Talimat (Kontrol (Kadastro Tutanakları ile Bilgilendirme Askı İlanı Karşılaştırma)

Konu:Kontrol (Kadastro tutanakları ile bilgilendirme/askı ilanı karşılaştırılması)

DAĞITIM YERLERİNE

İlgi : a) 01.06.2010 tarihli ve 2010/11 nolu Genelge.

b) 14.01.2013 tarihli ve 2013/4 nolu genelge.

Kadastro çalışmalarına yönelik yapılan inceleme ve denetimlerde, Merkeze intikal eden başvurular ile mukteza istemlerinde ve şifahi olarak yapılan bildirimlerde; 3402 sayılı Kadastro Kanunu hükümlerince (tesis, 22-a, Ek-4, geçici 8 inci madde kapsamında) yapılan kadastro/yenileme çalışmaları sırasında, son zamanlarda (bilgisayar programından hatalı aktarma, görevli personel değişikliği, gereken dikkat ve özenin gösterilmemesi, kontrol eksikliği vs. kaynaklı, kadastro tutanağında yazılı malik, cins, yüzölçümü, şerhler, beyanlar vs. yönelik bilgilerin, kısmen veya tamamen eksik, hatalı, kaydırma suretiyle) sıklıkla, kadastro tutanaklarında yer alan bilgilerin, 30 günlük askı ilan cetvellerine tam, uygun ve doğru bir şekilde aktarılmadığı ve askı ilanının bu şekilde hatalı yapıldığı bilgilerinin intikal ettirildiği gözlenmektedir.

Kadastro (veya komisyon) tutanaklarındaki bilgiler ile bilgilendirme/askı ilan cetvellerindeki bilgilerin farklı olması durumunda, kadastro (veya komisyon) tutanaklarına uygun şekilde tapuya tescili yapılmış olsa dahi, bu durum kuşkusuz; hak kayıplarına, gereksiz itiraz ve davalara, tazminat taleplerine neden olabildiği gibi, ileride telafisi güç durumlara yol açmasına sebebiyet verebilmektedir.

Bilindiği gibi, 3402 sayılı Kadastro Kanununun "Kontrol" başlıklı 8 inci maddesi "Kadastro çalışmaları esnasında, kadastro müdürü veya görevlendireceği kontrol elemanları tarafından kadastro tutanağı ve bunları tamamlayan belgeler üzerinde ve gerektiğinde arazide inceleme yapılır. İnceleme sonucu tespit edilecek teknik, idarî ve hukukî noksan ve yanlışlıklar, kadastro ekibine tamamlattırılır veya düzelttirilir. Yapılan işlem ilgililerin haklarını etkilemekte veya kontrol elemanları ile kadastro teknisyenleri arasında görüş ayrılığı bulunmakta ise, kadastro tutanağı ekleriyle birlikte kadastro komisyonuna gönderilir. Kadastro müdürlüğünce, kadastro ekibinin çalışma alanındaki işinin bittiği tarihe kadar yaptırılacak inceleme ve denetimler sonucunda tespit edilecek noksan ve yanlışlıklar hakkında da birinci fıkraya göre işlem yapılır.",

Taşınmaz Malların Sınırlandırma, Tespit ve Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmeliğin "Kontrol işleri" başlıklı 22 inci maddesi "Kadastro müdürü, çalışma yapılacak alanlarla ilgili bir kontrol planı yapar ve her çalışma alanı için, kadastro ekibine tasdikli bir kontrol defteri verir. Bu planda mühendis ve kontrol memurlarının hangi mahalle veya köylerin kontrolünden sorumlu oldukları belirtilir. Müdür, çalışmaların her aşamasında bizzat veya müdür yardımcısı, kontrol mühendisi, kontrol memurları veya kadastro üyesi aracılığıyla denetim yapar ve gerekli gördüğü önlemleri alır. Mühendis ve fen kontrol memurları kontrol mühendisine karşı sorumlu olup, kontrol mühendisleri, arazi ve büro çalışmalarını fenni yönden devamlı izleyip kontrol ederek gördüğü aksaklık ve eksikliklerin giderilmesini sağlar, kontrol ettiği belgeleri imzalar ve yaptığı kontrolleri kontrol defterinde gösterir. Kontrol elemanları, tutanak ve bunları tamamlayan belgeler üzerinde ve gerektiğinde arazide yapılan incelemede tespit edilen teknik, hukuki, idari noksan ve yanlışlıkları kadastro ekibine tamamlattırır veya düzelttirir. Yapılan işlemleri kontrol defterinde göstererek tutanaktaki ilgili sütunu imzalarlar. " hükmündedir.

İlgi (a) genelgenin 115 inci maddesinde de "İş takip ve kontrol çizelgelerinde belirtilen çalışmaların bitirilmesinden yani tüm kontrollerin tamamlanmasından sonra işlerin genel olarak yapılıp yapılmadığının özet halinde tespiti için "Genel Kontrol Çizelgesi" (Ek-13) ve "Kontrol Sonuç Raporu" (Ek-14) düzenlenir. Bu rapor düzenlenmeden askı ilanı yapılamaz." denilmiştir.

Bu itibarla, 3402 sayılı Kadastro Kanunu hükümlerince (tesis, 22, Ek-4, geçici 8 inci madde kapsamında) yapılacak kadastro veya kadastro güncelleme çalışmaları sırasında, bilgilendirme/askı ilanlarının yapılmasından önce, kadastro tutanaklarındaki bilgilerin ilgi (b) genelge gereğince bilgilendirme ilanı yapılması gereken birimlerde bilgilendirme ilanına ve tüm birimlerde ise kadastro (veya komisyon) tutanaklarında yer alan bilgilerin 30 günlük askı ilan cetvellerine tam, uygun ve doğru bir şekilde aktarılmasında gereken tüm özen, dikkat ve hassasiyetin gösterilmesi,

İlgi (a) genelgenin 115 inci maddesinde belirtilen "Kontrol Sonuç Raporu (Ek-14)" nda yer alan kontrol ekibince tüm kontrollerin yapıldıktan ve ayrıca, birebir karşılaştırma yapılmak suretiyle kadastro tutanaklarında yer alan bilgilerin bilgilendirme ilanına ve kadastro (veya komisyon) tutanaklarında yer alan bilgilerin 30 günlük askı ilan cetvellerine tam, uygun ve doğru bir şekilde aktarılıp aktarılmadığının kontrol edilmesi, tespit edilecek hata ve eksiklerin giderilmesi sağlandıktan sonra, içeriği bu doğrultuda değiştirilerek bu talimata eklenmiş olan raporun düzenlenmesi ve bu raporun düzenlenmeden 30 günlük askı ilanının yapılmaması,

Öte yandan, kadastro çalışmaları tamamlanarak askı ilan süresinin bitiminden sonra 3402 sayılı Kanunun 12 inci maddesinin ikinci fıkrası (Kadastro müdürü tarafından onaylanarak kesinleşen tutanaklar ile kadastro mahkemesinin kesinleşmiş kararları; kesinleşme tarihleri tescil tarihi olarak gösterilmek suretiyle en geç 3 ay içinde tapu kütüklerine kaydedilir.) hükmü gereği tapuya yapılacak tescil işlemleri ve kontrollerde de gerekli tüm özen, dikkat ve hassasiyetin gösterilmesi, Gerekmektedir.

Bilgilerinizi ve Bölge Müdürlüğünüz yetki alanındaki tüm Kadastro Müdürlüklerine duyurulmasını önemle rica ederim.