EN
TR
Sayı : 95357551-813.01.01.02-221787
Konu : Kamu Konutları Uygulamaları
GENELGE
(2018/3)
2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’na dayanılarak Maliye Bakanlığı’nca hazırlanan Kamu Konutları Yönetmeliği'nin uygulanmasına ilişkin esaslar ile açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlar, genelgeler halinde teşkilata duyurulmuştur.
Bölge Müdürlüklerimizde yapılan incelemelerde, Genel Müdürlüğümüze intikal eden ve yıl sonunda Bölge Müdürlükleri tarafından Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı’na gönderilen konut durum çizelgelerinin tetkikinde, Kamu Konutları Kanunu ve Kamu Konutları Yönetmeliği’nin Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlükleri arasında farklı şekilde uygulandığı tespit edilmiştir.
Kamu Konutları ile ilgili Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlükleri arasındaki uygulama birlikteliğinin sağlanabilmesi maksadıyla, mevzuata uygun olarak aşağıda belirtilen hususların bir kez daha hatırlatılmasına gerek duyulmuştur.
Bu itibarla;
1- Sıra tahsisli konutların tahsisinde esas alınmak üzere belirlenen gruplar aşağıda belirtilmiştir.
1. Grup: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre görev yapan memurlar;
a) Konuttan yararlanmayanlar ( Hiç oturmamış ve 5 yıldan az oturmuş olanlar)
b) Konuttan yararlananlar ( 5 yıl ve üzeri oturmuş olanlar)
2. Grup: Sanat Sınıfı (S/S) personel.
a) Konuttan yararlanmayanlar (Hiç oturmamış ve 5 yıldan az oturmuş olanlar)
b) Konuttan yararlananlar (5 yıl ve üzeri oturmuş olanlar)
2 - Konut dağılım oranları (Görev-Sıra-Hizmet), Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 6. maddesi gereğince Bölge Müdürlüklerinin teklifi ve Genel Müdürlük Makamı'nın Onay’ı ile yılda bir defa belirlenebilecektir. Konut ve personel sayılarındaki artış/azalış durumları ile kanuni bir mecburiyet veya yönetmelikten kaynaklanan bir yükümlülük olması halinde, yıl içinde de değişiklik yapılabilecektir.
3- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak çalışan personelin konut talep beyannamelerinin mal bildirimleriyle karşılaştırılması ve Ocak ayı sonuna kadar puanlama cetvelinin sonuçlandırılması gerektiğinden, konut talep beyannameleri Aralık ayında toplanacaktır.
Talep beyannameleri, ilan edilen süre içinde olmak üzere yılda bir defa alınacaktır. Bu süre içerisinde başvuruda bulunarak puanlama listesinde yer alan, ancak kendisine konut tahsis edilmeden önce başka bir il veya ilçeye atananlar ile durumunda bir değişiklik olanlar, en geç bir ay içerisinde değişikliği gösteren belgeler ile birlikte ek bir beyanname doldurarak bulundukları son durum itibariyle yeniden puanlamaya tabi tutulacak ve o yılın puan sıra cetvelinde gösterilecektir.
Göreve yeni başlayan veya ilk defa atananların konut tahsis talepleri, Ocak ayı içinde atanmış ise o yıl, boş konut yok ise (puan sıralamasında önceden konuttan faydalanmayanların bütün talepleri karşılanmadığı sürece o yıl boş konut olmadığı kabul edilecektir.) müteakip yılın beyan döneminde değerlendirilecek ve puanlaması yapılacaktır.
Genel Müdürlük kullanımındaki dubleks konutlar üst yönetimin talepleri karşılandıktan sonra komisyon kararı ile değerlendirilecektir.
Kendisine Görev Tahsisli olarak konut tahsis edilen personelin, tahsis şartının ortadan kalkması durumunda, konutun tahliyesi sağlanır. Yeni konut talebi durumunda, tahsis işlemi Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 14. maddesi ile eki (4) sayılı cetvelin uygulanması sonucunda yapılır.
Konutta oturmakta iken, görevi gereği başka bir birime (DSİ Genel Müdürlüğü-Bölge Müdürlüğü) tayin olan personel gideceği yeni görev yerinde lojman talebinde bulunabilir, söz konusu personele lojman tahsis edilmesi durumunda, ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren 15 gün içerisinde oturmakta olduğu konutun tahliye yazısını getirmek zorundadır. Tahliye yazısını getirmemesi durumunda yeni Konut Tahsis Komisyon Kararı iptal edilir.
4- Hizmet tahsisli konutların hangi şartlarda tahsis edileceği Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 5/d maddesinde belirtilmiştir. Anılan maddede belirtilen görev ve unvan dışında kalanlara hizmet tahsisli konut tahsis edilemeyecektir.
5- Konut talebinde bulunacak olan personel farklı tiplerde konut tercihinde bulunabilecektir. Personele talepte bulunduğu konut tiplerinden farklı konut tahsisi yapılmayacaktır. Konut taleplerinin puanlanmasında konut tiplerine ve talep ettiği semte göre puan sıra cetvelleri oluşturulacak, puan sıra cetvelleri oluşturulmasında bina katları ve blokları dikkate alınmayacaktır. (A semti 3+1 Normal, apart, 2+1 - 1+1 standart dışı, bodrum, B semti 3+1 Normal, apart, 2+1 - 1+1 standart dışı, bodrum gibi yazılacaktır.)
6- Puanlama 1. maddede belirtildiği gibi gruplar itibariyle yapılacak olup;
a) Konuttan faydalanmayanlar için ayrı,
b) Konuttan faydalananlar için ayrı liste yapılacaktır.
Konuttan faydalanan (5 yıl ve üzeri) bir personele, puanı yüksek dahi olsa, konuttan faydalanmayan personel taleplerinin tamamı karşılanmadan ikinci defa tahsis yapılamayacaktır. Puanlama listeleri bütün personelin görebileceği bir yere asılacak ve yıl boyunca askıda kalacaktır.
7- 5 yıllık oturma süresinin tamamlanması;
a) Sıra tahsisli konutlarda oturma süresi 5 yıl olarak hüküm altına alındığından, 5 yılı doldurmadan çeşitli sebeplerle konutu tahliye eden personelin, kalan süresini oturmak istediğini beyan ettiğinde, konuttan faydalanmayanlar listesinde, 5 yıllık bir süre için faydalanmak istediğinde ise konuttan faydalananlar listesinde değerlendirilmek üzere Yönetmeliğin 14. maddesi hükümleri gereğince puan sıralaması yapılacaktır.
b) Lojmanda, sıra tahsisli olarak oturan personelin, görev tahsisli konut tahsis edilebilecek görev değişikliğinde, tahsis türü görev tahsisliye çevrilir, bu görevinin sona ermesi durumunda sıra ve görev tahsisli oturma süreleri 5 yılı doldurmamış ise kalan süre sıra tahsisli olarak tahsis edilir.
8- Kamu Konutları Yönetmeliğinin 9. maddesi gereğince, 26.05.2005 tarih ve 25826 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği ( Sıra No: 294) ile 01.02.2012 tarih ve 28191 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği ( Sıra No: 339)'nin bakım onarım ve yenileme giderleri hükümleri dikkate alınarak tadilat kapsamına alınan konutlar hariç, boş konutların en geç 30 gün içerisinde hak sahiplerine tahsisi yapılacaktır. Tahsisi yapılan konutların kapı numaraları kura ile tespit edilecektir.
1. Grupta, konutta oturmayanların talepleri karşılandıktan sonra, halen boş konut olması halinde, (Yönetmeliğin 9. ve 14. Maddesi kapsamında)
a) Nakil atananlar, askerlikten terhis olanlar, ücretsiz izinden dönenler ve yurt dışında geçici görevli olanlar işe başladıkları ilk 30 gün içinde konut talebinde bulundukları takdirde talepleri ara talep kapsamında değerlendirilir.
b) Ara talep yok ise oturanlar listesindeki sıralamaya göre tahsis işlemleri yapılacaktır. Yıl sonuna kadar 8. maddenin (a) bendi kapsamında ara talep gelmesi durumunda, bu talepler öncelikli olarak değerlendirilecektir.
c) 1. Grup oturmayan ve oturanlar listesi bittikten sonra halen boş konut mevcutsa, oturmayanlardan başlanmak üzere 2. grubun konut talepleri değerlendirilir.
d) 1. ve 2. Grubun oturmayanlar ve oturanlar talepleri değerlendirildikten sonra halen boş konut var ise ve şayet ara talep yoksa yeni talep duyurusu yapılır.
9- Kamu Konutları Yönetmeliği’ne ekli “Görev Tahsisli Konutlar” başlıklı 2 sayılı cetvelin 2. grubunda Merkez Teşkilatının 7/A maddesine, Taşra Teşkilatında ise 7/B maddesine ve Yönetmeliğin 6. maddesinin üçüncü paragrafı ile yönetmeliğe ekli değişik (2) sayılı cetvelin metin bölümündeki yetkiye istinaden, Genel Müdürlük Konut Tahsis Komisyon Kararlarıyla tespit edilen unvanlara göre, Konut Tahsis Komisyonu tarafından görev tahsisli konut tahsisi yapılır.
10- Eşinin konut tahsisinden yararlanan personel, konuttan faydalananlar kapsamında değerlendirilir. Konutu tahliye ettiği tarihte, konuttan faydalanan eşlerden birinin 5 yılı dolmamış ise lojman talepleri genelgenin 7(a) maddesine göre değerlendirilecektir.
11- Sıra tahsisli lojman değişikliği;
a) Aynı tipte lojman değişikliği isteyenler:
Lojmanda oturan personelin birlikte ikamet ettiği bakmakla yükümlü olduğu aile fertlerinden, lojman tahsisinden sonra meydana gelen sağlık sorunlarını, ancak Sağlık Kurulu Raporu ile belgeledikleri takdirde lojman değişikliği talepleri Konut Tahsis Komisyonu tarafından değerlendirilecektir.
b) Farklı tipte lojman değişikliği isteyenler:
Lojmanlar kendi tipleri içinde ayrı ayrı puanlandığından, oturduğu lojmanı öncelikle tahliye edecek, istediği konut tipine göre yeniden lojman talep formu ile beyan döneminde başvuruda bulunabilecektir.
12- Görev tahsisli lojman değişikliği;
Aynı tipte lojman değişikliği, sağlık sorunları olanların sağlık kurulu raporu ile belgelendirmeleri şartıyla talepler değerlendirilecektir. Farklı tip lojman değişikliği taleplerinde ise Konut Komisyonu Kararı ile değişiklik yapılabilecektir.
13- Milli Emlak Genel Tebliği hükümleri uyarınca yapılacak olan bakım onarım veya yenileme çalışmaları nedeniyle, aynı veya farklı tipteki lojman değişiklikleri Konut Tahsis Komisyonu tarafından yapılabilecektir.
14- Görev ve sıra tahsisli tahsis türlerinde lojmanda oturulan süre, önceden oturulan süreler olarak değerlendirilir. (Yönetmeliğe ekli 4 ve 5 sayılı cetvellerin ilgili bölümlerinde bir ayrım belirtilmemiştir.) Önceden hizmet tahsisli olarak konuttan faydalananlar, konuttan faydalanmamış gibi değerlendirileceklerdir.
15- Konutta oturmakta iken askere giden personel, Devlet Memurları Kanunu’nun 108./G maddesi uyarınca aylıksız izinli sayıldığından konutun tahliyesi istenemez.
16- Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 13. ve 40. maddesi gereğince, konut birden fazla kişiye tahsis edilemez. Konutta bakmakla yükümlü eşi, çocukları ile alt soy üst soyları muhtarlıklara kaydı, kalan misafirler için muhtarlıktan geçici misafir kaydı yaptırılacak ve İdare ile Site Yönetim Kuruluna birer sureti teslim edilecektir. Bu hususlara uyulmadığı takdirde, İdare tarafından Kanun ve yönetmeliğe göre hukuki işlem tesis edilir.
17- Konut tahsisi için beklenilen süre;
a) Konutta oturmuş olan personelin konutu tahliye ettiği tarihten, vermiş olduğu beyannamesindeki tarihe kadar olan süre,
b) Konutlardan hiç yararlanmayan personel ise işe başlama tarihinden, beyannamesindeki tarihe kadar olan hizmet süresidir.
18- Konutta oturmakta olan veya konut tahsis edilen personel eşlerinin vermiş olduğu talep beyannameleri değerlendirilmeye alınmayacaktır. Ayrı ayrı konutlarda oturmakta iken evlenen personelin, konutlardan birinin tahliyesini sağlaması gerekmektedir. Beyanname döneminde DSİ’ de çalışan eşlerden sadece birinin lojman başvurusu kabul edilecektir.
19- Sıra tahsisli konutlarda oturma süresini dolduran personele, başka bir talebin olmaması halinde, Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 20/a maddesi gereğince belli bir süre verilmeksizin Konut Tahsis Komisyon Kararı alınarak, şartlı olarak konutta oturmaya devam etmesine izin verilir.
Talep olması halinde ise talep sayısına göre toplamda konutta en fazla oturandan başlanmak üzere konut tahliyesi sağlanır. Tahliye edeceklerin oturma sürelerinin aynı olması durumunda, tahliye işlemlerine hizmet süresi en az olandan başlanır.
20- Konutların tahsis türü ne olursa olsun, konutlar Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 17. maddesi esaslarına göre teslim edilecek, konuttan çıkma ve çıkarılma işlemleri ise 33. ve 34. maddelerine göre yapılacaktır.
21- Uzun süre boş kalan konutlar, unvan ve grup ayrımı yapılmaksızın bütün personele duyurulacak hiçbir DSİ personelinin talebinin olmaması halinde, bir protokol dâhilinde diğer kamu kuruluşlarına kullandırılabilecektir.
22- Kendisine sıra tahsisli konut tahsis edilen personel, bu konutu iade etmiş ise yeni beyan dönemine kadar konut talebinde bulunamayacaktır. Ancak idarece duyuruya çıkıldığı takdirde tekrar beyanda bulunabilecektir.
Görev tahsisli konut tahsis edilen personel bu konutu iade etmiş ise iade tarihinden itibaren 6 ay lojman talebinde bulunamayacaktır.
23- Genel Müdürlüğümüzün 2017/18 sayılı Genelge’si iptal edilmiştir.
24- Bu Genelge 02/04/2018 tarihinden itibaren uygulanacaktır.
Kamu Konutları ile ilgili uygulamaların, Kamu Konutları Kanunu, Yönetmeliği ve yukarıda belirtilen esaslar dâhilinde yapılması ve gerektiği durumlarda Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı' dan görüş istenmesi hususunda:
Gereğini önemle rica ederim.
