BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Bu Yönetmelik, Kurumun, görevlerini yaparken girişeceği haberleşme işlemlerinin çabuk, uyumlu ve güvenli; dosyalama işlemlerinin de düzenli bir biçimde sürdürülmesini sağlar.
Kapsam
Bu Yönetmelik Kurumun Merkez ve Merkez Dışı tüm birimlerinin haberleşme ve dosyalama işlemlerini kapsar.
Deyimler
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Kurum: Türkiye İş Kurumunu,
b) Merkez Birimleri: Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, Daire Başkanlıkları ve Savunma Uzmanlığını,
c) Taşra Birimleri: İl Müdürlüklerini ve Büro Şefliğini
ifade eder.
Sistem ve yöntem
Haberleşme ve dosyalama işlemleri, yerel sisteme göre yapılır. Dosyalama da “Tek konu, Tek dosya” yöntemi uygulanır.
Örgütleme
Haberleşme ve dosyalama hizmetleri;
a) Merkezde Evrak ve Arşiv Müdürlüğünce,
b) Merkez Birimlerinde, Birim Evrak Sorumlularınca,
c) Bağlı Merkez Birimlerinde, Birim Evrak Sorumlularınca,
d) Merkez dışı Birimlerinde; birimin yapısına göre, İdari İşler Servislerince ya da evrak sorumlularınca,
yürütülür.
Personel
Haberleşme ve dosyalama işlerinde çalıştırılacak personelde genel niteliklerle birlikte, güvenirlik ve düzen severlik gibi özel nitelikler aranır.
Haberleşme ve dosyalama işleri için yeter sayıda kadro ayrılır ya da personel görevlendirilir.
Görev-Yetki ve sorumluluk
Haberleşme ve dosyalama işlerinde çalıştırılan personel; kendilerine verilen işleri gereğince yapmakla görevli ve gerekli yetkiye sahip, görevlerini yapmamak, yanlış geç ya da eksik yapmaktan sorumludur.
Görevler, gerektiğinde, görev izleme notu ile yansıtılır ve izlenir.
Haberleşme ve dosyalama işleri birlikte çalışmayı gerektirdiğinden, bu işte çalışan personel birbirine yardım etmek ve işlerin uyumlu bir şekilde yapılmasını sağlamak zorundadır.
Tanımlar
Evrak
Evrak; görülen bir hizmete ilişkin yapılan haberleşme ve işlemler sırasında ya da sonucunda kamu kuruluşlarıyla, gerçek özel ya da Kamu tüzel kişileriyle ilgili, çağdaş büro yöntemlerine göre üretilen ve düşünsel bir kapsamı belirleyen her türde yazılmış, basılmış, kayda banda ya da filme alınmış belgelerin tümüdür.
Evrak, genel olarak “gelen evrak”, “giden evrak” niteliklerine göre de “özellik taşıyan evrak”, “normal evrak” biçiminde sınıflandırılır.
Gelen evrak
Gelen evrak; dışarıdan gerek postayla, gerek çeşitli kuruluşlardan zimmetli ya da zimmetsiz olarak dağıtıcı ya da kurye eliyle Kuruma getirilen ya da kişilerce elden Kuruma verilen yazı ve belgelerin tümüdür.
Özellik taşıyan evrak
Özellik taşıyan evrak, belli bir özelliği olan evraktır ve Önemli Evrak, Değerli Evrak, İvedi Evrak, Gizlilik Dereceli Evrak, Teftiş Evrakı, Yabancı Dilde Olan Evrak ve Yanlış Gelen Evrak olmak üzere yedi bölümde incelenir.
Önemli evrak
Önemli Evrak, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinden, Yasama Organlarından ve Komisyonlarından, Başbakanlık, Genel Kurmay Başkanlığı, Sıkı Yönetim Komutanlıkları, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Devlet Personel Başkanlığı, Yüksek Denetleme Kurulu ve Bakanlıklardan gelen evraktan:
a) Kurum görüşünün bildirilmesini isteyen bir emri,
b) Bir yakınmayı,
c) Bakanlıkların aldıkları karar ve önlemleri,
d) Bakanlıklardan gelen yasa, tüzük, yönetmelik tasarısı ve önerilerini, kapsayanlarla,
e) Bildiri (Tebligat) ve hak ediş raporları gibi kaybolmaları durumunda Kurumu zor duruma düşürecek ya da zarara sokacak türdeki evraktır.
Değerli evrak
Değerli Evrak; kendileri ya da ekleri para olan ya da pul, çek, bono, hisse senedi ve tahvil gibi paraya çevrilebilen değerli kağıtlarla; güvence ve ihale öneri mektupları, koli ve para bildirim kağıtları ya da benzeri nitelikleri taşıyan evraktır.
İvedi evrak
İvedi Evrak; birimlerde ivedi işlem görmesi gereken ve “çok ivedi”, “ivedi” ve “süreli” kayıtlarını taşıyan evraktır.
Gizlilik dereceli evrak
Gizlilik Dereceli Evrak; içerdiği konunun yetkisiz kimselere açıklanması sakıncalı görülen evraktır ve aşağıda sayıldığı biçimde derecelenir.
a) Çok Gizli: İzinsiz açıklandığında, ulusal yararlara son derece büyük zarar verecek olan ve güvenlik yönünden önem taşıyan evraktır.
b) Gizli: İzinsiz açıklandığında, ulusal güvenliği, saygınlığı ve yararları önemli ölçüde zedeleyecek evraktır.
c) Özel: İzinsiz açıklandığında, bir kimsenin ya da bir birimin zarar görmesine yol açacak nitelik taşıyan evraktır.
d) Hizmete Özel: Çok gizli, gizli ve özel deyimleriyle korunmayan fakat öğrenmeleri gerekenler dışında başkalarınca bilinmesine gerek olmayan evraktır.
e) Kişiye Özel: Hitap ettiği birimin yöneticisi ya da adı yazılı kişi tarafından görülmesi gereken evraktır.
Teftiş evrakı
Teftiş Evrakı; Teftiş Kurulu Başkanlığı adına gelen, giden ya da denetçilerce gönderilen evraktır.
Yabancı dilde olan evrak
Yabancı Dilde Olan Evrak; yabancı dilde yazılmış her türlü yazı ve belgelerdir.
Yanlış gelen evrak
Yanlış Gelen Evrak; içerdiği konu Kurumun çalışma alanı dışında kalan ve yanlışlıkla Kuruma gönderilmiş olan evraktır.
Normal evrak
Normal Evrak; özellik taşıyan evrak dışındaki her türlü yazı ve belgelerdir.
Giden evrak
Giden Evrak; Kurumdan çeşitli yollarla (PTT, Kurye, Dağıtıcı vb.) gönderilen her türlü evraktır.
Tek konu tek dosya sistemi
Tek Konu Tek Dosya Sistemi; tüm birimlerde, aynı konuları içeren yazılar grubunun aynı kodlu dosyada bulundurulmasını amaçlayan bir sistemdir.
Kod
Kod; belirlenmiş bir yönteme göre sıralanan sayısal değerlerdir.
İKİNCİ BÖLÜM
Gelen evrakın Gördüğü İşlemler
Evrak alımında genel kurallar
Her tür evrak ve özellikle mahkeme ilamı, icra bildirimleri, bildirim kağıdı, protesto, ivedi ve gizlilik dereceli yazılarla plan, proje vb. belgeler açık ya da kapalı olarak teslim alınırken; evrakın özelliği ile teslim biçimine göre;
a) Kuruma ait olup almadığı,
b) Tarih ve numarasının bulunup bulunmadığı,
c) Varsa, kopya ya da eklerinin tamam olup olmadığı,
d) Gizlilik derecesiyle, zarfının kapalı olup olmadığı,
e) Yırtık ya da eksik olup olmadığı,
f) Evrakın tarihiyle, teslim alındığı tarih arasında açık bir fark bulunup bulunmadığı,
incelenir, uygunsa işlem günüyle saati kaydedilerek teslim alınır.
Evrakın teslim alınması
Kurum adına gelen her tür evrak, merkezde Evrak ve Arşiv Müdürlüğünce, merkez dışı birimlerde ise; birimin yapısına göre İdari İşler Servislerince ya da evrak sorumlularınca imza edilerek teslim alınır.
Evrakın ayrımı
Teslim alınan evrak; havale ve kayıt işleminden önce; özellik taşıyıp taşımadığına, taşıyorsa taşıdığı özelliklere göre ayrılır.
Açılmayacak zarflar
Ayrımı yapılmış evraktan;
a) Gizlilik dereceli olan,
b) Teftiş Kuruluna gelen,
c) Kurum yöneticileri ya da personeli adına gelen,
evrakın zarfı açılmaz.
Zarfların açılması ve genel olarak uygunsuzluk durumunda yapılacak işlemler
Yirmi beşinci madde de sayılanlar dışındaki evrakın zarfı özenle açılır, içindekiler çıkartılır ve aşağıdaki işlemler yapılır.
a) Kuruma ait olmadığı anlaşılırsa, bir üst yazıyla geri gönderilir.
b) Gizlilik dereceli evrak kapalı değilse; kapatılır ve zarf üzerine bu konuda bir not düşülür. Evrak kurye ya da dağıtıcı aracılığıyla gelmişse, eksiklik getirene tamamlattırılır
c) Evrakın hitap yeri boşsa ya da başka kuruluş adı yazılı olmasına karşın içerik olarak Kurumu ilgilendiriyorsa zarfa eklenir.
d) Evrakta imza yoksa ya da eksikse, eksikliği belirten bir yazıyla geri gönderilir. İş istemi, ihbar ve yakınmalara ilişkin yazılar bu hükmün dışındadır.
e) Evrakın tarihiyle posta damgası tarihi arasında açık bir fark bulunuyorsa zarfı eklenir ve durum birim yöneticisine bildirilir.
f) Evrak yırtıksa ve bu durumuyla işlem görmesi güçleşecekse ya da sayfa adedi, eki ya da kopyası eksikse, geri gönderilmek ya da gönderene bildirmek üzere birim yöneticisine verilir.
g) Adres yalnızca zarftaysa, zarfı eklenir.
h) Evrakın numarasıyla zarf üzerindeki numaranın farklı olması durumunda evrakın numarası esas alınır. Ancak, evrakın içeriği Kurumu ilgilendirmiyorsa geri gönderilir.
ı) Bir ihbar ya da yakınmayı içeren ancak, adresi olmayan ya da adresi ve imzası bulunmayan yazılar kayda alınmaksızın birim yöneticilerine verilir. Merkez birim yöneticisi yakınmaya ilişkin olanları İdari İşler Dairesi Başkanına, ihbarları ise Genel Müdüre sunar.
i) Elden teslim alınan evrakın tarihi ile teslim alındığı tarih arasında açık bir fark bulunuyorsa, evrakın uygun bir yerine bu durumu saptayan bir not düşülür; evrakı teslim alanla yöneticisi tarafından imzalanır ve durum birim yöneticisine bildirilir. Birim yöneticisi durumu yargılar ve sonucuna göre işlem yapar.
j) Evrakın çıkış numarası ya da çıkış numarası ve tarihi bulunmuyorsa kayda alınmaksızın geri gönderilir. Bu hüküm, yalnızca Kurum birimleri arasında ve zorunluluk olmadıkça çift imza ile gönderilmesi gereken yazılar için geçerlidir.
k) Evrak normal ise, işlem göreceği birimlere ya da servislere göre ayrımı yapılır.
Havale türleri
Evrakın havalesi üç türde yapılabilir.
a) Birim adına olağan havale: Birim ya da birey adına özel olarak havale edilmesi gerekmeyen evraka, Evrak ve Arşiv Şube Müdürlüğünce, işlem göreceği birim kodunun yazılarak havale edilmesidir.
b) Birim ya da birey adına özel havale: Evraka, yöneticilerce, üzerinde işlem yapması gereken birim ya da birey adının yazılarak havale edilmesidir.
c) Birden çok birim ya da birey adına özel havale: Evrakın konusu gereği ya da yöneticilerin gerek görmesi durumunda; evraka, üzerinde işlem yapması gereken birden çok birim ya da birey adının yazılarak havale edilmesidir.
Yanlış havale
Evrakın, üzerinde işlem yapması gereken birim dışında bir birime havale edilmesidir.
Yanlış havalenin düzeltilmesi
Merkez birimleri arasında yapılan bir yanlış havale, aşağıda gösterilen biçimde düzeltilir:
Evrak ve Arşiv Şube Müdürlüğünce yapılan yanlış havale: Yanlış havaleli evrakı alan birim, gelen evrak kayıt föyünün kendilerinde kalan nüshasında, yanlış havale edilen yazıya ilişkin “Açıklamalar” bölümüne “YH” kaydını koyar ve evrakı zimmetli olarak, Evrak ve Arşiv Şube Müdürlüğüne gönderilir.
Evrak ve Arşiv Şube Müdürlüğü, birimlerce geri gönderilen evrakı inceler, ilk havale kodunu okunmasına engel olmayacak biçimde çizer ve havale edilmesi gereken birim kodunu yazar. Düzeltme işlemi Gelen Evrak Kayıt Föyü üzerinde “Açıklamalar” bölümüne “YH” kaydı konulmak ve yeni havalenin yapıldığı birim kodu yazılmak suretiyle tamamlanır.
Kaydı gerekmeyen evrak
Kurum Yöneticileri ile personeli adına gelen mektup, telgraf, koli vb. özel evrak ile Kurum adına gelen bir yazıya eklenmemiş tebrik, duyuru, broşür ve afişler kitap, katalog, mecmua, bülten için kayıt işlemi yapılmaz ve birey adına gelenler adı geçenlere, Kurum adına gelenler birim yöneticilerine verilir.
Merkezde, Kurum adına gelen ve kaydı gerekmeyen evrak, konularına göre ayrılarak ilgili birimlere gönderilir.
Merkezde normal evrak için ilk kayıt ve olağan havale
Gelen evrak, işlem göreceği birimlere göre ayrılır ve her birinin üzerine evraktaki yazının okunmasına engel olmayacak biçimde “Havale Damgası” basılır; evrakın “Kayıt Numarası”, “Kayıt Tarihi”, “Ek Sayısı” ve havale edileceği “Birim Kodu” yazılarak paraf edilir. Eki pul ise, eki alınır; “EKİ ALINMIŞTIR” kaşesi basılır ve pulun ederi ile alındığı tarih yazılarak imza edilir. Eki yoksa tire (-) ile kapatılır.
Merkez dışı birimlerde normal evrak için ilk kayıt
Merkez dışı birimlerde ilk kayıt: Havale işlemi birim yöneticilerince yapılmak koşuluyla merkezde olduğu biçimdedir.
Gelen evrak kayıt föyünün nüsha sayısı
Gelen evrak kayıt föyü: Evrak ve Arşiv Şube Müdürlüğünce iki, merkez dışı birimlerce bir nüsha olarak düzenlenir.
Normal evrak için kayıt işleminin bütünleştirilmesi
Merkezde, ilk kayıt ve havale işlemi tamamlanmış; merkez dışı birimlerde ilk kayıt işlemi yapılmış normal evrak, daktiloyla yazılmak koşuluyla Gelen Evrak Kayıt Föylerine kaydedilerek kayıt işlemi bütünleştirilir.
Normal evrakın merkez birimleri içerisinde gördüğü işlemler
Normal evrak, merkez birimleri içerisinde şu aşamalardan geçerek üzerinde işlem yapılacak birime ya da personele ulaşır.
a) Evrak ve Arşiv Müdürlüğünde: Kayıt işlemi bütünleştirilmiş evrak, dağıtıcılar eliyle ilişkin olduğu Başkanlık Bürosuna ya da bağlı birimi bulunmayan birimlerin evrak sorumlularına, föyün birinci nüshasına imzaları alınarak, öteki nüshalarıyla birlikte teslim edilir.
b) Bağlı birimi bulunmayan merkez birimlerde: Teslim alınan evrak ile föyler incelenir, uygunluğu saptanır ve havale edilmesi için birim yöneticisine sunulur. Havalesi yapılan evrak, İç Dağıtım Defteriyle, adına havaleli personele verilir.
c) Başkanlık Bürolarında: Teslim alınan evrak incelenir, uygunluğu saptanır ve havale edilmesi için Daire Başkanına sunulur. Havalesi yapılan evrak, ilişkin olduğu birimlerin İç Dağıtım Defterine kaydedilerek bağlı birimlere gönderilir.
d) Bağlı birimlerde: Teslim alınan evrak incelenir; uygunluğu saptanır, Birim Gelen Evrak Kayıt Defterine kaydedilir ve havale edilmesi için birim yöneticisine sunulur. Havalesi yapılan evrak, İç Dağıtım Defteriyle, adına havaleli servise ya da personele verilir.
Normal evrakın merkez dışı birimlerde gördüğü işlemler
“İlk Kayıt” işlemi tamamlanan evrak, havale edilmesi için birim yöneticisine sunulur ve havale bitiminde İç Dağıtım Defteriyle adına havaleli servise ya da personele verilir.
Özellik taşıyan evrakın evrak ve arşiv müdürlüğünde gördüğü işlemler
Özellik taşıyan evraktan;
a) Önemli Evrak: “Kayıt Bütünleştirme” işlemleri sonradan yapılmak koşuluyla, makama sunulması için, iki nüsha “Evrak Zimmet Defteri” ile Sekretere ivedilikle gönderilir. Makam havalesinden sonra “Kayıt Bütünleştirme” işlemi yapılarak işlem göreceği birim ya da personele teslim edilir.
b) Değerli Evrak: Normal evrak gibi işlem görür ve ilişkin olduğu birime gönderilir.
c) İvedi Evrak: Makam havalesi gerekiyorsa “Önemli Evrak”a, gerekmiyorsa “Normal Evrak”a uygulanan işlem yapılır ve ivedilikle ilişkin olduğu birime iletilir.
d) Gizlilik Dereceli Evrak: Hizmete Özel gizlilik derecesi dışındaki evrakın zarfı açılmaz. İlk kayıt ve olağan havale işlemi, zarf üzerinde yapılır. Zarf üzerindeki bilgilerden havale edileceği birim anlaşılamıyorsa, “Önemli Evrak”a uygulanan işlem yapılır. “Hizmete Özel” gizlilik dereceli evrak; yalnız zarf üzerindeki bilgilerden havale edileceği birimin anlaşılmaması durumunda birim yöneticisi tarafından ya da yetki vereceği personel tarafından açılır ve havale edileceği birim saptandıktan sonra, zarf bantla kapatılır.
e) Teftiş Kurulu Evrakı: Gizlilik Dereceli Evrak’a uygulanan işlem yapılır.
f) Yabancı Dilde Olan Evrak: Havale edileceği birimin saptanması için Çeviri Bürosuna iletilir ve gerekli bilgi alındıktan sonra Normal Evrak’a uygulanan işlem yapılır.
g) Yanlış Gelen Evrak: Bir üst yazıyla geldiği yere geri gönderilir.
Özellik taşıyan evrakın merkez birimlerinde gördüğü işlemler
Özellik taşıyan tüm evrak Gizlilik Dereceli olan zarfı açılmaksızın havale edilmek üzere birim yöneticisine verilir. Yanlış gelen evrak ise 29 uncu maddede açıklandığı biçimde geri gönderilir.
Özellik taşıyan evrakın merkez dışı birimlerde gördüğü işlemler
Özellik taşıyan tüm evrak, ilk kayıt ve kayıt bütünleştirme işlemi yapılarak havale edilmesi için birim yöneticisine verilir. Gizlilik Derecesi evrakın ilk kayıt işlemi zarf üzerinde yapılır. Yanlış Gelen Evrak ise, havale edildikten sonra bir üst yazıyla geldiği yere geri gönderilir.
Gelen kolilerin gördüğü işlemler
PTT’ce birime getirilerek teslim edilen ya da PTT’den bizzat alınan koli vb. değerli paketler, Gelen Koli Kayıt Föyüne kaydedilerek Merkezde ilişkin olduğu birime, merkez dışı birimlerde birim yöneticisine verilir.
Merkezde evrakın dağıtım süresi
Gelen evrakın dağıtımı, postanın gelişine göre, öğleden önce ve sonra çalışma saati bitiminden yarım saat öncesine kadar yapılır.
Telgraf, duyuru, protesto ve bildiri kağıtları ile ivedi ya da süreli evrak; dağıtım süresinin geçmiş olmasına bakılmaksızın dağıtılır. Sürenin dağıtıma elvermemesi durumunda, birim yöneticisine haber verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Evrakın Birimlerde Gördüğü İşlemler
Saklanacak evrakın gördüğü işlemler
Üzerinde işlem yapılmasına gerek kalmayan evrak, birim yöneticisinin onayı ile saklanır. Saklanacak evrak üzerinde “Saklama Nedeni” ile “Sakla” kaydının bulunması zorunludur.
Saklanacak evrak, evrak sorumlularınca Gelen Evrak Defterindeki “ÇN...............” bölümü “S” ile kapatıldıktan sonra, ilişkin olduğu dosyaya yerleştirilir.
Bekletilecek Evrakın Gördüğü İşlemler
İstenilen bilginin henüz gelmemiş olması, sorulan işin incelenmekte olduğunun bildirilmesi, işlemin sonuçlandırılabilmesi için yeterli bilginin sağlanmaması ya da işin belirli bir süre sonra sonuçlandırılabileceği durumlarda evrak, birim yöneticisinin bilgisi dahilinde bekletilir. Bekletilecek evrak üzerinde, evrakın “Bekletilme Nedeni”, “Süresi” ve “İşleme Alınacağı Tarih”in bulunması zorunludur.
Bekletilen evrak, “İzleme ve Uyarı Defteri”nin “İzleme” bölümüne kaydedilir ve süre bitiminde işlem görmesi için adına havaleli personele verilir.
Yanıtlanacak evrak ile ilk kez yazılacak yazılara ilişkin işlemler
Yanıtlanacak evrak ile ilk kez yazılacak yazılara ilişkin işlemler:
a) Yazı taslağının hazırlanması,
b) Yazının nüsha sayısının saptanması,
c) Yazım,
d) Kontrol ve paraf,
e) İmza,
olmak üzere beş aşamada gerçekleştirilir.
Yazı taslağının hazırlanması
Bir yazı taslağında;
a) Yazının ilişkinliği,
b) Konunun özeti,
c) Yazının düzenlendiği yerin (il ya da ilçe) adı,
d) Konu metni,
e) Varsa ek sayısı ve içeriği,
f) Yazıyı hazırlayanın simgesi,
g) Yazıyı daktilo edenin simgesi,
h) Yıl yazılmaksızın daktilo edildiği tarih,
i) Gerekiyorsa dağıtım planı,
j) Yazıyı imzalayacak yetkili ya da yetkililerin adı, soyadı ve unvanı, bulunur.
İlişkinlik yazımı
Bir yazının ilişkinliği, araları tire (-) ile ayrılmak koşuluyla aşağıda sayılan öğelerden oluşur:
a) Yazıyı yazan birimin kodu,
b) Yazının gönderileceği birimin kodu,
c) Yazının ilişkin olduğu konu (dosya) kodu,
d) Varsa gömlek kodu,
e) Yazının çıkış numarası,
f) Yazının gönderildiği tarih,
Yazının ilişkin olduğu konu (dosya) kodu ile gömlek kodu, taksim (/) çizgisi ile ayrılır.
Yazan birimin kodu
Yazıyı yazan birimi simgeleyen ve “Birim Kodları Listesi”nde Merkez Birimleri İl ve Şube Müdürlükleri, Büroların'da üç basamaklı olarak gösterildiği kodlardır.
Yazının gönderileceği birim kodu
Yazının gönderileceği birimi simgeleyen kodlardır.
Kurum için yazışmalarda, Birim Kodları Listesinde gösterilen kodlar, birim içi yazışmalarda “9” Kurum dışı yazışmalarda ise “99” kodu kullanılır.
Merkez birimlerince, aynı gün ve aynı evrak çıkış numarası ile örgüte ya da birden çok birime gönderilen yazılar için yazının gönderileceği birim kodu “1000” ile gösterilir.
Onaylarda, onaylayan makamın kodu kullanılır.
Yazının ilişkin olduğu konu (dosya) kodu
Yazının ilişkin olduğu konuyu (Dosyayı) simgeleyen ve Dosya Planında en az üç basamaklı olarak gösterilmiş olan kodlardır.
Gömlek kodu
Bir konunun (Dosyanın) iç bölünmesini simgeleyen ve her yıl için 1’den başlayarak ardışık biçimde devam eden kodlardır.
Yazının nüsha sayısını saptama
Yazının nüsha sayısı, yazının gönderileceği birimin yapısına, çalışma gereğine ya da yazışma konusunun önemine göre saptanır.