4734 Sayılı Kanunun 3-n Maddesi Kapsamında Yapılacak Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

26/3/2010 tarihli ve 27533 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kanunun 3-n Maddesi Kapsamında Yapılacak Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Yönetmeliğin 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 1

(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Türk Silahlı Kuvvetlerinin uluslararası mükellefiyetlerden doğan veya ulusal amaçlı; savunma, güvenlik, insani yardım gibi durumlarda ortaya çıkabilecek acil ihtiyaçların, süratli ve etkin bir biçimde temini amacıyla, önceden güvenceler alınmasına olanak sağlayan anlaşmalar veya sözleşmeler yapmak suretiyle mal ve hizmet alımları ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin erbaş ve erler ile askerî malzemelerin hava yoluyla taşıtılması için Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığı’ndan yapılacak hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirlemektir.”

Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 3

(1) 4734 sayılı Kanun ile 4/3/2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde yer alan tanımlara ilave olarak bu Yönetmelikte geçen;

a) Bakan: Millî Savunma Bakanını,

b) Bakanlık: Millî Savunma Bakanlığını,

c) Bekleme bedeli: Garanti edilmiş yararlanma hakkı anlaşması/sözleşmesinde tutarı, oranı, ödeme esas ve usulleri ayrıntıları ile açıklanan bedeli,

ç) Garanti edilmiş yararlanma hakkı anlaşması/sözleşmesi: Bir veya daha çok idare ile bir veya daha çok istekli arasında akdedilen ve belli bir dönem süresince ihtiyaç doğdukça karşı tarafa yapılacak ikaz bildirimi ile devreye girecek mal ve/veya hizmet alımına ilişkin şartları tesis eden, geçerli olduğu sürece, mal ve/veya hizmet alımı yapılmasa bile istekliye/isteklilere belli aralıklarla bekleme bedeli ödenen anlaşma/sözleşmeyi,

d) Kanun: 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununu,

e) Münferit sözleşme: Uyuyan sözleşme kapsamında yapılan alımlarda istekliler ile idare arasında imzalanan yazılı sözleşmeyi,

f) Uyuyan anlaşma/sözleşme (dormant contract): Bir veya daha çok idare ile bir veya daha çok istekli arasında akdedilen ve belli bir dönem süresince ihtiyaç doğdukça karşı tarafa yapılacak ikaz bildirimi ile uygulaması yapılacak mal ve/veya hizmet alımına ilişkin şartları belirleyen ve bekleme bedeli ödenmeyen anlaşma/sözleşmeyi,

ifade eder.”

Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesinden sonra gelmek üzere dördüncü bölüm olarak aşağıdaki 39, 40, 41, 42, 43 ve 44 üncü maddeler eklenmiş ve diğer bölüm ve maddeler buna göre teselsül ettirilmiştir.

“DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Erbaş ve Erler ile Askerî Malzemelerin Taşıtılması İçin Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığı’ndan Yapılacak Hizmet Alımları

Yaklaşık Maliyet

MADDE 39

(1) İdare, bu bölüm kapsamında yapılacak hizmet alımlarında, yaklaşık maliyeti aşağıda yer alan yöntemlerden birini esas alarak belirler:

a) Türk Silahlı Kuvvetlerinin erbaş ve erlerin hava yoluyla taşıtılması için Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığı’ndan yapılacak hizmet alımlarında Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığı’ndan fiyat istenerek ya da Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığınca yayımlanan fiyat listeleri var ise bu listelerden yararlanmak suretiyle yaklaşık maliyet belirlenebilir.

b) Diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından, alım konusu hizmeti piyasada sunan veya pazarlayan gerçek veya tüzel kişilerden fiyat istenilerek veya personel taşımasında Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliğinin yayımlamış olduğu birim fiyat listeleri kullanılarak ya da geçmiş yıllardaki veriler kullanılarak yaklaşık maliyet belirlenebilir.

c) (a) ve (b) bentlerine göre elde edilen fiyatlar birlikte kullanılarak da yaklaşık maliyet belirlenebilir. Yapılan her türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; ilgili fiyat maliyet analiz birimince re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.  Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.

ç) Askeri malzemelerin hava yolu ile taşıtılması için yapılacak alımlarda; Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığı tarafından belirlenen yurt içi nakliye tarifeleri ve/veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından ve/veya alım konusu hizmeti piyasada sunan ya da pazarlayan gerçek veya tüzel kişilerden fiyat istenilerek ve/veya Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliğinin (International Air Transport Association-IATA) yayımlamış olduğu Hava Kargo Tarifesi (The Air Cargo Tariff-TACT) ücretleri üzerinden alınan indirim oranları ve/veya fiyatları ile idarenin envanterindeki veriler, mevcut ekonomik koşullar ve benzeri hususlar dikkate alınarak yaklaşık maliyet belirlenebilir.

Harcama talimatı ve onay belgesi

MADDE 40

(1) İdarenin ilgili birimi tabi olunan mali mevzuatı esas alarak harcama talimatı veya onay belgesi düzenler ve idarenin harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış ihale yetkilisinin onayına sunar. Bu belgeye yaklaşık maliyet hesap cetveli ile varsa idari şartname, teknik şartname ve gerekli görülen diğer belgeler eklenir.

Alımı gerçekleştirecek idari birim, personel veya hizmet alımı komisyonunun görevlendirilmesi

MADDE 41

(1) İdarenin harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış ihale yetkilisi, hizmet alımının niteliğini ve idarenin tabi olduğu mevzuatı esas alarak hizmet alımının gerçekleştirilmesi için idari birim veya personel ya da hizmet alımı komisyonu görevlendirir. Hizmet alımı komisyonu tek sayı olmak üzere en az üç üyeden oluşur.

Sözleşme

MADDE 42

(1) Dördüncü bölüm kapsamında yapılacak hizmet alımları sonucunda sözleşme düzenlenir.

(2) Sözleşmede bulunacak hususlar, hizmetin niteliği esas alınarak 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 7 nci maddesi göz önünde bulundurularak belirlenir.

Muayene ve kabul işlemleri

MADDE 43

(1) İdare dördüncü bölüm kapsamında yapılacak hizmet alımının niteliğini tabi oldukları mevzuatı esas alarak muayene ve kabul işlemlerine ilişkin düzenleme yapabilir.

(2)  Muayene ve kabul işlemleri Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan ilgili muayene ve kabul yönetmeliklerine göre de yapılabilir.

Son hükümler

MADDE 44

(1) Dördüncü bölüm kapsamında yapılan hizmet alımlarında, bu Yönetmeliğin diğer bölümlerinin dördüncü bölüm hükümlerine aykırı hükümleri uygulanmaz.”

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma Bakanı yürütür.