Bağımlılıkla Mücadele Kurullarının Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönerge

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

(1) Bu usul ve esasların amacı 2019/2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile kurulmuş olan Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu (BMYK)’nun oluşturacağı strateji ve eylem planları çerçevesinde görev icra edecek olan Bağımlılıkla Mücadele Kurulu, Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu ve Bağımlılıkla Mücadele İl Koordinasyon Kurullarının çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu usul ve esaslar; “Bağımlılıkla Mücadele Kurulu”, “Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu” ve “Bağımlılıkla Mücadele İl Koordinasyon Kurulları”nın kimlerden oluşacağı, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

(1) Bu usul ve esaslar, 2019/2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu usul ve esaslarda geçen;

a) BMYK: Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulunu,

b) BMK: Bağımlılıkla Mücadele Kurulunu,

c) BMTK: Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulunu,

ç) BMİKK: Bağımlılıkla Mücadele İl Koordinasyon Kurullarını,

d) İlgili Bakanlık: Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu Üyesi Bakanlıkları (Adalet Bakanlığı, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı)

e) Genel Müdürlük: Halk Sağlığı Genel Müdürlüğünü,

f) Müdürlük: İl Sağlık Müdürlüklerini, ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kurulların Oluşturulması, Görevleri ve Çalışma Usul ve Esasları Kurulların Oluşumu

(1) Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu (BMYK)’nun oluşturacağı strateji ve eylem planları çerçevesinde görev icra etmek ve bağımlılık ile mücadele çalışmalarında güncel konuların tartışılarak hızlı ve etkili kararların alınması ve uygulanmasını sağlamak üzere Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu Başkanının onayı ile BMK ve BMTK’lar oluşturulur.

Bağımlılıkla Mücadele Kurulu (BMK)

(1) BMK; Sağlık Bakanlığı Bakan Yardımcısı başkanlığında aşağıdaki üyelerden oluşur.

a) Adalet Bakanlığı Bakan Yardımcısı

b) Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Bakan Yardımcısı

c) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Bakan Yardımcısı

ç) Dışişleri Bakanlığı Bakan Yardımcısı

d) Gençlik ve Spor Bakanlığı Bakan Yardımcısı

e) Hazine ve Maliye Bakanlığı Bakan Yardımcısı

f) İçişleri Bakanlığı Bakan Yardımcısı

g) Kültür ve Turizm Bakanlığı Bakan Yardımcısı

ğ) Milli Eğitim Bakanlığı Bakan Yardımcısı

h) Tarım ve Orman Bakanlığı Bakan Yardımcısı

ı) Ticaret Bakanlığı Bakan Yardımcısı

i) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Bakan Yardımcısı

j) Adli Tıp Kurumu Başkanvekili

k) Diyanet İşleri Başkan Yardımcısı

l) Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanı

m) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkan Yardımcısı

n) Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkan Yardımcısı

o) Türkiye İstatistik Kurumu Başkan Yardımcısı

ö) Yükseköğretim Kurulu Başkanvekili

p) Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürü

r) BMYK Başkanı Danışmanı

s) Türkiye Yeşilay Cemiyeti Genel Müdürü

(2) BMK; Yılda en az 4 defa olmak üzere 3 ayda bir, ayın 3. haftasında Kurul Başkanınca belirlenen günde toplanır. İhtiyaç halinde BMK Başkanının davetiyle periyodik toplantı takvimine ilave ara toplantılar yapılabilir.

(3) Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu toplantılarında alınan kararların değerlendirilmesi, BMK üyesi kurumlar tarafından güncel gelişmelerin paylaşılması gibi rutin gündem maddeleri dışındaki gündem maddesi önerileri BMK üyesi kurumların temsilcileri tarafından toplantı tarihinden en az 5 gün önce sekretaryadan sorumlu olan Halk Sağlığı Genel Müdürlüğüne iletilir.

(4) Toplantıların gündemi toplantı tarihinden en az 2 gün önce Kurul Başkanınca onaylanır ve kurul üyelerine iletilir. Toplantılara konusu itibarıyla Teknik Kurul üyeleri veya diğer uzmanlar davet edilebilir. Kurul toplantısının organizasyonu Sağlık Bakanlığı Bakan Yardımcısı tarafından koordine edilir.

(5) Kurul toplantılarında alınan kararlar ve yapılan çalışmalara yönelik raporlar 6 ayda bir Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu (BMYK)’na sunulur.

(6) BMK’nın görevleri şunlardır:

a) Bağımlılık ile mücadele çalışmalarını, BMYK’ya sunmak.

b) BMYK kararlarının uygulanmasını sağlamak.

c) Bağımlılık ile mücadele politikalarına katkı sağlamak.

ç) Tüm üyelerce, kendi kurum ve kuruluşlarında yürütülen bağımlılıkla mücadele çalışmalarının takip ve koordinasyonunu yapmak.

d) Kurum ve kuruluşlar arası iş birliğini sağlamak.

e) Toplantı gündemini oluşturan maddeler hakkında görüş bildirmek.

f) Toplantı gündem maddeleri dışında da çalışmaları geliştirici önerilerde bulunmak.

Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu

(1) Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu, Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürünün, olmadığı durumlarda ise Halk Sağlığı Genel Müdürünün görevlendirdiği ilgili daire başkanının başkanlığında, aşağıda yer alan kurum ve kuruluşlar tarafından görevlendirilecek en az daire başkanı seviyesinde, toplantılarda kurumları/kuruluşları adına karar verebilecek temsilcilerden oluşur.

a) Adalet Bakanlığı,

b) Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı.

c) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı,

ç) Dışişleri Bakanlığı,

d) Gençlik ve Spor Bakanlığı,

e) Hazine ve Maliye Bakanlığı,

f) İçişleri Bakanlığı,

g) Kültür ve Turizm Bakanlığı,

ğ) Milli Eğitim Bakanlığı,

h) Sağlık Bakanlığı,

ı) Tarım ve Orman Bakanlığı,

i) Ticaret Bakanlığı,

j) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı,

k) Adli Tıp Kurumu Başkanlığı,

l) Diyanet İşleri Başkanlığı,

m) Mali Suçları Araştırma Kurulu,

n) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu,

o) Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı,

ö) Türkiye Yeşilay Cemiyeti,

p) Türkiye İstatistik Kurumu,

r) Yükseköğretim Kurulu,

(3) Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu konuya ve gündem yoğunluğuna göre en geç 2 ayda bir o ayın 2. haftasında teknik kurul başkanının uygun göreceği günde toplanır. Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu, Başkanın talebi üzerine periyodik toplantı takvimine ilave olarak gündem konusuna uygun üye ve uzmanlarla bir araya gelir.

(4) BMİKK toplantılarında alınan kararların değerlendirilmesi, kurumlar tarafından güncel gelişmelerin paylaşılması gibi rutin gündem maddeleri dışındaki gündem maddesi önerileri, Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu üyesi kurumların temsilcileri tarafından Genel Müdürlüğe toplantı tarihinden en az 3 gün önce iletilir. Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu Başkanının onayladığı gündem ise toplantı tarihinden en az 2 gün önce kurul üyeleriyle paylaşılır.

(5) Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu toplantılarında alınan kararlar ve yapılan çalışmalara yönelik raporlar her 3 ayda bir BMK’ya sunulur.

(6) Bağımlılıkla Mücadele Teknik Kurulu’nun görevleri şunlardır:

a) Bağımlılık ile mücadele çalışmalarını BMK’ya sunulmak üzere raporlamak.

b) BMTK kararlarının uygulanmasını sağlamak.

c) Bağımlılık ile mücadele çalışmaları kapsamında uluslararası gelişmeleri takip etmek,

ç) Kendi kurum ve kuruluşlarında yapılması planlanan bağımlılıkla mücadele çalışmalarında görev almak.

d) Kurum/kuruluş içi iş birliğini sağlamak.

e) Üye kurum ve kuruluşlarla iş birliği sağlamak.

f) Bağımlılık ile mücadele çalışmaları kapsamında istenilen bilgiyi sekretaryayı yürüten Kuruma iletmek.

g) Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü tarafından yapılan raporlamalara ve iş birliği beklenen diğer çalışmalara katkı sağlamak.

ğ) BMK’ya iletilmesi gereken konuları tespit etmek.

h) Yapılan çalışmaların kurum ve kuruluşların yerel teşkilatlarına yaygınlaştırılmasını sağlamak.

ı) Yerel teşkilatlardaki faaliyetleri organize etmek

Bağımlılıkla Mücadele İl/İlçe Koordinasyon Kurulları (BMİKK)

(1) BMİKK, illerde Vali başkanlığında ilçelerde Kaymakam başkanlığında Ek-1 de yer alan kurumların ildeki/ilçedeki en üst düzey temsilcilerinden oluşur. BMİKK'ların etkili çalışması bizzat kurul başkanının yetki ve sorumluluğunda olup il/ilçe bünyesinde yürütülen çalışmaların başarıya ulaşması için toplantı periyotlarını ve katılımcı sayılarını artırmaya yönelik tedbirleri uygulamaya sokabilir.

(2) BMİKK; yılda en az 4 defa olacak şekilde 3 ayda bir, ayın 3. haftasında Kurul Başkanınca belirlenen günde toplanır.

(3) İhtiyaç halinde, BMİKK başkanı tarafından onaylanmış toplantı gündemi planlanan toplantı tarihinden en az 3 gün önce kurul üyelerine iletilerek normal takvim dışındaki ara toplantılara kurul üyeleri davet edilebilir. İl/İlçe Koordinasyon Kurulu toplantısının organizasyonu İl Sağlık Müdürü/İlçe Sağlık Müdürü tarafından koordine edilir.

(4) Önceki BMİKK toplantılarında alınan kararların değerlendirilmesi, kurumlar tarafından güncel gelişmelerin paylaşılması gibi rutin gündem maddeleri dışındaki gündem maddesi önerileri BMİKK üyesi kurumların temsilcileri tarafından kurulun sekretaryasını yürüten müdürlüğe toplantı tarihinden en az 5 gün önce iletilir. Kurul Başkanının onayladığı gündem ise toplantı tarihinden en az 3 gün önce kurul üyeleriyle paylaşılır.

(5) BMİKK toplantılarında alınan kararlar ve yapılan çalışmalara yönelik raporlar toplantı tarihinden sonra en geç 1 hafta içinde Genel Müdürlükçe belirlenmiş rapor formatına uygun olarak il koordinasyon kurulu başkanı imzasıyla Genel Müdürlüğe iletilir.

(6) Her yıl Temmuz ve Ocak aylarında 6 aylık ve 1 yıllık BMİKK faaliyet raporları hazırlanarak BMİKK Başkanı tarafından Genel Müdürlüğe iletilir.

(7) BMİKK’in görevleri şunlardır:

a) İllerindeki/ilçelerindeki bağımlılık ile mücadele çalışmalarını takip etmek.

b) Bağımlılık ile mücadele konusunda ulusal stratejileri göz önünde bulundurarak illerin kendilerine has tarih, kültür ve coğrafi konumlarına göre yerel stratejileri belirlemek.

c) İllerindeki/ilçelerindeki alınacak tedbirleri belirlemek, yürütülmesini sağlamak,

ç) Toplantıda alınan kararları uygulamak.

d) Kurulda temsil edilen her kurum ve kuruluşun kendi merkez teşkilatına rapor hazırlamasını sağlamak.

e) İllerindeki/ilçelerindeki bağımlılık ile mücadele çalışmalarında ile özel yeni politikalar belirlemek.

f) Gerektiğinde çevre illerin kurulları ile iletişime geçmek.

g) Merkez teşkilattan gelen talimatları iş birliği içerisinde uygulamak,

ğ) Yaşanan aksaklıkları merkez teşkilata bildirmek.

h) Çalışılan konuların ve güncel gelişmelerin raporunu BMYK sekretaryasını yürüten kuruma iletmek.

ı) İş birliği ile yürütülen çalışmalarda yaşanabilecek aksaklıkların çözümünü sağlamak.

i) Gerçekleştirilen faaliyetleri altı aylık ve yıllık olarak değerlendirmek, BMYK sekretaryasına raporlamak.

j) Toplantı gündemini oluşturan maddeler hakkında görüş bildirmek.

Kurullara İlişkin Ortak Düzenlemeler

(1) Kurulları teşkil edecek üyelerin görevlendirmeleri, ilki usul esasların yayım tarihinden en geç 15 gün içerisinde olacak şekilde her yıl ocak ayının ilk on beş gününde birer yıllık periyotlar halinde yapılarak Kurulların sekretaryasından sorumlu Genel Müdürlüğe/Müdürlüğe iletilir. Görev değişikliği veya başka sebeplerle kurul üyelerinde yapılacak değişiklikler, eski üye görevinden ayrıldıktan sonra en geç bir hafta içinde yapılır ve yeni üyenin iletişim bilgileri sekretaryadan sorumlu Genel Müdürlüğe /Müdürlüğe iletilir.

(2) Kurullarda görevlendirilmiş üyeler, kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın iki defa üst üste veya bir üyelik döneminde yıllık izin, hastalık ve mazeret izinleri hariç olmak üzere toplam üç defadan fazla devamsızlık yapamazlar. Mazereti sebebiyle kurul toplantısına katılamayan üyenin yerine kendisiyle eş değer veya vekili pozisyonunda bir kişinin toplantıya iştiraki üyenin sorumluluğunda sağlanır.

(3) Kurul toplantılarının temel amaçlarından biri de, kurul üyeleri arasında bilgi alışverişi ve güçlü iş birliklerinin oluşturulmasıdır.

Bu sebeple kurul toplantılarında kurul üyesi kurumların bağımlılık alanındaki kurumsal faaliyetleri ve yaşadıkları sorunları içeren sunumlar yapılacaktır. Bu kapsamda her kurul toplantısında en az iki kurum/kuruluş sırasıyla yaptıkları faaliyetleri, yaşadıkları sorunları ve yapacaklarını kurula arz edecektir.

Kurum/kuruluş amirlerinin yaptığı sunumla başlayan toplantılar diğer üyelerin katkı sağladığı gündem maddeleri ile devam edecektir. İhtiyaç duyulduğunda katkı sağlaması amacıyla bu belgede yer almayan diğer kurum ve kuruluşlar da Kurul toplantılarına davet edilir.

(4) Kurul kararları, Ek 2’te yer alan karar belgesine işlenerek üyelerce imzalanır. Kararla ilgili farklı görüşü olanlar, bu görüşlerini karar belgesinde belirtebilir.

(5) Kurul toplantılarında alınan herhangi bir kararın bilimsel açıdan değerlendirilmesi ihtiyacının ortaya çıkması durumunda ilgili Bakanlıklarca kurulmuş olan bilim kurulları uzmanlık alanları doğrultusunda ilgili konuları gündeme alır. Bilim kurulunca alınan kararlar ilgililere yazılı olarak sekretaryadan sorumlu Bakanlıkça iletilir.

Yürütme

(1) Bu çalışma usul ve esaslar;

a) Merkezde Cumhurbaşkanı Yardımcısının riyaseti ve görevlendirilmiş olan Sağlık Bakanlığı Bakan Yardımcısı koordinatörlüğünde, BMK üyesi diğer ilgili Kurum/Kuruluşlarca yürütülür.

b) İllerde, Valilerin riyaseti ve İl Sağlık Müdürlüklerinin sekretaryasında, BMİKK’yı oluşturan Kurum/Kuruluşlarca yürütülür.