Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İmza Yetkileri ve Devri Yönergesi

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Tanımlar, Genel Esaslar

Amaç

Bu Yönergenin amacı 25/06/2003 tarih ve 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu hükümlerine dayanarak Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünün görev alanına giren konularda iş ve işlemlerin hızlandırılması, sunulan hizmetlerin etkinliği ve verimliliğinin arttırılması, yetki ve sorumlulukların dağılımının belirlenerek yetki kullanımının usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

Bu Yönerge Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü birimlerinin hizmet ve faaliyetlerine ilişkin imza yetkilerine, yetkiyi kullanacak idarecilerin belirlenmesine ve bu yetkinin tam ve etkin olarak kullanılmasına ilişkin esasları kapsar.

Dayanak

Bu Yönerge 25/06/2003 tarih ve 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 14 üncü maddesi ile 15/10/2012 tarih ve 415933 sayılı Bakan Onayı ile yürürlüğe giren Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Görev Yetki ve Sorumluluk Yönetmeliğinin 25 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönergede geçen:

a) Bakan: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını

b) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını

c) Genel Müdür: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürünü

d) Genel Müdürlük: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünü

e) Genel Müdür Yardımcısı: Türkiye İş Kurumu Genel Müdür Yardımcısını

f) Yönetim Kurulu: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunu

g) I. Hukuk Müşaviri: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü I. Hukuk Müşavirini

h) İç Denetim Birimi Başkanı: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İç Denetim Birimi Başkanını

i) Daire Başkanı: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Daire Başkanını

j) Basın Yayın ve Tanıtım Birimi Sorumlusu: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Basın Yayın ve Tanıtım Birimi Sorumlusunu

k) Şube Müdürü: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatında Görevli Şube Müdürünü

l) Hizmet Birimi: 4904 sayılı Kanunun 9 uncu madde hükmünde yer verilen daire başkanlıklarını ve Hukuk Müşavirliğini

m) Koordinatör Uzman: Koordinatör İstihdam Uzmanını

ifade eder.

Genel Esaslar

(1) Genel Müdürlükçe yürütülen hizmet ve işlemlerde son karar mercii Genel Müdür olmakla birlikte, imza yetkisi devredilenler bu Yönergede belirtilen ilke ve sınırlar dahilinde devredilen yetkileri kullanırlar. Genel Müdür imza yetkilerini uygun gördüğü personele devredebilir.

(2) Özel kanunlarda yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla Kurum kadrolarına atamalar yapma ve Kurum adına imza ve yetki devri yapılacak personeli belirleme yetkisi Genel Müdür’e aittir.

(3) İmza yetkisinin devrinde Genel Müdür’ün her konuda havale, imza ve onay yetkisi saklıdır. Gerek gördüğünde devrettiği yetkileri her zaman kullanabilir.

(4) Yetki devri ve kaldırılması, yazılı olarak belirlenir ve ilgililere duyurulur.

(5) Yetki devrine ilişkin sınırların açık ve anlaşılır bir biçimde gösterilmesi zorunludur. Yetki devri yapılan personel bu yetkisini başkasına devredemez.

(6) 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 9 uncu maddesinde sayılan hizmet birimlerinin amirleri yetki devri ile aldıkları yetkiler hariç olmak üzere bu Yönerge ile kendilerine verilen imza yetkilerini uygun gördükleri astlarına devredebilirler. Yetki devri devredenin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

(7) Genel Müdürlük merkez ve taşra birimlerinde her kademedeki yönetici, yetkilerini kullanırken hizmetlerin etkin, verimli ve ekonomik bir şekilde yerine getirilmesinden sorumludur.

(8) Bakan tarafından kendilerine devredilen imza yetkileri kullanılırken “Bakan adına” (Bakan a.) ibaresi kullanılır. Genel Müdürlük birimleri arasındaki yazışmalarda bu ibare kullanılmaz. Bakan adına yetki verilmiş makamlarca imzalanacak “Bakan a.” ibareli yazılar, yalnızca yetkiyi kullanan tarafından imzalanır.

(9) Genel Müdürlük tarafından kendilerine devredilen imza yetkileri kullanılırken “Genel Müdür adına” (Genel Müdür a.) ibaresi kullanılır. Genel Müdürlük birimleri arasındaki yazışmalarda bu ibare kullanılmaz. Birimler arası yazışmalar “Başkan adına” (Başkan a.) ibaresi kullanılarak imzalanır.

(10) Genel Müdürlük dışı yazışmalarda karşılıklılık ilkesi esas olup, imza yetkisinin kullanımı sırasında makamların astlık-üstlük durumları gözetilir.

(11) Birimler, evrakı ilgili Daire Başkanına ve/veya Genel Müdür Yardımcısına paraf/koordine ettirmedikçe ve Genel Müdür Makamına doğrudan bağlı birimlerin evrakları ilgili Daire Başkanı/Birim/Müdürlük tarafından paraf ettirilmedikçe Genel Müdür imzasına sunulamaz.

(12) Birden fazla birimi ilgilendiren yazıların paraf kısmında, koordinasyon birimi olarak ilgili personel ve birim amirinin de parafı bulunur.

(13) Mevzuatın belli bir makam tarafından imzalanmasını emrettiği yazı ve onaylarda yetki devri yapılmaz.

(14) Personel atamaları ve Genel Müdür imzasını gerektiren mali işlemlere ilişkin hususlar, (maaş, harcırah, SGK ödemeleri gibi rutin işlemler hariç) Genel Müdür’ün yetkisindedir. Ancak Genel Müdür’ün görevde olmadığı zamanlarda kendilerine yetki devredilenler gecikmesinde sakınca bulunan hallerde önceden bilgi vermek kaydıyla mali hususlara ilişkin yetkileri kullanabilirler.

(15) İmza yetkililerinin, yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni, geçici görev, görevden uzaklaştırma, tutuklanma, gözaltına alınma, hizmet içi eğitim, kurs, toplantı, seminer vb. nedenlerle görevlerinde bulunmamaları halinde hizmetlerin aksatılmadan yürütülebilmesi için, imza yetkilerini vekili kullanır ve yapılan işler hakkında asıl yetkiliye bilgi verir.

(16) Herhangi bir imza yetkisinin yeniden düzenlenmesi ancak bu Yönergede değişiklik yapılması ile mümkündür.

İKİNCİ BÖLÜM

Genel Müdürlük Merkez Teşkilatı İmza Yetkileri

Genel Müdür tarafından imzalanan yazılar

(1) Cumhurbaşkanlığı, Türkiye Büyük Millet Meclisi, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, Sayıştay Başkanlığına yazılan yazılar,

(2) Bakanlık ile diğer kamu kurum ve kuruluşları ile yapılan yazışmalar,

(3) Bakanlığa sunulan Genel Müdürlük teklif ve görüşlerini içeren yazılar ile Bakanlık İş Teftiş Kurulu Başkanlığı ile yapılan yazışmalar,

(4) Kurumu her türlü adli/idari mercilerde temsil amacıyla verilen vekaletnameler,

(5) Kurum avukatının bulunmadığı illerde hukuki işlerin takibinde görevlendirilecek personel adına düzenlenecek yetki/temsil belgesi yazıları,

(6) Kurum içinde yapılacak her türlü sınava ilişkin onaylar, personel alımı, rotasyon, kadro değişikliği, unvan değişikliği onayları ile bunlara ilişkin duyuru yazıları,

(7) Mevzuatla sınırlandırılmış unvanlarla ilgili kadro değişikliğine ilişkin yazılar,

(8) Hizmet merkezlerinin kurulmasının ve kaldırılmasının Bakan onayına sunulmasına dair yazılar,

(9) Hizmet merkezi yöneticilerinin görevlendirilme ve görev değişiklikleri onay yazısı,

(10) Genel Müdürlüğün bütçe teklifi ve bütçe uygulamalarıyla ilgili yazılar,

(11) Daire Başkanının yetki limitini aşan tutarlar için karar alınmasını teminen harcama talimatlarının Yönetim Kuruluna havale Onay yazısı,

(12) İşsizlik Sigortası Fonunun günlük yapmış olduğu işlemlerin onayı,

(13) İşsizlik Sigortası Fonu gider onay yazıları,

(14) Devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatlara ilişkin ana cetvellerin onaylarına ilişkin yazılar,

(15) Denetim, araştırma ve inceleme izin onayları,

(16) Genel Müdür Yardımcılarının görev dağılımı yazıları,

(17) Genel Müdür Yardımcıları, I. Hukuk Müşaviri, İç Denetim Birimi Başkanı, diğer Daire Başkanları, Yönetim ve Destek Hizmetleri Şube Müdürü ve Basın, Yayın ve Tanıtım Birim sorumlusunun mazeret, yıllık, sağlık izinlerine ilişkin onay ve yazıları,

(18) Kurum personelinin yurtiçi görevlendirilmelerine ilişkin onay ve yazıları,

(19) Kurum personelinin yurtdışı görevlendirilmelerinin Bakan Onayına sunulmasına dair onay yazıları,

(20) Genel Müdür Yardımcılarının, Basın, Yayın ve Tanıtım Birim sorumlusunun ve Genel Müdürlük biriminde makama doğrudan bağlı olarak görev yapan personelin yurtiçi/yurtdışı geçici görev yolluk bildirimlerine ilişkin onay ve yazıları,

(21) Birimlerde Koordinatör Uzman olarak görev yapacak uzmanın tespiti ve görevlendirilmesine ilişkin yazılar,

(22) Yıllık Eğitim Planı ile planlı ve plansız eğitim, kurs, toplantı, seminer programlarının onayları,

(23) Disiplin mevzuatı çerçevesinde Genel Müdürlük Makamınca verilecek disiplin cezalarına ilişkin savunma istem ve ceza tebliğ yazıları ile atamaya yetkili amir olarak disiplin hükümleri gereğince alınması gereken onaylar, (Görevden uzaklaştırma/göreve başlatma, itirazların Disiplin Kurullarına havalesi, disiplin cezalarının özlük dosyasından silinmesi, Disiplin Kurullarının kararlarına ilişkin onaylar vb.)

(24) Personelin mali ve özlük hakları ile ilgili olarak dış kuruluşlarla yapılan yazışmalar,

(25) Kurum personeli hakkında adli/idari maksatlı inceleme/soruşturma taleplerinin Bakanlığa sevk yazıları,

(26) Daire başkanı ve il müdürü kadrolarına atama yapılabilmesi için Bakana sunulan teklif onayları, Kurum kadrolarına atama yapılabilmesi için atama onayları, açıktan ve naklen atamalar ile ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile yapılan yazışmalar ile Kurumdan ayrılacak personelin muvafakatinin verilmesi yazıları,

(27) Aday memurların asalet tasdik onayları,

(28) Kurum personelinin memurluktan çekilme ve sözleşme feshi ile derece ve kademe terfi onayları,

(29) Genel Müdürlükte istihdam edilen sözleşmeli personelin hizmet sözleşmeleri,

(30) Dava, tahkim ve icra takip işlerini yürütmek üzere alınacak sözleşmeli avukatların, avukatlık sözleşmeleri,

(31) Kurum personelinin emeklilik ve talebi halinde hazırlanan emeklilik onay belgesi,

(32) Kurum personelinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunundan kaynaklanan aylıksız izin onayları, aylıksız izin kesip göreve başlama, aylıksız izin sürelerinin derece ve kademede değerlendirilmesi onayı ile ücretli refakat izni, ders görevi, spor izni, sendika izni, öğrenim değişikliği nedeniyle intibak işlemleri, hizmet birleştirme ve değerlendirme onay yazıları,

(33) Genel Müdürlük personelinin birimler arası yer değiştirme onayları,

(34) Fazla çalışma yaptırılmasına ilişkin onay ve yazılar ile Makamda görevli personele fazla çalışma ücreti ödenmesine ilişkin onaylar,

(35) Sendika üye sayısının tespiti ve Kurum İdare Kurulunun toplanması ile ilgili onay ve yazılar,

(36) Kurum görev alanına ilişkin yetki ve sorumluluklar ve uygulanan usullere açıklık getirmek amacıyla yazılan genelge ve talimatlar,

(37) Güvenlik soruşturması yapılmasına dair yazılar,

(38) Beceri eğitimi ve yurtiçinde/yurtdışında yükseköğrenim gören yabancı öğrencilerin staj ile ilgili onayları,

(39) 5018 sayılı Kanun uyarınca Kurum personelinin özlük haklarına ilişkin yapılacak iş ve işlemlere ait yazı ve onaylar,

Genel Müdür Yardımcıları tarafından imzalanan yazılar

(1) Kamu kurum ve kuruluşlarından, Başkan Yardımcısı, Genel Müdür Yardımcısı seviyesinde imzalı gelen yazılara verilecek cevap yazıları,

(2) Kendisine bağlı birimlerin görev alanı ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarını toplantıya davet yazıları,

(3) Kendilerine bağlı birimlerin Hukuk Müşavirliğinden görüş talep etme yazıları,

(4) Disiplin amiri sıfatı ile savunma istem ve ceza yazıları,

(5) Yargı organları tarafından talep edilen bilgi ve belgelere ilişkin yazılar,

I. Hukuk Müşaviri tarafından imzalanan yazılar

(1) Daire Başkanlıklarına gönderilecek hukuki görüş yazıları,

(2) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun kapsamında kurumlar ve kişilere verilecek cevabi yazılar,

(3) İl Müdürlükleri ve Daire Başkanlıklarına hukuki işlemlerle ilgili olarak uygulamaya yönelik genel nitelikli talimat şeklinde yazılan yazılar,

(4) Kurum içi ve Kurum dışı mevzuat çalışmalarıyla ilgili görüş yazıları,

(5) Görev kapsamı dahilinde inceleme, araştırma ve disiplin soruşturmasına ilişkin yazılar ile disiplin amiri sıfatı ile savunma istem ceza ve yazıları,

(6) 5018 sayılı Kanun uyarınca harcama yetkilisi olarak yapılacak iş ve işlemlere ait yazı ve onaylar,

(7) Sözleşmeli avukatların göreve başlama, uyarılma ve sözleşmenin feshine dair bildirim yazıları,

(8) Kadrolu ve sözleşmeli avukatların yargı çevrelerine bildirilme yazıları,

(9) Hukuk Müşavirliği personelinin yurtiçi/yurtdışı geçici görev yolluğu bildirimi, harcırah beyannamelerine ilişkin yazılar,

(10) Hukuk Müşavirliği bütçesinin hazırlanmasına ve uygulanmasına ilişkin belge ve yazılar,

(11) Görev alanı içerisinde kurs, toplantı, seminer ve eğitim planlanması, yürütülmesi konularına ilişkin yazılar,

(12) Stajyer öğrencilerin sözleşmeleri ile ilgili yazılar,

(13) Taşıt görev emri belgesi, iş emri, malzeme ve hizmet talep formlarına ilişkin yazılar,

(14) Hukuk müşavirliği personelinin göreve başlama görevden ayrılma ve diğer özlük işlemleri ile ilgili yazılar,

(15) Geçici olarak görevinden ayrılan personelin (izin, rapor, geçici görev vb.) yerlerine vekalet edeceklere ilişkin onaylar,

(16) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevler ile mevzuatta öngörülen benzer nitelikli görevlere ilişkin yazılar,

Daire Başkanları ve İç Denetim Birimi Başkanı tarafından imzalanan yazılar

(1) Birimler arası görüş isteme, talepte bulunma ve diğer konulara ilişkin yazılar,

(2) 5018 sayılı Kanun uyarınca “harcama yetkilisi” olarak yapılacak iş ve işlemlere ait yazı ve onaylar,

(3) Geçici olarak görevinden ayrılan personelin (izin, rapor, geçici görev vb.) yerlerine vekalet edeceklere ilişkin onaylar,

(4) Birim personelinin yurtiçi/yurtdışı geçici görev yolluğu bildirimi, harcırah beyannamelerine ilişkin yazılar,

(5) Görev alanı içerisinde kurs, toplantı, seminer ve eğitim planlanması, yürütülmesi konularına ilişkin yazılar,

(6) Birim bütçesinin hazırlanmasına ve uygulanmasına ilişkin belge ve yazılar,

(7) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun kapsamında kurumlar ve kişilere verilecek cevabi yazılar,

(8) Görev kapsamı dahilinde inceleme, araştırma ve disiplin soruşturmasına ilişkin yazılar ile disiplin amiri sıfatı ile savunma istem ceza ve yazıları,

(9) Kurum içi mevzuat çalışmaları hakkında birim görüşlerine ilişkin yazılar,

(10) Hukuk müşavirliğinden görüş talep etmek için Genel Müdür ya da bağlı bulunulan Genel Müdür Yardımcısı onayına sunulan yazılar,

(11) Stajyer öğrencilerin sözleşmeleri ile ilgili yazılar,

(12) Daire Başkanlığı ve birim personelinin göreve başlama görevden ayrılma ve diğer özlük işlemleri ile ilgili yazılar,

(13) Bakan ve Genel Müdür’ün onayına sunulan yazı ve işlemlere ilişkin yazılar,

(14) Taşıt görev emri belgesi, iş emri, malzeme ve hizmet talep formlarına ilişkin yazılar,

(15) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevlerle mevzuatta öngörülen benzeri nitelikteki görevlerin yapılması ile ilgili yazılar.

Şube Müdürleri tarafından imzalanan yazılar

(1) Birim faaliyet alanıyla ilgili belge ve raporlara ilişkin yazılar,

(2) Taşıt görev emri belgesi, iş emri, malzeme ve hizmet talep formlarına ilişkin yazılar,

(3) Görev kapsamı dahilinde disiplin soruşturmasına ilişkin yazılar ile disiplin amiri sıfatı ile savunma istem ceza ve yazıları,

(4) Stajyer öğrencilerin yetiştirilmesi, staj belgesi ve devam föyleri ile ilgili yazılar,

(5) Taşınır Kontrol Yetkilisi işlemleri ile ilgili yazılar,

(6) Makam tarafından imzalanan onayların (taşra birimlerine) tebligatları.

Koordinatör Uzman tarafından imzalanan yazılar

(1) Birim faaliyet alanıyla ilgili belge ve raporlara ilişkin yazılar,

(2) Taşıt görev emri belgesi, iş emri, malzeme ve hizmet talep formlarına ilişkin yazılar,

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Vekalet

İmza yetkisini haiz personelin yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni, geçici görev, görevden uzaklaştırma, tutuklanma, gözaltına alınma, hizmet içi eğitim, kurs, seminer vb. nedenlerle görevlerinde bulunmamaları halinde hizmetlerin aksatılmadan yürütülebilmesi için vekalet verilecek personelin belirlenmesi Birim amirinin yetkisindedir.

Hüküm bulunmayan haller

Bu Yönergede hüküm bulunmayan hallerde imza yetkileri Genel Müdür tarafından belirlenir. Bu suretle yapılacak olan iş ve işlemler İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı’nın koordinasyonunda yerine getirilir.

İmza yetkisinin hükümsüzlüğü

İmza yetkisini haiz personelin; Kurum içi veya kurumlar arası atanma, görevine son verilme, ölüm, emeklilik, istifa, askerlik gibi durumlarda personelin uhdesinde bulunan imza yetkisi kendiliğinden kalkmış sayılır.

Sorumluluk

Evrak ve belgelerde paraf ve imzası bulunan her kademedeki memur ve amir, paraf veya imzadan müştereken ve müteselsilen sorumludur.

Yürürlük

Bu Yönerge onaylandığı tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

Bu Yönerge hükümlerini Türkiye İş Kurumu Genel Müdürü yürütür.