EN
TR
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır.
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
(1) Bu Yönerge, Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatında yapılacak inceleme ve disiplin soruşturmalarında muhakkik tayin ve tespiti ile muhakkikler aracılığıyla yürütülecek inceleme ve disiplin soruşturmalarına ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
(1) Bu Yönerge, Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatında görevli memur ve sözleşmeli personeli kapsar.
Dayanak
(1) Bu Yönerge, 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 29/4/2021 tarihli ve 3935 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliğinin disiplin hükümlerini düzenleyen maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
(1) Bu Yönergede geçen;
a) Disiplin Amiri: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Disiplin Amirleri Yönetmeliğinde disiplin amiri olarak gösterilen kişileri,
b) Disiplin Kurulları: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu ile Disiplin Kurulunu,
c) EÜAŞ: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünü,
ç) Merkez Teşkilatı: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü merkezindeki birimleri,
d) Taşra Teşkilatı: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü merkezi dışındaki birimleri,
e) Muhakkik: Disiplin amiri tarafından yalnızca disiplin suçu oluşturan bir konuda inceleme ve soruşturma yapmakla görevlendirilen kişiyi,
f) Personel: Memur ve sözleşmeli personeli, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Disiplin Soruşturması ve Muhakkikin Çalışma Usulleri
Disiplin soruşturmasına başlama ve muhakkik görevlendirilmesi
(1) Memur ve sözleşmeli personel için disiplin amiri, disipline aykırı fiil veya hâlin öğrenilmesinden itibaren derhal disiplin soruşturmasını başlatır. Disiplin soruşturması yapılmadan personele disiplin cezası verilemez.
(2) Disiplin soruşturması yazılı olarak görevlendirilen muhakkik marifetiyle yapılır. Merkez Teşkilatında Daire Başkanı/Müdür, Taşra Teşkilatında İşletme Müdürü/Müdür tarafından muhakkik görevlendirilir. Görevlendirme yazısında soruşturma konusu, kimin hakkında hangi fiil veya iddia ile ilgili soruşturma yapılacağı açıkça belirtilir.
(3) Görevlendirme yapılırken, muhakkik ile hakkında soruşturma yapılan personel arasında kin, garez, husumet veya soruşturmanın akıbetini olumsuz etkileyebilecek muhtemel durumların olup olmadığının dikkate alınması gerekir.
(4) Muhakkik olarak tayin edilecek kişinin hakkında soruşturma yapılan personelden daha üst veya eşit bir görevde bulunması zorunludur. Genel Müdürlük Hukuk Müşavirliği dışında diğer birimlerce Hukuk Müşaviri ve Avukatlar muhakkik olarak tayin edilemez.
(5) Emekliye ayrılan, memuriyetten çekilen veya çekilmiş sayılan, kurum değiştiren ya da başka bir eylemi nedeniyle Devlet memurluğundan çıkarma cezası almış olan personel hakkında da disiplin soruşturması yapılır. Personel ölmüş ise soruşturma evrakı işlemden kaldırılır, disiplin cezası verilmiş ise uygulanmaz.
Muhakkik tarafından yapılamayacak soruşturmalar
(1) Disiplin amiri veya muhakkikin, disipline aykırı fiilin mağduru veya tanığı olması, inceleme ve soruşturmaya konu olayla ilgisinin bulunması, suç konusu eylemden zarar görmüş olması, inceleme ve soruşturması yapılan personel veya olayın mağduru durumunda olan kişilerle akrabalık bağının bulunması, hakkında inceleme veya soruşturma yapılan personel ile halef-selef ilişkisi olması hâllerinde disiplin soruşturmasını yürütemez ve dosya bir üst birime ya da Teftiş Kurulu Başkanlığına iletilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen durumlardan herhangi birine sahip olan disiplin amiri buna ilişkin düzenleyeceği tutanağı ve elindeki mevcut belgeleri konunun incelenmesi ve soruşturulması için bir üst birime ya da Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderir. Birinci fıkrada belirtilen durumlardan herhangi birine sahip olan muhakkik ise durumu gereğini yapması için kendisini görevlendiren disiplin amirine yazılı olarak bildirir.
(3) Muhakkiklerin görevlendirildiği konular ile ilgili olarak müfettiş de görevlendirilmesi durumunda, muhakkik tarafından elde edilen tüm bilgi ve belgeler müfettişe devredilir ve görevlendirilme yapılan birime yazı ile bildirilerek konu müfettişçe sonuçlandırılır.
Muhakkikin görev ve sorumlulukları
(1) Muhakkik, savunma isteme ve disiplin cezası verme yetkisi hariç olmak üzere soruşturma konusuyla sınırlı olarak kendisini görevlendiren disiplin amirinin bütün yetkilerini haiz olup bu kapsamda her türlü evrakı incelemeye, hakkında inceleme yapılan personelin yazılı ifadesini almaya, personel tarafından gösterilen veya bilgisi olabileceğini değerlendirdiği kişilerden yazılı olarak bilgi istemeye ve/veya bunları dinlemeye yetkilidir.
(2) Muhakkik, soruşturma konusu fiil veya hâl dışında disipline aykırı yeni bir fiil veya hâl tespit ederse kendiliğinden soruşturma yapamaz. Durumu disiplin amirine yazılı olarak bildirir. Kendisine yazılı olarak ek soruşturma görevi verildiği takdirde bu konularda da soruşturma yapabilir.
(3) Muhakkik, 8.maddede ayrıntıları belirtilen “Muhakkik Raporu”nu düzenler.
(4) Personelin endişe içinde ve baskı altında görev yapmaması için disiplin işlemlerine ilgili mevzuatlarda belirtilen sürelerde başlar ve sonuçlandırır. Zamanaşımı sürelerine bağlı kalınması kanuni bir gereklilik olup, bu konuda gereken hassasiyeti gözetirler.
Muhakkik raporu
(1) Soruşturma tamamlandığında bu konuda bir rapor düzenlenmesi zorunludur. Yapılan soruşturma sonucunda, mevcut bilgi ve belgeler ile ifadeler bir arada değerlendirilmek suretiyle iddia konusu eylemin disiplin suçu oluşturup oluşturmadığının, disiplin suçunu oluşturması halinde ilgili mevzuata göre hangi tür disiplin cezası gerektirdiğinin belirtileceği bir Muhakkik Raporu düzenlenerek görevlendirmeyi yapan disiplin amirine gizli yazıyla sunulur.
(2) Muhakkik raporu;
a) Muhakkik görevlendirme yazısının tarih ve sayısı,
b) Soruşturma nedeni,
c) Hakkında soruşturma yapılan personelin kimlik ve varsa sendika bilgileri,
ç) Soruşturma konusu,
d) Soruşturma konusuyla ilgili kayıt ve belgeler,
e) Konuyla ilgili ifadeler,
f) Konunun değerlendirilmesi ve yorumu,
g) Sonuç ve öneriler,
başlıkları altında kapsamlı bir şekilde hazırlanır.
(3) Muhakkik, hazırladığı raporda atıf yaptığı belgelerin asıllarını ya da onaylı örneklerini eksiksiz olarak soruşturma dosyasına ekler. Dosyadaki her sayfa ve belgeyi numaralandırarak dizi pusulası hazırlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Amirinin Görev ve Sorumlulukları
Disiplin amirinin görev ve yetkileri
(1) Disiplin amiri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını vermeye yetkilidir.
(2) Disiplin amirliği yetkisi devredilemez. Disiplin amiri yetkilerini, ilgili mevzuatın personele tanıdığı hakları göz önünde tutarak, hakkaniyet ve eşitliği esas alan bir tutum ve davranış içinde kullanmakla yükümlüdür.
(3) Disiplin amirleri personelin 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinde yer alan disipline aykırı davranışlarını öğrendikleri tarihten itibaren 657 sayılı Kanunda ve ilgili mevzuatında belirtilen süreler içinde disiplin soruşturmasının başlatılması ve sonuçlandırılmasından sorumludur.
Disiplin amirinin sorumlulukları
(1) Disiplin amiri muhakkikler tarafından hazırlanan muhakkik raporu ile bağlı değildir. Gerekçelerini açıklamak şartı ile disiplin cezası vermeyebilir ya da fiilin başka bir disiplin cezası gerektirdiğinden bahisle işlem yapabilir.
(2) Personele savunma hakkı tanınmadan disiplin cezası verilemez. Savunma, muhakkik raporu disiplin amirine teslim edildikten sonra disiplin amiri tarafından istenir.
(3) Savunma, personel hakkındaki iddialar, bu iddiaların dayandığı deliller, isnat edilen fiil veya hâllerin hukuki nitelendirmesi ve 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinde sayılan fiil veya hâllerden hangisinin kapsamına girdiği bent ve alt bent belirtilerek istenir.
(4) Personel, disiplin amirinin yedi günden az olmamak üzere verdiği süre içinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapar. Savunma istemine ilişkin yazıda, süresi içinde yapılmaması hâlinde savunma hakkından vazgeçilmiş sayılacağı belirtilir.
(5) Disiplin amiri; uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren on beş gün içinde vermek zorundadır.
(6) Personel için Kademe İlerlemesinin Durdurulması ve Devlet Memurluğundan Çıkarma cezaları ile Sözleşmenin feshinin muhakkik raporunda önerilmesi halinde, disiplin amirinin bu cezaları verme yetkisi olmadığından, hazırlanan muhakkik raporu ceza önerisi ile birlikte 15 gün içinde İnsan Kaynakları Daire Başkanlığına intikal ettirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Örnekler
(1) Bu Yönergede düzenlenen hususlar EK’lerde örneklendirilmiştir.
Hüküm bulunmayan haller
(1) Bu Yönergede hüküm bulunmayan hallerde, 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 29/4/2021 tarihli ve 3935 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliğinin disiplin hükümlerini düzenleyen maddelerine göre işlem yapılır.
(2) İşletme Toplu İş Sözleşmesinde ve Kapsam Dışı Statüde Belirli ve Belirsiz Süreli Hizmet Sözleşmesi ile Görev Yapan İşçilerin disiplin işlemleri 4857 sayılı İş Kanunu ve toplu iş sözleşmesinde belirtilen hükümler doğrultusunda gerçekleştirilecektir.
Yürürlükten kaldırılan yönerge
(1) Yönetim Kurulu’nun 16/04/2020 tarih, 17-62 sayılı Kararı ile yürürlüğe giren 30 no.lu “Muhakkiklik Yönergesi” bu Yönergenin yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
(1) Bu Yönerge, Yönetim Kurulunun 27/03/2023 tarih, 13-45 sayılı Kararı ile yürürlüğe girer.
Yürütme
(1) Bu Yönerge hükümlerini Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür.
