PROGRAM VE İZLEME DAİRESİ BAŞKANLIĞINA
İÇ GENELGE
2016/E.15
1. Genel Müdürlüğümüzce 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre ihale edilmiş (Amerikan Doları cinsinden KGM birim fiyatlarıyla ihaleye çıkartılan işler dahil) olup devam eden işlerde bürokratik işlemleri azaltarak işlere hız kazandırmak ve uygulama ile ilgili tereddütleri ortadan kaldırmak gayesiyle aşağıdaki önlemlerin alınması ve açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür.
1.1. Sözleşmesine ekli keşif özeti ve birim fiyat cetvellerinde bulunmayan; diğer kurumlar tarafından yayınlanmış onaylı birim fiyatlar (Rayiçler dahil) ile Genel Müdürlüğümüzce yayımlanan Birim Fiyat Listelerinde (Yol, Köprü, Tünel, Bitümlü Kaplamalar, Bakım ve Trafik İşlerine Ait Birim Fiyat Listesi, Araştırma ve Geliştirme ile Etüt, Proje ve Çevre Daire Başkanlıklarına ait Birim Fiyat Listeleri vs.) yer alan birim fiyat olması halinde alındığı yer (kaynak) belirtilerek Bölge Müdürlüklerince tasdik edilecektir.
Bölge Müdürlüklerince tasdik edilecek, Araştırma ve Geliştirme ile Etüt, Proje ve Çevre Dairesi Başkanlığı birim fiyatları ile ilgili olarak; sözleşme yılı birim fiyatları listesinden alınacak, uygulama yılı birim fiyatları ise, sözleşme yılı birim fiyatlarının uygulama yılı dönemine ait proje artış katsayısı ile çarpılması suretiyle tespit edilecektir.
1.2. Sözleşmesine ekli keşif özeti ve birim fiyat cetvelleri ile Genel Müdürlüğümüzce yayımlanan birim fiyat listelerinde bulunmayan işler için yapılacak yeni fiyat tutanakları, gerekçe, olur ile varsa projesi ve yapılış tarzına ait onaylı raporu da eklenerek ilgili ünitesi vasıtasıyla Program ve İzleme Dairesi Başkanlığının görüşü alınarak Dairesince tasdik edilecektir.
İş bazında tasdik edilen bu yeni fiyatlar devam eden yıllar için güncellenmek suretiyle Bölge Müdürlüğünce onaylanarak kullanılacaktır.
1.3. Ayrıca yeni fiyat tutanaklarına esas fatura detayları ile ilgili araştırmalar Bölge Müdürlüklerince yapılacaktır.
2. Merkez ve taşra teşkilatlarımızda uygulamada birlikteliğin sağlanmasına yönelik olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılan/yapılacak işlerde yeni fiyat tutanakları aşağıdaki açıklamalar doğrultusunda hazırlanacaktır.
2.1. İşin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında fiyatı bulunmayan, ancak Teklif Birim Fiyat Cetvelinde yer alan iş kalemiyle nicelik ve/veya nitelik olarak benzerlik gösteren iş kalemi olması [yerine ikame edilen imalatlarda boyut-kalınlık değişikliği olarak vuku bulan veya aynı kesimde tünel kaya sınıfı değişikliği olarak ortaya çıkan durumlarda (üstyapı tabaka kalınlığı değişimi, hidrolik sanat yapısı boyut değişimi, tünel kaya sınıfı değişimi, üstyapı tabakalarında cins değişiklikleri, fore kazık ebatlarındaki değişiklikler vb.)] durumunda, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesinin 3 üncü fıkrasının (b) bendinde belirtilen “İdarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçler” in kullanılması suretiyle yapılacak yeni fiyat; ilgili poz için idarenin yaklaşık maliyet hesabında kullandığı fiyat ile Yüklenicinin teklif fiyatı kıyaslanarak tespit edilecek tutarı aşmayacaktır.
2.2. İşin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında fiyatı bulunmayan ve Teklif Birim Fiyat Cetvelinde yer alan iş kalemleriyle nicelik ve/veya nitelik olarak benzerlik göstermeyen iş kalemi olması durumunda, Yapım işleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesinin 3 üncü fıkrasının (b) bendinde belirtilen “İdarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçler” in kullanılması suretiyle yapılacak yeni fiyat; İdarenin toplam yaklaşık maliyet fiyatı ile Yüklenicinin toplam teklif fiyatı kıyaslanarak tespit edilecek tutarı aşmayacaktır.
2.3. İşin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında fiyatı bulunmayan Araştırma ve Geliştirme, Etüt, Proje, Kamulaştırma ve benzeri Mühendislik hizmetleri işlerine ait iş kalemi olması durumunda, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesinin 3 üncü fıkrasının (b) bendi belirtilen “İdarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçler” in kullanılması suretiyle yapılacak yeni fiyat; İdarenin toplam yaklaşık maliyet fiyatı ile Yüklenicinin toplam teklif fiyatı kıyaslanarak tespit edilecek tutarı aşmayacaktır.
2.4. Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca tasdikli faturalara göre yeni fiyat tutanağı düzenlenmesi halinde, en az üç firmadan tekliflerin alınması ve bu tekliflerin ilgili yapı denetim görevlilerince incelenip değerlendirildiğine ilişkin tutanakların da yeni fiyat tutanaklarıyla birlikte gönderilmesi zorunludur.
2.5. Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca onaylanmış fatura kullanılarak yeni fiyat yapılması durumunda, kar ve genel masrafın % 10 olarak uygulanacağına dair ihale dokümanında düzenleme yapılacaktır.
2.6. Konusunda uzmanlaşmış kurumların faaliyet alanlarına giren yeraltı ve yerüstü (aydınlatma, elektrik, içme suyu-kanalizasyon vs.) hatları deplase gibi imalatlar ile alt analizi olmayan işlere ait yeni fiyat, ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarının (Telekom, Botaş, Nato, İller Bankası, DSİ, TEDAŞ, TEİAŞ vs.) liste fiyatından % 25 kar ve genel masrafın düşülmesi neticesinde bulunan fiyata % 10 kar ve genel masraf ilave edilmesi suretiyle hesap edilen tutarı aşmayacaktır.
3. Yeni fiyat tutanakları, tutanağa ait imalata başlanmadan önce mutlaka onaylattırılacaktır.
Bu genelgenin yayımı tarihi itibariyle 18.11.2015 tarihli ve 2015/11 sayılı İç Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.
Bilgilerini ve gereğini önemle rica ederim.