12218636 Aile Destek Merkezi (ADEM) ve Sosyal Dayanışma Merkezi (SODAM) Eğitim Yönergesi

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

(1) Bu yönergenin amacı; Bakanlığımızın teklifi Cumhurbaşkanlığının 09.11.2022 tarihli ve 117456 sayılı yazısı ile uygun görülen Aile Destek Merkezi (ADEM) ve Sosyal Dayanışma Merkezi (SODAM) Projelerinin Uygulanması Hakkında İlke Kararı kapsamında yürütülecek olan koruyucu önleyici eğitimler ve meslek edindirme eğitimlerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu yönerge, ADEM-SODAM’larda yürütülecek olan eğitim çalışmalarında yer verilecek eğitimlerin konularına, süresine, niteliğine, hazırlanmasına, uygulanmasına ve değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

(1) Bu yönerge, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 65, 73 ve 508’inci maddelerine, Cumhurbaşkanlığının 09.11.2022 tarihli ve 117456 sayılı ADEM/SODAM Projelerinin Uygulanması Hakkında İlke Kararının uygun görüş yazısına ve Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğünün 17.11.2022 tarihli ve 1337 sayılı Bakan Onayı ile çıkartılan ADEM/SODAM İlke Kararı Uygulama Genelgesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar ve kısaltmalar

(1) Bu yönerge kapsamında;

a) Aile Destek Merkezi (ADEM): Terörizm, madde bağımlılığı, kadına yönelik şiddet, çocuk ihmal ve istismarıyla mücadele kapsamında 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda yer alan dezavantajlı grupların yoğun olarak yaşadığı, iç ve dış göçün, kadına yönelik şiddetin ve toplumsal olayların yoğun ve sosyo- ekonomik gelişmişlik düzeyinin düşük olduğu yerleşim yerlerindeki vatandaşlarımızın devlet- millet kaynaşmasının sağlanması, aile bütünlüğünü tehdit eden unsurlardan korunması, milli ve manevi değerler ile toplumun değer yargılarını muhafaza etmek üzere psikososyal, sosyokültürel, mesleki ve kişisel yönden gelişimlerinin sağlanması amacı ile faaliyet gösteren merkezleri;

b) Aile Eğitim Programı (AEP) Eğiticileri: İl Müdürlüklerinde ya da bağlı kuruluşlarda görevli meslek personeli arasından seçilerek Bakanlık tarafından açılan eğitici eğitimine katılmış ve AEP içeriğini katılımcılara aktaran kişileri,

c) Bakan: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanını,

ç) Bakanlık: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığını,

d) Bütünleşik Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (Bilgi Sistemi): Sosyal yardım projelerine ilişkin bütün süreçlerin yürütüldüğü bilişim sistemini,

e) Eğitici: ADEM/SODAM Projeleri kapsamında yararlanıcılara verilen eğitim ve seminerleri yürüten personeli,

f) Eğitim Dönemi: Koruyucu önleyici eğitimlerin verileceği her 3 aylık dönemi,

g) Eğitim Müfredatı: Genel Müdürlük tarafından gönderilecek olan ve eğitim döneminde tamamlanması gereken eğitim konularını,

ğ) Eğitim Planı: Koruyucu önleyici eğitimler kapsamında Genel Müdürlükçe gönderilen eğitim konularını içeren, eğitimin yürütüleceği merkezin özel koşullarına göre planlanmış ve Vakıf Mütevelli Heyeti tarafından onaylanmış planı,

h) Eğitim Sınıfı: Koruyucu önleyici eğitimler ve meslek edindirme eğitimlerinin verildiği en az 12 en çok 15 kişiden oluşan sınıfları,

ı) Genel Müdürlük: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğünü,

i) İl Müdürlüğü: Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünü,

j) İlke Kararı: Cumhurbaşkanlığının 09.11.2022 tarihli ve 117456 sayılı yazısıyla uygun bulunan ADEM/SODAM İlke Kararını,

k) Koordinatör: ADEM/SODAM Projeleri kapsamında yönetim ve eğitim işlerinin yürütülmesinden sorumlu personeli,

l) Koruyucu Önleyici Eğitimler: Birey ve ailelerin sosyal refahına yönelik koruyucu ve önleyici hizmetleri gerçekleştirmek amacıyla verilen eğitimi,

m) Merkez: Bakanlık Makamınca kaynak tahsis edilmesi uygun görülen ADEM ve SODAM proje merkezlerini,

n) Meslek Edindirme Eğitimleri: Halk Eğitim Merkezleri, Meslek odaları vb. kurumlarla iş birliği ile yürütülerek yararlanıcıya mesleki beceri kazandıracak eğitimleri,

o) Sosyal Dayanışma Merkezi (SODAM) : Roman vatandaşlarımızın yoğun olarak yaşadığı yerlerde 3294 sayılı Kanun kapsamındaki vatandaşlarımızın psikososyal, sosyokültürel, mesleki, sanatsal ve kişisel gelişimlerini sağlamaya yönelik olarak faaliyet gösteren merkezleri,

ö) Teşvik Desteği: Koruyucu önleyici eğitimlere ADEM/SODAM Projelerinin Uygulanması Hakkında İlke Kararı ve Uygulama Genelgesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde katılım sağlayan yararlanıcılara aylık olarak hesaplanarak eğitim dönemi sonunda ödenecek ödeneği,

p) Vakıf: Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma (SYD) Vakfını,

r) Yararlanıcı: 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu kapsamında olup ADEM/SODAM projelerinden yararlanan vatandaşları,

s) Yaygın Eğitim Kurs Programları: Milli Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü tarafından verilmekte olan kurs programlarını,

ifade etmektedir.

İKİNCİ BÖLÜM

Meslek Edindirme ve Koruyucu Önleyici Eğitimlere İlişkin Usul Ve Esaslar

Eğitime ilişkin usul ve esaslar

(1) Merkezlerde verilecek olan eğitimler koruyucu önleyici eğitimler ve meslek edindirme eğitimleri olmak üzere iki alanda verilecektir.

Mesleki edindirme eğitimleri

(2) Meslek edindirme eğitimleri merkezlerin bulunduğu yerel koşullar ve ihtiyaçlar göz önüne alınarak yürürlükteki İş birliği Protokolü çerçevesinde belirlenecek olan alanlarda Halk Eğitim Merkezleri (Yaygın Eğitim Kurs Programları) veya Meslek Odaları, Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) vb. ilgili kurumlarla iş birliğiyle yürütülecektir.

Sertifika ve sertifika kermesi

a) ADEM/SODAM projeleri kapsamında açılan kursların sonunda yararlanıcılara üç ayda bir düzenlenen sertifika kermesi ile sertifika verilir.

b) Kermeslerdeki ürünlerden elde edilen gelirler ürünü üreten yararlanıcılara verilir.

c) Düzenlenen kermeslerde satışı gerçekleşmeyen ürünler yararlanıcılara hibe edilebilir.

Koruyucu önleyici eğitimler

(3) Koruyucu önleyici eğitimler Genel Müdürlükçe ekte gönderilen eğitim konularından oluşan devlet-millet kaynaşmasının sağlanması, ailelerin aile bütünlüğünü tehdit eden unsurlardan korunması, aile fertlerinin yaşam ve sorun çözme becerilerinin artırılması, milli ve manevi değerler ile toplumun değer yargılarını muhafaza etmek üzere psikososyal, sosyokültürel, mesleki ve kişisel gelişimlerinin sağlanması amacıyla yürütülen eğitimlerdir.

Eğitim uygulaması

a) Koruyucu önleyici eğitimler ve meslek edindirme eğitimleri öğleden önce 2 eğitim sınıfı ve öğleden sonra 2 eğitim sınıfı olmak üzere hafta içi her gün uygulanacaktır.

b) Sabah ve öğlen grupları da kendi aralarında ikiye ayrılacaktır. Bir grup koruyucu önleyici eğitimi alırken diğer grup atölyelerde meslek edindirme faaliyetlerinde bulunacaktır.

Teşvik desteği

c) Bakanlıkça uygun görülmesi hâlinde ADEM/SODAM yararlanıcılarını desteklemeye yönelik eğitim, seminer ve toplantılar şeklinde gerçekleşebilen koruyucu önleyici eğitimlere üç ay boyunca katılım sağlayan vatandaşlara teşvik desteği verilecektir.

d) Üç ay içinde koruyucu önleyici eğitimlere mazeretsiz toplam 7 (yedi) ile 14 (on dört) gün arası devamsızlık yapan vatandaşlarımıza teşvik desteği %50 oranında düşürülerek verilecektir. 14 günden fazla devamsızlık yapan yararlanıcılara ise teşvik ödemesi yapılmayacaktır.

e) Üçer aylık periyotlarla gönderilmesi gereken ve merkezlerde eğitim alan vatandaşların eğitime devamlılıklarının yer aldığı izleme bilgileri Bilgi Sisteminde geliştirilecek uygulama ile Genel Müdürlüğün ilgili birimince takip edilecektir.

Eğitim konuları

f) Eğitim konuları içinde yer alan AEP kapsamındaki eğitim ve seminerler İl müdürlüğünce belirlenecek AEP Eğiticileri tarafından verilecektir.

g) Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından önerilen eğitim konuları İl/İlçe Müftülüklerinin görevlendireceği personel tarafından verilecektir.

h) Bağımlılıkla Mücadele kapsamında verilecek olan eğitimler İl Müdürlükleri, İl Sağlık Müdürlüğü veya Emniyet Müdürlüğü/Jandarma Komutanlığı ile iş birliği halinde yürütülecektir.

i) Kişisel gelişime yönelik eğitimler Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü ile iş birliği kapsamında verilecektir.

j) Afet bilinci eğitimi Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) ile iş birliği halinde yürütülecektir.

k) Girişimcilik eğitimi kapsamında Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) veya yerelde ilgili diğer kurumlar tarafından yararlanıcıların güncel imkânlar hakkında bilgilendirilmesi ve farkındalığının arttırılması amacıyla eğitim verilecektir.

l) Koruyucu önleyici eğitim alanında içeriği Bakanlık tarafından belirlenen konular merkezlerde görevlendirilecek eğiticiler tarafından verilecektir.

Oyun odası

(4) Merkez bünyesinde eğitimlere katılacak çocuk sahibi olan yararlanıcıların çocukları için en az bir oyun odası oluşturulacaktır.

a) Oyun odalarında, çocukların psikolojik ve sosyal gelişimlerini destekleyici oyuncak ve materyaller ile bir program dâhilinde etkinlikler gerçekleştirilecektir.

b) Oyun odalarında özel gereksinimli çocukların ihtiyaçlarını gözeten tedbirler alınacaktır.

c) Oyun odasının tefrişi ve oyun odasında izlenecek programa ilişkin İl Müdürlüğünde bulunan Çocuk Hizmetleri birimlerinden destek alınacaktır.

Koruyucu önleyici eğitim planının hazırlanması

(1) Eğitim planı eğitim müfredatındaki konular temel alınarak merkezlerin öznel koşulları çerçevesinde hafta içi her gün olacak şekilde planlanacaktır. Planlama yapılırken;

a) Planlar; yetişkin eğitimin gereklerine uygun olarak yararlanıcı merkezli, kişilerin gereksinim ve ilgilerini merkeze alan, tam ve aktif öğrenmeyi esas alan uygulanabilir etkinliklere dayalı olmalıdır.

b) Plan gerektiğinde konu, süre ve uygulamada değişiklikler yapılabilecek esneklikte olmalıdır.

c) Planda eğitim konularına göre dersler belirlenir. Her bir ders 1 (bir) saat olacak şekilde planlanır.

d) Her plan 3 aylık süreyi kapsayacak şekilde olur.

e) Plan, Vakıf Mütevelli Heyeti tarafından onaylandıktan sonra uygulanmaya başlanır.

(2) Belirlenen eğitim planı eğitim müfredatına uygun olarak istisnasız şekilde uygulanacaktır. Eğitim müfredatına uyulmaması halinde Bakanlıkça yapılacak ilk uyarıyı takiben, eğitim müfredatına uymadığı Vakıf Mütevelli Heyetince tespit edilen koordinatörlerin ve eğiticilerin iş akdi Vakıf Mütevelli Heyetince feshedilebilir.

Eğitime ilişkin diğer hususlar

(1) Her eğitim döneminde Vakıflardan ve İl Müdürlüklerinden görevlendirilen personel aracılığıyla Bakanlıkça yürütülen politikalara, sosyal yardımlara ve sosyal hizmetlere ilişkin bilgilendirme seminerleri düzenlenecektir.

(1) Merkezlerde müfredat kapsamında belirlenen eğitimlerde İl Müdürlüğünün görev alanına giren konularda eğitim verecek kişiler İl Müdürlüğü tarafından Vakıflar ile birlikte belirlenecektir. Söz konusu eğitimlere koordinatör ve eğitici de refakat edecek, gerekli durumda eğitim vereceklerdir.

(1) Yerel eğitim ihtiyacı dikkate alınarak, diğer kamu kurumları ve sivil toplum kuruluşları ile iş birliği içerisinde Vakıf Mütevelli Heyetince uygun görülmesi halinde eğitimler verilebilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yürürlükten kaldırılan yönerge

(1) 31.01.2023 tarihli ve 1475 sayılı Bakanlık Makamı Onayı ile yürürlüğe giren “ADEM/SODAM Eğitim Yönergesi” yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

(1) Bu Yönerge, onay tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Yönerge hükümlerini Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı yürütür.