EN
TR
Gündem Konusu : İdari Yaptırım (Frekans İhlali Değerlendirmesi (AS-İL, TURGUTLU TRUNK, FEZANET, HABESİS, OKTH LTD.))
KARAR : Spektrum Yönetimi Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
05.11.2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (l), (s) ve (y) bentleri, 28.05.2009 tarihli ve 27241 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin dördüncü fıkrası ile 13, 18 ve 25’inci maddeleri, 02.07.2009 tarihli ve 27276 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Spektrum Yönetimi Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinin birinci, beşinci ve sekizinci fıkraları, 17.07.2009 tarihli ve 27291 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Telsiz İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesi, 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 8, 41, 43 ve 44’üncü maddeleri, 07.05.2009 tarihli ve 2009/DK-08/230 nolu Kurul Kararı ile onaylanan ve 22.05.2018 tarihli ve 2018/YK-YED/161 nolu Kurul Kararı ile tadil edilen Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Süreleri düzenlemesinin “2.2 Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti” başlıklı Bölümleri ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
1. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “Genel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “İşletmeci, yetkilendirildiği kapsamda elektronik haberleşme hizmeti sunabilir ve/veya elektronik haberleşme şebekesi veya altyapısı kurup işletebilir.” hükmü, aynı Yönetmeliğin “Kullanım hakkının verilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde yer alan; “…Kendisine kullanım hakkı kapsamında yetki belgesi düzenlenen işletmeci kullanım hakkı yetki belgesi tarihi itibariyle Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanan “Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Sürelerindeki Sayısı Sınırlandırılmamış Kullanım Hakkı Kapsamında Sunulan Kaynak Tahsisi İçeren Hizmetler” bölümünde yer alan hükümler çerçevesinde ilgili hizmetin sunumuna başlayabilir.” hükmü, Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Süreleri düzenlemesinin “Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti” başlıklı 2.2 Bölümünde yer alan; “Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti, analog ve/veya sayısal teknolojiler kullanılarak aynı sistem içerisinde bir veya birden fazla kapalı kullanıcı grubunu barındıran, en az bir merkez telsiz veya aktarıcı (role) ve yeteri kadar abone telsiz cihazından oluşan, tek ve/veya çift yönlü olarak ses, veri ve optimize paket veri, mesaj, çağrı, görüntü vb. hizmetlerin abonelere sunulmasını içeren, hücresel ve/veya hücresel olmayan, yerel ve/veya bölgesel bazda sunulabilen elektronik haberleşme hizmetini ve ilgili altyapının kurulup işletilmesini kapsar. İşletmeciye, hizmet sunumuna ilişkin tek bir yetki belgesi düzenlenir.
…
5. İşletmeciye yetkilendirmesi kapsamında yerel ve/veya bölgesel olarak frekans kullanım hakkı verilebilir.” hükümleri ile Spektrum Yönetimi Yönetmeliği’nin “Frekans tahsisi” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “(1) Telsiz cihaz veya sistemi kurmak ve işletmek isteyenler Kuruma frekans tahsis işlemlerini yaptırmak zorundadır.” hükümlerine aykırı olarak;
a. Kendisine tahsisli olmayan 148.225 MHz frekansını 06.01.2015 - 18.06.2018 tarihleri arasında kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle As-İl Haberleşme Sistemleri İşl. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, aynı Yönetmeliğin 41’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Aynı ihlalin birden fazla işlenmesi hükmü ve halinde her bir ihlale ilişkin olarak ayrı ayrı idari para cezası verilir. ...” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 27.01.2016 tarih ve 2016/DK-SYD/58 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında uyarıldığı da dikkate alınarak; 2017 yılı net satış tutarı (563.458,37TL)’nın yüzde iki (%2)’si oranında idari para cezası uygulanması,
b. Kendisine tahsisli olmayan 148.275 MHz frekansını 06.01.2015 - 18.06.2018 tarihleri arasında kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle As-İl Haberleşme Sistemleri İşl. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, aynı Yönetmeliğin 41’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Aynı ihlalin birden fazla işlenmesi hükmü ve halinde her bir ihlale ilişkin olarak ayrı ayrı idari para cezası verilir. ...” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 27.01.2016 tarih ve 2016/DK-SYD/58 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında uyarıldığı da dikkate alınarak; 2017 yılı net satış tutarı (563.458,37TL)’nın yüzde iki (%2)’si oranında idari para cezası uygulanması,
c. Kendisine tahsisli olmayan 148.250 MHz frekansını 06.01.2015 - 18.06.2018 tarihleri arasında kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle As-İl Haberleşme Sistemleri İşl. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, aynı Yönetmeliğin 41’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Aynı ihlalin birden fazla işlenmesi hükmü ve halinde her bir ihlale ilişkin olarak ayrı ayrı idari para cezası verilir. ...” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 27.01.2016 tarih ve 2016/DK-SYD/58 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında uyarıldığı da dikkate alınarak; 2017 yılı net satış tutarı (563.458,37TL)’nın yüzde iki (%2)’si oranında idari para cezası uygulanması,
ç. Kendisine tahsisli olmayan 170.550 MHz frekansını 06.01.2015 - 18.06.2018 tarihleri arasında kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle As-İl Haberleşme Sistemleri İşl. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, aynı Yönetmeliğin 41’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Aynı ihlalin birden fazla işlenmesi hükmü ve halinde her bir ihlale ilişkin olarak ayrı ayrı idari para cezası verilir. ...” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 27.01.2016 tarih ve 2016/DK-SYD/58 nolu Kurul Kararı ile aynı
yükümlülüğün ihlali kapsamında uyarıldığı da dikkate alınarak; 2017 yılı net satış tutarı (563.458,37TL)’nın yüzde iki (%2)’si oranında idari para cezası uygulanması,
d. Kendisine tahsisli olmayan 150.300 MHz frekansını 06.01.2015 - 18.06.2018 tarihleri arasında kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle As-İl Haberleşme Sistemleri İşl. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, aynı Yönetmeliğin 41’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Aynı ihlalin birden fazla işlenmesi hükmü ve halinde her bir ihlale ilişkin olarak ayrı ayrı idari para cezası verilir. ...” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 27.01.2016 tarih ve 2016/DK-SYD/58 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında uyarıldığı da dikkate alınarak; 2017 yılı net satış tutarı (563.458,37TL)’nın yüzde iki (%2)’si oranında idari para cezası uygulanması,
2. Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “Genel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “İşletmeci, yetkilendirildiği kapsamda elektronik haberleşme hizmeti sunabilir ve/veya elektronik haberleşme şebekesi veya altyapısı kurup işletebilir.” hükmü, aynı Yönetmeliğin “Kullanım hakkının verilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde yer alan; “…Kendisine kullanım hakkı kapsamında yetki belgesi düzenlenen işletmeci kullanım hakkı yetki belgesi tarihi itibariyle Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanan “Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Sürelerindeki Sayısı Sınırlandırılmamış Kullanım Hakkı Kapsamında Sunulan Kaynak Tahsisi İçeren Hizmetler” bölümünde yer alan hükümler çerçevesinde ilgili hizmetin sunumuna başlayabilir.” hükmü, Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Süreleri düzenlemesinin “Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti” başlıklı 2.2 Bölümünde yer alan;”Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti, analog ve/veya sayısal teknolojiler kullanılarak aynı sistem içerisinde bir veya birden fazla kapalı kullanıcı grubunu barındıran, en az bir merkez telsiz veya aktarıcı (role) ve yeteri kadar abone telsiz cihazından oluşan, tek ve/veya çift yönlü olarak ses, veri ve optimize paket veri, mesaj, çağrı, görüntü vb. hizmetlerin abonelere sunulmasını içeren, hücresel ve/veya hücresel olmayan, yerel ve/veya bölgesel bazda sunulabilen elektronik haberleşme hizmetini ve ilgili altyapının kurulup işletilmesini kapsar. İşletmeciye, hizmet sunumuna ilişkin tek bir yetki belgesi düzenlenir.
…
5. İşletmeciye yetkilendirmesi kapsamında yerel ve/veya bölgesel olarak frekans kullanım hakkı verilebilir.” hükümleri ile Spektrum Yönetimi Yönetmeliği’nin “Frekans tahsisi” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “(1) Telsiz cihaz veya sistemi kurmak ve işletmek isteyenler Kuruma frekans tahsis işlemlerini yaptırmak zorundadır.” hükümlerine aykırı olarak;
a. Sivas ilinde kendisine tahsisli olmayan Tx:427.350 MHz, Rx: 417.350 MHz role frekanslarını 01.01.2018 - 12.12.2019 tarihleri arasında kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle Feza Net Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin 41’inci ve 44’üncü maddelerinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2017 yılı net satış tutarı (210.521,22TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
b. Yozgat ilinde kendisine tahsisli olmayan Tx:427.250 MHz, Rx: 417.250 MHz role frekanslarını 01.01.2018 - 12.12.2019 tarihleri arasında kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle Feza Net Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin 41’inci ve 44’üncü maddelerinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2017 yılı net satış tutarı (210.521,22TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
3. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “Genel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “İşletmeci, yetkilendirildiği kapsamda elektronik haberleşme hizmeti sunabilir ve/veya elektronik haberleşme şebekesi veya altyapısı kurup işletebilir.” hükmü, aynı Yönetmeliğin “Kullanım hakkının verilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde yer alan; “… Kendisine kullanım hakkı kapsamında yetki belgesi düzenlenen işletmeci kullanım hakkı yetki belgesi tarihi itibariyle Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanan “Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Sürelerindeki Sayısı Sınırlandırılmamış Kullanım Hakkı Kapsamında Sunulan Kaynak Tahsisi İçeren Hizmetler” bölümünde yer alan hükümler çerçevesinde ilgili hizmetin sunumuna başlayabilir.” hükmü, Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Süreleri düzenlemesinin “Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti” başlıklı 2.2 Bölümünde yer alan; “Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti, analog ve/veya sayısal teknolojiler kullanılarak aynı sistem içerisinde bir veya birden fazla kapalı kullanıcı grubunu barındıran, en az bir merkez telsiz veya aktarıcı (role) ve yeteri kadar abone telsiz cihazından oluşan, tek ve/veya çift yönlü olarak ses, veri ve optimize paket veri, mesaj, çağrı, görüntü vb. hizmetlerin abonelere sunulmasını içeren, hücresel ve/veya hücresel olmayan, yerel ve/veya bölgesel bazda sunulabilen elektronik haberleşme hizmetini ve ilgili altyapının kurulup işletilmesini kapsar. İşletmeciye, hizmet sunumuna ilişkin tek bir yetki belgesi düzenlenir.
…
5. İşletmeciye yetkilendirmesi kapsamında yerel ve/veya bölgesel olarak frekans kullanım hakkı verilebilir.” hükümleri ile Spektrum Yönetimi Yönetmeliği’nin “Frekans tahsisi” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “(1) Telsiz cihaz veya sistemi kurmak ve işletmek isteyenler Kuruma frekans tahsis işlemlerini yaptırmak zorundadır.” hükümlerine aykırı olarak; Kendisine tahsisli olmayan Tx:438.7375 MHz / Rx:448.7375 MHz frekansını 29.03.2017 - 06.11.2018 tarihleri arasında, Manisa/Akhisar su deposunda kurulan röle cihazında ve abonesi olan S.S. Akhisar Şehir İçi Özel Halk Otobüsleri Karayolu Yolcu Taşıma Kooperatifinde kullanması nedeniyle Turgutlu Trunk Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 04.10.2017 tarih ve 2017/İK-SYD/295 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında uyarıldığı da dikkate alınarak; 2017 yılı net satış tutarı (78.516,00TL)’nın yüzde iki (%2)’si oranında idari para cezası uygulanması,
4. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “Genel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “İşletmeci, yetkilendirildiği kapsamda elektronik haberleşme hizmeti sunabilir ve/veya elektronik haberleşme şebekesi veya altyapısı kurup işletebilir.” hükmü, aynı Yönetmeliğin “Kullanım hakkının verilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde yer alan; “…Kendisine kullanım hakkı kapsamında yetki belgesi düzenlenen işletmeci kullanım hakkı yetki belgesi tarihi itibariyle Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanan “Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Sürelerindeki Sayısı Sınırlandırılmamış Kullanım Hakkı Kapsamında Sunulan Kaynak Tahsisi İçeren Hizmetler” bölümünde yer alan hükümler çerçevesinde ilgili hizmetin sunumuna başlayabilir.” hükmü, Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Süreleri düzenlemesinin “Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti” başlıklı 2.2 Bölümünde yer alan; “Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti, analog ve/veya sayısal teknolojiler kullanılarak aynı sistem içerisinde bir veya birden fazla kapalı kullanıcı grubunu barındıran, en az bir merkez telsiz veya aktarıcı (role) ve yeteri kadar abone telsiz cihazından oluşan, tek ve/veya çift yönlü olarak ses, veri ve optimize paket veri, mesaj, çağrı, görüntü vb. hizmetlerin abonelere sunulmasını içeren, hücresel ve/veya hücresel olmayan, yerel ve/veya bölgesel bazda sunulabilen elektronik haberleşme hizmetini ve ilgili altyapının kurulup işletilmesini kapsar. İşletmeciye, hizmet sunumuna ilişkin tek bir yetki belgesi düzenlenir.
…
5. İşletmeciye yetkilendirmesi kapsamında yerel ve/veya bölgesel olarak frekans kullanım hakkı verilebilir.” hükümleri ile Spektrum Yönetimi Yönetmeliği’nin “Frekans tahsisi” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “(1) Telsiz cihaz veya sistemi kurmak ve işletmek isteyenler Kuruma frekans tahsis işlemlerini yaptırmak zorundadır.” hükümlerine aykırı olarak; Güneydoğu Anadolu Bölgesi ve/veya Siirt ilinde hizmet sunumuna yönelik kullanım hakkı olmadığı halde, Doğu Anadolu Bölgesi kullanım hakkı kapsamında kendisine tahsisli bulanan role kanalının, Siirt ilinde tekrar edilmesi sureti ile frekans ihlalinde bulunmasına istinaden HABESİS Ortak Kullanım Telsiz Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır .” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2018 yılı net satış tutarı (120.843,90TL)’nın yüzde bir (%1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
5. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin “Genel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “İşletmeci, yetkilendirildiği kapsamda elektronik haberleşme hizmeti sunabilir ve/veya elektronik haberleşme şebekesi veya altyapısı kurup işletebilir.” hükmü, aynı yönetmeliğin “Kullanım hakkının verilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde yer alan; “…Kendisine kullanım hakkı kapsamında yetki belgesi düzenlenen işletmeci kullanım hakkı yetki belgesi tarihi itibariyle Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanan “Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Sürelerindeki Sayısı Sınırlandırılmamış Kullanım Hakkı Kapsamında Sunulan Kaynak Tahsisi İçeren Hizmetler” bölümünde yer alan hükümler çerçevesinde ilgili hizmetin sunumuna başlayabilir.” hükmü, Elektronik Haberleşme Hizmet, Şebeke ve Altyapılarının Tanım, Kapsam ve Süreleri düzenlemesinin “Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti” başlıklı 2.2 Bölümünde yer alan; “Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti, analog ve/veya sayısal teknolojiler kullanılarak aynı sistem içerisinde bir veya birden fazla kapalı kullanıcı grubunu barındıran, en az bir merkez telsiz veya aktarıcı (role) ve yeteri kadar abone telsiz cihazından oluşan, tek ve/veya çift yönlü olarak ses, veri ve optimize paket veri, mesaj, çağrı, görüntü vb. hizmetlerin abonelere sunulmasını içeren, hücresel ve/veya hücresel olmayan, yerel ve/veya bölgesel bazda sunulabilen elektronik haberleşme hizmetini ve ilgili altyapının kurulup işletilmesini kapsar. İşletmeciye, hizmet sunumuna ilişkin tek bir yetki belgesi düzenlenir.
…
5. İşletmeciye yetkilendirmesi kapsamında yerel ve/veya bölgesel olarak frekans kullanım hakkı verilebilir.” hükümleri ile Spektrum Yönetimi Yönetmeliği’nin “Frekans tahsisi” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “(1) Telsiz cihaz veya sistemi kurmak ve işletmek isteyenler Kuruma frekans tahsis işlemlerini yaptırmak zorundadır.” hükümlerine aykırı olarak Muğla ilinin Bodrum ilçesinde yer alan abonelerinden;
a. Konacık Taksi’nin 20.12.2018 - 15.10.2019 tarihleri arasında kullanmış olduğu el telsiz cihazlarında; Tx:448.1625 MHz / Rx:438.1625 MHz frekansını izinsiz kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle OKTH Ortak Kullanımlı Tel. Hizm. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin 43’üncü ve 44’üncü maddelerinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 12.04.2018 tarih ve 2018/İK-SYD/108 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında idari para cezası uygulandığı da dikkate alınarak; 2018 yılı net satış tutarı (1.562.284,93TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
b. Körfez Taksi (Kenan Kara Durağı)’nin 08.05.2019 - 15.10.2019 tarihleri arasında kullanmış olduğu el telsiz cihazlarında; Tx:448.4750 MHz / Rx:438.4750 MHz frekansını izinsiz kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle OKTH Ortak Kullanımlı Tel. Hizm. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin 43’üncü ve 44’üncü maddelerinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 12.04.2018 tarih ve 2018/İK-SYD/108 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında idari para cezası uygulandığı da dikkate alınarak; 2018 yılı net satış tutarı (1.562.284,93TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
c. Hoşgör Ticaret’in 15.02.2016 - 16.10.2019 tarihleri arasında kullanmış olduğu el telsiz cihazlarında; Tx:448.5750 MHz / Rx:438.5750 MHz frekansını izinsiz kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle OKTH Ortak Kullanımlı Tel. Hizm. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin 43’üncü ve 44’üncü maddelerinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 12.04.2018 tarih ve 2018/İK-SYD/108 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında idari para cezası uygulandığı da dikkate alınarak; 2018 yılı net satış tutarı (1.562.284,93TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
ç. Hoşgör Ticaret’in 15.02.2016 - 16.10.2019 tarihleri arasında kullanmış olduğu el telsiz cihazlarında; Tx:447.6500 MHz / Rx:442.6500 MHz frekansını izinsiz kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle OKTH Ortak Kullanımlı Tel. Hizm. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.”
hükmü ile aynı Yönetmeliğin 43’üncü ve 44’üncü maddelerinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 12.04.2018 tarih ve 2018/İK-SYD/108 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında idari para cezası uygulandığı da dikkate alınarak; 2018 yılı net satış tutarı (1.562.284,93TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
d. S.S. 35 Nolu Ortakent Yahşi Min. Koop.’un 17.04.2017 - 16.10.2019 tarihleri arasında kullanmış olduğu el telsiz cihazlarında; Tx:448.7000 MHz / Rx:438.7000 MHz frekansını izinsiz kullanarak frekans ihlalinde bulunması nedeniyle OKTH Ortak Kullanımlı Tel. Hizm. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin 43’üncü ve 44’üncü maddelerinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 12.04.2018 tarih ve 2018/İK-SYD/108 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında idari para cezası uygulandığı da dikkate alınarak; 2018 yılı net satış tutarı (1.562.284,93TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
e. S.S. 35 Nolu Ortakent Yahşi Min. Koop.’un 17.04.2017 - 16.10.2019 tarihleri arasında kullanmış olduğu el telsiz cihazlarında; Tx:448.3500 MHz / Rx:448.3500 MHz frekansını izinsiz kullanması suretiyle frekans ihlalinde bulunması nedeniyle OKTH Ortak Kullanımlı Tel. Hizm. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satış tutarı yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin 43’üncü ve 44’üncü maddelerinde yer alan ölçütler çerçevesinde; işletmecinin 12.04.2018 tarih ve 2018/İK-SYD/108 nolu Kurul Kararı ile aynı yükümlülüğün ihlali kapsamında idari para cezası uygulandığı da dikkate alınarak; 2018 yılı net satış tutarı (1.562.284,93TL)’nın yüzde üç (%3)’ü oranında idari para cezası uygulanması,
6. OKTH Ortak Kullanımlı Tel. Hizm. Ltd. Şti.’nin;
a. 04.10.2017 tarihli ve 2017/İK-SYD/295 nolu Kurul Kararı ile;
• İstanbul Bölge Müdürlüğü’ne yapılan bildirimlerin aksine abonelere ait telsizlere şirketlerine tahsis edilmiş olan simpleks frekansı yükleyerek Ortak Kullanımlı Telsiz Hizmeti sunuyormuş gibi bildirim yaparak İstanbul Bölge Müdürlüğü’ne yapılan bildirimlerin aksine Bomonti/İstanbul’da bulunan Hilton Otel’de abonesi olan Tepe Özel Güvenlik firmasına ait telsizlere sadece Şirketlerine tahsis edilmiş olan simpleks frekansı yükleyerek OKTH hizmeti sunuyormuş gibi bildirim yaparak frekans ihlalinde bulunması,
• Abonesi TAV Özel Güvenlik Hiz. AŞ’ye, Ahmediye Cad. No:1 Fatih/İSTANBUL adresinde yalnızca simpleks frekansta telsiz kullandırdığı, İstanbul Bölge Müdürlüğümüze yapılan bildirimlerin aksine OKTH altyapısı üzerinden hizmet verilmemek suretiyle frekans ihlalinde bulunması,
• Abonesi TAV Özel Güvenlik Hiz. AŞ’ye; Aksaray Vatan Cad. Vatan Hastanesi yanı Fatih/İSTANBUL adresinde yalnızca 1 röle kanalında hizmet verdiğini beyan etmiş olmasına rağmen, yapılan denetimde söz konusu adreste 1 röle, 1 simpleks frekansta telsiz kullandırarak frekans ihlalinde bulunması,
• Abonesi Genser Güvenlik Hiz. AŞ’ye; Historia AVM Fatih/İSTANBUL adresinde, yalnızca 1 röle kanalında hizmet verdiğini beyan etmiş olmasına rağmen yapılan denetimde söz konusu
adreste röle kanalı yanında 446.4375 MHz, 448.025 MHz, 446.400 MHz simpleks frekanslarda da telsiz kullandırarak frekans ihlalinde bulunması,
• Bölgesel olarak (Marmara) tahsisli frekanslarının Bursa ili için frekans tekrarı izni alınmadan 2 ay önce abone kaydı yapılarak işletmecilik yaparak izin dışı frekans ihlalinde bulunması,
• Abonesi Borusan Loj. Dağ. Dep. TAŞ ve Tic. AŞ ile ilgili 139 adet telsizin 1 role ve 1 simpleks frekansta kullanıldığının bildirilmesine rağmen, 162 adet telsizin 3 role, 13 adet simpleks frekansta kullanıldığı, kullanılan frekanslardan simpleks frekanslarını Bursa ili için kendisine tahsisli olmadan kullanarak frekans ihlalinde bulunması,
• Abonesi Borçelik Çelik San. Tic. AŞ ile ilgili 132 adet telsizin 1 role ve 1 simpleks frekansta kullanıldığının bildirilmesine rağmen, 165 adet telsizin 3 role frekansı, 80 adet telsizde 1 simpleks, 37 adet telsizde 4 simpleks, 36 adet telsizde 2 simpleks 12 adet telsizde 3 adet simpleks frekansta kullanıldığı, kullanılan frekanslardan simpleks frekanslarını Bursa ili için kendisine tahsisli olmadan kullanarak frekans ihlalinde bulunması,
• Abonesi Atlas Enerji Üretim AŞ’nin bulunduğu Sarıseki Organize Sanayi Bölgesi İskenderun/Hatay adresinde bulunan sisteminde simpleks frekansı kendisine tahsisli olmadığı halde kullanarak izin dışı frekans ihlalinde bulunması
nedenleri ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Uyarı” başlıklı 46’ncı maddesi kapsamında uyarılmış olması,
b. 12.04.2018 tarihli ve 2018/İK-SYD/108 nolu Kurul Kararı ile;
• Yalova ili için kendisine tahsisli olmayan Rx: 438,5500 MHz/Tx:448,5500 MHz role frekansını Yalova ili içerisinde kullanarak frekans ihlalinde bulunması,
• Yalova ili için kendisine tahsisli olmayan Rx:438,7500 MHz/Tx:448,7500 MHz role frekansını Yalova ili içerisinde kullanarak frekans ihlalinde bulunması,
• Yalova ve Bursa ili için tahsisli olmayan Rx: 442,6500 MHz/Tx:447,6500 MHz role frekansını Yalova ve Bursa illeri içerisinde kullanarak frekans ihlalinde bulunması
nedenleri ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Frekans kullanımına ilişkin ihlaller” başlıklı 8’inci maddesi kapsamında 3 defa ayrı ayrı idari para cezası uygulanmış olması,
c. Benzer ihlallerine ilişkin olarak iş bu Kurul Kararı’nın 5’inci maddesi ile işletmeciye idari yaptırım uygulandığı
hususları da dikkate alınarak; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmemesi” başlıklı 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “(1) İlgili mevzuat gereği kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmemesi halinde idari para cezasına ilişkin hükümler saklı kalmak üzere, işletmeci önce kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi ve gerekli tedbirlerin alınması için uyarılır. İhlalin devamı ve kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmemesinin ilgili mevzuat çerçevesinde ağır kusur oluşturduğunun Kurul tarafından tespiti halinde işletmecinin yetkilendirmesi fesh/iptal edilir.” hükmü kapsamında OKTH Ortak Kullanımlı Tel. Hizm. Ltd. Şti.’nin uyarılması
hususlarına karar verilmiştir.
