından ve geliştirilmesinden başta Genel Sekreter olmak üzere İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ve diğer tüm yöneticiler sorumludur.

Personel Politikasının İlkeleri

Kurul'un personel politikasının temel ilkeleri şunlardır:

a) Personelin kişiliğine saygı duyulur ve haklan korunur.

b) Personele bilgi, yetenek ve yeterliliklerine göre, çalışma koşulları ile yetişme ve gelişme yönünden gereken olanaklar sağlanır.

c) Personel başarıya ulaşmak için özendirilir, bilgi ve görgüsünü, mesleki yeterliliğini geliştirme olanakları sağlanır, üstün başarı gösterenler ödüllendirilir.

d) Personele, yaptığı işin önemine ve niteliğine uygun, rahat ve güvenli çalışma ortamı sağlanır.

e) Personele, kendisini ilgilendiren konularda zamanında ve yeterli bilgi verilir. Personelin görüş, düşünce ve önerilerini idareye bildirmesini kolaylaştırıcı önlemler alınır.

f) Her kademedeki yönetici, personelin çalışma hevesini ve gücünü geliştirici bir çalışına havasının yaratılmasına ve iyi ilişkiler kurulmasına çaba gösterir.

Personel Komisyonu

Personel Komisyonu, Genel Sekreter’in, başkanlığında Baş hukuk Danışmanı ile daire başkanlarının katılmasıyla oluşur.

Komisyonda, personel politikasının temel ilkelerine, işgücü plânlamasına, kadro ve ücretlere, yetiştirme esaslarına ve eğitim programlarına, meslekte yükselme ve ödüllendirmelere, disipline ve personel işleri ile ilgili diğer konulara ilişkin görüş ve öneriler belirlenir.

Komisyonda görüşülecek konular ile toplantı gün ve saatleri Komisyon Başkanı tarafından saptanarak üyelere duyurulur.

Komisyonda kararlar oy çokluğu ile alınır. Oylarda eşitlik olması halinde Başkanın katıldığı görüş kabul edilmiş sayılır.

Gerekçeli Komisyon kararları, karşı görüşlerle birlikte Kurul Başkanı’na sunulur.

Personel Müdürü de Komisyon toplantılarına katılır ve Komisyonun raportörlüğünü yapar,

İş Gücü Plânlaması

Kurul’un personel tedarikine esas olmak üzere, her yıl hizmet gruplarının özellikleri gözönünde tutularak, ileriki yılların iş gücü ihtiyacını saptamak amacıyla nitelik ve sayı bakımından sistemli tahminler yapılır ve bu ihtiyacın hangi kaynaklardan nasıl karşılanabileceği Kurul’un Karar Organı tarafından bir plâna bağlanır.

İş gücü plânının hazırlanmasında esas olarak, Kurul’un iş hacminde beklenen gelişmeler, merkez ve taşra teşkilâtının ihtiyaçları, teknik ve sosyal gelişmelerin personel istihdâmına etkileri, personelin hizmet içi eğitim ve yetiştirilmesi için mevcut olanaklar ve gerekli süreler, çeşitli nedenlerle boşalması muhtemel kadrolar gözönünde tutulur.

BÖLÜM: II

PERSONELİN İŞE ALINMASI

Atanma Şartları

Kurul hizmetlerinde çalıştırılmak üzere işe alınacaklarda aşağıdaki nitelikler aranır:

a) Türk vatandaşı olmak,

b) Görevin gerektirdiği ahlâk ve karakter niteliklerini taşımak,

c) Kamu haklarından yasaklı olmamak,

d) Taksirli suçlar hariç, ağır hapis veya 6 aydan fazla hapis veyahut affedilmiş olsalar bile Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla zimmet, ihtilas, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflâs gibi yüz kızartıcı bir fiilden dolayı hapis cezasından hükümlü bulunmamak,

e) 18 yaşını bitirmiş bulunmak ve 35 yaşından (yardımcı hizmetler sınıfı, için 30 yaşından) büyük olmamak,

f) Devamlı olarak görev yapmasına engel olabilecek vücut veya akıl hastalığı ve vücut sakatlığı ile özürlü bulunmamak,

g) Meslek mensuplarında en az 4 yıllık eğitim veren yüksek okul veya dengini, yönetim mensuplarında en az lise veya dengi okulu bitirmiş olmak,

(Kurul'ca büro hizmetleri için en az ortaokulu, yardımcı hizmetler sınıfı için en az ilkokulu bitirmiş olmak yeterli sayılabilir. )

h) Askerlikle ilişiği bulunmamak (meslek mensuplarında, başvuru tarihinde askerliğin ertelenmiş olması yeterlidir. ) ,

ı) Diğer bir kuruluşa zorunlu hizmet yükümlülüğü bulunmamak veya bu yükümlülüğe ilişkin borcunu ödemeyi kabul etmiş olmak,

j) Yapılacak genel yazılı ve sözlü sınavlarda başarı göstermek.

İstisnalar

Avukat, tabip, mütercim, mühendis, mimar, hemşire, güvenlik memuru, aşçı, şoför, marangoz, kaloriferci, elektrikçi, gibi meslek sahipleri ile temizlik işlerinde çalıştırılacak kadın siliciler için yaş kaydı aranmaksızın özel mülakatla yetinilebilir.

Yukarıda sayılanlar dışında özel ihtisasından yararlanılmak amacıyla Kurul'da bir göreve atanması uygun görülenlerin sınav ve yaş kaydına tabi tutulmamalarına Kurul'un Karar Organı yetkilidir.

Yardımcı hizmetler sınıfında çalışırken lise ve dengi okulları bitirenler, olumlu sicil almış bulunmak kaydiyle Genel İdare Hizmetleri veya Teknik Hizmetler sınıflarına sınavsız geçirilebilirler.

Duyurma

Kurul hizmetler için personel alınacağı, gördürülecek hizmetin niteliği ve aranan koşulların özeti giriş sınavlarının açılacağı tarihler, yapılacağı yerler, Başkan’ın uygun göreceği yollarla ilgililere duyurulur.

Duyurular, başvuru süresinin bitiminden en az 15 gün önce yapılır.

Adayların başvuru ve kayıt süresi, sınavların başlama tarihinden en çok 5 gün öncesine kadar devam edecek şekilde saptanır.

İstenecek Belgeler

A) İş İstek Formu; Kurul'da görev almak isteyenlerin, matbu «İş İstek Formu» nu doldurmaları ve bu Form'daki tüm soruları açık olarak ve el yazısı ile cevaplandırmaları gerekir.

İş İstek Formları üzerinde Genel Sekreterlikçe yaptırılacak incelemeler sonucunda durumları uygun görülen istekliler, katılma belgesi verilerek yazılı sınava davet edilirler.

B) Yazılı ve sözlü sınavları başaranlardan atanma işlemlerine başlanmak üzere aşağıdaki bilgi ve belgeler istenir:

a) Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası beyanı veya nüfus cüzdanının Kurulca onaylı örneği,

b) Öğrenim belgesinin (eğitimini yurtdışında tamamlamış olanlar için diploma denkliğinin yetkili idarelerce kabul edildiğini gösterir belgenin) aslı veya Kurulca veya noterce onaylı örneği,

c) Sabıka kaydının bulunmadığına dair yazılı beyan,

d) Sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı yapmaya engel bir hali bulunmadığına dair yazılı beyan,

e) Erkek adaylardan, askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyan,

f) Varsa daha önce çalıştığı işlere ait hizmet belgesi.

g) Yeterli sayıda yeni çekilmiş fotoğraf.

C) Kurul'da bir göreve atananların aşağıdaki belgeleri vermeleri zorunludur:

a) 5440 sayılı Kanuna uygun olarak doldurulmuş mal beyannamesi,

b) Aile durum beyannamesi,

c) Diğer kuruluşlara zorunlu hizmet yükümlülüğü varsa, bunun Kurul’da yapılmasının uygun görüldüğüne veya ödemenin kabul edildiğine dair ilgili yetkili makamlardan alınmış muvafakat belgesi,

d) Adres ve imza fişi.

Sınav Komisyonları

Giriş sınavı ya da seçmelerini yapacak komisyonlar Genel Sekreter'in başkanlığında meslek mensupları arasından Kurul Başkanı tarafından görevlendirilecek dört üyeden oluşur. Ayrıca üç yedek üye saptanır. Kurul Başkanlığınca Komisyon’a gerektiğinde dışarıdan da üye alınabilir.

Sınavların Yapılış Şekli

Giriş sınavı konuları ile sınavların yapılış şekli, verilecek görevin niteliğine göre Kurul Başkanlığı tarafından belirlenir.

Daktilo ve benzeri işler için pratik uygulama sınavı yapılması zorunludur.

Yazılı sınavlar, sınav komisyonunun asil ve yedek üyeleri ile Genel Sekreterlikçe bu işe ayrılacak meslek elemanlarının gözetim ve denetimleri altında yapılır.

Yazılı Sınavı kazanamayanlar sözlü sınava alınmazlar.

Sözlü sınavlarda adayların, bilgileri yanında özellikle zegâ, intikâl sürati, ifade yeteneği, görgü, tavır ve hareket gibi kişisel nitelikleri de gözönünde bulundurulur.

Sınav sonuçları, sınav komisyonu tarafından bir tutanakla tespit edilir.

Atamaya Yetkili Merciler

Kurul Başkan Yardımcılığı, daire başkanlığı, daire başkan yardımcılığı ile meslek memurluğuna atamalar Başkan’ın önerisi üzerine Kurul’un Karar Organı tarafından, bunun dışında kalan personelin atama ve yükseltilmeleri ise Başkan tarafından yapılır.

Atamaların Tebliği ve işe Başlama

Kurul'da bir göreve atanması uygun görülenlerin iş istek formlarındaki adreslerine durum yazılı olarak bildirilir.

Atandıkları görev yerinde ikamet edenlerin tebellüğ tarihinden itibaren en geç üç gün, bu yer dışında bulunanların 15 gün içinde işe başlamak üzere Kurul'a başvurmaları gerekir.

İş istek formalarında gösterilen adreslerinde bulunmamaları nedeniyle kendilerine tebligat yapılmamış olanlarla, Kurul'ca kabul edilebilir bir özüre dayanmaksızın süresinde işe başlamıyanların atamaları iptal edilir.

Adaylık

Adaylık, Kurul'da ilk kez işe başlıyım personelin göreve uyumunu sağlamak ve iş devamında Kurula yararlı olup olamıyacağını değerlendirmek için öngörülen bir izleme ve deneme dönemidir.

Kurulda ilk kez işe alınacak her sınıf personel, «aday» olarak atanır.

Adaylık süresi, görevin özelliğine göre en az 6 ay en çok 1 yıldır.

Diğer kurumlarda memur adayı iken Kurula naklen memur adayı olarak atananların, geldikleri kuramlarda geçirdikleri adaylık süreleri dikkate alınmaz.

Adaylık süresi içinde yapılacak değerlendirmelerle hal ve hareketlerinde Kurul memuriyetiyle bağdaşmıyacak durumları, göreve devamsızlıkları, bilgi ve iş yapma yetenekleri bakımından Kurula yararlı olamıyacağı saptananların, atamaya yetkili merciin kararı ile adaylık dönemi içinde ya da sonunda Kurul ile ilişikleri kesilir.

Adaylık süresi içinde olumlu sicil almış ve başarıları saptanmış bulunan adaylar atamaya yetkili merciin kararı ile asli memur olarak atanırlar.

Herhangi bir sınıfta aday olarak göreve başlayanlar, girebilecekleri derecenin hak edecekleri kademe aylığını alırlar.

Aday personele, asaletleri onanıncaya kadar kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi uygulanmaz.

Adaylık süresi sonunda asli memurluğa atananların adaylıkta geçirmiş oldukları süreler, kademe ilerlemelerinde ve derece yükselmelerinde değerlendirilir.

BÖLÜM: III

PERSONELİN HAK, ÖDEV VE SORUMLULUKLARI ÇALIŞMA SAATLERİ VE İZİNLER

Genel Haklar

Kurul personelinin genel hakları şunlardır:

a) İş güvenliği; Haklı bir nedene dayanmaksızın personelin işine son verilemez, aylık ve başka hakları elinden alınamaz.

b) Çekilme; Kurul personeli, bu Yönetmelikte belirtilen esaslar çerçevesinde görevinden çekilebilir.

c) Sosyal güvenlik; Kurul’un kadroya bağlı sürekli personeli T. C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilir ve bu sosyal güvenlik kuruluşunun özel mevzuatı ile sağlanan haklardan yararlanır.

d) İzin; Kurul'da çalışanların bu Yönetmelikte belirtilen süre ve şartlarla izin hakkı vardır.

e) Demek ve kooperatif kurma; Kurul çalışanları, kanunların tanıdığı çerçeve içinde kültürel, mesleki ve sosyal yardımla ilgili dernekler kurabilir, kurulmuş olanlara üye olabilirler, yapı ve tüketim kooperatiflerine ortak olabilirler.

f) Yazı ve yayın; Kurul personeli, edebi ve mesleki yazılar yazabilir, yayında bulunabilir. Mesleki sırra ve ticaretle uğraşmaya ilişkin yasaklar saklıdır.

g) Dilek ve Şikâyet; Personel, dilek ve şikâyetlerini yazılı olarak ve üstleri kanalı ile Genel Sekreterliğe iletebilir. Başvuru ve şikâyetler en yakın amirden başlıyarak silsile yolu ile şikâyet edilen amirler atlanarak yapılır.

Başvuru ve şikayetler incelenerek, sonucu en kısa zamanda ilgiliye bildirilir.

Ödev ve Sorumluluklar

Kurul personelinin başlıca ödev, yüküm ve sorumlulukları şunlardır;

a) Sadakat: Kurul personeli, Türkiye Cuhuriyeti Anayasasına ve kanunlarına sadakatla bağlı kalmak ve milletin hizmetinde Türkiye Cumhuriyeti kanunlarını sadakatla uygulamak zorundadır. Kurul personeli bu hususu «asli memurluğa» atandıktan sonra en geç bir ay içinde Kurul tarafından düzenlenecek törenle yetkili amirlerin huzurunda yapacakları yeminle belirtirler ve Devlet Memurları Kanunu’nun 6 ncı maddesinde öngörülen «Yemin Belgesi» ni imzalayarak göreve başlarlar. Yemin belgesi ilgilinin özlük dosyasına konulur.

b) Davranış ve işbirliği: Kurul personeli, sıfatının gerektirdiği itibâr ve güvene lâyık olduğunu hizmet içindeki ve dışındaki davranışlarıyla göstermek zorundadır. Personelin aynı kuruluş mensubu olmanın şuuru içinde karşılıklı sevgi ve saygı ile çalışması, görevlerinde birbirine yardım ve kolaylık göstermesi esastır.

Kurul personeli, yurt içinde ve dışında Kurulun itibarını ve meslek haysiyetini zedeleyici eylem ve davranışlarda bulunamaz.

c) Amirin yükümlülüğü; Kurul mensupları, amiri oldukları hizmet birimlerinde kanun, tüzük ve yönetmeliklerle, belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan, maiyetindeki memurları yetiştirmekten, hal ve hareketlerini takip ve kontrol etmekten görevli ve sorumludurlar.

Amir maiyetindeki personele hakkaniyet ve eşittik içinde davranır; amirlik yetkisini kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslar içinde kullanır.

d) Meslek anlayışı; Kurul personeli, kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslara uymakla ve amirler tarafından verilen görevleri yerine getirmekle yükümlü ve görevlerinin iyi, doğru, tam ve zamanında yerine getirilmesinden amirlerine karşı sorumludur.

Personelin genel ve mesleki hazırlıklarından başka, görevleri ile ilgili kanun, tüzük, yönetmelik hükümlerini, verilecek genel ve özel talimatlarla emirleri bilmesi, mesleki mevzuat ve uygulamayı izlemesi, Kurul'un gerekli göreceği kurs, seminer, konferans gibi eğitim çalışmalarına katılması gerekir.

e) Çalışma koşullarına uyma; Kurul personeli, kanun, tüzük ve yönetmeliklerin öngördüğü kılık ve kıyafet kurallarına uymak, Kurul'un belirliyeceği yer ve gögörevde, sağlıyacağı olanaklar içinde çalışmak, görevine muntazam olarak devam etmek, belirlenen çalışma saatlerine uymakla ödevlidir.

f) Devlet malını koruma ve iade: Kurul personeli, kendisine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli ikilemleri almakla yükümlüdür.

Kurul personeli, görevleri ile ilgili resmi belge, araç ve gereçleri yetki verilen yerlerde kullanmak, görevleri gereği kendisine teslim edilen resmi belge, araç ve gereçleri görevi sona erdiği zaman geri vermek zorundadır. Bu zorunluluk personelin mirasçılarım da kapsar.

g) Kişisel ve mali sorumluluk: Kurul personeli, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek zorundadır. Görevleriyle ilgili olarak Kurul'a vereceği zararlardan ötürü Kurul'a karşı sorumludur. Personelin kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu doğan zararın ilgili personel tarafından ödenmesi esastır.

Yanaklar

Kurul personeline yasaklanan başlıca hususlar şunlardır:

a) Toplu eylem ve grev: Kurul personeli, şikâyet hakkını topluca kullanamaz, hizmeti aksatacak eylem ve hareketlerde bulunamaz, görevden topluca çekilemez, boykot ve direniş yapamaz, görevlerini savsaklayamaz.

Kurul personeli, greve karar veremez, grev düzenleyemez, grev ilan edemez, bu yolla propaganda yapamaz, herhangi bir greve ve grev teşebbüsüne katılamaz, grevi destekleyemez veya teşvik edemez.

b) Tarafsızlık ve Bağlılık: Kurul personeli, siyasi partilere üye olamaz; herhangi bir siyasi partinin, kişi ya da kuruluşun yararım veya zararını hedef tutan bir davranışta bulunamaz; görevlerini yerine getirirken ayırım yapamaz; hiçbir şekilde siyasi ve ideolojik amaçlı beyanda ve eylemde bulunamaz ve bu eylemlere katılamaz.

Kurul personeli her durumda Devletin menfaatlerini korumak zorundadır. Türkiye Cumhuriyeti Aayasasına ve kanunlarına aykırı olan, ülkenin, bağımsızlığını ve bütünlüğünü bozan, Türkiye Cumhuriyetinin güvenliğini tehlikeye düşüren herhangi bir faaliyette bulunamaz; aynı nitelikte faaliyet gösteren herhangi bir harekete, gruplaşmaya, teşekküle veya demeğe katılamaz, bunlara yardım edemez.

c) Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerle uğraşma: Kurul personeli, doğrudan doğruya ya da dolaylı olarak ticaretle uğraşamaz, çalışma saatleri dışında da olsa, gerçek ve tüzel kişilerin herhangi bir işinde ücretli ya da ücretsiz çalışamaz, her türlü sürekli yayınların sahibi ya da sorumlu yazı işleri müdürü olamaz.

Ancak Kurul Başkanı’nın önceden izni alınmak kaydıyla resmi ya da özel öğrenim kuruluşları veya kurslarında öğretmenlik yapabilir. Kültürel, mesleki ve sosyal yardımla ilgili dernekler ile yapı ve tüketim kooperatiflerinde ücretsiz olarak alınan görevler ve Kanun ve diğer mevzuat gereğince resmi bir göreve ilişkin olarak verilen işler bu yasağın dışındadır.

d) Borçlanma, hediye alma, menfaat sağlama: Kurul personeli, karşılıksız olarak borçlanamaz; doğrudan doğruya veya aracı eliyle hediye isteyemez ve görevleri sırasında olmasa dahi menfaat sağlamak amacı ile hediye kabul edemez veya iş sahiplerinden borç para isteyemez ve alamaz.

Amir, maiyetindeki personelden özel bir çıkar sağlayacak bir istemde bulunamaz hediyesini kabul edemez, borç alamaz ve astlarını kefil gösteremez.

Ancak, konut edinmek için Kurul'ca normal kabul edilebilecek borçlanmalarla, iştirakçisi olduğu sosyal güvenlik kurutuşlarından alınacak krediler ve bunlara ilişkin kefaletler bu yasağın dışındadır.

e) Bilgi ve demeç verme: Başkanlıkça yetkili kılınanlar dışındaki Kurul personeli, Kurul çalışmaları ve görevleri ile ilgili olarak basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi ve demeç veremez.

f) Sır açıklama: Kurul personeli, görevleri dolayısıyla öğreneceği Kurul sırları ile ilgililere ve üçüncü kişilere alt her türlü bilgileri hiçbir kişi ve kuruluşa açıklayamaz, kendisi veya başkası yararına kullanamaz, gizli bilgilere dayanarak beyan ve yayında bulunamaz.

Bu yasak, ilgili personel Kurul'dan ayrıldıktan sonra da devam eder.

Gizli bilgilerin resmen yetkili ve görevli olanlara açıklanması Kurul Başkanı'nın iznine bağlıdır.

Kurul'u ilgilendiren ve genel ekonomik politikaya ilişkin konularda kamuya açık konferans, seminer ve toplantılarda konuşma yapılabilmesi için, tebliğ metinlerinin önceden Kurul Başkanı'nın onayına sunulmuş olması gerekir.

Çalışma Saatleri

Kurul personelinin haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir. Bu süre, Cumartesi ve Pazar günleri tatil olmak üzere düzenlenir.

Günlük çalışmanın başlama ve bitim saatleri ile öğle dinlenme süresi, hizmetin özelliklerine göre Kurul'un Karar Organı tarafından belirlenir.

İzinler

Personele, yıllık izin, mazeret izni, ücretsiz izin ve hastalık izin olmak üzere dört türlü izin verilir.

İzin başvurusu, Genel Sekreter, Genel Sekreter yardımcısı ve daire başkanları için Kurul Başkanı’na, diğer personel için daire başkanlarına yapılır.

İzinler, Kurul Başkanlığı'nın önceden uygun görüşü alınmaksızın Yurt dışında geçirilemez.

Personel, iznini geçireceği yerin adresini Personel Müdürlüğü'nü bildirmek zorundadır.

Yıllık İzin

Kurul personelinin, ücretli yıllık izin süresi, toplam hizmeti bir yıldan on yıla (on yıl dahil) kadar olanlar için 20 gün, on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Bu sürelere, gidiş - dönüş yol süreleri dahildir. Ancak yıllık izin hakkını bir defada tam olarak kullananların izin sürelerine zorunlu hallerde gidiş - dönüş için en çok üçer gün eklenebilir.

Kurul’a açıktan atanan personelin, bir yıl geçmedikçe izin hakkı doğmaz. Kurul'a naklen atananlar, naklen geldikleri kuruluşta, o yıla ait izinlerini kullanmadıklarım belgelendirmek kaydiyle izin alabilirler.

Yıllık izinler, iç durumu ve personelin istekleri de göz önünde bulundurularak önceden yapılacak programlara dayalı olarak, ilgili âmirin uygun göreceği zamanlarda toptan veya en çok iki bölümle kullanılabilir.

Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir. İçinde bulunulan takvim yılında iki ve daha fazla takvim yılı öncesine ait kullanılmamış izin hakları düşer.

Mazeret İzni

Aşağıdaki hallerde personel, özlük haklarına dokunulmaksızın mazeret izni isteyebilir:

a) Doğum izni: Kadın personele doğum yapmasından önce üç hafta ve doğum yaptığı tarihten itibaren altı hafta doğum izni ve bu süreden sonra altı ay süre ile günde bir buçuk saat süt izni; karısı doğum yapan erkek personele isteği üzerine beş gün izin verilir.

b) Evlenme ve Ölüm izni: Personele, isteği üzerine, kendisinin veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının, eşinin, çocuğunun veya kardeşinin ölümü halinde beş gün izin verilir.

c) Diğer haller: Yukarıda belirtilen hallerden başka özürleri nedeniyle personele, daire başkanlarınca, bir yıl içinde toptan veya parça parça olarak toplam 10 gün mazeret izni verilebilir.

Olağanüstü zorunluluk hallerinde Genel Sekreter'in onayı alınarak 10 gün daha aynı usulle mazeret izni verilebilir. Ancak, ikinci defa alınan bu izin, personelin yıllık izninden düşülür.

İzinlerden ve Aylıktan Mahsuplar

Personelin, izin süresi dışında görevinin başında bulunması esastır. Özürleri nedeniyle görevine gelemiyenler, bunu derhal üstlerine bildirmek ve nedenlerini gösteren belgeleri vermek zorundadırlar.

Özürsüz veya izinsiz olarak göreve gelmeyen veya izin süresini geçiren personelin, görevi başında bulunmadığı gün sayısı, son iki yıldan arta kalan izin hakkından düşülür.

Son iki yıldan artan izin hakkının bulunmadığı hallerde, Resmi tabip raporu ile belgelendirilen hastalık halleri dışında; bir yıl içinde göreve gelinmeyen 10 güne kadar süreler mazeret iznine sayılır. 10 günü aşan sürelerin karşılığı, gün hesabıyla personelin aylığından kesilir.

Disiplin cezası uygulanmasına ilişkin hükümler saklıdır.

Hastalık İzni

Kurul personeline hastalıkları halinde, verilecek raporlarda gösterilecek lüzum üzerine, ücret ve özlük haklarına dokunulmaksızın aşağıdaki esaslar çerçevesinde izin verilir:

a) Beş yıla kadar hizmeti olanlara üç aya kadar,

b) Beş yıldan on yıla kadar hizmeti olanlara altı aya kadar,

c) On yıl ve daha çok hizmeti olanlara oniki aya kadar,

d) Kanser, verem ve akıl hastalıkları gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığa yakalananlara hizmet sürelerine bakılmaksızın on sekiz aya kadar.

İzin süresinin sonunda hastalıklarının devam ettiği resmi sağlık kurullarının raporu ile tespit edilenlerin izinleri bir katına kadar uzatılır. Bu sürenin sonunda da iyileşmeyen Kurul personeli hakkında emeklilik hükümleri uygulanır. Bunlardan, gerekli sağlık şartlarını yeniden kazandıkları resmi sağlık kurullarınca tespit edilenler, tekrar görev almak istedikleri takdirde, emeklilik fiili hizmet süreleri 25 yıldan az olmak şartı ile, eski sınıf ve derecelerine öncelikle atanabilirler.

Görevlerinden dolayı saldırıya uğrayan personel ile görevleri sırasında ve görevlerinden dolayı bir kazaya uğrayan veya bir meslek hastalığına tutulan Kurul personeli, hizmet süresi ne olursa olsun, iyileşinceye kadar izinli sayılır. Bu izin, Emekli Sandığı Kanununun ilgili hükümlerinin uygulanacağı tarihe kadar devam eder.

Sağlık izni sürelerine esas olacak hizmetin hesaplanmasında kamu kuruluşlarında emekli keseneği veya sigorta primi ödenmek suretiyle geçen süreler ile askerlikte geçen süre dikkate alınır.

Birinci fıkrada yazılı azami süreler kadar hastalık izni alan personel, izin sonunda göreve başlayabilmek için, hastalık iznini veren sağlık kurulundan, tekrar çalışabileceğine ilişkin bir rapor getirmek zorundadır.

Hastalık İznine Esas Olacak Raporlar

Hastalık İzinlerine ilişkin raporların, sürelerine göre, aşağıda yazılı hekimler ve sağlık kurumlarından alınmış olması şarttır.

a) 20 güne kadar olan süreler için Kurul hekimleri veya bu hekimlerce gösterilen lüzum nedeniyle hastayı muayene eden hekimler veya resmi hastaneler mütehassısları,

b) 20 günden fazla süreler için Kurul hekimleri tarafından sevkedildikleri resmî hastanelerin sağlık kurulları,

c) Kurul'un teşkilâtı bulunmayan bir yerde hastalananlar için 20 güne kadar resmi hekimler, bu süreden fazla devam eden hastalıklarda resmi sağlık kurulları.

Aynı veya değişik hekimlerce, aynı veya değişik hastalıklar için, verilen raporların toplamının 20 günü aşması halinde 20 günü aşan kısmın geçerli sayılabilmesi için, bu raporların resmî sağlık kurullarınca onaylanmış olması gerekir.

Yıllık izinleri sırasında hastalananların izin süreleri hastalık nedeniyle uzatılamaz. Ancak, yıllık izin süresi içinde alınan raporlarda gösterilen hastalık süresi, yıllık izin süresini aşıyorsa, bu takdirde yıllık izin süresinin bitiminden sonra geriye kalan hastalık izni süresi, yıllık iznin sonuna eklenmek suretiyle kullanılır.

Sağlık kuruluşlarına başvuru tarihi ile rapor tarihi arasında geçen ve hastalık nedeniyle görev yapılmasına olanak bulunmayan günler, başvuru tarihi kayden sabit olmak şar tiyle rapor süresine eklenir.

Yurt dışında hastalananlar için yerel usule göre verilmiş raporlara dayanılarak işlem yapılır.

Ücretsiz İzin

Kurul personelinin bakmakla yükümlü olduğu veya eşlik etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya önemli bir hastalığa tutulmuş olması hallerinde, bu hallerin raporla belgelendirilmiş olması şartiyle Kurul personeline isteği üzerine en çok altı aya kadar ücretsiz izin verilebilir. Bu haktan doğum yapan Kurul personeli de yararlanabilir.

Bu izin süresince personelin memurluk yükümlülükleri devam eder; aylık, ilerleme, yükselme ve diğer hakları işlemez.

İzin süresinin bitiminden önce özürü gerektiren nedenin kalkması halinde ilgili derhal görevine dönmek zorundadır. Bu halde ve izin süresinin bitiminde göreve dönmeyenler çekilmiş sayılır.

Yurt dışı eğitimle ilgili konularda Kurul'un Karar Organı, süre ve koşullarını belirleyerek ücretsiz izin verebilir. Bu tür ücretsiz izinlerde, Yönetmeliğin 35 inci maddesi hükümleri uygulanır.

BÖLÜM: IV

HİZMET İÇİ EĞİTİM, NAKİL VE ASKERLİK İŞLERİ

Hizmet İçi Eğitim

Genel olarak hizmet içi eğitim, personelin görevi ile ilgili teorik ve pratik bilgisinin arttırılması, göreve ilişkin beceriler kazandırılması, davranışlarının olumlu yönde geliştirilmesi için yapılan ve bu yolla hizmette verim, tasarruf ve etkinlik sağlamayı amaçlayan çalışmalardır.

Kurul’un Karar Organı, her kademedeki personelin hizmet içi eğitimi amacıyla programlar düzenler ve bu programların, Kurul’da, Yurt içindeki ve Yurt dışındaki diğer kurluşlarda uygulanmasına olanak sağlar.

Meslek personelinin en az bir yabancı dili bilmesi ve mesleki konularda lisans üstü akademik çalışma yapması için özendirici önlemler alınması esastır. Bu amaçla personelin yabancı dil kurslarına, master ve doktora çalışmalarına katılmalarını sağlayıcı önlemler alınır ve bu eğitim için diğer kuruluşlara ödenmesi gereken ücretler ile kitap ve saire giderleri Kurul'ca karşılanır.

Yabancı Ülkelerde Staj ve İnceleme

Yurt dışına gönderilmede, yabancı ülkelerden sağlanan burslara, Kurul hesabına master ve doktora programlarına öncelik verilir. Bu yolla Yurt dışına gönderilecek asaleti onanmış, görevinde başarılı personelden, Yurt dışında devam edecekleri kuruluşlarca aranan nitelik ve şartlar dışında herhangi bir şart aranmaz.

Kururda en az üç yıl çalışmış, görevinde başarılı personel de, mesleki bilgi ve ihtisasını derinleştirmek, yabancı dil bilgisini ilerletmek, görgüsünü genişletmek ve Başkanlık'ca gerekli görülecek inceleme ve araştırmaları yapmak amacıyla en az bir yıl süre ile yabancı ülkelere gönderilir.

Yabancı dil öğrenmek üzere Yurt dışına gönderilenlerin, Yurt dışında yoğun dil eğitiminde ihtisaslaşmış öğrenim kurumlarındaki öğrenim giderleri de Kurul’ca karşılanır. Yurt dışına gönderilmede, sermaye piyasası gelişmiş ülkelerin ve uluslararası bankacılık ve borsa merkezlerinin seçimine özen gösterilir. Lisans üstü akademik çalışma amacıyla gönderilenlerin özellikle mali piyasa, para, banka, borsa, mail analiz ve borç yönetimi konularını içeren programlara katılmaları sağlanır.

Yabancı ülkelere bu yollarla ilk kez gönderileceklerin yabancı dil durumlarının, Kurul Başkanlığı'nca düzenlenecek sınavda, bu görevler için yeterli görülmüş olması gerekir. Kurulca yurt dışına gönderileceklerin sayısı ve yurt dışında kalma süreleri ilgili bakan'ın onayı ile belirlenir.

Yabancı Dil Bilgisinin Saptanması

Kurul personelinin İngilizce, Fransızca, Almanca veya Kurul’un Karar Organı tarafından belirlenecek diğer dillerden birindeki bilgi düzeyleri Kurul çalışmaları ve özlük hakları bakımından üç kademeye ayrılmıştır:

1. derece: Bir yabancı dili çok iyi derecede bildikleri sınavla saptananlar ile yabancı ülkelerdeki üniversitelerde en az üç yıl öğrenim görüp bu üniversitelerde lisans, master veya doktora diploması almış olanlar,

2. derece: Bir yabancı dili, okuduğunu ve dinlediğini anlayabilecek, meramını anlatabilecek derecede bildikleri sınavla saptananlar ile yabancı dille eğitim yapan üniversite veya lise mezunları ve yabancı ülkelerde görevli olarak en az bir yıl bulunup, meslekleriyle ilgili konularda inceleme ve araştırma yapmış olduklarını belgeleyebilenler,

3. derece: Başkanlıkça düzenlenecek sınavda yabancı dil bilgilerinin, görevlerini yapmaya yetecek düzeyde olduğu saptananlar.

Yabanca dil bilgi derecesinin saptanması amacıyla yapılacak sınavlar, üniversite öğretim üyeleri, Kurul üyeleri ve kıdemli meslek personeli arasından Kurul Başkanı tarafından seçilecek 3 üyeden oluşan sınav komisyonları tarafından yapılır.

Yabancı dil sınavları, Başkanlık'ça belirlenecek zamanlarda açılır. Bu sınavlara katılabilmek için Kurul personeli olmak dışında başkaca bir koşul aranmaz.

İnceleme ve Araştırma Programları

Öğrenim dışında inceleme ve araştırma amacıyla yurt dışına gönderilenlere, yurt dışında yapacakları çalışmama kapsamını gösteren ayrıntılı bir program verilir.

Yurt dışında yapılacak çalışma sonucu hazırlanacak etüd'ün Yurda dönüşten itibaren 3 ay içinde Başkanlığa sunulması zorunludur.

Yurt dışına eğitim, öğrenim, inceleme ve araştırma amacıyla gönderilenlerden, Kurul’ca kabul edilebilir bir özüre dayanmaksızın bu programları tamamlamadan Yurda dönenler ile yukarıdaki fıkrada belirtilen etüd’ü Başkanlığa sunmayanlar, aylık ve yol giderleri de dahil olmak üzere kendilerine yapılmış bulunan tüm giderleri kanuni faizi ile birlikte Kurul'a ödemek zorundadırlar.

Yabancı Ülkelere Gönderileceklerin Hak ve Yükümlülükleri

Staj, inceleme ve öğrenim amacıyla, burslu olarak ya da Kurul olanakları ile yabancı ülkelere gönderilenler kadrolarında bırakılırlar. Bunların aylık, kademe ilerlemesi, emeklilik re diğer bütün hakları ile yükümlülükleri aynen devam eder.

Eğitim amacıyla bursla, maaş karşılığının transferi yoluyla veya eğitim için geçici görevle yurt dışına gönderilmelerde, Kurul’ca ilgililere yapılacak ödemeler ve diğer konularda, aynı koşullarla, yurt dışına gönderilen Devlet memurlarının tabi olduğu esaslara uyulur.

Kurul'ca yurt dışına gönderilenler ve yurt dışına gitmesine izin verilenler, Kurul’a karşı yurt dışında kaldıkları sürenin iki katı kadar mecburi hizmetle yükümlüdürler. Bu yükümlülüğün kapsam ve sınırları ile yaptıranları, ilgililerden alınacak noterden onaylı taahhütnamede gösterilir.

Yurt dışına gidenler, sürelerinin bitimlinde yol süresi hariç 15 gün içinde görevlerine dönmek zorundadırlar. Sürelerinin bitiminde göreve başlamıyanlar çekilmiş sayılırlar. Bu suretle çekilmiş sayılanlar, aylık ve yol giderleri de dâhil olmak üzere kendilerine Kurul'ca yapılmış bulunan tüm giderleri iki kat olarak ve tür ay içinde defaten ödemek zorundadırlar.

Görevlerine başlayıp da yükümlü bulundukları mecburi hizmetlerini bitirmeden ayrılanlar veya bir disiplin uygulaması nedeniyle Kurul’dan çıkarılmış olanlar da, mecburi hizmetlerinin eksik kalan bölümü ile orantılı tutarı, Kurul’a iki kat olarak ve bir ay içinde defaten ödemek zorundadırlar.

Mecburi hizmet yükümlülüğünü Kurul’da çalışarak yerine getirmeyen ya da defaten nakden ödemeyenlere iş veren kişi ve kuruluşlar, ilgilinin ödemekle yükümlü olduğu tutan üstlenmiş olurlar; bu tutar, kendilerine yapılacak tebligata rağmen ilgiliyi çalıştırmaya devam edenlerden kanuni faizi ile birlikte tahsil olunur.

Nakil

Nakil, personelin görev, sorumluluk ve aylık bakımından benzer bir kadrodan aynı yerde ya da başka bir yerdeki diğer bir kadroya atanmasıdır.

Personel, görev ve ünvan eşitliği gözetilmeksizin kazanılmış hak (emekliye esas) aylık derecesine eşit veya daha üst diğer kadrolara, hizmet gereği olarak ya da isteği üzerine atanabilir.

Hizmet Gereği Nakil

Hizmet gereği nakil aşağıdaki hallerde yapılır.

a) İş gücü ihtiyacındaki değişmelerin karşılanması,

b) Yeni işe alınan personelin Kurul içinde çeşitli görevlerde denendikten sonra yeteneklerine en uygun işde görevlendirilmeleri,

c) Üst görevlere yükselmeye aday olanların değişik hizmetlerde tecrübe kazanarak Kurul'un fonksiyonlarını çeşitli yönleri ile tanımaları,

d) Kurul'un hizmet yükünün personel arasında dengeli bir şekilde paylaştırılması,

e) İdari teftiş ve soruşturmama güvenli yürütülmesi ya da görev yerinde uygun olmayan bir durumun önlenmesi,

f) Disiplin işleminin uygulanmasından önce atamaya yetkili merciin gerek görmesi,

g) Aynı görevde başarısızlığın saptanmış olması.

Personelin isteği Üzerine Nakil

Sağlık, eş durumu ya da diğer nedenlerle personel, görevlerinin ya da yerlerinin değiştirilmesi isteminde bulunabilir.

Yerlerinin değiştirilmesini isteyen personel, dileğini yazılı olarak en yakın âmirine bildirmek zorundadır. Bu dilek gereği yapılmak üzere Personel Müdürlüğüne iletilir.

Kurul’dan diğer kamu kuruluşlarına nakil için Kurul'un atamaya yetkili merdinden izin alınması gerekir.

Nakilde Göreve Başlama Süresi

Görevinin bulunduğu yer dışında bir göreve naklolunan personel, buna ilişkin emrin kendisine tebliğinden itibaren 15 gün içinde yeni görev yerine hareket edip, belli seyahat süresi sonunda ilk iş günü göreve başlamak zorundadır.

Aynı yerde başka bir göreve naklolunanların ise, tebliği izleyen iş günü yeni görevlerine başlamaları gerekir.

Yukarıda öngörülen süreler içinde yeni görevlerine, zorunlu bir nedene dayanmaksızın başlamayanlar, çekilmiş sayılırlar.

Naklen ve Açıktan Atananların İntibakı

Kurul’un boş kadrolarına ve ihtiyaç dolayısıyla yeniden ihdâs edilecek kadrolara Kurul personelinden ehil olanların atanmaları esastır.

Bu tür kadrolara Kurul dışından atama yapılmasının zorunlu görüldüğü hallerde ilgilinin atanacağı görev, atamaya yetkili merci tarafından belirlenir.

Bu personelin aylıklarının hesaplanmasında 60 ıncı madde uyarınca öğrenim durumu ve varsa, atanacağı sınıf ve dereceler için değerlendirilebilecek hizmetleri esas alınır.

Ancak, Kurula alınmasında yarar görülen ve bu mesleğe uygun işlerde yetişmiş uzmanların Kurul ücret rejimine intibakları, T. C. Emekli Sandığına tabi olmayan kuruluşlarda geçmiş hizmet yılları göz önünde tutularak Kurul'ca kararlaştırılabilir. Bu tür atamalarda, 11 inci maddedeki yaş sınırı aranmaz.

Silâh Altına Alınma

Muvazzaf askerliğe ayrılan personel, silâh altında bulunduğu şiltece aylıksız izinli sayılır. Bunlar hakkında 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri saklıdır.

Muvazzaf askerlik görevini tamamlayıp Kurul’a dönmek isteyenler, terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde Kurul’a başvurmak zorundadırlar.

Barışta ve savaşta, muvazzaflık hizmeti dışında, silâh altına alınan personel, silâh altında bulunduğu sürece izinli sayılır. Bu personel, ek ücret (ödenek) ve ikramiye dışındaki diğer özlük haklarından yararlanmaya devam eder. Terhislerinden sonra göreve başlamalarında bu Yönetmeliğin naklen atanmaya ilişkin hükümleri uygulanır.

Silâhlı Altında, Geçen Sürelerin Değerlendirilmesi

Muvazzaf askerlik görevini yaptıktan sonra Kurul’da ilk kez bir göreve atananların, öğrenim derecelerine göre 60 ıncı maddede yazılı sınıfların başlangıç derecelerinde en az bir tezkiye dönemi bulunmaları ve olumlu sicil almaları kaydiyle muvazzaf askerlikte ve tezkiye döneminde geçen süreleri kademe İlerlemesi ve derece yükseltilmesinde göz önünde tutulur.

Kurul’da çalışırken silâh altına alınanların muvazzaf askerlikte geçen süreleri, muvazzaf askerliğe ayrıldıkları sırada iktisap etmiş oldukları derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir ve bunların askerlik öncesi kademeleri ile askerlikte geçen süre toplamıma 3 yılı aşan bölümü usulüne uygun biçimde bir üst dereceye terfi ettiklerinde, bu derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir.

Barışta ve savaşta, muvazzaflık hizmeti dışında silâh altına alınan personelin, izinli sayıldığı süre içinde kademe ilerlemesi devam eder. Derece yükselmesi gerektiğinde, terhisinden sonra açık kadro bulunması ve yukarı göreve ehil olması kaydiyle derecesi yükseltilir ve artan bölümü üst derecenin kademelerinde değerlendirilir.

BÖLÜM: V

MESLEK PERSONELİNİN SEÇİMİ VE YETİŞTİRİLMESİ

Mesleğe Giriş ve Yükselme

Sermaye Piyasası Kurulu meslek personeli olabilmek için, mesleğin gerektirdiği nitelikleri taşımak, giriş ve yeterlik sınavlarında başarı sağlamak şarttır.

Özel yarışma sınavını kazananlar meslek personeli yardımcısı, yeterlik sınavını kazananlar meslek personeli olarak atanırlar.

Her sınıftaki meslek personelinin atanmaları Kurul'un Karar Organınca, meslek personeli yardımcılarının atanmaları ise Başkanlık'ca yapılır.

Meslek personeli kavramı; Sermaye Piyasası Denetçisi, Sermaye Piyasası Uzmanı, Sermaye Piyasası Araştırmacısı ve bunların yardımcılarım kapsar. Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı, Daire Başkanı, Daire Başkan Yardımcısı ve meslek personeli sıfatım daha önce kazanmış bulunan Müdürler de bu Yönetmeliğin uygulanmasında meslek personeli sayılır.

Bu Yönetmeliğin, bu bölümde özel olarak düzenlenen hükümlerle çelişmeyen diğer tüm hükümleri, meslek personeli için de geçerlidir.

Meslekten ayrılarak kamu kesimi dışında çalışanlar yeniden mesleğe alınmazlar.

Özel Yarışma Sınavları

Meslek personeli giriş sınavlarının açılış tarihleri, yapılacağı yerler ve giriş koşulları, yurt çapında dağıtılan az üç gazetede ve en az üçer kez ilân edilir.

İlânlar kayıt süresinin sonuna kadar yapılabilir.

Adayların başvuru ve kayıt süresi, sınavların haşlama tarihinden en çok 10 gün öncesine kadar sürecek biçimde saptanır.

Giriş Sınavı Koşulları

Meslek personeli yardımcılığı özel yarışma sınavlarına katılabilmek için;

a) Bu yönetmeliğin 11 inci maddesinde yazılı nitelikleri taşımak (30 yaşını aşmamak kaydiyle) ,

b) Siyasal Bilgiler, İktisat, Hukuk, İşletme, Yönetim Bilimleri Fakültelerinden, İktisadi ve Ticari Bilimler Akademilerinin sosyal bilimler eğitimi veren bölümlerinden ya da meslek konusu ile doğrudan ilgili ve en az dört yıl süreli diğer yüksek öğrenim kurumlarından (bunların eşiti yabancı fakülte ve yüksek okullardan) birini bitirmiş olmak,

c) Sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı yapmaya engel bir hali bulunmamak,

d) Sermaye Piyasası Kanunu ve diğer mali yasalara göre suç sayılan bir eylem dolayısıyla aleyhine verilmiş bir hüküm bulunmamak,

e) Giriş işlemleri dolayısıyla gerçeğe aykırı bilgi ve belgeler vermemek, beyanda bulunmamak,

f) Daha önce bulunduğu görevlerde olumsuz sicil ve mütalâa almamış olmak,

g) Haklı bir nedene dayanmaksızın mali gücünden fazla borçlu bulunmamak,

gereklidir.

Özel yarışma sınavına katılacaklardan istenecek bilgi ve belgeler hususunda bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesi hükümleri uygulanır.

Yarışma Sınavı Konuları

Meslek personeli yardımcılığı yarışma sınavları aşağıdaki gruplara giren konulardan yapılır.

a) İKTİSAT: Makro ve Mikro İktisat, Para, Banka, Dış Ticaret, Plânlama, İşletme İktisadı.

b) HUKUK: Ticaret Hukuku, Borçlar Hukuku, Medeni Hukuk, İcra ve İflâs Hukuku, Ceza Hukukunun genel esasları.

c) MALİYE: Kamu Gelirleri, Kamu Harcamaları, Bütçe, Kamu Kredisi, Maliye Politikası.

d) MUHASEBE: Genel Muhasebe, Mali Tahlil.

e) GENEL MATEMATİK, İSTATİSTİK VE TİCARİ HESAP: Genel bilgiler.

f) YABANCI DİL: İngilizce, Fransızca ve Almanca dillerinden bir metnin Türkçe'ye çevrilmesi.

Kurul'un Karar Organı, yukarıda belirtilen gruplara giren konularda çıkarmalar ve ilâveler yapabilir.

Giriş Sınavı Notları ve Derecelendirme

Giriş sınavı notları yazılı ve sözlü sınav notlarından oluşur. Yazılı ve sözlü sınav konularından her birinin notu 10 üzerinden verilir.

Bu grupların her birinden en az yarısı kadar not alınması ve yazılı sınav gruplarından alınan notlar toplamının 40 dan aşağı olmaması zorunludur.

Sınavda başarı gösterenler yazılı ve sözlü sınav notları toplamına göre derecelendirilirler. Toplamın eşit olması halinde yabancı dil notu yüksek olanlar ön sıraya geçer.

Sınavı Kazananlar ve Sınav Hakkı

Yarışma sınavını kazananların sayısı, Kurul’ca alınmak istenen sayıdan fazla olduğu takdirde, derece sırasına göre yeteri kadar atama yapılır. Diğerleri için sınav sonucu hiç bir kazanılmış hak sağlamaz.

Sınavı kazananlar, atanma için başvurmadıkları takdirde, kazanma sırasına göre listedeki diğer adaylardan atama yapılabilir.

Kurul'da iki kez yarışma sınavına girip de başarı sağlayamıyanlar üçüncü bir sınava alınmazlar.

Ancak, kazandıkları halde atanmayanlara yarışma sınavına bir kez daha katılma hakkı verilir.

Meslek Personelinin Yetiştirilmesi

Mesleğe özel yarışma sınavı ile alınan Sermaye Piyasası denetçi yardımcıları, uzman yardımcıları ve araştırmacı yardımcıları, mesleğe alındıktan sonra en az üç yıllık bir yardımcılık dönemi geçirirler.

Başkanlık, hazırlıyacağı genel ve özel yetiştirme programları ile meslek elemanı yardımcılarının bu dönemde en iyi biçimde yetişmelerini sağlar.

Meslek elemanı yardımcılarının yetişmelerinde kendi çaba ve çalışmaları esastır. Kurul’ca bu konuda alınacak önlemler, yardımcı, yol gösterici ve özendirici bir nitelik taşır.

Yetiştirmede Amaç

Meslek personelinin yetiştirilmesinde aşağıda amaçlar güdülür:

a) Mesleğin gerektirdiği manevi niteliklerin yerleşmesini sağlamak,

b) Mesleki mevzuat ve uygulama ile, sermaye piyasası denetimi ve mali analiz yöntemlerini en kısa sürede öğretmek,

c) Yazışma ve rapor yazma tekniği konusunda bilgi ve yetenek kazandırmak,

d) İktisadi ve mali konularda, özellikle sermaye piyasası alanında bilgilerini geliştirmek,

e) Mesleki konularda bilimsel çalışma ve araştırma alışkanlığı kazandırmak,

f) Yabancı dil bilgisinin geliştirilmesini sağlamak.

Yetiştirme Programı

Meslek personeli yardımcıları üç yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki ana plan çerçevesinde hazırlanacak programlara göre yetiştirilirler:

a) Tanıtma ve Hazırlama Dönemi:

Adayların topluca katılacakları bu dönem çalışmaları, Başkanlıkça üniversite Öğretim üyeleri ile kıdemli meslek mensupları ve diğer uzman kişiler arasından oluşturulacak eğitim grupları tarafından düzenli ve sürekli kurs, seminer ve konferanslar biçiminde yürütülür.

Altı aydan fazla olmamak üzere programlanacak bu dönemde; Meslek, Kurul teşkilâtı, personel hukuku, özlük hakları, finansman ve sermaye piyasası işlemleri tanıtılır. Mesleki mevzuat ve uygulamanın öğrenilmesi sağlanır.

Bu dönemde adayların, yoğun yabancı dil eğitimi veren öğrenim kurumlarında öğrenimleri için gerekli olanaklar sağlanır.

b) Uygulamalı eğitim dönemi:

18 aydan az olmamak üzere programlanacak bu dönemde, bir yandan düzenli ve sürekli kurs, seminer ve konferanslar sürdürülürken aynı zamanda adayların, inceleme ve araştırma çalışmalarında fiilen görev alarak mesleki uygulamayı öğrenmeleri sağlanır.

Kurul mensupları ile üniversite öğretim üyeleri ve diğer uzman kişiler tarafından verilecek kurs, seminer ve konferanslarda mesleki teknik bilgi, mesleki mevzuat, muhasebe, mali analiz ve meslekle ilgili diğer konular işlenir; adayların yoğun yabancı dil eğitimini sürdürmelerine olanak verilir.

Uygulama çalışmaları, ilgili daire balkanlarının sorumluluğu altında ve kıdemli meslek personelinin refakatinde yürütülür. Adayların, yetişme program ve gereksinmelerine göre hangi tür inceleme ve araştırmalarda, hangi servislerde ve hangi meslek personeli refakatinde ne kadar süre ile çalışacakları Başkanlık'ça belirlenir.

c) Başlıbaşına İnceleme Dönemi:

İlk iki dönem çalışmalarını başarı ile bitiren ve yeterlikleri saptanan meslek personeli yardımcılarına, eğitim programlarını yürüten meslek elemanlarının görüşleri de alınarak Başkanlık'ça başlıbaşına inceleme ve araştırma yaparak rapor düzenleme yetkisi verilebilir.

Bu dönemde de, turne programları dışında meslek içi kurs ve seminerlere, yoğun yabancı dil eğitimine devam edilir.