303 Oduna Dayalı Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ

Oduna Dayalı Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ

ODUNA DAYALI ORMAN ÜRÜNLERİNİN SATIŞ USUL VE ESASLARI

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Tanımlar ve Kısaltmalar

1.1. Amaç

Bu tebliğin amacı; 20.03.2015 tarih ve 29301 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında oduna dayalı orman ürünlerinin satışlarına ait uygulama esaslarının belirlenmesidir.

1.2. Kapsam

Bu tebliğ oduna dayalı orman ürünlerinin açık artırma, pazarlık ve tahsisen yapılan satışlarına ait usul ve esasları kapsar.

1.3. Tanımlar

Bu tebliğde geçen;

a) Bakan : Orman ve Su İşleri Bakanını,

b) Bakanlık : Orman ve Su İşleri Bakanlığını,

c) Bölge Müdürlüğü : Orman Bölge Müdürlüğünü,

ç) Endüstriyel odun : Tomruk, tel direği, maden direği, sanayi odunu, kâğıtlık, lif-yonga odunu, sırık ve çubuk gibi her türlü işlenmemiş odunları,

d) Fiili masraf : Orman ürünlerinin birim miktarının üretimi için ödenen bedellerin toplamını,

e) Genel Müdürlük : Orman Genel Müdürlüğünü,

f) Genç meşcere : Gençlik, sıklık, sırıklık ve direklik çağlarındaki meşcereleri (orman amenajman planlarında a, ab ve b rumuzuyla gösterilen meşcereleri),

g) Global satış : İhale ilan tarihi itibariyle İstif Ebat Listesi düzenlenmemiş ve ihale tarihinde satışa hazır hale getirilmesi planlanan ürünlerin satışı,

ğ) İhale bedeli : Satışa konu ürünün ihale sonucu oluşan birim fiyata göre hesaplanan toplam tutarını,

h) İşletme Müdürlüğü : Orman İşletme Müdürlüğünü,

ı) Kamu kurum ve kuruluşu : Genel ve özel bütçeli kuruluşlar, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların döner sermayeli kuruluşlarını, kamu iktisadi teşebbüslerini ve bağlı kuruluşlarını,

i) Kesim artığı : Üretim sürecinde, idarece değerlendirilemeyip ormanda bırakılan endüstriyel ve yakacak odun dışındaki her türlü ince çaplı odunu,

j) Makta : Orman içerisinde üretim yapılan alanı,

k) Mali yıl : Takvim yılını,

l) Müsadereli ürün : Mevzuata aykırı uygulamalar nedeniyle el konulan veya kesinleşen mahkeme kararıyla müsaderesine karar verilen; orman ürünleri, canlı ve diğer tüm nakil vasıtaları ile suç aletlerini,

m) Muhammen bedel : Orman ürününün tahmin olunan satış bedelini,

n) Muhasebe birimi : Gelir ve alacakların tahsili, giderlerin ve borçların hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemlerini yürüten birimi,

o) Muhasebe yetkilisi : Muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre atanmış yöneticiyi,

ö) Müşteri : İşletme Müdürlüklerinden orman ürünü ile müsadereli ürün veya malı satın almayı talep eden veya satın alan gerçek ve tüzel kişileri,

p) Orman Ürünleri Bürosu : 29.06.2006 tarihli ve 5531 sayılı Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği Hakkında Kanuna göre, Orman Endüstri Mühendisi ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisi ünvanlı serbest meslek mensuplarının kurdukları büro veya şirketi,

r) Orman ürünü : Devlet ormanlarındaki dikili ağaç, ağaçcık ve bunlardan elde edilen odun ürünlerini,

s) Piyasa fiyatı : İhale yolu ile satılan ürünlerin ağırlıklı ortalama satış fiyatını,

ş) Rampa : Orman içi istif yeri olup, üretimi yapılan ürünün satış depolarına taşınmak veya satışa sunulmak üzere toplandığı yeri,

t) Satış süresi : İhale veya tahsis yolu ile alıcısı belirlenen ürünün müşteriye tebliğ edildiği tarihten itibaren satışın yapılması için tanınan süreyi,

u) Satış yeri : Her türlü orman ürününün satışa sunulduğu makta, rampa, son depo ve diğer satış yerlerini,

ü) Son depo : Üretilen orman ürününün rampadan taşınarak cins ve sınıfları itibariyle istiflenip depolandığı ve satışa arz edildiği yeri,

v) Sözleşme : İdare ile müşteri arasında yapılan yazılı anlaşmayı,

y) Şartname : Yapılacak işlerin genel, özel, teknik, idari, mali esas ve usullerini gösteren belge veya belgeleri,

z) Şeflik : İşletme Müdürlüklerine bağlı şeflikleri,

aa) Tahsis fiyatı : Her türlü orman ürününün cins, nev'i, sınıf ve boyut itibariyle son açık artırmalı satışlarının ortalamasına göre Bölge Müdürlüğünce veya lüzum görülen ürünlerde piyasa şartlarına ve satış icaplarına göre Genel Müdürlükçe tespit edilen bedeli,

bb) Tarife bedeli : 6831 sayılı Orman Kanunun 29 uncu maddesi hükümleri gereğince Genel Müdürlükçe tespit edilen ve Bakan oluru ile belirlenen bir birim ürünün dikili haldeki değerini,

cc) Yakacak odun : Endüstriyel odun dışında kalan uç, dal ve gövde odunları,

çç) Yapacak odun : Metreküp ölçü birimi ile üretilen tomruk, tel direği, maden direği, sanayi odunu, kâğıtlık odun gibi her türlü işlenmemiş odunları,

dd) Yuvarlak odun : Tomruk, tel direği, maden direği, sanayi odunu, kâğıtlık odun, lif-yonga odunu, sırık, çubuk ve yakacak odun gibi her türlü işlenmemiş odunları,

ee) Yönetmelik : Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliği, ifade eder

1.4. Kısaltma ve Rumuzlar

İKİNCİ BÖLÜM

Satış Usul ve Esasları

2.1. Satış Usulleri

Orman Kanununun 30 uncu maddesi ve Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesine göre; İşletme Müdürlüklerince üretilen orman ürünlerinin piyasa satışları ile dikili ağaç satışlarında açık artırma usulü esastır.

Açık artırmalı ihalede satılamayan ürünlerin satışı; bir sonraki ihaleye kadar geçecek süre içerisinde bozulması veya değer kaybına uğraması gibi hususlar göz önüne alınarak aynı muhammen bedel ve satış şartlarıyla pazarlık usulü ile de yapılabilir.

Kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaçları ile lüzum ve fayda görülen veya acele olarak satış yapılmasını gerektiren hallerde, her türlü orman ürünü tahsisen de satılabilir. Ayrıca, kamu kurum ve kuruluşlarına fiyat teklifi vermek suretiyle de orman ürünü satılabilir.

Açık artırmalı ve tahsisli satışların dışında kalan kanuni haklardan doğan indirimli satışlar; 6831 sayılı Orman Kanununun 31, 32, 33 ve 34 üncü maddeleri gereği yapılan satışlar ile 15.05.1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun, 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu, 05.01.1961 tarihli ve 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu ve 19.09.2006 tarihli ve 5543 sayılı İskân Kanununa göre yapılan orman ürünleri satışları kanunlarda belirlenen esaslar dâhilinde yapılır.

Yukarıdaki ifadelerden de anlaşılacağı üzere orman ürünleri satışları; açık artırmalı, tahsisli ve kanuni haklardan doğan indirimli satışlar olarak üç ana başlık altında yapılmaktadır.

2.2. Satış Esasları

Piyasa şartlarına göre ürünlerin miktar, kalite, tazelik, boyut ve standart olarak zamanında piyasaya arz edilmesi pazarlamadaki en önemli prensibimizdir. Piyasaya kaliteli, taze ve düşük maliyetli ürün arzını sağlamak amacıyla; piyasa şartları, ürünlerin tür, cins ve stok durumu gibi hususlar ile yıllık üretim ve satış programları da göz önünde bulundurularak dikili ağaç satışı, rampa satışı ve global satışlara ayrıca önem verilir.

Satışlardaki başarının artırılması için;

a) Üretimin idaremiz tarafından yapılması veya yaptırılması durumunda kesim ile satış arasında geçen sürenin en aza indirilmesi için gerekli tedbirler alınır.

b) Piyasalardaki gelişmeler ile nakit akışı göz önünde bulundurularak Genel Müdürlükçe belirlenen esaslara göre kampanyalı satış yapılabilir.

c) Üretim durumu, piyasa talebi ile nakit akışı göz önünde bulundurularak satış planlaması yapılır.

ç) Satış yerlerine giden orman yolları ile satış yeri dâhilindeki yolların nakliyata elverişli halde bulundurulması sağlanır.

d) İhale öncesi ve ihale anında ihaleye fesat karıştırma ve diğer müşterileri etkilemeye yönelik davranış ve tutumlara kesinlikle müsaade edilmez.

e) Civar Bölge Müdürlükleriyle irtibat kurularak, diğer İşletmelerin satış günleri ile çakışmayacak ve müşterilerin ihaleye katılımını kolaylaştıracak şekilde, Bölge Müdürlüğünce satış takvimi düzenlenir ve satışlar buna göre yapılır. Ancak, İşletme Müdürlüğünce satışın satış takviminde belirtilen günde yapılamayacak olması durumunda; durum Bölge Müdürlüğüne bildirilir ve Bölge Müdürlüğünce yeni satış tarihi belirlenir.

f) Kesim ile satış arasındaki sürenin kısaltılması, müşteri talebinin artırılması ve üretim maliyetlerinin düşürülmesi amacıyla satışların, şartların müsait olduğu yerlerde rampalardan yapılmasına öncelik verilir.

g) Üretimi idaremizce yaptırılan, taşıma maliyeti yüksek olan ve üretilen ürünlerin satışında güçlük çekilen veya değerinde satılamayacağı düşünülen yerlerdeki DKGH 100 m3 e kadar olan bölmelerde, şartların müsait olması halinde (kooperatiflere % 25 verilmemesi, yüksek kalitede ürün çıkmaması, ürünün dağınık ve az olması nedeniyle rampalarda ürün bazında yeterli miktarda satış partisi oluşturulamaması vb.) ölçü birimi m3 olan orman ürünleri, piyasa talebine göre aynı ağaç türü içinde kalmak şartıyla cins (tomruk, maden direk, sanayi odunu vb), nev'i, çap ve boylar itibariyle rampalardan karışık olarak da satılabilir.

ğ) Ayrı ayrı satış partisi oluşturacak yeterli ürün bulunmaması ve ürünlerin değerinde satılabileceğinin öngörülmesi halinde, aynı ağaç türü, aynı cins ve sınıftaki ürünler boy ve çap sınıfları itibariyle karışık istiflenerek paçal olarak da satılabilir.

h) İhtiyaç duyulması halinde elektronik alt yapının oluşturulmasını müteakiben, orman ürünlerinin ihalesi ve satışı elektronik ortamda yapılabilir. İhale ve satışların elektronik ortamda nasıl ve ne şekilde yapılacağına dair esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.

ı) Müşterilerin taleplerini uzun süreli karşılamak ve yurtdışı piyasalarda rekabet gücünü artırmak gayesi ile yürürlükte olan amenajman ve silvikültür plan verileri de dikkate alınarak dikili ağaçlar veya üretilmesi öngörülen ürünler çok yıllık olarak da satılabilir. Bu satışların nasıl ve ne şekilde yapılacağına dair esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.

2.3. Peşinat, Vade ve Faiz Oranları

Piyasa satışları, peşin olarak yapılabileceği gibi, müşterilerin satış bedelini ödemesinde kolaylık sağlamak için vadeli olarak da yapılabilir. Müsadereli satışlar hariç orman ürünü satış bedelleri döner sermaye bütçesine, müsadereli satış bedelleri ise özel bütçe hesabına gelir kaydedilir.

Piyasa satışlarında uygulanacak peşinat miktarı, vade süresi, vade faiz oranları ile satış için ek süre verilmesi ya da vade için verilen sürenin uzatımı halinde uygulanacak faiz oranları gibi satış esasları Genel Müdürlükçe belirlenir. Satış esaslarının belirlenmesinde, yurt içi ve yurt dışı ekonomik konjoktür çerçevesinde oluşan piyasa koşulları, müşterilerin ödeme gücü, stok durumu, nakit ihtiyacı, ürünün kalitesi ve standartları gibi hususlar dikkate alınır.

Genel Müdürlükçe bildirilecek ve satış şartnamelerine konulacak olan vade ve peşinat miktarıyla faiz oranlarına göre; peşinat, vergi, fon, resim ve harçların peşin ödenmesi şartıyla, orman ürünü tutar bedelinin vadeye kalan bölümü ile vade faizi karşılığında teminat alınmak suretiyle vadeli satış yapılabilir.

Peşin veya vadeli olarak yapılacak orman ürünü satışlarının; satış bedeli, satışla ilgili her türlü vergi, fon ve faiz gibi diğer bedeller ile geçici ve kesin teminatların tahsili banka ürün ve kartları ile de yapılabilir. Bu bedellerin banka ürün ve kartları ile tahsil edilmesi hususundaki usul ve esaslar günün şartlarına göre Genel Müdürlükçe belirlenir.

2.4. Teminat ve Avans

Her ne suretle olursa olsun idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz. Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. Teminat, ürünün tamamının satışının yapılmasına müteakip müşteriye aynen iade edilebileceği gibi satış bedeline de mahsup edilebilir.

2.4.1. Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler;

a) Tedavüldeki Türk Lirası,

b) Banka ve Özel Finans Kurumlarının verecekleri süresiz teminat mektupları,

c) Banka ürün ve kartları ile yapılan tahsilatlar teminat olarak kabul edilir.

2.4.2. Açık Artırmalı Satışlarda Alınacak Teminatlar; Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde de belirtildiği gibi, geçici teminat satışa konu partinin; muhammen bedeli üzerinden hesaplanacak toplam tutarın %3 ü, kesin teminat ise toplam ihale bedelinin % 6 sıdır.

İhalelere girmek isteyenlerin ilanda bildirilmiş olan başlangıç saatinden önce ihale konusu olan partinin muhammen bedeli üzerinden hesaplanacak toplam tutarın en az %3 ü oranında teminat olarak kabul edilen değerleri İşletme Müdürlüğünün banka hesabına veya veznesine yatırmaları gerekir.

2.4.3. Tahsisli Satışlarda Alınacak Avans ve Teminatlar; Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrasının (b) bendi gereğince yapılacak satışlarda; kamu kurum ve kuruluşlarından avans veya teminat alınmaz, diğer gerçek ve tüzel kişilerden ise ürün bedeli tutarının Genel Müdürlükçe tespit edilecek bir oranı kadar avans veya teminat karşılığı kabul edilen değerler alınır.

2.5. Vergi, Resim ve Fonlar

a) Açık Artırmalı Satışlarda Alınacak Vergi, Resim ve Fonlar

Katma Değer Vergisi : 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu hükümlerine göre fonlar ve satış bedeli üzerinden Maliye Bakanlığınca belirlenen oranda alınır.

Ağaçlandırma Fonu : 4629 sayılı Kanunun geçici maddesi (mülga 4122 sayılı Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberlik Kanununun 9 uncu maddesi) ve Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberliği Yönetmeliği hükümlerine göre satış bedeli üzerinden %3 olarak alınır.

Bakanlık Fonu : 4629 sayılı Kanunun geçici maddesi (6831 sayılı Orman Kanununun 1744 sayılı Kanunla değişik mülga Ek-3 üncü maddesi) ve Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre sadece tomruk satışlarından (yurtdışına yapılacak satışlar hariç) satış bedeli üzerinden %3 oranında alınır. Açık Artırmalı dikili ağaç satışlarında Bakanlık Fonu alınmaz.

Tellallık Harcı : 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 70 inci maddesine göre Tellallık Harcının oranı 100 TL.'ye kadar %2 olup, 100 Türk Lirasını aşan satışlarda aşan kısım için oran %1 olarak uygulanır.

Karar Pulu : Damga Vergisi Kanunu hükümlerine göre satış bedeli üzerinden Maliye Bakanlığınca belirlenen oranda alınır.

b) Tahsisli Satışlarda Alınacak Vergi, Resim ve Fonlar

Katma Değer Vergisi : 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu hükümlerine göre fonlar ve satış bedeli üzerinden Maliye Bakanlığınca belirlenen oranda alınır.

Ağaçlandırma Fonu : 4629 sayılı kanunun geçici maddesi (mülga 4122 sayılı Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberlik Kanununun 9 uncu maddesi) ve Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberliği Yönetmeliği hükümlerine göre satış bedeli üzerinden yakacak odun satışlarında %1, lif-yonga sektörüne yapılacak lif-yonga odunu ile Kamu Kurumlarına yapılan tomruk, tel direk, maden direk, kâğıtlık odun ve sanayi odunu satışlarında %2 olarak alınır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre teklif almak suretiyle ürün alan Kamu Kurum ve Kuruluşları ve tahsisli dikili ağaç satışlarından Ağaçlandırma Fonu alınmaz.

Bakanlık Fonu : 4629 sayılı Kanunun geçici maddesi (6831 sayılı Orman Kanununun 1744 sayılı Kanunla değişik mülga Ek-3 üncü maddesi) ve Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre sadece tomruk satışlarından (yurtdışına yapılacak satışlar hariç) satış bedeli üzerinden %3 oranında alınır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre teklif almak suretiyle ürün alan Kamu Kurum ve Kuruluşları ve tahsisli dikili ağaç satışlarından Bakanlık Fonu alınmaz.

c) Kanuni Haklardan Doğan İndirimli Satışlarda Alınacak Vergi, Resim ve Fonlar

Katma Değer Vergisi : 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu hükümlerine göre fonlar ve satış bedeli üzerinden Maliye Bakanlığınca belirlenen oranda alınır.

Ağaçlandırma Fonu : 4629 sayılı kanunun geçici maddesi (mülga 4122 sayılı Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberlik Kanununun 9 uncu maddesi) ve Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberliği Yönetmeliği hükümlerine göre köylü pazar satışlarında (KPS) satış bedeli üzerinden %1 olarak alınır. Bu madde kapsamındaki diğer indirimli satışlardan Ağaçlandırma Fonu alınmaz.

Bakanlık Fonu : 4629 sayılı Kanunun geçici maddesi (6831 sayılı Orman Kanununun 1744 sayılı Kanunla değişik mülga Ek-3 üncü maddesi) ve Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre sadece tomruk satışlarından (yurtdışına yapılacak satışlar hariç) satış bedeli üzerinden köylü pazar satışları ve 34 üncü madde kapsamında kooperatiflere yapılan tomruk satışlarında %3 oranında alınır. Bu madde kapsamındaki diğer indirimli satışlardan Bakanlık Fonu alınmaz.

2.6. Standardizasyon ve Ölçü Hataları

Orman ürünlerinin standardizasyonunda belirtilen boyut ve görünüş özelliklerine ait esaslar ile işaret ve deyimler aynen ve titizlikle uygulanır, ürün teslimlerinde anlaşmazlık doğmasına meydan verilmez.

Standartlara uygun olarak satışa çıkarılan ürünlerin ölçüsü, İstif Ebat Listelerinde gösterilir. Müşterilerin satış öncesinde satış partisini oluşturan ürünlerin ölçü ile standartlarını satış yerinde kontrol etmesi ve bu ölçü ile standartları kabul etmiş olarak satışa iştiraki zorunludur. Ancak, ürünün satışının yapıldığı tarihten sonraki 20 gün içerisinde ve nakliyata başlamadan evvel, müşteri istif yerinde mevcut ürünlerin adet ve boyut noksanlığı ile standardına uygun olmadığını veya miktar olarak eksik olduğunu iddia ettiği takdirde; yeniden yapılacak ölçme masrafı kendisine ait olmak ve kendisi veya kanuni vekilini ölçüde hazır bulundurmak şartıyla İşletme Müdürü tarafından oluşturulacak bir komisyon tarafından tekrar ölçü ve standart kontrolü yapılır. Müşteri haklı çıktığı takdirde (hata oranının metreküplü ürünlere ait partilerde hacim olarak %7, sterli ürünlerde %10'u geçmesi halinde) ölçüm için yapılan masraf idarece karşılanır. İşletme Müdürlüğü de gerek gördüğü takdirde, masrafı kendisine ait olmak üzere satış partisini yeniden ölçebilir.

Metreküp ve sterli orman ürünlerinde adet ve boyutlarda yanlışlık tespit edildiğinde, yeniden hesaplanan parti miktarına göre satış işlemi düzeltilir.

Metreküplü ürünlere ait partilerde hacim olarak %7'ye kadar (%7 dâhil) standardına uymayan ürün çıkarsa parti kabul edilir. Hacim olarak standardına uymayan ürünler %7 den fazla çıkarsa müşteri ürünü alıp almamakta serbesttir.

Sterli orman ürünlerinde, partinin çeşitli yerlerinden gelişi güzel numune alınır. Numune miktarı 2 sterden az, 5 sterden çok olamaz. Alınan numune içerisindeki standarda uymayan sterli orman ürününün miktarı %10 a kadar (%10 dâhil) ise parti kabul edilir. Bulunan sonuçlar bu miktardan fazla ise, parti standarda aykırı sayılır. Bu durumda müşteri ürünü alıp almamakta serbesttir.

2.7. İstif Ebat Listesinin Düzenlenmesi

Satış yerlerindeki orman ürünleri vakit geçirilmeden istife alınarak, istiflerin bağlanması ile birlikte görevli memurlar tarafından ek-1'de yer alan örneğe uygun İstif Ebat Listesi tanzim edilir. Şeflikçe, söz konusu İstif Ebat Listesinin ait olduğu istifteki ürünlerin cins, nev'i, boy, çap, sınıf, miktar ile damga ve numara bakımından uyumlu olup olmadığı kontrol edilerek, varsa eksiklikler giderilir. Kontrol edilip imzaları tamamlanan İstif Ebat Listeleri, şefliğince vakit geçirilmeden ve talep beklenmeden satışa sunulmak üzere İşletme Müdürlüğüne gönderilir.

2.8- Orman Ürününün Teslimi, Satış Yerlerinden Kaldırılması ve Cezai Müeyyidesi

a) Orman Ürününün Teslimi; Orman ürünlerinin satış işlemini müteakip İşletme Müdürlüğünce ilgili şefliğe gönderilecek satış yazısında; satılan partilerin numaraları, cins, nevi, miktarı, sınıf ve boy grupları, bedellerinin tahsil edildiği fiş tarih ve numarası belirtilerek bedellerinin alındığı tarihten itibaren satış yerlerinden 20 gün içinde ürünlerin satış şartnamesindeki esaslar dâhilinde teslimi ile gerekli işlemin yapılması bildirilir. Söz konusu satış yazısına ürün bedelinin tahsil edildiği muhasebe işlem fişi veya fatura sureti de eklenir.

İlgili İşletme Şefliğince, müşterinin müracaatı üzerine satış şartnamesine göre ürünler müşteriye veya kanuni vekiline teslim edilir ve bununla ilgili teslim tesellüm tutanağı düzenlenir. Ürünün teslim tesellüm tutanağının bir örneği satış dosyasına konulmak üzere İşletme Müdürlüğüne gönderilir. Müşterinin teslim almak için verilen sürede gelmemesi halinde; teslim tesellüm tutanağının imza yerine "Müşteri ürünleri teslim almaya gelmemiştir" şerhi konularak bir nüshası İşletme Müdürlüğüne gönderilir.

Satışın yapıldığı tarihten sonra satış yerlerinden 20 gün içinde ürünleri teslim etme ve teslim alma işi yapılır. Bu süre içinde müşteri ürünleri teslim almaya gelmediği takdirde, bu partinin satış işlemine esas olan cins, nevi, miktarı, boyut ve sınıfı ile müşteri tarafından aynen teslim alınmış sayılır. Bedeli yatırılmış partinin teslim alındığı veya teslim alınmış sayıldığı (satışın yapıldığı tarihten itibaren en geç 20 nci gün) tarihten itibaren her türlü sorumluluk müşteriye aittir.

Teslim tesellüm tutanağının imzalanmasından sonra müşteri görevli personelin nezaretinde aldığı ürüne kendi işaretini tatbik edebilir. Tatbik edilecek bu işaret 30x50 cm. ebatlarını geçemez.

b) Ürünlerin Satış Yerlerinden Kaldırılması, Kaldırılmaması Halindeki Cezai Müeyyide; Müşterinin veya kanuni vekilinin satın aldığı ürünü istediği yere naklini sağlamak için usulüne uygun şekilde nakliye tezkeresi düzenlenip kendilerine verilir.

Müşterinin satın aldığı orman ürünlerini istif yerlerinden kaldırması stok yığılması ve karışıklıkların önlenmesi bakımından önemlidir. Müşterinin satın aldığı orman ürünlerini satış yerlerinden taşıması için, satış tarihinden itibaren 30 gün süre ile hiç bir ücret alınmadan izin verilebilir.

Otuz günü aşan sürelerde stok yığılması, yer darlığı, kabuk böceği tehlikesi, çalınma ihtimali vb. olması durumunda İşletme Müdürlüğünce müşteriye satın aldığı ürünü satış yerinden taşıması için tebligat yapılır. Yapılan tebligatta makul bir süre verilerek, müşterinin verilen süre içerisinde ürünü satış yerinden taşıması istenir. Verilen süre içerisinde ürünlerin satış yerlerinden kaldırılmaması durumunda, verilen sürenin bitiminden itibaren o partinin satış tutarı üzerinden (vergi, resim, fon, harçlar hariç) günlük %0,2 oranında gecikme cezası alınır.

Mücbir sebepler dışında satış tarihinden itibaren 9 ay içinde satış yerinden kaldırılmayan ürünlere 2886 sayılı Kanunun 59 uncu maddesi gereğince işlem yapılarak, İşletme Müdürlüğünce ilk açık artırmalı ihalede satılır. İşletme Müdürlüğünün alacağı ile masraflar ve diğer giderler düşüldükten sonra kalan meblağ müşteriye, vekili veya varisine ödenmek üzere emanete alınır.

c) Müşteriden İdare ve Üçüncü Şahıslara Verdiği Zarar ve Cezaların Tazmini;

Müşterinin kendisine ait olmayan ürünleri, bilerek veya bilmeyerek kaçırması, İşletmeye ait taşınır veya taşınmazları tahrip etmesi veya hasara uğratması halinde, durum Şeflikçe bir tutanakla tespit edilerek İşletme Müdürlüğüne bildirilir. İşletme Müdürlüğünce kurulacak bir komisyon tarafından İnceleme Raporu tanzim edilir ve şartname hükümlerine göre zarar ve ziyanın giderilmesi için gerekli işlemler yapılır.

Tahakkuk ettirilen bu alacağın tahsil edildiği belgelendirildiğinde kendine ait ürünün nakline müsaade edilir. Müşteri borcunu ödemediği takdirde satış yerindeki ürünün nakline izin verilmez. Müşteri zarar ve ziyandan dolayı tahakkuk eden idare alacağını tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde ödemezse, ürününe el konularak ilk açık artırmalı ihalede satılır. İşletme Müdürlüğünün alacağı ile masraflar ve diğer giderler düşüldükten sonra kalan meblağ müşteriye, vekili veya varisine ödenmek üzere emanete alınır. İşletme Müdürlüğünce yapılan bu satış sonunda müşteri aleyhine fiyat farkı oluştuğu takdirde, müşteri hiçbir suretle bu farkı talep edemez.

Müşterinin zarar ziyandan veya cezadan dolayı herhangi bir borcunun olmaması halinde satış partisinin istif yerlerinden kaldırılmasına müsaade edilir. Varsa teminatı, İşletme Müdürlüğünce iadesinde bir mahzur görülmediği takdirde iade edilir.

Müşteri üçüncü şahıslara verdiği zarardan doğrudan ilgili şahıslara karşı sorumludur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Maliyet ve Muhammen Bedel Tesbiti

3.1. Maliyet Bedeli

Ürün maliyet bedeli, Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde belirtildiği üzere;

a) Fiili masraf,

b) Dağıtım giderleri (Tevzi Masrafı)

c) Satış masrafları,

ç) Tarife bedeli,

d) Beklenmeyen giderlerden (a, b, c ve ç fıkralarındaki giderler toplamının % 20 sine kadar Genel Müdürlükçe belirlenir) oluşmaktadır.

Maliyeti oluşturan unsurlardan tarife bedeli, dağıtım gideri, satış masrafı orman ürünlerinin m3, ster, kental gibi birim miktarları için Genel Müdürlükçe hesaplanarak her bütçe yılının başında Bölge Müdürlüklerine ve İşletme Müdürlüklerine gönderilir. Maliyet unsurlarından fiili masraf olarak, hesaplamaya konu birimlerin ürün, cins ve nevilerine göre öngörülen veya gerçekleşen fiili masraf ortalamaları alınır.

3.1.1. Fiili Masrafın Hesaplanması

Orman ürünlerinin birim miktarının üretimi için ödenen ölçme, kesme, sürütme, yükleme, taşıma, istif, ardaklanmayı önleme, ilk madde ve malzeme alımı vb. gibi üretim giderlerinin toplamıdır.

3.1.2. Dağıtım Giderinin Hesaplanması

Dağıtım Gideri hesaplanmasında dağıtım giderinin hesaplanacağı yıla ait döner sermaye bütçesindeki konsolide bütçe toplamındaki değerler esas alınır.

Konsolide bütçe toplamına ait Giderler hesabında yer alan Yatırım giderleri ile Cari giderlerden orman ürünü maliyet hesabına girmeyen giderler (tesis inşaatları, bina inşaatları, taşıt alımı, arazi ve arsalar, tesis makine ve cihazlar, demirbaşlar, haklar, hizmet üretim maliyet hesabı, araştırma geliştirme, genel yönetim giderleri vb.) toplanır. Bulunan bu değerden Gelirler hesabında yer alan Diğer gelirlerin çıkartılması sonucu orman ürünü satışlarından karşılanacak dağıtım gideri hesaplanmış olur.

Hesaplanmış olan orman ürünü satışlarından karşılanacak dağıtım gideri ürün cins ve miktarları dikkate alınarak ürün bazında dağıtılır. Dağıtım giderine tabi satış miktarlarında, fiili masraf ve fiili masraf+tarife bedeli üzerinden satışı öngörülen ürün miktarları hesaba katılmaz.

3.1.3. Satış Masraflarının Hesaplanması

İşletmeler Döner Sermaye Bütçesinde belirtilen satış masraflarının aynı bütçedeki satış programında belirtilen orman ürünü satış miktarlarına dağıtılması suretiyle hesaplanır. Tarife bedeli ve tarife bedeli + fiili masraf üzerinden satılan ürünler satış masrafı hesabına dâhil edilmez. Sterli ürünler için hesaplanacak satış gideri; metreküp ile satılan ürünler için hesaplanan satış giderinin 0,75 katsayısı ile çarpımı ile bulunur. Dikili satışlardaki satış masrafı, metreküplü ürünler için belirlenen satış masrafı ile aynı alınır.

3.1.4. Tarife Bedelinin Hesaplanması

İşletmeler Döner Sermaye Bütçesinde belirtilen tarife bedeli aynı bütçedeki satış programında belirtilen orman ürünü satış miktarlarına dağıtılması suretiyle hesaplanır. Ancak, sadece fiili masraf alınarak yapılan satışlar, dağıtım yapılacak satış miktarına dâhil edilmez.

3.1.5. Beklenmeyen Giderlerin Hesaplanması

Fiili masraf, dağıtım gideri, satış masrafları ve tarife bedeli toplamının % 20 sine kadar Genel Müdürlükçe belirlenecek orana göre hesaplanır.

3.2. Muhammen Bedel Tespiti ve Fiyat İndirim/Yükseltme

İhaleye çıkartılıp satılamayan veya düşük vasıfları nedeniyle mevcut muhammen bedelle satılamayacağı öngörülen ürünlerde fiyat indirimi yapılabilir. Ayrıca, özel durumu ve kalitesinden dolayı mevcut muhammen bedelin üzerinde satılabilecek ürünlerde fiyat yükseltme yapılabilir.

Satış istif yerlerindeki aynı cins, nev'i, boy, çap ve sınıftaki orman ürününün muhammen bedel tespiti ve fiyat indirim/yükseltmelerinin en isabetli şekilde zamanında gecikmesiz yapılması için, Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğinin 4 üncü maddesi gereğince Genel Müdürlükçe, ilk satışa çıkarıldığı tarihteki Bölge Müdürlüğünce belirlenen maliyet bedeli üzerinden İşletme Müdürlüğüne %20'ye kadar, Bölge Müdürlüğüne %50'ye kadar indirim veya yükseltme yapma yetkisi verilmiştir. %50'nin üzerindeki oranlarda indirim veya yükseltme yapılması için Genel Müdürlükten izin alınması gerekir. Muhammen bedelin tespit edilmesi sırasında indirim veya yükseltme yetkisi kısmen kullanılmış ise, sonradan kullanılan yetkilerle yapılan değişiklik oranları toplamı yukarıda belirtilen yetki sınırlarını aşamaz.

3.2.1. Muhammen Bedelin Tespiti

Orman ürünlerinin en iyi şekilde kıymetlendirilmesi yoluyla Genel Müdürlük gelirlerinin artırılması ve orman ürünleri sanayisinin hammadde ihtiyacının zamanında uygun fiyatlarla karşılanması bakımından Muhammen bedellerin isabetli ve tutarlı olarak tespiti büyük önem arz etmektedir.

Çeşitli ürünler ile aynı ürünün muhtelif sınıf, boy ve çap grupları arasında tutarlılık ve işletmeler arasında koordinasyonun sağlanması bakımından, muhammen bedeller Bölge Müdürlükleri tarafından İşletme Müdürlükleri ve satış istif yerleri itibariyle, cins, nev'i, sınıf, boy ve çaptaki ürünler için ayrı ayrı ek-2'de yer alan örneğe uygun olarak tespit edilir. Muhammen bedellerin belirlenmesinde satış istif yerlerinin tüketim merkezlerine olan mesafesi, piyasa koşulları, daha önceki ortalama satış fiyatları göz önünde bulundurulur.

Koordinasyonun etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Bölge Müdürlükleri muhammen bedelleri güncellemek ve diğer Bölge Müdürlükleri ile uyumlu hale getirmek üzere Genel Müdürlük organizasyonunda yılda en az bir kez toplanır. Ayrıca, piyasadaki gelişmelere göre ihtiyaç duyuldukça komşu Bölge Müdürlükleri kendi aralarında toplantılar düzenleyerek muhammen bedelleri günceller. Güncellenen muhammen bedeller bilgi için Genel Müdürlüğe gönderilir.

3.2.2. Fiyat İndirim veya Yükseltme

İndirim veya yükseltme yetkisi kullanılarak satılacak ürünler, belirlenecek yeni muhammen bedeller üzerinden açık artırmaya çıkarılır. Fiyat indirim veya yükseltmede ürünlerin vasfını kaybetmeden en uygun fiyattan satılabilmesi için, öncelikle piyasa araştırması yapılarak ürünlerin satılabilir fiyatı tespit edilir. Bu fiyattan hareketle ilk satışa çıkarıldığı tarihteki Bölge Müdürlüğü maliyet bedeline göre hangi oranda indirim veya yükseltme yapıldığı hesaplanarak ek-3'de yer alan örneğe uygun olarak Fiyat İndirim/Yükseltme Raporu düzenlenir. Muhammen satış bedeli üzerinden yapılan açık artırmalı satışlarda istekli çıkmaması, ürünlerin emsallerinden düşük veya yüksek vasıfta olması halinde İşletme Müdürlüğünce düzenlenecek Fiyat İndirim/Yükseltme Raporu Bölge Müdürlüğüne gönderilir.

Muhammen bedeller arasındaki dengenin korunması ve yetki bakımından İşletme Müdürlüğü satış komisyonunca yapılan %20'ye kadar olan değişikliklerde Bölge Müdürlüğüne bilgi verilir, %21-50 oranlardaki indirim veya yükseltmelerde Bölge Müdürlüğünden, %50'nin üzerindeki indirim veya yükseltmelerde Genel Müdürlükten izin alınır.

Bölge Müdürlüğüne gelen Fiyat İndirim/Yükseltme Raporları incelemeye tabi tutularak % 50 oranına kadar olanlardan uygun görülenler tasdik edildikten sonra gereği için İşletme Müdürlüğüne, % 50 oranından fazla olanlar ise Bölge Müdürlüğünce görüş ve mütalaa belirtilmek suretiyle Onay için Genel Müdürlüğe gönderilir.

Fiyat indirim yetkileri kullanılırken, İşletme ve Bölge Müdürlüğü yetkisi dâhilinde yapılan indirim neticesinde belirlenen muhammen bedel söz konusu ürün için gerçekleşen fiili masrafın altında olamaz. Ancak, zaruri durumlarda Genel Müdürlükten izin alınmak şartı ile fiili masrafın altında muhammen bedel belirlenebilir. Ekolojik ve teknik olarak zorunluluk yoksa fiili masrafın üzerinde satış imkânı olmayan orman ürününün üretimi yapılamaz.

İlk defa ihaleye çıkarılıyor olsa bile yanık, böcekli, mantarlı, kuru ve kovuk, istikbal değeri olmayan ve ormanlarda kalmasında fayda yerine zarar getirecek olağanüstü hasılata konu ağaçlardan üretilen orman ürünleri mevcut muhammen bedellerden daha düşük muhammen bedellerle satışa sunulabilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Açık Artırmalı Satış Esasları

Dikili ağaç satışları ve üretimi idaremizce yaptırılan ürünlerin açık artırmalı satışları, ikinci bölümde belirtilen satış esasları çerçevesinde peşin veya vadeli olarak yapılır. Açık artırmalı satışlarda ihale sürecinin kısaltılması ve piyasaya taze ürün arz edilmesi amacıyla ilanlar global olarak da yapılabilir. Bu satışlarda kullanılacak şartnamelerin boş bırakılan yerlerine, Genel Müdürlükçe piyasadaki gelişmelere göre belirlenen vade süresi, peşinat ve faiz oranları ile diğer hususlar yazılır.

Orman ürünlerinin açık artırmalı satışlarında her bir parti ayrı bir ihale konusu olduğundan (yıl içinde mükerrer parti numarası kullanılamaz) vadeli satışlarda her bir satış partisinden vadeye kalan bedel ve faizi için ayrı teminat alınması gerekmektedir. Ancak, müşterinin talebi halinde aynı ihale içinde kalan birden fazla satış partisi için, parti numaralarının yazılması kaydıyla, tek bir teminat alınabilir. Satışların farklı tarihlerde yapılması halinde ilk satış tarihi, vade başlangıç tarihi olarak kabul edilir.

Orman ürünlerinin açık artırmalı satışlarında her bir parti ayrı bir ihale konusu olduğundan, ihaleye katılacak olan müşterinin kendisi veya vekili aynı partiye birden fazla müşteri adına geçici teminat yatıramaz ve pey süremez.

4.1. Orman Ürünlerinin Açık Artırmalı Satış Usulleri

4.1.1. Ölçü Birimi Metreküp ve Ster Olan Orman Ürünlerinin Açık Artırmalı Satışları

Ölçü birimi metreküp ve ster olan endüstriyel odun ile yakacak odunların açık artırmalı satışları, "Odun Ürünleri Açık Artırmalı Satış Şartnamesi" kullanılarak yapılır.

4.1.2. Dikili Ağaç Satışları

Açık artırmalı dikili ağaç satışları, Genel Müdürlükçe düzenlenen Dikili Ağaç Satış Tamimi hükümlerine göre yapılır.

4.1.3. Müsadereli Ürün Satışları

5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanunu hükümlerine göre elkonulan eşya, soruşturma evresinde Cumhuriyet Başsavcılığı, kovuşturma evresinde mahkeme tarafından, bakım ve gözetimiyle ilgili tedbirleri almak ve istendiğinde derhal iade edilmek koşuluyla, muhafaza edilmek üzere, şüpheliye, sanığa veya diğer bir kişiye teslim edilebilir. Bu bırakma, teminat gösterilmesi koşuluna da bağlanabilir.

Elkonulan ürün, delil olarak saklanmasına gerek kalmaması halinde, rayiç değerinin derhal ödenmesi karşılığında, ilgiliye teslim edilebilir. Bu durumda müsadere kararının konusunu, ödenen rayiç değer oluşturur.

Elkonulan ürünün değerinin muhafazası ve zarar görmemesi için gerekli tedbirler alınır.

Elkonulan ürün, zarara uğraması veya değerinde esaslı ölçüde kayıp meydana gelme tehlikesinin varlığı halinde, hükmün kesinleşmesinden önce satışı yapılarak elden çıkarılabilir. Elden çıkarma kararı, soruşturma evresinde hâkim, kovuşturma evresinde mahkeme tarafından verilir.

Elkonulan ürün için ileride müsadereye karar verilmesi halinde, satış bedeli Orman Genel Müdürlüğü Özel Bütçe Emanet Hesabına alınır. Yargılama sonucu müsadere kararı verilirse satış bedeli Orman Genel Müdürlüğü Özel Bütçe Hesabına gelir kaydedilir. Müsadere kararı verilmez ise bedeli sahibine iade edilir.

Elden çıkarma ve iade kararı olmaksızın idaremizde yediemin olarak tutulan emval, suç aleti ve her türlü nakil vasıtaları, haklarında verilen müsadere kararının kesinleşmesini müteakip, ilgili Cumhuriyet Savcısından izin almak suretiyle İşletme Müdürlüğü satış komisyonu veya şeflikde kurulan satış komisyonunca ilan edilmek suretiyle derhal satılır.

Müsadereli ürünler satışa çıkarılmadan önce nerede ve kimin muhafazasında olduğu, o günkü durum ve özellikleri İşletme Şefliğince tespit edilerek, muhammen satış bedelleri bulundukları satış yerlerinde satış komisyonunca, aynı cins, nev'i, boy ve sınıftaki ürünlerin satış fiyatları da dikkate alınarak tespit edilir. İşletme Şefliği müsadereli satış komisyonu tarafından tesbit edilen muhammen bedeller İşletme Müdürlüğünce onaylanır.

İşletme Müdürlüğünce satış yapılması halinde satış komisyonu; İşletme Müdürlüğü Satış Komisyonudur. İşletme Şefliklerince satış yapılması halinde satış komisyonu; İşletme Müdürünün izni ile Orman İşletme Şefi ve iki memurun katılımı ile oluşturulur. Şefliklerde satılmasına zaruret görülen müsadereli ürünler için ilgili İşletme Şefliğince İşletme Müdürlüğünden yazılı izin alınması şarttır.

İşletme Şefliği satış komisyonunca yapılan, her türlü müsadereli ürün satışları için usulüne uygun tanzim edilecek satış ve sonuç dosyasının bir sureti, bilgi için İşletme Müdürlüğüne gönderilir.

İşletme Müdürlüğü ve İşletme Şefliği müsadereli ürün satış komisyonlarınca müsadereli ürüne ait satış sonucu bilgileri (mahkemesi devam edenler için) ilgili mahkemedeki dosyalarına konulmak üzere bir yazıyla ilgili mahkemesine gönderilir.

Müsadereli ürün satışlarında komisyonların satışı kesin olup, ayrıca Bölge Müdürlüğünden onay alınmaz. Müsadereli ürünlerin satışları için, satış komisyonlarınca verilen kesin ihale kararları müsadereli ürünler için tutulan karar defterine, kararda açıklandığı şekilde yazılır.

Müsadereli ürün satışlarında açık artırmalı satışlarda uygulanan esas ve usuller aynen takip edilerek, satış dosyalarına açık artırmalı satışlarda olması gereken belgeler konulur. Müsadereli ürünlerin açık artırmalı satışları peşin bedelle yapılır ve satışlarda "Odun Ürünleri Açık Artırmalı Satış Şartnamesi" kullanılır.

Suçlusu belli olmayan müsadereli ürünler de açık artırma suretiyle satılır. Müsadereli ürünler lüzum görülmesi halinde uygun partilere bölünebilir.

4.2. Satış Partilerinin Oluşturulması

Şefliğince İşletme Müdürlüğüne gönderilen istif ebat listeleri; İşletme Müdürünün görevlendireceği bir teknik eleman tarafından istiflerin usulüne ve standardizasyon esaslarına göre yapılıp yapılmadığı ile İstif Ebat Listesinin uygunluk durumu sondaj mahiyetinde kontrol edilir, varsa noksanlıkları tamamlattırılır.

Mahalli özellikler, müşterilerin satın alma güçleri ve istif miktarları dikkate alınarak, İşletme Satış Komisyonu tarafından satış partileri oluşturulur. Satış partilerinin bir nakil aracının taşıyabileceği miktar veya onun katlarına denk gelecek şekilde oluşturulmasına da dikkat edilir.

Satış memuru, İstif Ebat Listesi ve muhammen bedellerden yararlanarak ek-4'te yer alan örneğe uygun olarak Satış Öncesi Bilgi Cetvelini düzenler.

Satış komisyonunca satış partilerinin muhammen bedellerinin uygunluğu incelenerek normalden düşük veya yüksek kalitedeki satış partilerinin muhammen bedelleri, yetki sınırları ve Bölge Müdürlüğünün bilgisi dâhilinde değiştirilebilir. Kontrol edilen ve gerektiğinde düzeltilen Satış Öncesi Bilgi Cetveli muhasebe birimine intikal ettirilir.

Satış Öncesi Bilgi Cetvelleri ayrıca ilgili Şefliklere ve satış depolarına da gönderilir. Bu cetvellerde eksiklik veya fazlalık varsa bir tutanakla belirlenir ve bu tutanak İşletme Müdürlüğüne yazılı olarak gönderilir. İşletme Müdürlüğünce Satış Öncesi Bilgi Cetvelinde gerekli değişiklikler yapılır ve satış öncesinde müşterilerin bilgisine sunulur.

4.3. Açık Artırmalı Satışların Yapılacağı Yerin Seçimi ve Tellâllık Harcı Ödenmesi

Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte açık artırmalı satışların usul ve esaslar belirtilmiş, fakat satışın yapılacağı yer belirtilmemiştir. Bu nedenle ticari ve idari hususlar dikkate alınmak suretiyle açık artırmalı satışların yapılacağı yerin tespiti Genel Müdürlüğümüze bırakılmıştır.

Orman ürünlerinin satışları ticari gereklere göre yapılmakta olduğundan, ürünün değerince kıymetlendirilemeyeceği tespit edilen yerlerde satış yapılmaz.

İhtiyaç duyulması halinde bir veya birden fazla İşletme Müdürlüğünün açık artırmalı ihalesi Bölge Müdürlüğünce belirlenecek bir İşletme Müdürlüğünde yapılabilir.

Açık artırmalı satışlar; Orman ürünlerinin istihsal edildiği ormanın mülki sınırları içinde bulunduğu ilçelerde, ayrıca teşkilatımıza ait bina bulunmayan veya bulunsa dahi satış yapmaya elverişli salonu olmayan hallerde, satış salonu veya tellal temin etmesi kaydıyla belediyesi olan il, ilçe ve beldelerde yapılabilir. İhalenin yapılacağı yerde; PTT Teşkilatı, banka, otel, lokanta bulunması, yolunun yaz kış ulaşıma müsait olması ve düzenli olarak araç işlemesi tercih edilir.

29 Mayıs 1981 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 67, 68, 69, 70 ve 71 inci maddelerinde tellallık harcı düzenlenmiştir. Bu kanunun 67 inci maddesi "Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyelere ait hal, balıkhane, mezat yerleri ve ilgilinin isteğine bağlı olarak belediye münadisi veya tellalı bulundurulan sair yerlerde, gerçek veya tüzelkişiler tarafından her ne surette olursa olsun her çeşit menkul ve gayrimenkul mal ve mahsüllerin satışı, Tellallık Harcına tabidir." şeklinde düzenlenmiş olup, bu maddede tellallık harcı ödemenin şartları ifade edilmektedir.

İhalelerde satışa arz edilen ürünlerin farklı belediye sınırlarında üretilmesi durumunda, belediyeler arasında tellallık harcının paylaşımı hususunda, öncelikle protokol düzenlenerek ödemeler buna göre yapılır.

Protokolün yapılamaması durumunda;

a) İlçe veya belde belediyesi bulunan yerin hudutları içerisindeki ormanlardan üretilen ürünler nerede istiflenirse istiflensin, bu miktar üründen artırmalı satışa çıkarılacak miktar kadarının satışı bu ilçe ve belde belediye hudutları içerisinde yapılmış sayılarak tellâllık harcı buna göre ödenir. Bu miktar, işletmenin istihsali ile artırmalı satışa çıkarılacak miktar arasındaki orana göre bulunur.

Bunu bir örneklerle açıklamak gerekirse; A ve B'nin ilçe veya belde belediyesi olduğunu varsayalım. A belediyesi hudutları içersindeki ormanlardan 3.000 m3, B belediye hudutları içersindeki ormanlardan 5.000 m3 orman ürünü istihsal edildiğini ve bu ürünün tamamının B belediye hudutları içerisindeki depoya taşındığını varsayalım. İşletmenin istihsali 8.000 m3, açık artırmaya çıkaracağı miktar 5.600 m3 olsun. Bu durumda İşletme Müdürlüğünce % 70 oranında ürün açık arttırmaya çıkarılacak olup;

3.000 m3 x %70 = 2.100 m3'e tekabül eden tellâllık harcı A Belediyesine,

5.000 m3 x %70 = 3.500 m3'e tekabül eden tellallık harcı B belediyesine ödenir.

b) İlçe veya belde belediye hudutları dışındaki ormanlardan istihsal edilen orman ürünü hangi belediye hudutları dâhilinde depolanıp satılıyorsa tellallık harcı o belediyeye ödenir.

4.4. Satış İlanlarının Yapılması

İlanlar ihale gününden en az 10 gün önce (ihale günü hariç) ilan edilmiş olmalıdır. Satış ilânları mevzuatta belirtilen usullere uygun olarak ve müşterilere yeterli bilgileri sağlayacak şekilde düzenlenir. İlan masraflarından tasarruf amacıyla eksik bilgili ilân yapılmayacak, gereksiz bilgi ile masraf çoğaltılmayacaktır. İlânlar, Satış Öncesi Bilgi Cetvelinin özeti halinde ek-5'te yer alan örneğe uygun olarak yapılır.

Satış ilanlarında, İşletme Müdürlüğü ve Şeflik adı, orman ürününün bulunduğu satış yerinin adı, cinsi, nev'i, sınıfı, boy ve çap grupları, parti adet ve miktarları, partilerin muhammen satış bedelleri, teminat miktarları, merkezi köy ve kasabada olan işletmelerin bağlı olduğu il ve ilçe adları, satış günü, yeri ve saati mutlaka belirtilir. Orman ürününün cins ve nev'i açık olarak yazılacak ve ilanda yer almayan ürünler ihale edilemez. İlan ve cetvellerde kısa işaret kullanmak zorunda kalınması halinde birinci bölümde belirtilen kısaltma ve rumuzlar kullanılır.

İşletmelerce yapılan bütün açık artırmalı satışlarla ilgili ilân, Satış Öncesi Bilgi Cetveli ve şartnamelerdeki boşluklar doldurularak birer örneği kontrol için Bölge Müdürlüğüne, ilan ve Satış Öncesi Bilgi Cetveli bilgi için Genel Müdürlüğe gönderilir.

Ayrıca, satış ilânı, Satış Öncesi Bilgi Cetveli ve şartnamelerin birer örneği İşletme Müdürlüğüne bağlı müstakil Şefliklere ilan tahtasına asılmak üzere gönderilir.

Talepte bulunan ve ücretsiz yayını kabul eden her türlü yayın organı vasıtasıyla ilanlar yayınlanabilir. Satış Öncesi Bilgi Cetveli posta ve/veya elektronik posta yoluyla öteden beri ihalelere katılan müşterilere gönderilebilir.

4.4.1. Belirtilen Parasal Sınırın Üç Katını Aşan İhalelerin İlanı

Orman ürünlerinin açık arttırma ve pazarlık usulü ile yapılacak satışlarının tahmin edilen toplam bedeli esas alınarak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 17 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca her yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenecek miktarın üç katını aşan ihaleler, ihale tarihinden en az on gün önce ilan edilecek şekilde,

a) Resmi Gazetede

b) İli Basın İlan Kurumunca, İli Basın İlan Kurumu olmayan yerlerde valilikçe/kaymakamlıkça belirlenecek günlük çıkan mahalli gazetelerden birinde (günlük mahalli gazete çıkmayan yerlerde en çok 7 gün aralıklarla çıkan mahalli gazetelerin birinde bir defa ilan yapılabilir),

c) Mahalli belediye vasıtalarında,

birer defa olmak üzere ilan edilir. Ayrıca, Genel Müdürlük birimlerinin internet sitelerinin en az birinde de ilan edilir.

4.4.2. Belirtilen Parasal Sınırın Üç Katına Kadar Olan İhalelerin İlanı

En az iki defa olmak üzere belediye ilan vasıtalarıyla ve Genel Müdürlük birimlerinin internet sitelerinin en az birinde yayınlanır. Belediye ilan vasıtalarıyla yapılacak olan ilanlarda; ilk ilan satış tarihinden en az 10 gün önce, ikinci ilan ise satış tarihinden en az 5 gün önce yayınlanır. Bu madde kapsamında gazetelerde ilan zorunluluğu olmayıp, ihaleye iştirakin ve rekabetin artırılması gerekli olan hal ve şartlarda diğer usullerle (broşür, sms, e-mail vb.) de duyuru yapılabilir.

4.4.3. Müsadereli Ürün veya Mal Satış İlanı

İşletme Müdürlüğü ve Şefliklerinde yapılacak zapt ve müsadereli ürünlere ait satış ilanları, satışın yapılacağı yer dâhilinde uygun yerlerde ve mutat vasıtalarla duyurulur.

4.4.4. Açık Artırmalı Global Satış İlanı

Ürünlerin piyasaya taze olarak sunulması, açık artırmalı satış ihale hazırlık süresinin kısaltılması suretiyle değer kaybının önlenmesi, işletmenin nakit akışının hızlandırılması, kabuk böceği tehlikesi olan yerlerde ürünün biran önce satılması gibi sebeplerden dolayı satış ilanları global olarak da yapılabilir. Global yapılacak ilanlar aşağıdaki örnekte görüleceği gibi her ağaç türü için ürün cinsleri ve sınıflarına göre toplam miktar üzerinden yapılır.

İlan tutarına esas toplam bedel hesaplanırken, aynı ürün cinsleri ve sınıfları içinde farklı muhammen bedellerin olması durumunda (çap grupları, vasıf gibi farklılıklar nedeniyle); tomruk partilerinde o sınıfa ait Nb.Kl. tomruk, tel direk partilerinde ise 9-9,5 m. boyundaki tel direk partilerine ait muhammen bedeller esas alınır. Satış yerlerinin A, B ve C şeklinde ayrıldığı yerlerde, yapılacak ihalede en fazla global ürünün satılması planlanan satış yerine ait muhammen bedel esas alınır.

Global satış ilanlarında partilerin miktarı piyasa ve müşteri talepleri dikkate alınarak hazırlanmalıdır. Global ilanlar satış gününden en az bir gün önce Satış Öncesi Bilgi Cetvelleri aşağıdaki örnekte görüleceği üzere yeniden hazırlanarak satış deposu ve İşletme Müdürlüğünde müşterilerin bilgisine sunulur. Her bir ağaç türü ve ürün çeşidi için global partilerin toplam miktarlarında (-%20) ile (+%40) toleransla partiler hazırlanır.

4.5. İhale Komisyonunun Teşekkülü

Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğinin 6 ıncı maddesinin 4 üncü fıkrasına göre, işletmelerde açık artırmalı satışlar İşletme

Müdürünün başkanlığında, muhasebe yetkilisi ve ilgili teknik bir personelden oluşan komisyon tarafından yapılır.

İşletme Müdürü ve Muhasebe yetkilisinin herhangi bir mecburi sebeple komisyona katılamaması halinde, İşletme Müdürü tarafından görevlendirilmek kaydıyla İşletme Müdürü yerine teknik bir personel, Muhasebe yetkilisinin yerine de muhasebe biriminden görevlendirilen bir memur komisyona katılır. Üçüncü üye olarak ilgili teknik personelin bulunmaması halinde, İşletme Müdürünce uygun görülecek bir personel komisyona katılmak üzere görevlendirilir.

Bir veya birden fazla İşletme Müdürlüğünün açık artırmalı satışlarının Bölge Müdürlüğü tarafından belirlenen aynı tarih ve yerde yapılması durumunda ihalenin yapıldığı yerdeki İşletme Müdürlüğü komisyonu yetkili satış komisyonudur. Ancak, ihtiyaç duyulması halinde Bölge Müdürlüğü tarafından yukarıdaki esaslar dahilinde farklı bir komisyon kurulabileceği gibi kendi ihalelerini yapmak üzere ilgili İşletme Müdürlükleri satış komisyonları da görevlendirilebilir.

Şefliklerinde satılmasında zaruret görülen müsadereli ürün satışı için İşletme Müdürlüğünün izni ile ilgili İşletme Şefi ve iki memurun katılımıyla şefliklerde de komisyon kurulabilir. Müsadereli ürün satışında komisyonların satış kararı kesindir.

4.6. İhaleye Hazırlık ve İhale Aşamasında Yapılacak İş ve İşlemler

4.6.1. Müşteriden İstenecek Belgeler ve Kontrolü ile Geçici Teminatın Alınması

4.6.1.1. İstenilecek Belgeler; Tomruk, tel direği, maden direği, kabuksuz kağıtlık (kabuk soyulup soyulmadığına bakılmaksızın metreküp ölçü birimi ile üretilip satılan kağıtlık odun), sanayi odunu gibi yapacak orman ürünü satışlarına, kereste ticareti yapanlar, kereste imalathanesi olanlar, küçük sanat erbabı, kontrplak ve kaplama tesisi sahipleri, palet vb. ticareti yapanlar ile inşaat yaptıran gerçek ve tüzel kişiler teminat yatırmadan önce aşağıdaki a, b, c, ç, d, e ve f maddelerindeki belgeleri göstermek şartı ile girebilir.

Ster ölçü birimi ile satılan (kabuklu kâğıtlık odun, lif-yonga odunu, sırık, çubuk, yakacak odun vb.) orman ürün satışlarına müşteriler teminat yatırmadan önce aşağıdaki a, b, d, e ve f maddelerindeki belgeleri göstermek şartı ile girebilir.

Müsadereli ürün satışlarına katılmak isteyen müşteriler; tebligat için adres beyanı, gerçek kişiler imza beyannamesi (tatbiki imza), şirket ve tüzel kişiler adına ihaleye girecekler temsile yeterli olduklarına dair noterden belgeyi, vekâleten girecekler noterden tasdikli vekâletname ve imza sirküsü ibraz etmek şartı ile girebilir.

a) Tebligat için adres beyanı,

b) Şirket, gerçek ve tüzel kişilerin,

Şirket, gerçek ve tüzel kişilerin idare merkezinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı olduğu Ticaret Odası, Sanayi Odası, Ticaret ve Sanayi Odası veya resmi bir makamdan (ayrıca şirketin sicili ile) halen çalışır durumda bulunduklarına dair belgeyi,

c) Şahıslar, şirketler, yapı kooperatifleri, hayır cemiyetleri ve derneklerin yapacakları inşaatlar için gerekli tomruk miktarını gösterir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden veya Belediyelerden tasdikli metraj cetvelini, (ancak, alacakları orman ürünü metraj cetvelinde belirtilen miktarın en çok % 20 fazlası olabilir). Kooperatifler, Cemiyet, Dernek ve Şirketler adına ihaleye gireceklerin, yetkili olduklarına dair noterden tasdikli vekâletname veya temsil belgesini,

ç) (Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı emirleri) İştigal konusu orman ürünü kullanmayı gerektiren esnaf ve sanatkârların (doğramacı, mobilyacı, marangoz, kereste imalatçısı, ambalaj sandığı imalatçısı ve benzeri) 5362 sayılı kanuna göre kurulan üyesi oldukları Esnaf ve Sanatkarlar Odasından alacakları belgeyi,

d) Yabancı uyrukluların 10 yıldan beri Türkiye'de oturduklarını ve Ticaret Siciline kayıtlı olduklarını gösterir belgeyi,

e) Yabancı Şirketlerin (b, c ve d) fıkralarında belirtilen şartları taşıdıklarını (Türkiye'de şubesi olmayan şirketin belgesi Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluklarınca tescil edilmiş olacaktır) belirtir belgeyi,

f) İhalelere girmek isteyenlerin ilanda bildirilmiş olan başlangıç saatinden önce ihale konusu olan satışın muhammen bedeli üzerinden hesaplanacak toplam tutarın en az %3 ü oranında geçici teminatı muhasebe biriminin banka hesabına veya veznesine yatırmaları ve İhale Başvuru Formunda belirtilen şartları kabul ettiğini beyan ederek formu doldurup, muhasebe birimine teslim etmeleri gerekmektedir.

(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı emirleri) Şirket ve tüzel kişiler adına ihaleye gireceklerin temsile yeterli olduklarına dair noterden imza sirküsü, vekâleten gireceklerden noterden tasdikli vekâletname ve imza sirküsü, gerçek kişilerden imza beyannamesi (tatbiki imza), vekâleten gireceklerden noterden tasdikli vekâletnameyi ibraz etmeleri gerekmektedir.

4.6.1.2. Belgelerin Kontrolu; Satış ilânlarında belirtilen gün ve saatten önce satış yerine gelen ve satışlara katılmak isteyen müşterilerden, satışla ilgili şartnamede kayıtlı belgelerin gösterilmesi istenir ve belgelerin usulüne göre düzenlenip düzenlenmediği incelenerek satışa katılıp katılamayacakları tespit edilir. Belge kontrolü elektronik altyapının oluşturulmasından sonra elektronik ortam üzerinden de yapılabilir. Müşterilerin ihaleye katılım ile ilgili belgeleri müşterinin vergi kaydının bulunduğu yerin bağlı olduğu İşletme Müdürlüklerince görevlendirilmiş yetkili personel (muhasebe yetkilisi veya satış memuru) tarafından kontrol edilerek sisteme girilir ve her müşteriye bir müşteri numarası verilir. Sisteme girilen bilgilerin doğruluğundan yetkili personel, belgelerin doğruluğundan müşteri sorumludur. Sistem üzerinden kaydı tamamlanan müşteriler elektronik ortamda tüm muhasebe birimlerince de görülebilecek olup, ayrıca belge kontrolü yapılmaz. Yıllık olarak yenilenmesi gereken ve durumunda değişiklik olan belgelerin müşteri tarafından zamanında ibraz edilmesi zorunludur. Zamanında belgelerini ibraz etmeyen müşteriler ihaleye katılamazlar.

İhalelere girmek isteyenlerin ilanda bildirilmiş olan başlangıç saatinden önce ihale konusu olan satışın tahmin edilen bedelinin en az %3 ü oranında geçici teminatı muhasebe biriminin banka hesabına veya veznesine yatırmaları gerekir. Geçici teminatın %6 oranında kesin teminata çevrilmesi, teminatların iadesi ile satış için ek süre verilmesine ait iş ve işlemler Genel Müdürlükçe belirlenen esaslara göre yürütülür.

4.6.1.3. Teminat Yatırılması; Satışa katılması uygun görülen müşterilerin; Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğinin 8 inci maddesine göre, ilanda bildirilmiş olan ihale başlangıç saatinden önce ihale konusu olan partinin tahmin edilen bedelinin en az %3 ü oranında geçici teminatı muhasebe biriminin banka hesabına veya veznesine yatırmaları ve ek-6'da yer alan örneğe uygun İhale Başvuru Formunu doldurarak muhasebe birimine teslim etmeleri gerekmektedir. %3 geçici teminatı yatırılmayan hiçbir partiye pey sürdürülmez.

İhaleden yasaklı olan müşterilerden geçici teminat alınmaz ve ihaleye katılmaları engellenir.

Bir partiye geçici teminatı yatıran müşterinin ihaleye katılmaması veya katıldığı halde o partiye pey sürmemesi halinde, geçici teminatı irad kaydedilir. Birden fazla müşterinin bir partiye geçici teminat yatırması ve müşterilerden herhangi birinin ihaleye katılarak o partiye pey sürmemesi halinde ise geçici teminat yatıran müşterilerin tamamının geçici teminatları irad kaydedilir. Ancak, sürülen pey yüksekliği sebebiyle artırmadan çekilenlerin teminatları iade edilir.

Bir veya birden fazla İşletme Müdürlüğünün açık artırmalı ihalesi Bölge Müdürlüğünce belirlenecek bir yerde yapılması halinde; partilere ait alınacak teminatlar ihalenin yapılacağı yerdeki İşletme Müdürlüğü banka hesabına veya veznesine yatırılır.

4.6.2. İhalenin Yapılması, Açık Artırmalı Satış ve Karar Tutanağı ile Şartnamenin Düzenlenerek İmzalatılması

a) İhalenin Yapılması; Satışa, tellal tarafından satışın başlanacağı duyurulmak suretiyle satış komisyonunca ilân edilen saatte başlanır.

İhale için tespit olunan tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar ilana gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlandan sonra çalışma saati değişse de ihale ilan edilen saatte yapılır.

İhalenin huzur ve selameti bakımından; 2886 sayılı İhale Kanununu 83 üncü maddesindeki fiil ve davranışlarda bulunan müşteriler önce uyarılır, tekrarı halinde ise kolluk görevlileri tarafından salondan çıkartırılır. Bu fiil ve davranışta bulunan müşterilerle ilgili Yasak Fiil Ve Davranışlar İle İhalelere Katılmaktan Yasaklama başlığı altındaki hükümler uygulanır.

İhalede bir parti için sürülen pey komisyonca haddi lâyık görüldüğü takdirde, en yüksek fiyat veren müşteri üzerine geçici ihalenin yapılmasına, haddi lâyık görülmediği takdirde ihalenin yenilenmesine, müşteri çıkmadığı takdirde pazarlığa bırakılıp bırakılmamasına komisyonca karar verilir. Karar, komisyonca oy birliği veya oy çokluğu ile alınır.

b) Sürülen Peyin Komisyonca Haddi Layık Görülmesi

Açık artırma sonunda, en yüksek pey süren müşteri üzerine geçici ihale yapılır. Her satış partisi için ek-7'de yer alan örneğe uygun olarak Açık Artırmalı Satış ve Karar Tutanağı düzenlenip Komisyon Başkanı ve üyeleri, tellal ve üzerine geçici ihalesi yapılan müşteriye imzalattırılır.

Ayrıca, ihale esnasında Açık Artırmalı Satış ve Karar Tutanağı ile birlikte ek-8'de yer alan örneğe uygun olarak Odun Ürünleri Açık Artırmalı Satış Şartnamesi de müşteriye imzalatılır. Şartnameyi imzalayan müşteri şartname hükümlerini okumuş ve kabul etmiş sayılır. Orman ürünü satışlarının farklı şart ve karakter göstermesi nedeniyle, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 90 ıncı maddesi ile orman ürünlerine tanınan istisnaya dayanılarak, ayrıca sözleşme düzenlenmez. Açık Artırmalı Satış ve Karar Tutanağı ile şartnamenin imzalanmasından sonra müşterinin taahhüdünden vazgeçtiğini bildirmesi veya satış ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde, şartnamenin taahhüdünden dönen müşteriler ile ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.

c) Sürülen Peyin Komisyonca Haddi Layık Görülmemesi

İhalede verilen bedelin haddi layik görülmediği, satışa fesat karıştırıldığı veya rekabet şartlarının oluşmadığına kanaat getirilmesi durumunda geçici ihalenin yapılmaması veya satış komisyonunca alınan geçici ihale kararının Bölge Müdürlüğünce tasdik edilmemesi durumunda geçici teminat iade edilir. Bu durumda geçici ihalesi yapılmayan veya Bölge Müdürlüğünce onaylanmayan partiler yeniden satışa arz edilir. Müşteri bundan dolayı hiçbir hak talebinde bulunamaz.

ç) İhalede Müşteri Çıkmaması ve Pazarlıktan Satış

İhalede müşteri çıkmaması halinde, mevcut durum ve zaruretler ile idare yararı gözetilerek ihaleyi tekrarlama veya bir sonraki ihale ilanına kadar aynı muhammen bedel ve satış şartları ile pazarlık usulü ile satış kararı komisyonca alınır. Pazarlığa bırakılan süre içinde İşletme Müdürlüğünce yeni bir ihale yapılması durumunda, pazarlık süresi sonu beklenmeden ürün pazarlıktan kaldırılıp bu ihalede satışa çıkarılabilir.

Pazarlığa kalan partilere ihale kararının onayından sonra müşteri çıkması durumunda; şartname imzalatılıp ilk talepte bulunan müşteriye satış doğrudan yapılır. Müşterinin talebi halinde kesin teminat yatırmak ve şartnameyi imzalamak kaydıyla 15 gün içerisinde de satış yapılabilir. Bu süre içinde satışı yaptırmaması halinde müşteri taahhüdünden dönmüş sayılıp şartname hükümlerine göre işlem yapılır.

Pazarlıktan yapılacak satışlar, açık artırmalı satışların devamı sayıldığından, ilgili açık artırma şartnamesindeki esaslara göre yapılır.

Pazarlık süresi içinde yapılan satışlarda Bölge Müdürlüğünden onay alınmasına gerek bulunmamaktadır. Ancak, pazarlık süresi bitiminde Bölge Müdürlüğüne bilgi verilir ve satış sonucu bilgileri ilgili programlara girilir.

4.6.3. Satış Karar Defterinin Tutulması

Orman ürünlerinin satışlarına ait kararların bir arada bulundurulması suretiyle satışların takibini kolaylaştırmak bakımından; sayfaları numaralı, mühürlü ve son sayfaları tasdikli, en az bir yıllık ihtiyacı karşılayacak büyüklükte, biri sadece orman ürünlerinin açık artırmalı satışları için, diğeri de müsadereli ürünlerin satışları için olmak üzere iki ayrı karar defteri tutulur.

Komisyonca haddi layık görülen satış partilerine ait bilgiler, Açık Artırmalı Satış ve Karar Tutanağı ile Satış Sonucu Bilgi Cetveli dikkate alınarak ek-9'da yer alan örneğe uygun Açık Artırmalı Satış Karar Defterinin ilgili satırına okunaklı ve düzgün el yazısı ile yazılır ve her sayfanın altı komisyonca imzalanır. Ya da defter sayfalarındaki bilgileri içeren komisyonca imzalanmış bilgisayar çıktıları ilgili karar defterine yapıştırılarak köşelerinden mühürlenir.

Bölge Müdürlüğünden geçici ihalenin onay veya red emri alındığında, partilere ait geçici ihale kararlarının altına satış memuru tarafından, "Bölge Müdürlüğünün ... tarih ve... sayılı yazısı ile onaylanmış veya reddedilmiştir" şeklinde şerh verilir. Aynı işlem, satış partilerine ait dosyalara konulmakta olan geçici ihale karar suretlerinde de yapılır.

İhalede oluşan fiyat haddi lâyık görülmediği veya isteklisi çıkmadığı takdirde, Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesine göre satış komisyonunca ihaleden çıkartılması, yeniden ihaleye konması veya pazarlığa bırakılması gibi hususlarda verilecek karar, parti numara sırası takip edilen aynı karar defterine yazılır.

Pazarlıktan yapılan satışlarda, o parti için daha önce alınan pazarlığa bırakma kararının altına, pazarlık süresinde yapılan kesin satış kararı yazılır ve karar komisyonca imzalanır.

Müsadereli ürün satışları için, satış komisyonlarınca verilen kesin ihale kararları da ilgili satış defterine kararda açıklandığı şekilde yazılır.

4.7. İhalenin Onaylanması

Geçici ihale kararına göre ekli ek-10'daki örneğe uygun olarak düzenlenecek olan Satış Sonucu Bilgi Cetvelinin bir nüshası ihale gününü takip eden (ihale günü hariç) 3 iş günü içinde onay için Bölge Müdürlüğüne, bilgi için bir nüshası da doğrudan Genel Müdürlüğe gönderilir. Ayrıca, satışa çıkarılan ve satılan ürünün cins, nev'i, boy ve sınıfları itibariyle ek-11 ile ek-12'de yer alan örneklere uygun olarak icmali de belirtilir.

Bölge Müdürlükleri, geçici ihale kararının tamamını veya bir kısmını onayladığını veya reddettiğini kararın Bölge Müdürlüğüne ulaştığı tarihten itibaren en geç 5 iş günü içinde İşletme Müdürlüğüne bildirir. Geçici ihale kararının Bölge Müdürlüğüne bildirilmesi ve Bölge Müdürlüğünün satış onay kararının İşletme Müdürlüğüne bildirilmesi işi öncelikle elektronik ortamda yapılır.

Bir veya birden fazla İşletme Müdürlüğünün açık artırmalı satışlarının Bölge Müdürlüğünce uygun görülen bir yerde aynı tarihte yapılması durumunda; yetkili komisyon geçici ihale kararına göre düzenlenecek Satış Sonucu Bilgi Cetvelini onay için Bölge Müdürlüğüne gönderir. Bölge Müdürlüğünce onaylanan ihale kararı gereği için ilgili İşletme Müdürlüklerine gönderilir.

İhalenin tamamen iptal edilmesi veya ihaledeki parti veya partilerin satışının ihale öncesi, ihale esnasında veya sonrasında iptal edilmesi durumunda müşteriler idareden herhangi bir hak talebinde bulunamaz. Herhangi bir parti veya partilerin geçici ihalesinin Bölge Müdürlüğünce reddedilmesi halinde, reddedilen parti veya partiler işletmesince Genel Müdürlüğe bildirilir.

İhalede sürülen pey dolayısıyla haddi lâyık görülmeyen partilerin, yeniden açık artırmaya çıkarılarak piyasa fiyatıyla satılmasına çalışılır. Komisyon, bedelin haddi layık görülüp görülmediği kararını verirken; emsal ürünlerin satış fiyatları, ürüne olan talep, ürünün kalite ve standart özelliklerini dikkate alır.

4.8. Kesinleşen İhalenin Müşteriye Tebliğ Edilmesi ve Satış İşlemleri

Bölge Müdürlüğünce onaylanan ihale kararının onaylandığına dair yazının İşletme Müdürlüğünün kaydına girdiği tarihi izleyen en geç 5 iş günü içinde, Tebligat Kanunu hükümlerine göre üzerine ihale yapılana veya vekiline imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır ya da elektronik tebligat yöntemi ile tebliğ edilir. Tebligatın elektronik olarak yapılması durumunda, elektronik tebligat hükümleri esas alınacak olup; tebligat müşterinin elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır.

Müşterinin, tebliğ tarihi sayılan günden itibaren 15 gün içinde (tebliğ edilen gün sayılmaz) geçici teminatını kesin teminata çıkarması ve satış şartnamesine göre satış işlemini yaptırması gerekmektedir. Ancak, 15 günlük satış süresi içinde teslim tesellümü yapılarak satışı yaptırılan partilerde geçici teminatın kesin teminata çıkarılmasına gerek yoktur.

Satış peşin bedelle yapılabileceği gibi, vadeli olarak da yapılabilir. Satışın peşin veya vadeli yapılması halinde peşinat olarak yatırılacak tutarlar banka ürün ve kartları ile ödenebileceği gibi, işletme veznesine veya banka hesabına yatırabilir.

Vadeli satış yapılması halinde peşinat dışındaki kalan borç ile vade faizi, banka ürün ve kartları ile ödenebileceği gibi teminat alınmak suretiyle de satış yapılabilir.

Satış süresi içinde satışını yaptırmayan ve ek süre talebinde bulunmayan müşteriler taahhüdünden dönmüş sayılarak teminatı irad kaydedilir ve şartname hükümlerine göre gerekli işlem yapılır.

Satış için verilen 15 günlük süre içinde müşterinin geçici teminatını kesin teminata çıkarması, Genel Müdürlükçe belirlenen ve satış esaslarında belirtilen gecikme faizini peşin ödemesi şartıyla satış işlemini yaptırması için verilen 15 günlük sürenin bitiminden itibaren 15 günlük ek bir süre daha verilebilir. Bu süre sonunda satış yaptırmayanın kesin teminatı irad kaydedilir.

Yukarıdaki süreler içinde ödemeye ait şartlar yerine getirilmemiş olursa müşteri taahhüdünden dönmüş sayılacağından, satış bozularak hiç bir mahkemeden hüküm ve karar alınmasına ve protesto çekilmesine gerek kalmaksızın teminatı irad kaydedilir ve şartname hükümleri uygulanır. Bundan dolayı müşteri hiçbir surette hak talebinde bulunamaz.

4.9. Müşterinin Talebinden Vazgeçmesi

Üzerine geçici ihale yapılan müşterinin satış talebinden vazgeçtiğini bildirmesi veya kendisine bildirilen sürelerde ürün bedelini yatırmaması halinde, teminatı irad kaydedilerek durum müşteriye bildirilir. Teminatı irat kaydedilen ürün aynı muhammen satış bedeli üzerinden ilk müşterisine de duyurulmak suretiyle İşletme Müdürlüğünce düzenlenecek ilk satışla birlikte açık artırmaya çıkarılır. Şayet ilk satış için mevsim durumu, nakliyat imkânları ve yeni bir ihaleye çıkılacak kadar satış partisi oluşturulamaması gibi sebeplerle teminatı irad kaydedildikten sonra 30 günden daha fazla zaman geçmesi öngörülüyorsa, ürünün evsaf kaybına uğramaması ve müşterilerle bir ihtilafa düşülmemesi bakımından, teminatı irad kaydedilen parti mahalli ilân yoluyla açık artırmaya çıkarılır. İlk ihalede satılamayan bu ürünlerin ikinci ya da daha sonraki ihalelerde fiyat indirimi yapılabilir.

Teminatı irad kaydedilen partinin mümkün olan en kısa sürede açık artırmaya çıkarılması esas olduğundan, ilk satışla birlikte veya mahalli ilânla açık artırmaya çıkarılması konusunda İşletme Müdürlüğünce gerekli özen gösterilir.

En az iki defa ihaleye çıkarılıp da ürünün satılamaması halinde; ürünün en son ihaleye çıkarıldığı muhammen bedelden aşağı olmamak kaydıyla tahsisen de satışı yapılabilir.

Teminatı irad kaydedilen partinin ikinci veya daha sonra yapılan açık artırmalı satışında oluşan idare zarar ve alacakları ilgili şartname hükümlerine göre hesaplanır ve bu hükümlere göre işlem yapılır.

4.10. Satış Bedelinin Peşin veya Vade Bitiminden Önce Yatırılması

Orman ürünü satışları, 15 günlük satış süresi içinde müşterinin talebi halinde; ürün bedelinin tamamı ile her türlü vergi, fon ve harçlar peşin tahsil edilerek yapılabileceği gibi, vadeli olarak da yapabilir. Vadeli satışlarda uygulanacak peşinat miktarı, vade süresi ve faiz oranları, piyasa durum ve icaplarına göre Genel Müdürlükçe belirlenir.

Vadeli satış yaptıran müşterinin vade bitiminden önce ürün bedeli için vermiş olduğu teminat karşılığını ödemesi halinde, kalan süreye tekabül eden faiz müşteriye fatura veya fatura yerine geçen belge karşılığında iade edilir.

4.11. Satış Dosyalarının Düzenlenmesi

Açık artırmalı satışlarla ilgili olarak, her ihale için bir genel ve her satış partisi için de bir satış dosyası düzenlenir. Aşağıda belirtilen belgeler bu dosyalara konularak tamamı bir klasör içinde toplanır.

4.11.1. Genel Satış Dosyasına Konulacak Belgeler

a) Orman ürününün satışa hazır olduğunu ve İstif Ebat Listelerinin gönderildiğini bildiren İşletme Şefliği yazısı,

b) Satış Öncesi Bilgi Cetveli,

c) Muhammen bedelin değiştirilmesi halinde düzenlenen Fiyat İndirim/Yükseltme Raporu,

ç) İlân hakkında gönderilen yazılar, ilan edildiğine dair alınan cevabi yazı ve tutanaklar ile varsa ilânın yapıldığı gazeteler,

d) Partinin ihalesine katılmak isteyenlerin imzalamış olduğu İhale Başvuru Formu,

e) Geçici ihalenin onaylanmak üzere Bölge Müdürlüğüne gönderildiğine dair yazı,

f) Satış Sonucu Bilgi Cetvelinin Genel Müdürlüğe gönderildiğine dair yazı,

g) Bölge Müdürlüğünden alınan geçici ihalenin onay veya red yazısı, ğ) Satışın tamamıyla ilgili diğer belgeler.

4.11.2. Satış Partisine Ait Dosyaya Konulacak Belgeler

a) Satış partisine ait İstif Ebat Listesi,

b) Açık Artırmalı Satış Karar Tutanağı,

c) Üzerine ihale yapılan müşteri tarafından imzalanmış satış şartnamesi,

ç) Geçici ihalenin kesinleştiğinin, müşterinin önceden tespit edilen ikametgâh adresine yapılan satış tutarı, KDV, fon, tellaliye, teminat miktarı, vergi ve resimleri ayrıntılı olarak gösteren tebligat yazısı ve alındı belgesi (Birden fazla satış partisi alan müşteriye her bir parti belirtilerek tebligat tek bir yazıyla yapılabilir. Bu durumda her dosyaya bu yazı sureti ve alındı belgesinin sureti konulur)

d) Bedel tahsil edildikten sonra ürünlerin teslimi hakkında ilgili Şefliğe yazılan İşletme Müdürlüğü satış yazısı, muhasebe işlem fişi veya fatura sureti,

e) Satılan partinin müşterisine teslim edildiğine dair teslim-tesellüm tutanağı,

f) Ürünün tamamının istif yerinden kaldırılıp kaldırılmadığına ve müşterisinin bir ilişkisi kalıp kalmadığına dair ilgili Şefliğin yazısı

g) Varsa bu partinin satışı ile ilgili diğer belgeler.

4.12. Yasak Fiil ve Davranışlar İle İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama

4.12.1. Yasak Fiil ve Davranışlar

İhale işlemlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında;

a) Hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,

b) Açık artırma ve pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde müşterileri tereddüde düşürecek veya rağbeti kıracak söz söylemek ve müşteriler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmak,

c) İhale işlemlerinde sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek, taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar verecek işler yapmak veya işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak yasaktır.

4.12.2. İdarece İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama

Devlet İhale Kanununu 83 üncü maddesi ve 4.12.1 inci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılanlar, bu fiil ve davranışlar ihale safhasında meydana gelmişse idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi fiil veya davranışlarının özelliğine göre bakanlık tarafından, haklarında bir yıla kadar bütün ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir.

Kararı veren idare bu kararı, Resmi Gazete'de ilan ettirir. Bu kararlar, Genel Müdürlükçe ilgililerin müşteri siciline de işlenir. İhalelere katılmaktan yasaklananlar, yasaklı oldukları süre içinde diğer İşletme Müdürlüklerince yapılacak ihalelere de müşteri sıfatıyla katılamazlar. Haklarında bu yolda işlem yapılanların sermayesinin çoğunluğuna sahip bulunduğu tesbit edilen tüzel kişilere de aynı müeyyide uygulanır.

İhaleyi yapan idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu Bakanlıkça yasaklama kararı verilebilmesi için Genel Müdürlüğe bildirmekle yükümlüdürler.

Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre şartname veya sözleşme yapmayan müşteriler ile şartname veya sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müşteriler hakkında bu fiil ve davranışların bir takvim yılı içerisinde Genel Müdürlük bazında üç kez tekerrür etmesi halinde Bakanlık tarafından, bir yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir ve bu kararlar Resmi Gazetede ilan ettirilir ve ilgililerin siciline işlenir. Yasaklama, Resmi Gazetede kararın yayımlandığı tarihten itibaren yapılacak ihalelerde uygulanır.

Yasaklanan müşterilerle ilgili olarak Genel Müdürlükçe yasaklılar listesi oluşturulur. Bu listenin sadece İşletme Müdürlüğünce yetkili kılınan personelin (Muhasebe Yetkilisi veya satış memuru) görebilmesine imkân sağlanır. İhaleye katılmak isteyenler arasında ihalelere katılmaktan yasaklı olan gerçek veya tüzel kişi varsa teminat alınmayarak ihaleye katılması engellenir.

4.12.3. Ceza Sorumluluğu ve Sonuçları

İhale Kanununun 83 üncü maddesi ve bu tebliğin 4.12.1 inci maddesinin (c) bendinde yazılı fiil ve davranışları, bu durumları iş tamamlandıktan sonra anlaşılmış olsa dahi tesbit edilenler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında ceza kovuşturması yapılır. Hüküm olunacak ceza ile birlikte bir yıldan üç yıla kadar bütün ihalelere girmekten mahkeme kararı ile yasaklanır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Tahsisli Satış Esasları

Orman ürünlerinin tahsisli satışları hakkındaki esaslar; 6831 sayılı Orman Kanununun 30 uncu maddesi gereğince 20.03.2015 tarih ve 29301 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile tespit edilmiş bulunmaktadır. Söz konusu esaslar gereğince orman ürünlerinin tahsisli satışları aşağıda belirtilen esaslar dâhilinde yapılır.

Tahsis talep eden müşteriye iştigal alanı dışında ürün tahsisi yapılamaz. Örneğin; levha fabrikalarına lif-yonga, kabuklu kâğıtlık ve talaş odunu ve dikili ağaçlar haricinde hiçbir ürün tahsisen satılamaz.

Sektörlere göre tahsisen verilebilecek orman ürünleri aşağıda belirtilmiştir.

a) Kontrplak, Kaplama ve Lamine Fabrika ve Tesisleri; I, II ve III. sınıf tomruk ve dikili ağaçlar(genç meşcereler hariç)(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı emirleri)

b) Kereste, Ahşap Parke ve Panel Fabrika ve Tesisleri; III. sınıf tomruk ve dikili ağaçlar(genç meşcereler hariç)(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı emirleri)

c) Palet-Ambalaj Fabrika ve Tesisleri; III. sınıf tomruk, kabuksuz kâğıtlık ve sanayi odunu ile dikili ağaçlar (genç meşcereler hariç)

ç) Kâğıt Fabrika ve Tesisleri; kabuklu ve kabuksuz kâğıtlık odun ile dikili ağaçlar (genç meşcereler ile endüstriyel plantasyon sahalarındaki ağaçlar)

d) Lif ve yonga Levha Fabrika ve Tesisleri; lif-yonga, kabuklu kâğıtlık, talaş odunu ve dikili ağaçlar (genç meşcereler ile endüstriyel plantasyon sahalarındaki ağaçlar)

e) Biyokütleden Elektrik Enerjisi Üreten Fabrika ve Tesisleri İle Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (ö) bendi kapsamındaki Cips ve Pelet Tesisleri; Yakacak odun, kesim artıkları, süceyrat ve kök odunu.

Yukarıda sayılanlar dışındaki sektörler ile diğer gerçek ve tüzel kişilere verilebilecek ürünler 5.10. Tahsisli Satışların Usul ve Esaslarında belirtilmiştir.

Tahsisli dikili ağaç satışı kasten yangın çıkarmaya sebep olabileceğinden, yanan sahalardaki dikili ağaçlar hiçbir şekilde tahsisli dikili ağaç satışına konu edilemez.

Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (a) bendi dışındaki tahsisli satışlar için Satış Komisyonlarınca bir satış kararı alınmasına gerek yoktur.

5.1. Tahsis Fiyatlarının Belirlenmesi

Tahsisi Genel Müdürlükçe yapılan ürünlerin (Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (ö) bendi hariç) tahsis fiyatları; her yıl piyasa şartlarına ve satış icaplarına göre Genel Müdürlükçe belirlenir. Lüzum görülmesi halinde tahsis fiyatlarında yıl içerisinde yeniden düzenleme yapılabilir.

Genel Müdürlükçe fiyatı belirlenerek tahsisi yapılan ürünlerde, tahsisi yapılan miktarın dışında kalan ürünler ile Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (ö) bendi kapsamı dışındaki ürünlerin tahsis fiyatı Bölge Müdürlüğünce belirlenir.

(Değişik: OGM'nin 10.05.2016 tarih ve 941243 sayılı emirleri) Bölge Müdürlüğünce tahsis fiyatı;

Bölge Müdürlüğünün son iki aylık açık artırmalı ortalama satış fiyatının en az %5 üzerinde olacak şekilde belirlenir. Ayrıca, tahsis fiyatı Genel Müdürlükçe belirlenen ürünlerde, Bölge Müdürlükleri tarafından belirlenen tahsis fiyatı Genel Müdürlüğün tahsis fiyatının altında olamaz.

Tahsis verilecek İşletme Müdürlüğünün son iki aylık açık artırmalı ortalama satış fiyatının Bölge Müdürlüğü tahsis fiyatından yüksek olması durumunda tahsis fiyatı İşletme Müdürlüğünün son iki aylık satış ortalama fiyatı olarak kabul edilir.

(Değişik : OGM'nin 10.05.2016 tarih ve 941243 sayılı emirleri) Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (ö) bendine göre yapılacak satışlarda tahsis fiyatı; İşletme Müdürlüğünün son iki aylık açık artırmalı ortalama satış fiyatıdır.

Son iki aylık açık artırmalı ortalama satış fiyatı tesbit edilirken, fiyatın belirleneceği tarihten itibaren geriye dönük 60 günlük süre esas alınacak olup, bu süre içerisinde açık artırma ile satılan her türlü ürünün (pazarlıktan ve indirim yapılarak satılanlar da dâhil) fiyatı ortalamaya dâhil edilir.

Bölge veya İşletme Müdürlüğünde son iki ayda satış yapılmamışsa komşu veya benzer ürün satışı yapan diğer Bölge veya İşletme Müdürlüklerinin son iki aylık açık artırmalı satış ortalamaları dikkate alınır.

Tahsisli dikili ağaç satış fiyatları, Dikili Ağaç Satış Tamiminde belirtilen yöntemle hesaplanır.

Kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyacını karşılamak üzere Genel Müdürlükçe fiyat teklifi verilmek suretiyle yapılacak olan satışlarda, Genel Müdürlükçe belirlenen fiyat üzerinden, Bölge veya İşletme Müdürlüklerince fiyat teklifi verilmek suretiyle yapılacak satışlarda ise Bölge Müdürlüğünce belirlenen tahsis fiyatı üzerinden orman ürünü satılabilir.

5.2. Tahsisen Verilecek Orman Ürünleri Sınıfları

Tahsisen yapılacak tomruk satışlarında; teknolojisi gereği I. ve II. sınıf tomruk kullanmayı gerektiren Kamu Kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerin ihtiyaçları hariç, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerin ihtiyaçlarının en çok % 20 si II. sınıf, geri kalanı III. sınıf tomrukla karşılanabilir.

5.3. Tahsisin Hangi İşletmelerden Karşılanacağı

Orman ürünleri tahsis talepleri öncelikle tahsise konu ürünün kullanılacağı veya işleneceği yerin bağlı olduğu İşletme Müdürlüğünce piyasa talep ve dengeleri gözetilerek karşılanmaya çalışılır. Bunun mümkün olmaması halinde durum Bölge Müdürlüğüne intikal ettirilerek Bölge Müdürlüğünce diğer işletmelerden karşılanması sağlanır. Taleplerin Bölge Müdürlüğünce de karşılanamaması halinde, diğer Bölge Müdürlüklerinden karşılanmak üzere gerekli belgelerle birlikte durum Genel Müdürlüğe intikal ettirilir.

5.4. Tahsis Yapılmayacak İşletme ve Depolar İle Tahsisen Satılamayacak Ürünler

Değerlerince kıymetlendirilmeleri ve gerçek ihtiyaç sahiplerinin satın alabilmelerini sağlamak bakımından; taliplisi fazla ve istihsali az olan Adana Bölge Müdürlüğünün Pos, Pozantı ve Saimbeyli İşletmesi depoları ile Zonguldak Bölge Müdürlüğünün Yenice İşletmesi Camiyanı ve Doksan, Devrek İşletmesi Klm.18, Bolu Bölge Müdürlüğünün Mengen İşletmesi Yalakkuz, Balıkesir Bölge Müdürlüğünün Dursunbey İşletmesi Dursunbey, Alaçam İşletmesi Tarlabaşı, Bigadiç İşletmesi Aktuzla, Meyveli, Çatak, Kahramanmaraş Bölge Müdürlüğü, Göksun İşletmesi Taşoluk, Andırın İşletmesi Kurucaova, Kütahya Bölge Müdürlüğü Simav İşletmesi Kızılcık ve Kiçir depolarından karaçam tomruk ve Antalya Bölge Müdürlüğünün Elmalı İşletmesinden sedir tomruk tahsisen verilemez.

5.5. Satış Yetki Limitleri

Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesi gereğince yılı içerisinde aynı kişi, kurum veya kuruluşa bir defaya mahsus olmak üzere yapılacak tahsisli satışlar (Genel Müdürlükçe tahsis yapılan ürünler ile Yönetmeliğin 9 uncu maddesi (1) inci Fıkrası (g) bendi gereğince yapılacak tahsisli satışlar hariç);

a) 100 m3/stere kadarı İşletme Müdürlüğünce,

b) 101 m3/sterden 500 m3/stere kadarı Bölge Müdürlüğü;

c) 500 m3/sterden fazla olan miktarlar ise Genel Müdürlüğün yetkisindedir.

Tahsisli satışlar yukarıda belirtilen limitler dâhilinde yapılacak olup, İşletme ve Bölge Müdürlükleri her ne sebeple olursa olsun yetki limitleri dışına çıkamaz. Taleplerin yetki sınırlarını aşması halinde parça parça satış yoluna gidilemez, bu gibi talepler gereği yapılmak üzere bir üst makama intikal ettirilir.

5.6. Şartname Düzenlenmesi

Yapılan tahsislerle ilgili teminat istenilen vadeli satışlarda; teminat ve peşinatı zamanında ödemeyenler veya ilgili şartnameyi zamanında imzalamayanlara ait tahsisler iptal edilir ve hiçbir makamdan izin alınmasına gerek kalmaksızın tahsis konusu ürünler değer kaybına uğramadan değerlendirilir. Ancak, bir üst makamca tahsis yapılmışsa, durumdan o makama bilgi verilir.

Genel Müdürlükçe Kamu Kurum ve Kuruluşlarına fiyat teklifi vermek suretiyle yapılan satışlarda Genel Müdürlük ile ilgililer arasında düzenlenen protokol veya sözleşme hükümlerine göre her türlü orman ürünü tahsisen satılır.

Genel Müdürlükçe tahsisi yapılan Kamu Kurum ve Kuruluşları ile gerçek ve tüzel Kişilere, Genel Müdürlük ile ilgililer arasında düzenlenen protokol veya sözleşme hükümlerine göre her türlü orman ürünü tahsisen satılır. İlgililere yapılan tahsisli satışlarda ek-13'de yer alan örneğe uygun olarak "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

Genel Müdürlükçe protokol veya sözleşme yapılanlar dışındaki Kamu Kurum ve Kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilere tahsisen satılacak ürünler için ek-13'de yer alan örneğe uygun olarak "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.7. Satış Şartları

Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (2) nci fıkrasına göre yapılacak satışlardan, hangilerinin vadeli olarak yapılacağı, bu vadeli satışlarda uygulanacak peşinat miktarı, vade süresi ve faiz oranları vb. piyasa durum ve şartlarına göre Genel Müdürlükçe belirlenir.

Orman ürünlerinin tahsisli satışları, peşin veya vadeli olarak tahsis fiyatı üzerinden yapılır. Bedelleri satış şartnamelerindeki hükümler ile Genel Müdürlükçe belirlenecek esaslar dâhilinde, kanunların öngördüğü vergi, resim, harç ve fonlarla birlikte müşteriden tahsil edilir.

5.8. Zayiat Oranları

Yapılacak tahsislerle ilgili kereste metraj ve keşif özetlerinde kereste miktarının tomruğa tahvilinde zayiat oranı I ve II. sınıflarda % 20, III. sınıflarda % 30 olarak alınır.

5.9. Satışların Peyderpey Yapılması

Tahsisen verilen ürünün gayesine uygun olarak kullanılmasını sağlamak bakımından bir defada kullanılmayacak olanlarla, miktarı fazla olan ürünün satışları peyderpey yapılabilir.

5.10. Tahsisli Satışların Usul ve Esasları

5.10.1. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (a) Bendine Göre; açık artırmalı satışa çıkarılıpta (en az iki defa) satılamayan ve tekrar açık artırmaya çıkarılmasında bir fayda umulmayan her türlü orman ürünü tahsisen satılabilir.

Satış, ürünün en son açık artırmalı ihaleye çıktığı muhammen bedel üzerinden peşin olarak yapılır. Bu satışta teminat alınmaz ve müşterilerle "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.2. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (b) Bendine Göre;

kamu kurum ve kuruluşlarının faaliyet konularındaki ihtiyaçları için talep ettikleri ile faaliyet konusu olması aranmaksızın yaptıracakları işleri için verilecek her türlü orman ürünü tahsisen satılır.

Bu bent gereğince yapılacak tahsisli satışlarda, mühendis veya fen memuru gibi yetkililerce düzenlenen ve Belediye Fen İşleri Müdürlüğü veya Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünce tasdik edilmiş olan kereste miktarını gösterir metraj cetveli istenir.

Satışlar yetki limitleri dâhilinde İşletme Müdürlüğünce yapılır. Satış, tahsis fiyatı üzerinden peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.3. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (c) Bendine Göre; 6831 sayılı orman kanununun 31 ve 32 nci maddeleri kapsamına giren köylerde, zati ihtiyaçtan istifade edemeyen köylülerin yaptıracakları ev, ahır, ambar, samanlık ve kümes inşaatları ile köy müşterek ihtiyaçları ve bunların tamiratı için inşaat projesindeki metraj cetveline dayalı olarak 40 m3 ü geçmemek üzere orman ürünü tahsisen satılır.

Bu bent gereğince yapılacak tahsisli satışlarda, mühendis veya fen memuru gibi yetkililerce düzenlenen ve Belediye Fen İşleri Müdürlüğü veya Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünce tasdik edilmiş olan kereste miktarını gösterir metraj cetveli istenir.

Satış tahsis fiyatı üzerinden İşletme Müdürlüğünce peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

Bu bend gereğince tahsisen satış yapılabilmesi için, söz konusu köylülerin o köy nüfusuna kayıtlı olması ve köyde devamlı oturma şartı aranmaz.

5.10.4. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (ç) Bendine Göre;

Orman kanununun 33 üncü maddesinden istifade edemeyen felaketzede inşaat ihtiyaçları için keşif evrakına dayanılarak inşaat projesindeki metraja göre tahsisen satılır.

Orman Kanununun 33 üncü maddesinden istifade edemeyen ve yer sarsıntısı, yangın, heyelan, sel ve çığ yüzünden felakete uğrayan vatandaşların ev, ahır, samanlık ve ambar yapımı için ihtiyaç duydukları inşaat ihtiyaçları bir defaya mahsus olmak üzere en yakın satış yerinden tahsis fiyatı üzerinden satılır. Bu madde kapsamında verilecek felaketzede inşaat ihtiyaçları için muhtaçlık şartı aranmaz.

Bu bend kapsamında tahsis talebinde bulunanlardan;

a) Yangın felaketine uğrayanlardan İtfaiye veya Jandarma tarafından tanzim edilmiş yangın tutanağı, yer sarsıntısı, heyelan, sel ve çığ felaketine uğrayanlardan Jandarma tarafından tanzim edilmiş tutanak,

b) Mühendis veya fen memuru gibi yetkililerce düzenlenen ve Belediye Fen İşleri Müdürlüğü veya Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünce tasdik edilmiş olan kereste miktarını gösterir metraj cetveli istenir.

Satış tahsis fiyatı üzerinden peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.5. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (d) Bendine Göre;

küçük sanat erbabına, yılda 80 m3'ü geçmemek üzere kapasite raporuna dayanılarak her türlü orman ürünü tahsisen satılır.

Uygulamada birlikteliğin sağlanması bakımından söz konusu bend kapsamına giren küçük sanat erbabının tarifinin yapılmasına ve bazı hususların açıklanmasına zaruret duyulmuştur.

(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı em.) Yıllık yuvarlak odun işleme kapasiteleri

250 m3'ü geçmeyen 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununa göre meslekleri ile ilgili dernek veya meslek odalarına üye olan doğramacı, mobilyacı, marangoz, ambalaj sandığı imalatçısı, sap, takunya, sepet, kasnak, düven, semer, oyuncak, kaşık, beşik, arı kovanı, hamur tahtası, mekik, masura, makara, halı ve dokuma tezgâhı, ziraat aletleri ve benzerleri gibi imalat yapanlar küçük sanat erbabı kapsamına girmektedir.

Yapılacak kapasite tesbiti çalışmaları sırasında; bir atölyenin imalatının teknolojisi gereği kullandığı toplam makinalarla yılda 250 m3'e kadar yuvarlak odun işlediği tesbit edildiği takdirde, bu atölye için kapasite raporu düzenlenerek yılda 80 m3'ü geçmemek üzere her türlü orman ürünü tahsisen satılır.

Küçük sanat erbabına ait atölyelerde ölçü birimi ster olan sırık, çubuk ve lif-yonga odunu, talaş odunu ve ölçü birimi kental olan kök odunu da işleniyorsa, bu ürün çeşitleri metreküpe çevrilecektir. Çevirme faktörü olarak sterin m3'e çevrilmesinde 0,75 katsayısı, kentalin m3'e çevrilmesinde 0,19 katsayısı kullanılır.

Bu bend kapsamında tahsis talebinde bulunanlardan;

a) Kapasite raporu

b) Tesisin (imalathane) faal olduğuna dair belge istenir.

Satış tahsis fiyatı üzerinden İşletme Müdürlüğünce peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.6. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (e) Bendine Göre;

Dokuma ve halı tezgâhı, kovan, müzik aletleri, su ürünleri üretim tesisleri ile ahır, kümes, sera ve benzeri tesislerin yapımı için metraja dayalı olarak 60 metreküpü geçmemek üzere orman ürünleri tahsisen satılır.

Talep edenlerden bu işle iştigal ettiklerine dair ilgili bakanlığın il veya ilçe müdürlüklerinden veya ziraat odasından alınmış belge ile usulüne uygun şekilde düzenlenmiş ve tasdik edilmiş kereste metraj cetveli istenir.

Satış tahsis fiyatı üzerinden İşletme Müdürlüğünce peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.7. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (f) Bendine Göre;

Devletçe kurulmuş sosyal yardım fonları ile dernekler, vakıflar ve şahıslar tarafından yaptırılacak okul, öğrenci yurdu, cami, hastane, köprü, huzurevi, düşkünler yurdu ve benzeri tesisler ile bu kuruluşların idari binalarına ve üniversitelere her türlü orman ürünü tahsisen satılır.

Satışlar yetki limitleri dâhilinde İşletme Müdürlüğünce tahsis fiyatı üzerinden peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

Bu bend kapsamında tahsis talebinde bulunanlardan istenecek belgeler;

5.10.7.1. İnşaat Devletçe Kurulmuş Sosyal Yardım Fonu Kaynağından Yapılıyorsa;

a) İlgili kuruluşun talep yazısı,

b) Ödeneğin ilgili fondan karşılanacağına dair fon yetkililerince tanzim edilmiş belge,

c) Temsile yetkili kişilere ait yetki belgesi,

ç) Gerekli orman ürünü miktarını gösterir Orman Ürünleri Bürosunca tanzim ve tasdik edilen kereste metraj cetveli,

d) İnşaat proje ve ruhsatının aslı veya noter tasdikli örneği istenir.

5.10.7.2. İnşaat Dernekler ve Vakıflar Tarafından Yapılıyorsa;

a) Dernek veya vakıf yetkililerince yazılacak talep yazısı,

b) Derneğin veya vakfın halen faaliyette olduğuna dair mülki amirliklerinden alınmış belge,

c) Temsile yetkili kişilere ait imza sirküleri,

ç) İnşaat için gerekli orman ürününün dernek veya vakıf tarafından karşılanacağına dair karar defterine yazılmış kararın noter tasdikli sureti,

d) Gerekli orman ürünü miktarını gösterir Orman Ürünleri Bürosunca tanzim ve tasdik edilen kereste metraj cetveli,

e) İnşaat proje ve ruhsatının aslı veya noter tasdikli örneği istenir.

5.10.7.3. İnşaat Şahıslar Tarafından Yapılıyorsa;

a) İnşaat hangi kuruluşa hibe edilecekse, bu kuruluşun inşaatın yapılıp kendilerine devredileceğine dair yazısı ile aynı kuruluşun yapılacak inşaatla ilgili projenin maksada uygun olduğuna dair yazısı,

b) Gerekli orman ürünü miktarını gösterir Orman Ürünleri Bürosunca tanzim ve tasdik edilen kereste metraj cetveli,

c) İnşaat proje ve ruhsatının aslı veya noter tasdikli örneği istenerek, satış bizzat şahsa yapılır.

5.10.8. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (g) Bendine Göre;

Maden ocakları işleten gerçek ve tüzel kişilere üretim işlerinde kullanılmak şartıyla ihtiyaçları için mahalli orman idarelerince senelik üretim miktarına göre tespit edilecek maden direği ve sanayi odunu tahsisen satılır.

Galeri şeklinde işletilen maden ocağının, Maden İşleri Genel Müdürlüğünden (MİGEM) alınan yıllık üretim miktarına göre, İşletme Müdürlüğünce düzenlenen kapasite raporundaki miktarı aşmayacak şekilde ocağının bulunduğu İşletme Müdürlüğünce yetki limitlerine bakılmaksızın tahsis talebi karşılanır. İşletme Müdürlüğünce talebin karşılanamaması halinde Bölge Müdürlüğüne bağlı diğer İşletme Müdürlüklerinden karşılanır. Talebin Bölge Müdürlüğünce de karşılanamaması durumunda, diğer Bölge Müdürlüklerinden karşılanması için Genel Müdürlüğe bildirilir.

Satış tahsis fiyatı üzerinden peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.9. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (ğ) Bendine Göre; Yapı Kooperatiflerinin inşaat ruhsatı alınmış iş yeri veya konutlarına, keşif evrakına dayanılarak verilecek orman ürünleri tahsisen satılır.

Satış tahsis fiyatı üzerinden İşletme Müdürlüğünce yetki limitleri dâhilinde peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmayacaktır. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

Bu bend kapsamında tahsis talebinde bulunanlardan;

a) Yapı kooperatifi yetkililerce yazılacak talep yazısı,

b) Kooperatifin halen faal olduğuna dair siciline kayıtlı olduğu Ticaret Odası veya Ticaret ve Sanayi Odasından veya Toplu Konut İdaresi Başkanlığından alınmış belge,

c) Temsile yetkili kişilere ait imza sirküleri,

ç) Lüzumlu orman ürünü miktarını gösterir Orman Ürünleri Bürosunca usulüne uygun düzenlenmiş ve tasdik edilmiş metraj,

d) İnşaat için lüzumlu orman ürününün kooperatif tarafından karşılanacağına dair, karar defterine yazılmış kararın noter tasdikli sureti,

e) İnşaat proje ve ruhsatının aslı veya noter tasdikli örneği istenir.

5.10.10. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (h) Bendine Göre;

Lif levha veya yonga levha imal eden fabrika ve tesislere Genel Müdürlükçe tespit edilecek miktarlarda verilecek lif yonga, kabuklu kâğıtlık ve talaş odunu protokol ve Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi esaslarına göre tahsisen satılır. Kapasite raporlarına göre tahsis miktarları ve satış esasları Genel Müdürlükçe belirlenir.

Bu bent kapsamında yapılacak tahsisli satışlar Genel Müdürlükçe belirlenmiş olan miktar ve fiyat üzerinden İşletme Müdürlüğünce yapılacak olup, iş termin planlarında belirtilen dönemlerdeki tahsis miktarlarının birim fiyatla çarpımı sonucu bulunan toplam tutar üzerinden kesin teminat alınır.

Tahsis talebinde bulunacak fabrika ve tesislerden istenecek belgeler;

a) Kapasite raporu,

b) Ticaret Sicil Gazetesi,

c) Ticaret ve Sanayi Odasına kayıtlı ve halen çalışır durumda olduğuna dair belge,

ç) Şirket ve tüzel kişiler adına temsile yeterli olduklarına dair noterden alınacak imza sirküsü, vekâleten temsil edileceklerden noterden tasdikli vekâletname ve imza sirküsü,

d) Tesise ait tapu, kira veya satış sözleşmesi istenir.

5.10.11. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (ı) Bendine Göre;

Valiliklerce bildirilecek kamu kurum ve kuruluşları ile belediyelere, askeri birliklere, lüzum ve zaruret halinde Genel Müdürlükçe belirlenen esaslar dâhilinde diğer gerçek ve tüzel kişilere yakacak odun tahsisen satılır.

Satışlar tahsis fiyatı üzerinden peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

Kaymakamlıklar ile belediyelerin halk veya kendi ihtiyaçları için, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile askeri birliklerin ise yalnız kendi ihtiyaçları için tahsisen yakacak odun talep etmeleri halinde; taleplerini bağlı bulundukları Valilik Makamına bildirirler. Sözkonusu talepler Valilik Makamınca ilgili Bölge Müdürlüğüne iletilir. Bölge Müdürlüğünün uygun gördüğü en yakın İşletme Müdürlüğünce tahsis fiyatı üzerinden tahsisli satış yapılır.

Tahsisli odun satışları Orman İşletmesince doğrudan doğruya tahsisin yapıldığı birime yapılacak olup, satış ile ilgili iş ve işlemler ilgili kurumca yetkilendirilen görevlilerce yürütülür.

Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler ve askeri birlikler dışında kalanlara satılacak yakacak odunlar;

a) Kireç ve katran ocağı işletenlere,

b) Tavukçuluk, kümes hayvancılığı, besicilik, gül yağcılığı, seracılık gibi tarımsal faaliyetlerde odunu yakıt ve tutuşturucu olarak kullananlara,

c) Odunu yakıt olarak kullanan ekmek ve pide fırını sahiplerine, leblebi imalatı yapanlar ile kebapçılara, hamam işletenlere,

ç) Halı ve kilim dokumacılığı ile uğraşan şahıs ve kooperatiflerin kök boya imalinde odunu yakıt olarak kullananlara,

d) Kamu kurum ve kuruluşları ile şahısların sanayi mamulü imalatı, maden arıtma kimya laboratuvarları gibi teknolojileri gereği ihtiyaçlarının yakacak odunla karşılama zorunluluğu olan hallerde,

e) Bakanlıkta çalışan memur, işçi ve bunların emeklilerine,

f) Hayır derneklerine, sosyal yardım kuruluşlarına,

g) Yaz aylarında yaylalarda oturanlarla, 6831 sayılı orman kanunun 31 ve 32 nci maddelerinden yararlanamayan köyler halklarının yakacak odun ihtiyaçları,

ğ) Sayılanlar dışında kalan diğer ihtiyaç yerlerinin ve ihtiyaç sahiplerinin benzer ihtiyaçları, İşletme Müdürlüğünce tahsisen satılır.

Bu maddenin a, b, c, ç, d maddesi kapsamında yakacak odun talep edenleri, yakacak odun ihtiyaç miktarlarını tespit edebilecek bir resmi kurum veya meslek odası bulunması halinde bu birimden alınmış belgeye göre, böyle bir birim bulunmaması halinde İşletme Müdürlüğünce yetki sınırları dâhilinde uygun görülecek miktar üzerinden tahsisen satılır. Bu maddenin f, g ve ğ bendlerine göre yakacak odunlar; yetki limitleri dâhilinde İşletme Müdürlüğünce uygun görülecek miktar (kişi başına 10 steri geçmemek şartıyla) üzerinden tahsisen satılır. (e) bendine göre ise verilecek yakacak odunların satış esasları Genel Müdürlükçe belirlenir.

Gerçek kişilere tahsisi yapılan yakacak odunlar doğrudan tahsis sahibine satılır. Tüzel kişilere yapılacak olan satışlar ise ilgili kurum veya kuruluşlara yapılacak olup, satış ile ilgili iş ve işlemler yetkilendirilen görevlilerce yürütülür.

5.10.12. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (i) Bendine Göre;

Gemi, kayık, mavna, çektirme gibi deniz nakil vasıtaları inşa ve tamir edenlere verilecek orman ürünleri tahsisen satılır.

Bu bent kapsamında tahsis talebinde bulunanlardan;

a) Yetkililerce yazılacak talep yazısı,

b) Yukarıda sayılan deniz nakil vasıtalarının sahiplilik belgesi, kiralama veya satış sözleşmesi

c) Orman Ürünleri Bürosunca tanzim ve tasdik edilen metraj cetveli, istenir.

Satış tahsis fiyatı üzerinden İşletme Müdürlüğünce yetki limitleri dâhilinde peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.13. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (j) Bendine Göre;

Orman Kanunun 34 uncu maddesinden istifade edenlerin bu hakları saklı kalmak kaydıyla baltalık veya koruya tahvil edilecek ormanlardan ürettikleri her türlü orman ürünü tahsisen satılır.

Baltalık ormanlarından istihsal edip satış istif yerine taşıdıkları yakacak odun dışındaki her türlü orman ürününü, İşletme Müdürlüğünce tayin edilecek süre içinde istekte bulunmaları halinde, dilediklerince kıymetlendirmeleri için tahsisen satılır.

Baltalık ve koruya tahvil şeklindeki imar ve ihya çalışması yapılan sahalarda üretilecek endüstriyel odunların tahsisli satışları; orman ürünlerinin cins, nev'i, sınıf ve ebadı itibariyle, Genel Müdürlükçe tespit edilen bedel üzerinden istihkak girdi çıktısı yapıldıktan sonra rüsum bedeli üzerinden yapılır.

Satış, İşletme Müdürlüğünce yetki limitlerine bakılmaksızın, peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.14. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (k) Bendine Göre;

Sınırları içinde devlet ormanı bulunan köylerde ve nüfusu 2500'den aşağı olan kasabalarda, orman köylerini kalkındırma kooperatifleri ile köylerdeki gerçek kişilere amenajman ve silvikültür planlarına göre ormanlardan çıkarılacak dikili ağaçlar tahsisen satılabilir.

Tahsisli dikili ağaç satışları, Genel Müdürlükçe düzenlenen Dikili Ağaç Satış Tamimi hükümlerine göre yapılır.

5.10.15. (Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı emirleri) Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (l) Bendine Göre; Gerçek ve tüzel kişilerin serbest piyasadan temininde güçlük çekilen, artırmalı satışlar suretiyle piyasaya arzı mutat olmayan ve devamlılık arz etmeyen tel direği, uzun ve çok uzun boy tomruk, maden direği, sırık ve çubuk ihtiyaçları tahsisen satılır.

(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı em.) Satış, tel direk hariç olmak üzere İşletme Müdürlüğünce yetki limitleri dâhilinde peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu bent kapsamındaki tel direk satışları Genel Müdürlükçe belirlenmiş satış esasları, miktar ve fiyat üzerinden İşletme Müdürlüğünce yapılacak olup, iş termin planlarında belirtilen dönemlerdeki tahsis miktarının birim fiyatla çarpımı sonucu bulunan toplam tutar üzerinden Genel Müdürlükçe belirtilen oranda kesin teminat alınır. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.16. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (m) Bendine Göre;

Kâğıt, karton, mukavva ve benzeri ürünlerin ana girdisi olan selüloz ve kâğıt hamuru imalatı yapan özel sektöre ait fabrikalara, selüloz ve mekanik odun hamuru üretiminde kullanılan odunlar, protokol ve "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" hükümlerine göre tahsisen satılır. Kapasite raporlarına göre tahsis miktarları ve satış esasları Genel Müdürlükçe belirlenir.

Bu bent kapsamında yapılacak tahsisli satışlar Genel Müdürlükçe belirlenmiş olan miktar ve fiyat üzerinden İşletme Müdürlüğünce yapılacak olup, iş termin planlarında belirtilen dönemlerdeki tahsis miktarlarının birim fiyatla çarpımı sonucu bulunan toplam tutar üzerinden kesin teminat alınır.

Tahsis talebinde bulunacak fabrikalardan istenecek belgeler;

a) Kapasite raporu,

b) Ticaret Sicil Gazetesi,

c) Ticaret ve Sanayi Odasına kayıtlı ve halen çalışır durumda olduğuna dair belge,

ç) Şirket ve tüzel kişiler adına temsile yeterli olduklarına dair noterden alınacak imza sirküsü, vekâleten temsil edileceklerden noterden tasdikli vekâletname ve imza sirküsü,

d) Tesise ait tapu, kira veya satış sözleşmesi istenir.

5.10.17. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (n) Bendine Göre;

21/07/1983 tarihli ve 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu hükümlerine göre korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edilmiş, tescil işlemi tapuya şerh edilmiş, ulusal ve uluslararası hukuksal yükümlülükler üstlenilmiş olan yapı ve yapı guruplarının restorasyon, restütisyon, rekonstrüksiyon uygulamaları ve yetkili birimlerce onaylı plan, proje ve keşfe dayalı olarak yaptırılacak işler için gerçek ve tüzel kişilere verilecek her türlü orman ürünü tahsisen satılır.

Satış, tahsis fiyatı üzerinden İşletme Müdürlüğünce yetki limitleri dâhilinde peşin bedelle yapılacak olup, teminat alınmaz. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

Tahsis talebinde bulunacak fabrikalardan istenecek belgeler;

a) Gerçek veya tüzel kişilerin yetkililerince yazılacak talep yazısı,

b) Gerçek veya tüzel kişiliklerin halen faal olduğuna dair siciline kayıtlı olduğu ticaret odası veya ticaret ve sanayi odasından alınmış belge,

c) Tüzel kişiliği temsile yetkili kişiler ile gerçek kişililerin vekillerine ait imza sirkülerinin veya yetki belgesi,

ç) Projeye dayalı olarak Orman Ürünleri Bürosunca düzenlenmiş metraj cetveli,

d) Yapı ve yapı gruplarının restorasyon, restütisyon, rekonstrüksiyon uygulamaları için yetkili birimlerce onaylı plan, proje sözleşme evrakının veya noter tasdikli örneği,

e) İnşaat için lüzumlu orman ürününün gerçek veya tüzel kişiler tarafından karşılanacağına dair yetkililerce imzalı belge, istenir.

5.10.18. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (o) Bendine Göre;

Biyokütleden elektrik enerjisi üreten tesislere yakacak odun, kesim artıkları, süceyrat odunu ve kökler tahsisen satılabilir.

Tahsis talebinde bulunacak fabrikalardan istenecek belgeler;

a) Tesise ait ruhsatı

b) Tesisin halen çalışır durumda olduğuna dair Ticaret Odası, Sanayi Odası veya Ticaret ve Sanayi Odasından almış olduğu belge, istenir.

Yakacak odunların tahsisen satılmasında;

a) Kanunen orman köylüsüne verilmesi gereken yakacak odun,

b) Valiliklerce bildirilecek kamu kurum ve kuruluşları ile belediyelere, askeri birliklere verilmesi gereken yakacak odun,

c) Lüzum ve zaruret halinde diğer gerçek ve tüzel kişilere (fırıncılar, kebapçılar, seracılar, memur, işçi ve bunların emeklileri vb.) verilmesi gereken yakacak odunlar, öncelikle karşılanır. İşletme müdürlükleri bazında ve yıllık programlar dahilinde yukarıda sayılanların dışında kalan ve açık artırma sureti ile piyasaya arz edilebilecek toplam yakacak odun miktarının %40 ını geçmeyecek şekilde, yakacak odunlar ilgili Bölge Müdürlüğünce belirlenen tahsis fiyatı üzerinden rampa veya son depodan tahsisen satılabilir. Yakacak odunların satışları termin planı doğrultusunda yapılır.

Orman köylüsünün 6831 sayılı Orman Kanunundan doğan hakları karşılandıktan sonra kesim artıkları, süceyrat ve kök odunu üretim işçiliği müşteriye ait olmak üzere Genel Müdürlükçe her yıl için belirlenen tahsisli satış fiyatları üzerinden tahsisen satılabilir.

Bu bend kapsamında satılan süceyrat, kök odunu ve kesim artığı şeklindeki odunlar yıllık üretim programı dâhilinde üretim ve satış cetvellerinde gösterilir.

İşletme Müdürlüklerince uygun görülen endüstriyel plantasyon, sun'i tensil, ağaçlandırma ve rehabilitasyon sahaları vb. makineli toprak işlemesi yapılan sahalar ile yeni yol, büyük onarım yapılan sahalardan kök odunu üretimi ve tahsisen satışına izin verilebilir.

Odun biyokütlesinden elektrik üreten tesis işletmecileri yıllık taleplerini Genel Müdürlüğe bildirir. Genel Müdürlük, Bölge Müdürlüklerince karşılanabileceği bildirilen miktarlar üzerinden tahsis miktarlarını belirler.

Bu bent kapsamında, müşteri tarafından şartname hükümlerine uygun olarak hazırlanan ürünler, İşletme Müdürlüğünce ölçümü yapılarak tespit edilen miktar ve tahsis fiyatı üzerinden peşin bedelle peyderpey satılır.

Yıllık tahsis miktarının, tahsis fiyatıyla çarpımı sonucu bulunan toplam tutar üzerinden %6 oranında teminat alınır. Bu satışlar için "Üretimi Kendine Ait Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.19. Yönetmeliğin 9 uncu Maddesi (1) inci Fıkrası (ö) Bendine Göre;

Odun hammadde işleme kapasitesi 25 bin m3/yıl ve üzeri olan her türlü fabrika ve tesislere yıllık kapasite kullanımına göre Genel Müdürlükçe belirlenen oranlarda odun (tomruk, tel direk, maden direk, sanayi odunu ve kağıtlık odun) ve dikili ağaçlar tahsisen satılır.

(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı emirleri) Bu madde gereğince tahsis talep eden fabrika ve tesisler, yıllık 25 bin m3/yıl ve üzeri kapasiteye sahip olduğuna dair kapasite raporu ile ilgili odadan alınmış faaliyet belgesi veya fizibilite raporunu Genel Müdürlüğe ibraz ederler. Genel Müdürlük tarafından bu belgelerin uygunluğu evrak üzerinde ve tesiste kontrol ettirilir. Bu kontrolü Genel Müdürlük kendi teknik personeline yaptırılabileceği gibi Serbest Yeminli Orman Ürünleri Bürosuna da yaptırılabilir.

Dikili ağaç satışları ile bu bent kapsamı dışında Genel Müdürlükçe tahsisi yapılan lif- yonga, kâğıtlık ve talaş odunu ile tel direk, maden direk ve sırık ürünlerine ait miktarlar hariç olmak üzere; satışa konu ürünlerin en fazla %40'ı tahsisen satılabilir. İşletme Müdürlükleri tarafından tahsisen son depo ve rampalardan orman ürünü verilirken bu şarta özellikle dikkat edilir.

Genel Müdürlükçe tahsisi yapılan lif-yonga odunu, kâğıtlık odun, talaş odunu, tel direk, maden direk, sırık vb. ürünleri kullanan firmaların kapasitesinin 25 bin m3/yıl ve üzerinde olması halinde firmaların talebi de göz önünde bulundurularak, kendilerine ürün tahsisi yapılan yerlerden bu bent kapsamında sadece dikili ağaç satışı yapılır. Yapılacak dikili ağaç satış miktarının 0,7 katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen rakam verilmiş olan tahsisten düşülür.

(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı emirleri) Tahsise hak kazanan ve tahsis talebinde bulunan fabrika ve tesislere verilecek olan tahsis miktarlarının belirlenmesi için; müşteriler bir önceki yıl İşletme Müdürlüklerinden kendileri veya tedarikçileri tarafından alınmış orman ürünlerine ait istenen belgeleri Genel Müdürlükçe belirlenen ve Genel Müdürlüğümüz internet sitesinden (ogm.gov.tr) duyurulacak olan süreler içinde İşletme ve Pazarlama Dairesi Başkanlığı'na ibraz etmek zorundadır.

(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı emirleri) Verilen belgelerden fabrika ve tesislerin kapasite kullanım miktarları belirlendikten sonra ilgililerden nereden ve ne kadar orman ürünü tahsis talebinde bulunacakları istenir. Gelen talepler doğrultusunda verilecek tahsis miktarına ait oranlar, yerler, ürün cinsi, ağaç türü, sınıfı, boyu, dikiliden verilecek miktar ile satış yerinden verilecek miktarlar yıllık olarak belirlenir. Belirlenen bu miktarlar üzerinden müşterilerle protokol düzenlenir. Protokol hükümlerine göre şartname imzalatılmak suretiyle tahsisli satış işlemleri gerçekleştirilir.

Firmalara tahsis yapılacak orman ürünleri miktarları belirlenirken, ilgili firmanın bir yıl önce Genel Müdürlükten aldığı toplam orman ürünü miktarının, tahsise hak kazanıp tahsis talebinde bulunan tüm firmaların toplam aldıkları orman ürününe oranı göz önünde bulundurulur.

(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı em.) Orman köylerini kalkındırma kooperatifleri ile köylerdeki gerçek kişilerin iş güçleri ve tahsisli dikili ağaç satış talepleri de dikkate alındıktan sonra iş programına göre Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (ö) bendine göre tahsisli dikili ağaç satış miktarları belirlenir.

Bu bent kapsamına göre yapılan tahsisli dikili ağaç satışları Genel Müdürlükçe düzenlenen Dikili Ağaç Satış Tamimi hükümlerine göre yapılır.

Bu bent kapsamında verilecek tahsisli dikili ağaç satışlarında; Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası "k" bendi kapsamında orman kalkındırma kooperatifleri ile orman köylerindeki gerçek kişilere yapılan tahsisli dikili ağaç satışlarından farklı olarak dikili ağaçların üretim işçiliğinin bizzat müşteri tarafından yapılması şartı aranmaz.

(Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı em.)Yeni açılacak fabrika ve tesisler ile ağırlıklı olarak ithal ürün kullanan (yıllık kullandığı miktarın %70 ve üzerini ithalatla karşılayan) fabrika ve tesislere yerli ürün kullanımı ve yatırımları teşvik gayesi ile bu bent kapsamındaki tahsis talepleri için ilk müracaatlarında %100 kapasite kullanıldığı kabul edilir ve Genel Müdürlüğün o yıl için belirlediği oranlarda tahsis verilir.

Son depo ve rampalardan tahsisen verilecek orman ürünlerinde kura çekimi esastır. Tahsisli dikili ağaç satışlarında ise; tahsis fiyatlarının Bölge Müdürlüğünce onaylanmasından sonraki süreçte tahsise hak sahibi firmaların, tahsisli satışa konu bölmelerin kimin tarafından alınacağı hususunda kendi aralarında anlaşmaları halinde, kura çekimine gerek kalmaksızın tutanak düzenlenir, anlaşma sağlanamaması durumunda ise kura çekimi yapılır. Satışlar belirlenmiş olan miktar ve tahsis fiyatı üzerinden İşletme Müdürlüğünce yapılır. Satış peşin veya vadeli olarak yapılabilecek olup, satış esasları Genel Müdürlükçe belirlenir.

Bu bent kapsamında son depo ve rampalardan yapılacak tahsisli satışlarda kesin teminat, iş termin planlarında belirtilen dönemlerdeki tahsis miktarlarının tahsis fiyatıyla çarpımı sonucu bulunan toplam tutar üzerinden %6 oranında alınır. Bu satışlar için "Odun Ürünleri Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir.

5.10.20. (Değişik: OGM'nin 24.01.2017 tarih ve 2246975 sayılı emirleri) Yönetmeliğin 9 uncu

Maddesi (1) inci Fıkrası (p) Bendine Göre; Üretimi idaremizce yaptırılamayan enerji iletim hatları güzergahında kalan dikili ağaçlar iznin alınmasını müteakip, talepleri halinde Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketine, dağıtım ve üretim şirketlerine, Genel Müdürlükçe düzenlenen Dikili Ağaç Satış Tamimi hükümlerine göre tahsisli olarak satılır.

5.11. Tahsisen Verilen Ürünün Nakledilmesi

Tahsis konusu ürünlerin nakliye tezkereleri ihtiyaç mahalline kesilecek "Nakliye muhteviyatı ürünler tahsis malıdır, satılamaz ve tahsis yeri dışında kullanılamaz" şerhi konulur.

5.12. Tahsisen Verilen Ürünün Yerinde Kullanılmaması

Verilen tahsislerin yerinde kullanılmaması, satılması, gerçek dışı beyanda bulunulması veya sahte evrak ibraz edilmesi durumunda gerçek ve tüzel kişilere o yıl için verilen tahsis miktarları iptal edilerek teminatları irad kaydedilir ve 5 yıl süre ile tahsis verilmez. Ayrıca, durum Genel Müdürlüğe de bildirilir.

ALTINCI BÖLÜM

Kanuni Haklardan Doğan İndirimli Satış Esasları

6831 sayılı Kanunun 31, 32, 33 ve 34 üncü maddeleri gereği yapılan satışlar ile 15.05.1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun, 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu, 05.01.1961 tarihli ve 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu ve 19.09.2006 tarihli ve 5543 sayılı İskân Kanununa göre yapılan orman ürünleri satışları Genel Müdürlükçe düzenlenecek tebliğ ve tamim esasları dâhilinde yapılır.

YEDİNCİ BÖLÜM

Yıllık Kapasitelerin Tespiti ve Kapasite Raporlarının Düzenlenmesi

7.1. Kapasite Raporu İstenecek Fabrika ve Tesisler

a) Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (d) bendi gereğince, küçük sanat erbabının el veya motor gücüyle çalışan tesisi için,

b) Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (g) bendi gereğince, gerçek ve tüzel kişilere ait maden ocakları için,

c) Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (h) bendi gereğince, lif- yonga ve yonga-levha imal eden fabrika ve tesisler için,

ç) Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (m) bendi gereğince, kâğıt, karton, mukavva ve benzeri ürünlerin ana girdisi olan selüloz ve kâğıt hamuru imalatı yapan özel sektöre ait fabrika ve tesisler için

d) Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (o) bendi gereğince, biyokütleden elektrik enerjisi üreten fabrika ve tesisler için,

e) Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (ö) bendi gereğince, odun hammadde işleme kapasitesi 25 bin m3/yıl ve üzeri olan her türlü fabrika ve tesisler için,

örneğine uygun kapasite raporu istenir.

7.2. Yıllık Kapasite Tespiti ve Kapasite Raporlarının Düzenlenmesi

7.2.1. Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (d) bendi gereğince küçük sanat erbabına kapasite raporu düzenlenmesine ait esaslar;

Küçük sanat erbablarına tahsisen yapılacak satışlarda; Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonunca onaylanmış olan kapasite raporları kabul edilir.

Küçük sanat erbabına ait kapasite raporu, Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu Kapasite Raporu Yönetmeliğinin 5 inci maddesi (1) inci fıkrasına göre; "üretim konusu ile ilgili mühendis, oda genel sekreteri, oda başkanı veya görevlendireceği oda yönetim kurulu üyesinden oluşan" komisyonca düzenlenerek Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonunca onaylanır. Bu ifade de geçen mühendis 5531 sayılı Kanunda tanımlanmış olan yetkili Orman Endüstri Mühendisi veya Ağaç İşleri Endüstri Mühendisidir.

7.2.2. Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (g) bendi gereğince, maden ocakları işleten gerçek ve tüzel kişilere kapasite raporu düzenlenmesine ait esaslar;

Maden ocakları işletenlerin kapasite raporunun talep etmesi halinde;

• İş yeri ruhsatı,

• Maden ruhsatı

• Fizibilite raporu istenir.

Maden ocakları işleten gerçek ve tüzel kişilere ait maden ocaklarının maden direği ve sanayi odunu kullanım kapasite raporları; son 3 yıla ait yıllık maden üretimi ve kullanılan maden direği ve sanayi odunu miktarları ile o yıl üretimi programlanan maden miktarları göz önünde bulundurularak bir ton maden için 0,034 m3 üzerinden hesaplanarak maden direği ve sanayi odunu kapasite raporu düzenlenir.

Kapasite tespitleri ve belgenin tanzimi, İşletme Müdürü veya Yardımcısı ile mahalli Orman İşletme Şefi tarafından ek-14'deki örneğe uygun olarak düzenlenerek Bölge Müdürlüğünce onaylanır.

7.2.3. Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası h, m, o, ve ö bentleri gereğince kapasite raporu düzenlenmesine ait esaslar; Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (1) inci fıkrası (h) bendi gereğince, lif-yonga ve yonga-levha imal eden fabrika ve tesisler, (m) bendi gereğince, kâğıt, karton, mukavva ve benzeri ürünlerin ana girdisi olan selüloz ve kâğıt hamuru imalatı yapan özel sektöre ait fabrika ve tesisler, (o) bendi gereğince, biyokütleden elektrik enerjisi üreten fabrika ve tesisler ile (ö) bendi gereğince, odun hammadde işleme kapasitesi 25 bin m3/yıl ve üzeri olan her türlü fabrika ve tesisler için Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) tarafından verilmiş kapasite belgesi ve fabrikanın faaliyette olduğuna dair belge esas alınır.

12.09.2005 tarih ve 25934 sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış olan Oda Muamelat Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesine göre "Ticaret odaları ile sanayi odalarının ayrı olduğu yerlerde, sanayiciler için kapasite raporları sanayi odasınca düzenlenir. Ancak, sanayi odasına kaydolma zorunluluğu bulunmayanların kapasite raporları ticaret odasınca düzenlenir. Çalışma alanları ayrı birden fazla odaya kayıtlı olan sınai işletmelerin kapasite raporları, tesisin bulunduğu yerdeki odaca yapılır." hükmü çerçevesinde yukarıda sayılan birimler dışında verilmiş olan kapasite belgeleri kabul edilmez.

TOBB tarafından bu tesislere verilecek kapasite raporu çalışma komisyonunda Kapasite Esaslarının 2.1. maddesinde "Kapasite raporunu düzenleyecek eksper heyeti, birisi üretim konusuyla ilgili mühendis, diğeri de odanın memuru raportör olmak şartıyla en az iki kişiden oluşur." ifadesinde geçen mühendis 5531 sayılı kanunda tanımlanmış olan yetkili Orman Endüstri Mühendisi veya Ağaç İşleri Endüstri Mühendisidir.

7.3. Kapasite Raporlarının Nüsha Sayısı ve Muhafazası

Genel Müdürlük birimlerince verilmiş olan kapasite raporları iki nüsha olarak düzenlenecek olup, bir nüshası tesis sahibine verilir. Diğer nüshası tahsisin Genel Müdürlükçe yapıldığı ürünler için İşletme ve Pazarlama Daire Başkanlığında, tahsisin Bölge Müdürlüğünce yapılması halinde Bölge Müdürlüğünde, tahsisin İşletme Müdürlüğüce yapılması halinde Muhasebe Biriminde muhafaza edilir.

7.4. Kapasite Miktarında Değişiklik Olması

Kapasite raporu verilen tesisin (fabrika, atölye vb.) kapasitesinde değişiklik olması halinde, tesis sahibinin talebi veya önceden tespit edilmiş kapasitesinin noksan veya yanlış olduğunun anlaşılması üzerine tesis, ilgili kapasite tespit komisyonu tarafından yerinde tetkik edilir ve tesiste görülen değişiklere göre yeni kapasite raporu düzenlenir. Kapasite raporunun yeniden düzenlenmesi halinde, yenisi verilirken eski kapasite raporu teslim alınarak yeni verilen kapasite raporu ile ilgili belgelere eklenerek arşivlenir.

7.5. Kapasite Raporunun Kayıp Olması Halinde Yenisinin Verilmesi

Genel Müdürlük birimlerince verilmiş olan kapasite raporunun kaybolması durumunda tesis sahibinden "kapasite raporunu kaybettiğini ve yenisini çıkaracağından eskisinin geçerli olmayacağına dair" ilânın yapıldığı gazete istenir. Gazetenin ibrazı halinde, bu hususun gerçekle ilgisi araştırılarak ilgili İşletme Müdürü veya Yardımcısı, Orman İşletme Şefi tarafından durum bir tutanakla tespit olunacak ve doğruluğu halinde yeniden kapasite raporu düzenlenir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Kesim Artıkları İle Süceyrat Odunlarının Satış Esasları

8.1. Kesim Artıklarının Satışı

Orman Kanununun 37 inci maddesinde "Devlet Ormanlarından çıkarılan tomruk, tel direk, maden direk, sanayi odunu, kâğıtlık odun, lif-yonga odunu, sırık, çubuk, yakacak odun gibi yıllık üretim programına alınmış orman ürünlerinin dışındaki her nevi orman ürün ve artıklarını tayin olunacak mıntıka ve süreler içinde toplayıp çıkarmaları için, öncelik sırasına göre 40 ıncı maddede belirlenen Orman Köylülerini Kalkındırma Kooperatiflerine veya işyerindeki veya civarındaki köylülere ilanen duyurulmak suretiyle ve tarife bedeli ödemeleri şartıyla izin verilebilir" denilmektedir. Ancak bu uygulamadan farklı olarak; kesim artığı olarak ifade edilen ve üretim sürecinde üretimi idaremizce yaptırılmayan her türlü ince çaplı odunlar yıllık üretim programı dâhilinde üretim ve satış cetvellerinde gösterilir ve 37 inci madde kapsamında değerlendirilmez.

Köylülere zati yakacak verilme durumu göz önünde bulundurularak, süceyrat odunu hariç 5 cm.'nin altında üretimi idaremizce yaptırılmayan her türlü ince çaplı odun ve artıklar piyasa talebi olduğunda Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde belirlenen esaslar çerçevesinde belirlenecek olan uygun muhammen bedel ile Orman Kanununun 30 uncu maddesi kapsamında üretim işçiliği müşteriye ait olmak üzere açık artırmalı satış yapılabilir. Sözkonusu orman ürünleri Yönetmeliğin 9 uncu maddesi kapsamında tahsisen de satılabilir.

Kesim artıkları yılı içerisinde veya bir yıl öncesinde üretimi tamamlanmış ve orman köylüsünün zati yakacak odun ihtiyacları karşılanmış olan bölmelerden verilir.

Kesim artıkları için muhammen bedel belirlemede; maliyet unsurları olarak; fiili masraf yapılmayacağı için fiili masraf eklenmez.

Tarife bedeli, dağıtım gideri (tevzi masrafı) ve satış gideri olarak her yıl Genel Müdürlükçe belirlenerek yayınlanan 229 nolu Tebliğde belirtilen değerler alınacaktır. Beklenmeyen giderler olarak ise diğer açık artırmalı satışlarda uygulandığı gibi; tarife bedeli, dağıtım gideri ve satış gideri toplamının, % 20'ine kadar Genel Müdürlükçe belirlenen oranla çarpılması ile bulunan değer esas alınır.

Bu ürünler için maliyet bedeli; tarife bedeli, dağıtım gideri, satış gideri ve beklenmeyen giderlerin toplamından oluşmaktadır. Hesaplanan maliyet bedeline göre kesim artıkları için Bölge Müdürlüğünce sahadaki üretim, taşıma zorluğu, piyasalara olan uzaklığı, talep durumuna göre ster veya kental olarak uygun muhammen bedel belirlenir. Üretime konu sahadan çıkabilecek miktara göre uygun satış partileri düzenlenir ve üretim işçiliği müşteriye ait olmak üzere açık artırmalı satış yapılabilir. Bu satışlar için, ek-15'deki örneğe uygun olarak "Üretimi Müşteriye Ait Ürünlerin Açık Artırmalı Satış Şartnamesi" düzenlenir.

Bu ürünlerin tahsisli satılması halinde tahsis fiyatı her yıl Genel Müdürlükçe belirlenir. Tahsisli satış usul ve esasları uygulanır ve müşteri ile ek-16'daki örneğe uygun olarak "Üretimi Müşteriye Ait Ürünlerin Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenir. İlgili şartnameye mahalli icap ve uygulamalara göre özel şartlar eklenebilir.

8.2. Süceyrat Odunlarının Satışı

Süceyrat odunu piyasa talebi olduğunda Orman Ürünlerinin Satış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde belirlenen esaslar çerçevesinde belirlenecek olan uygun muhammen bedel ile Orman Kanununun 30 uncu maddesi kapsamında üretim işçiliği müşteriye ait olmak üzere, ek-15'deki örneğe uygun olarak "Üretimi Müşteriye Ait Ürünlerin Açık Artırmalı Satış Şartnamesi" düzenlenerek açık artırmalı satış yapılabilir.

Süceyrat odunu Yönetmeliğin 9 uncu maddesi kapsamında, ek-16'daki örneğe uygun olarak "Üretimi Müşteriye Ait Ürünlerin Tahsisli Satış Şartnamesi" düzenlenerek tahsisen de satılabilir.

8.2.1. Süceyrat ve Süceyrat Odunu; süceyrat ve bundan elde edilen ürünlerin neler olduğu aşağıda açıklanmıştır.

Maki : Fakir topraklar üzerinde bulunan kserofit bünyeli, herdem yeşil ve sert yapraklı ve boyları en çok 3 metreyi geçmeyen ağaççıkların teşkil ettiği bir bitki formasyonudur. Bu formasyon memleketimizde; Myrtus communos (mersin), Laurus nobilis (defne), Olea europea, Olea oleaster (yabani zeytin, delice), Arbutus andrachnae (sandal), Spartium junseum (katır tırnağı), Quercus ilex (pırnal meşesi), Quercus coccifera (kermes meşesi), Phllyrea media (akçakesme), Calycatome villosa (keçi öldüren), Pistacia terebinthus (terebentin agacı). Pistacia lentiscus (sakız), Erica arborea (funda), Erica varticillata (süpürge çalısı), Cotinus coggyria (çitlengiz), Cercis siliguastrum (erguvan), styrax officinalis (tesbih), Pollurus acunleatus (karaçalı), ligustrum vulgare (kurt bağrı), Ruscus aculeatus (herdemtaze), Ceratonia siliqua (keçi boynuzu), adenocarpus parvifolius, Cistus villosus, Cistus salviaefolius (laden), Juniperus oxycedrus (katran ardıcı)'ndan teşekkül eder ve deniz seviyesinden en çok 400-500 metreye kadar çıkar. Bunların ürünleri, genellikle odun veya kömürlük odun olarak kullanılır. Bilindiği gibi maki, Ege ve Akdeniz bölgelerinin bitki örtüsüdür.

Orman Gülü : Halk tarafından orman gülü (ağu, komar) olarak adlandırılmaktadır. Memleketimizde bulunan mor çiçeklisi Rhododendron ponticum (pontoe orman gülü = agu = komar), sarıçiçeklisi Rhododendron flavum (sarıçiçekli orman gülü = sifin) ve kirli beyaz çiçeklisi Rhododendron caucasicum (kafkasya orman gülü) bulunur. Genel olarak Karadeniz ve Karadeniz ardı orman bölgelerindeki ormanların altında veya tahrip edilmiş orman sahalarında yetişen orman gülleri, orman toprağının diri örtüsüdür. Kalınca gövdeler de yapar. Yakma odunu olarak kullanıldığı gibi kömür de yapılır. Bazı hallerde orman toprağının muhafazası için önemli rolü olan bir ağaççıktır. Orman gülü, yurdumuzda Karadeniz Bölgesine has bir türdür.

Yukarıda özellikleri sayılan maki florası, orman gülü ile taflan, kocayemiş, ayı üzümü ve yabani fındık süceyrat, bunlardan elde edilen odunlar da süceyrat odunu olarak adlandırılır. Ancak, koru ormanlarını oluşturan asli ağaç türlerimizin fidanları ile kesim artıkları süceyrat kapsamı dışında tutulmalıdır.

8.2.2. Süceyrat Odununun Boyutları ve Alınacak Bedeller;

Süceyrat odunu ile yakacak odunların birbirinden ayırt edilmesi gerekmektedir. Süceyrat odununun, ibreli ve yapraklı ağaç odunlarından ayırt edebilecek herhangi bir boyutu bulunmamakta olup, cins ve gövde kısımları belirtilmeden süceyrat odunu olarak ifade edilir.

Quercus ilex (pırnal meşesi), Quercus coccifera (kermes meşesi) ve yabani fındıktan elde edilen odunların 5 cm. çapa kadar (5 cm dâhil) olanları her yıl Genel Müdürlükçe belirlenen süceyrat odunu bedeli alınarak satılır. Bu üç türün 5 cm.den daha kalın olan ürünleri ayrı istif ve tasnife tabi tutularak, içerisinde yapacağa elverişli olanlar varsa ayrıldıktan sonra, yapacak ve yakacak odunların tamamı her yıl Genel Müdürlükçe belirlenen bedel üzerinden üreticilerine satılır.

Çapı ne olursa olsun orman gülü, taflan, kocayemiş, ayı üzümü odunları ile maki türlerinden (Quercus ilex (pırnal meşesi), Quercus coccifera'dan (kermes meşesi) hariç, elde edilen ürünler her yıl Genel Müdürlükçe belirlenen bedel üzerinden üreticilerine satılır.

8.2.3. Süceyrat Odunu Üretimi İçin Düzenlenecek Belgeler; Süceyrat odunu üreticilerine kesme taşıma ücreti ödenmeyeceğinden, kesilip çıkarılacak süceyrat odunlarına kesme ve taşıma raporu düzenlenmez, istihkak kesilmez, sadece ölçülüp Kesme ve Taşıma Alındı Tutanağı düzenlenir ve bu tutanak Alındı Belgesine veya Muhasebe işlem Fişine müstenit edilir.

Satış yazısı ile birlikte Alındı Belgesi veya Muhasebe İşlem Fişi nakliye tezkerelerine müstenit edilir. Elde edilen odunların hak sahipleri tarafından diledikleri yere nakline izin verilir ve nakliye tezkereleri buna göre düzenlenir. Üretim, bölme sınırları belirlenerek bölme bölme yaptırılır. İlan, bölme teslim tesellümü, makta muayenesi vb. hususlar oduna dayalı orman ürünlerinin üretim işlerine ait tebliğe (yürürlükteki 288 sayılı tebliğ) uygun olarak yürütülür, herhangi bir usulsüzlüğe meydan verilmez.

8.2.4. Süceyrat Odunu Üretimine Konu Sahalar; amenajman planlarında ağaçlandırma, endüstriyel plantasyon, gençleştirme ve rehabilitasyon sahaları ile mevcut plan döneminde bakıma ayrılmış koru ormanlarıdır.

Bakıma ayrılmış koru ormanlarının altındaki süceyratın şeritler halinde boşaltılarak değerlendirilmesi, diğer bakım sahalarında (gençlik, kültür, sıklık) ise, erozyon tehlikesi olmayan yerlerde süceyratın ayıklama ve aralama şeklinde üretimi gerçekleştirilir. Ayrıca, baraj ve göletlerinin azami su seviyesinin altında kalacak sahalar ile enerji nakil hatlarının altında kalan sahalarda da süceyrat odunu üretimi yapılabilir.

Ekolojik, Ağaçsız Orman Alanı ve Sosyo Kültürel orman fonksiyonlarına göre işletilmesi gereken sahalarda süceyrat üretiminin nasıl ve hangi oranda uygulama yapılması gerektiği, İşletme ve Pazarlama, Orman İdaresi Planlama, ODÜH ve Silvikültür Şube Müdürlüğünün görüşleri alınarak karar verilir.

Süceyrat üretimi; yıllık programa alınan ağaçlandırma, endüstriyel plantasyon, gençleştirme ve rehabilitasyon sahalarında toprak işleme ve arazi hazırlığından önce yapılacak, süceyrat odunu talebinin çok olması halinde program yılına bakılmaksızın, gelecek yılların programına alınan sahalarda da yapılabilir.

DOKUZUNCU BÖLÜM

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler, Yürürlük Tarihi, Yürürlüğe Girme

9.1. Yürürlükten Kaldırılan Hükümler

a) 17.04.1987 tarihinde yürürlüğe girmiş olan 279 sayılı Orman Emvalinin Standardizasyonu ve Satış Esasları Tebliği ve bu Tebliğe bağlı olarak çıkan ekleri yürürlükten kaldırılmıştır.

b) 20.06.1994 tarihinde yürürlüğe girmiş olan 4821 sayılı Süceyrat Odunlarının Kıymetlendirilmesi Tamimi yürürlükten kaldırılmıştır.

c) 20.11.1996 tarihinde yürürlüğe girmiş olan 5045 sayılı Yakacak Odunların Tahsisli Satışları Hakkında Esaslar Tamimi yürürlükten kaldırılmıştır.

9.2. Tebliğin Yürürlük Tarihinden Önce Yapılmış Olan İşlemler

Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce başlatılmış iş ve işlemler için Devlet Orman İşletmesi ve Döner Sermayesi Yönetmeliği hükümleri ve Orman Ürünlerinin Tahsisli Satışları Hakkında Esaslar ile 279 sayılı tebliğ ve ekleri, 4821 sayılı, 5045 sayılı tamime ait hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

Yeni bir Dikili Ağaç Satış Tamimi yayınlanıncaya kadar 6877 sayılı tamime ait hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

6831 sayılı Kanunun 31, 32, 33 ve 34 üncü maddeleri gereği yapılan satışlar ile 15.05.1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun, 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu, 05.01.1961 tarihli ve 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu ve 19.09.2006 tarihli ve 5543 sayılı İskân Kanununa göre yapılan orman ürünleri satışları Genel Müdürlükçe yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar mevcut tebliğ, tamim ve emirler dâhilinde yapılmasına devam olunur.

9.3. Yürürlük Tarihi

Bu Tebliğ yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

9.4. Yürütme

Bu Tebliğ hükümlerini Orman Genel Müdürü yürütür.

Ekler