EN
TR
T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-14399437-622.02-282807
Konu: 7256 sayılı Kanunu Hk.
DAĞITIM YERLERİNE
Bakanlığımıza yapılan başvurularda belediyelerin hangi alacaklarının 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında olduğu hususunda tereddüde düşüldüğü bildirilmiştir.
Bilindiği üzere, 7256 sayılı Kanunun "Kapsam ve Tanımlar" başlıklı 1 inci maddesinde Kanun kapsamına giren alacaklar, alacaklı idareler ve alacak türleri tanımlanmış ve Kanunun yayımı tarihi olan 17.11.2020 tarihi itibarıyla kesinleşmiş alacakların Kanun kapsamında olduğu düzenlenmiştir.
Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentleri ile belediye ve bağlı idarelerinin hangi alacaklarının Kanun kapsamında olduğu belirlenmiş olup bu hüküm;"d) Belediyelerin;
1) 213 sayılı Kanun kapsamına giren ve 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önceki dönemlere, beyana dayanan vergilerde bu tarihe kadar verilmesi gereken beyannamelere ilişkin vergi ve bunlara bağlı vergi cezaları, gecikme faizleri, gecikme zamları, 2020 yılına ilişkin olarak 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce tahakkuk eden vergi (2020 yılına ilişkin tahakkuk eden emlak vergisi ile iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin ikinci taksitleri hariç) ve bunlara bağlı vergi cezaları, gecikme faizleri, gecikme zamları, bunların dışında kalan ve 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen ve vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan asli ve fer'i amme alacakları,
2) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97 nci maddesine göre tahsili gereken ve vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan ücret alacakları ile bunlara bağlı fer'i alacakları,
3) 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamındaki belediyelerin su abonelerinden olan ve vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan su, atık su ve katı atık ücreti alacakları ile bunlara bağlı fer'i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacakları,
4) Büyükşehir belediyelerinin, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesine göre vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan katı atık ücreti alacakları ile bunlara bağlı fer'i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacakları,
e) 20/11/1981 tarihli ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun kapsamındaki büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerinin, vadesi 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan su ve atık su bedeli alacakları ile bu alacaklara bağlı faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı gibi fer'i (sözleşmelerde düzenlenen her türlü ceza ve zamlar dâhil) alacakları,
…
hakkında uygulanır." şeklindedir. Buna göre;
1. Söz konusu Kanun ve bu hükümlerin uygulamasına ilişkin 1 Seri No.lu Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 7256 Sayılı Kanun Genel Tebliği 27.11.2020 tarihli ve 31317 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış olup "Ç- Belediyelerce Takip Edilen Alacaklar" bölümüne yer verilmiştir.
2. Ayrıca Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının 14.12.2020 tarihli ve 160927 sayılı yazısında "Bu itibarla, 7256 sayılı Kanunun yayımı tarihi itibarıyla kesinleşmiş olup, belediyelerce 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen ve vadesi 31.08.2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu halde Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan asli ve fer'i amme alacaklarının tamamının Kanun kapsamında yapılandırılması mümkün bulunmaktadır." ifadelerine yer verilmiştir.
Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının 15.12.2020 tarihli ve 161615 sayılı yazısında ise; "Diğer taraftan, 7256 sayılı Kanunun "Kapsam ve tanımlar" başlıklı 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentleri ile belediyelerin hangi alacaklarının Kanun kapsamına girdiği hüküm altına alınmış olup, buna göre belediyelerin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında takip edilen ve vadesi 31.08.2020 tarihinden (bu tarih dahil) önce olduğu halde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan asli ve fer'i amme alacaklarının da Kanun kapsamında bulunduğuna hükmedilmiştir.
Buna göre, belediyelerce verilen ve takibi 6183 sayılı Kanun kapsamında yapılan idari para cezalarının da Kanun kapsamında yapılandırılabileceği tabiidir.
…
Sonuç itibarıyla, belediyelerin 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen idari para cezalarının, herhangi bir indirim uygulanmaksızın aslının tamamı ile idari para cezasına uygulanan bir mali müeyyide bulunması durumunda (faiz, zam vb.) bu mali müeyyide yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın tamamının Kanunda öngörülen süre ve şekilde ödenmesi hâlinde, bu idari para cezasına bağlı (bulunması durumunda) faiz, zam vb.'nin tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.
Diğer taraftan, Kanun kapsamındaki idari para cezalarının taksitle ödenmek istenmesi halinde bu tutara katsayı tatbik edilmesi gerektiği tabiidir" ifadeleri yer almaktadır.
3. Öte yandan 7256 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrası çerçevesinde, il özel idareleri, belediyeler ve bunların bağlı kuruluşları ile sermayesinin %50'sinden fazlası bunlara ait şirketlerin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar hakkında yaptıkları satış, irtifak hakkı ve kiralama işlemlerinden kaynaklanan (tasarrufunda bulunan taşınmazların kira ve irtifak hakkı bedelleri ile kaynak sularının kira bedeli dâhil) ve vadesi 31/8/2020 tarihi itibarıyla geldiği hâlde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş olan kullanım bedelleri ve hasılat payları asıllarının tamamı ile bu alacaklara ilişkin gecikme zammı, gecikme faizi gibi fer'ilerinin yapılandırılması mümkün bulunmaktadır.
4. Diğer taraftan, 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 3 üncü maddesi ile 4 üncü maddesinde (onüçüncü ve ondördüncü fıkraları hariç) yer alan başvuru ve ilk taksit ödeme sürelerinin, Kanun maddelerinde belirtilen sürelerin bitiminden itibaren bir ay uzatılmasına dair 3343 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı 30.12.2020 tarihli ve 31350 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.
Söz konusu Karar üzerine, 7256 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentleri çerçevesinde yapılandırma başvuru süresi ve ilk taksit ödemelerine ilişkin olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığından alınan 30.12.2020 tarihli ve 170150 sayılı yazının bir örneği ekte gönderilmektedir.
Ayrıca 7256 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan yapılandırma hükümlerinden yararlanmak isteyenlerin 31 Mart 2021 tarihi bitimine kadar başvuruda bulunmaları, başvuru üzerine yapılandırılan alacaklara ilişkin ilk taksit (peşin ödeme seçeneği tercih edilmiş olanlar dâhil) ödemelerini de 31 Mart 2021 tarihi bitimine kadar yapmaları gerekmektedir.
Bilgilerinizi ve keyfiyetin 7256 sayılı Kanun ve Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 7256 Sayılı Kanun Genel Tebliği (Seri No: 1), 2020/28 sayılı Bakanlığımız Genelgesi ile yukarıda yer alan açıklamalar ve Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının duyuru ve açıklayıcı yazıları çerçevesinde yapılmasını hususunu iliniz dâhilindeki yerel yönetimlere (birlikleri ve iştirakleri dâhil) duyurulması hususunda gereğini rica ederim.