16974669 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, ve Milli Eğitim Bakanlığı Arasında Okullar ve Çevresinin Daha Güvenli Hale Getirilmesine Yönelik İşbirliği Protokolü

Sayı : 21525590-918.99-E. 16974669

Konu : Okul Güvenlik Personeli

DAĞITIM YERLERİNE

İlgi : a) 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu.

b) 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun.

c) 28/12/1988 tarihli ve 20033 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sabotajlara Karşı Koruma Yönetmeliği.

ç) 25/12/2006 tarihli ve 1080 sayılı Millî Eğitim Bakanlığı Güvenlik Tedbir ve Müeyyideler Dokümanı Genel Esaslar Talimatı.

d) 18/01/2017 tarihli Eğitim Kurumlarında Görev Yapan Özel Güvenlik Görevlilerine Eğitim Verilmesine İlişkin İşbirliği Protokolü.

e) 26/04/2018 tarihli ve 2018/10 sayılı Okullarda Güvenlik Önlemlerinin Alınması Konulu Bakanlığımız Genelgesi.

f) 12/09/2018 tarihli Okullar ve Çevresinin Daha Güvenli Hâle Getirilmesine Yönelik İşbirliği Protokolü.

Öğrencilerimizin sağlıklı ve güvenli bir okul ortamında eğitim alabilmeleri için koruyucu ve önleyici tedbirlerin aksatılmadan alınması, ilgide belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda eğitim ortamlarında güvenliğin tesis edilmesi hedeflenmektedir.

Bakanlığımıza bağlı okullarda özel güvenlik görevlisi, polis memuru ve jandarma kolluk personelinin Ek-1’de yer alan ilgi (f) protokolü kapsamında görevlendirilmesi sağlanmaktadır.

Okullarımızda, özel güvenlik görevlileri ve kolluk görevlilerince güvenlik hizmeti ifa edilirken aşağıdaki hususların uygulamalara yansıtılması, hizmetlerin etkinliği bakımından önemli ve gerekli görülmektedir:

Buna göre;

1) Okul yönetimleri ile okulun bağlı bulunduğu güvenlik birimleri, özel güvenlik ve kolluk görevlileri arasında açık iletişim, sürekli koordinasyon ve hizmetin gereği iş birliğinin tesis edilmesi,

2) Okul özel güvenlik ve kolluk görevlilerinin, sunulan hizmetin gereğine uygun şartlarda görev yapmaları için gerekli altyapı ve ihtiyaç duyulan şartların sağlanması,

3) Özel güvenlik görevlisi kıyafetlerinin İçişleri Bakanlığınca onaylanmış, Ek-2’de yer alan tek tip kıyafet uygulamasına uygun olması,

4) Okul özel güvenlik ve kolluk görevlilerinin etkin bir şekilde görev yapabilmeleri için okul giriş-çıkışını görebilecekleri ve ani gelişen olaylara müdahale edebilecekleri, eğitim kurumunun fiziki yapısına uygun bir mekânın sağlanması,

5) Okul özel güvenlik görevlilerinin Ek-4’te yer alan talimata göre çalışmalarını yürütmesi,

6) Okul idaresinin; özel güvenlik görevlilerinin hizmet sunumunda güvenlik zafiyetine ilişkin tespit edilen hususları kolluk birimlerine, görev giriş-çıkış saatlerine aykırı durumları Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğüne, ayrıca her türlü aykırılıkları İl/İlçe Millî Eğitim Müdürlüğüne yazılı olarak bildirmesi,

7) İl Millî Eğitim Müdürlüğünde; Müdür Yardımcısı/Şube Müdürü (İşveren Vekili) koordinesinde, İl İSGB Koordinatörü ve Sivil Savunma Uzmanı/Amirlerinin katılımı ile hizmetlerin aksatılmadan gerçekleştirilmesi, sahada oluşan eksikliklerin yönetilmesi için izleme ve değerlendirme yapılması,

8) İlçe Millî Eğitim Müdürlüklerinde; Şube Müdürü (İşveren Vekili) koordinesinde İlçe İSG Büro Yöneticileri tarafından hizmetlerin aksatılmadan yerine getirilmesi için izleme faaliyetlerinin sürdürülmesi,

9) Okullarda gerçekleşen güvenlik olaylarının okul yönetimince Ek-3'te belirtilen form üzerinden kayıt altına alınarak kayıtların en geç 3 (üç) iş günü içinde İl/İlçe İSGB birimlerine gönderilmesi, İl Millî Eğitim Müdürlüğünde tutulan kayıtlara ait icmal tablosunun ise her eğitim öğretim yılı sonunda Bakanlığımız Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğüne iletilmesi,

10) Okul girişlerinde ziyaretçilerin mutlaka kayıt altına alınması, özel güvenlik görevlileri tarafından her türlü giriş ve çıkışın kontrollü bir biçimde yapılmasının sağlanması,

11) Okul özel güvenlik ve kolluk görevlilerinin çocuk psikolojisine uyumlu hizmet sunumu için gerekli şartların sağlanması, pedagojik açıdan uzmanlık gerektiren yaklaşımların sergilenmesi için okul rehberlik öğretmenlerinin destek sağlaması ve okul yönetimlerinin süreci izlemesi,

12) Okullarımızın konumu, öğrenci sayısı, kız öğrenci yoğunluğu, özel politika gerektiren bireylerin bulunması vb. diğer özel şartlar dikkate alınarak okul özel güvenlik ve kolluk görevlilerinin belirlenmesi,

13) Okul özel güvenlik görevlilerinin ilgi (f) protokolü doğrultusunda eğitimlerinin tamamlatılması gerekmektedir.

Yukarıda belirtilen hususlarda gerekli süreçlerin hassasiyetle yönetilmesi, geleceğimizin teminatı çocuklarımızın sağlık ve güvenliğinin en üst seviyede sağlanması ve velilerimizin memnuniyetinin artırılarak daha güvenli ve huzurlu eğitim ortamlarının tesis edilmesi için gerekli özenin gösterilmesi önem arz etmektedir.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ve rica ederim.

Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı Arasında Okullar ve Çevresinin Daha Güvenli Hale Getirilmesine Yönelik İşbirliği Protokolü

Taraflar

Protokolün tarafları Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Millî Eğitim Bakanlığı’dır.

Tanımlar

Bu protokolde geçen;

Okul: Millî Eğitim Bakanlığına bağlı resmi Temel Eğitim (İlkokul, Ortaokul) ve Ortaöğretim (Lise) Kurumlarını,

Kolluk : Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığına bağlı polis ve jandarmayı Güvenli Eğitim Koordinasyon

Görevlisi: Okullarda Güvenli Ortamın Sağlanmasına Yönelik Koruyucu ve Önleyici Tedbirlerin Artırılmasına İlişkin İşbirliği Protokolü kapsamında görevlendirilen okul yönetimleri ile iletişim halinde olan kolluk personelini,

Okul Kolluk Görevlisi: Bu protokol kapsamında okullarda sabit olarak görevlendirilen kolluk personelini,

Özel Güvenlik Görevlisi : 5188 sayılı Kanun kapsamında özel güvenlik çalışma izni ile en geç katılım sağladığı eğitim-öğretim yılının sonuna kadar geçerli kimlik kartına sahip olan ve “Toplum Yararına Program” kapsamında katılımcı olarak belirlenen kişiyi,

Toplum Yararına Program: Aktif İşgücü Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında uygulanan programı,

ifade eder.

Amaç

Protokolün amacı, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı işbirliğinde; Millî Eğitim Bakanlığına bağlı resmi okullardaki öğrencilerin daha güvenli bir ortamda eğitim almalarını sağlamaktır.

Kapsam

Bu protokol, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı işbirliğinde, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı resmi okullardaki öğrencilerin daha güvenli bir ortamda eğitim almalarını sağlamaya ilişkin esas ve yükümlülükleri kapsar.

Dayanak

Bu Protokol,

a) Türkiye Cumhuriyeti Anayasası,

b) Birleşmiş Milletler Çocuk Haklarına Dair Sözleşme,

c) 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu,

ç) 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu,

d) 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun,

e) 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu,

f) 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu,

g) 1195 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamesi,

ğ) Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik,

h) 25.10.2017 tarihli Okul Servis Araçları Yönetmeliği,

ı) 11.09.2014 tarihli Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği,

i) Aktif İşgücü Hizmetleri Yönetmeliği,

j) 2013/1 sayılı Toplum Yararına Program Genelgesine, dayanılarak hazırlanmıştır.

Protokolün Konusu

Bu protokolün konusu, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı işbirliğinde, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı resmi okullardaki öğrencilerin daha güvenli bir ortamda eğitim almalarını sağlamaya ilişkin esas ve yükümlülükleri ile sınırlıdır.

Tarafların Yükümlülükleri

Tarafların yükümlülükleri aşağıda belirtilmiştir.

7.1. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının Yükümlülükleri:

a) Milli Eğitim Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı birimlerince müştereken öncelik derecelerine ayrılan okulların güvenliğinin sağlanmasına yönelik “Toplum Yararına Program” kapsamında katılımcı sağlamak,

b) “Toplum Yararına Program” kapsamında görevlendirilen özel güvenlik görevlilerinin ücret, sosyal güvenlik primi ve vergilerini Toplum Yararına Program mevzuatı çerçevesinde aylık hak edişler halinde İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerine göndermek.

7.2. İçişleri Bakanlığının Yükümlülükleri:

a) Milli Eğitim Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı birimlerince müştereken öncelik derecelerine ayrılan okullara “okul kolluk görevlisi”, “güvenli eğitim koordinasyon görevlisi” ve ihtiyaca göre okul giriş-çıkışlarında ekipler görevlendirmek,

b) Milli Eğitim Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı birimlerince müştereken öncelik derecelerine ayrılan okullara özel güvenlik görevlisi planlamak,

c) Bu protokol kapsamında okullarda görevlendirilen özel güvenlik görevlilerine İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerince tahsis edilecek fiziki ortamlarda hazır edilecek olan özel güvenlik görevlilerine İçişleri Bakanlığınca belirlenecek program doğrultusunda eğitim vermek ve denetimini yapmak,

ç) Okul Servis Araçları Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri kapsamında denetimler yapmak,

d) Öğrencilerin madde bağımlılığı ve diğer zararlı alışkanlıklara karşı korunması amacı ile diğer kuramlarla koordineli bir şekilde okullar çevresinde kafe, internet salonu, market, büfe, park, bahçe vb. kamuya açık alanlarda çocuk, narkotim, asayiş ve ihtiyaç duyulan diğer ekiplerle genel asayiş uygulaması ve denetimler yapmak,

e) Okul önleri ve yakın çevresinde öğrencilerin kötü alışkanlıklar edinmesine ve suça sürüklenmesine sebep olabilecek alkol, sigara, tütün vb. maddelerin satılmasını; kesici, delici, yaralayıcı vb. diğer unsurların satılması, taşınması ve bulundurulmasını önlemek amacıyla tedbirler almak,

f) Okul önünde ve çevresinde okulla ilişkisi bulunmayan ve öğrenciler için risk oluşturacak şahısların uzaklaştırılmasını sağlamak,

g) Öğrencilerin terör nitelikli oluşumlar ile narkotik ve asayiş suçlarından uzak tutulması ve korunmasını sağlamak,

ğ) Öğrenci ve velilere yönelik farkındalığın artırılması maksadıyla düzenlenecek etkinliklerde okul yönetimi ve okul aile birliği ile işbirliği ve koordinasyon içerisinde hareket etmek,

h) Eğitim-öğretim ortamını olumsuz etkilediği değerlendirilen metruk bina ve yapıların Belediyeler/ İl Özel İdareleri tarafından yıkılmasını sağlamak.

7.3. Milli Eğitim Bakanlığının Yükümlülükleri:

a) Milli Eğitim Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı birimlerince müştereken öncelik derecelerine ayrılan okullara “özel güvenlik görevlisi” görevlendirmek,

b) Özel güvenlik görevlilerinin, Milli Eğitim Bakanlığınca belirlenen ve İçişleri Bakanlığınca onaylanan standart kıyafet ile görev yapmasını sağlamak,

c) Bu protokol kapsamında İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerine bağlı okullarda görevlendirilen özel güvenlik görevlilerine İçişleri Bakanlığınca verilecek eğitimler için fiziki ortam hazırlamak ve özel güvenlik görevlilerinin eğitimlerde hazır edilmesini sağlamak,

ç) Okullarda görevlendirilen özel güvenlik görevlileri hakkında ortaya çıkacak güvenlik ve görev zafiyetine ilişkin tespit edilecek hususların kolluk birimlerine, görev giriş-çıkış saatlerine aykırı hareket edilmesi durumunda Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüklerine yazılı olarak bildirimde bulunmak,

d) Okullarda görevlendirilen kolluk görevlisinin etkin bir şekilde görev yapabilmesi için okul giriş-çıkışmı görebileceği ve ani gelişen olaylara müdahale edebileceği, eğitim kurumunun fiziki yapısına uygun mekân sağlamak.

7.4. Ortak Yükümlülükler

Protokolde sayılan görev ve yükümlüklerin yerine getirilmesinden taraflar sorumludur.

Protokolün Süresi

Protokol uygulamaya konulduğu 2018-2019 eğitim öğretim yılından itibaren herhangi bir sebepten dolayı taraflarca çekince konulmadıkça yürürlükte kalır.

Yürürlük

Bu protokol 9 (dokuz) madde, 5 (beş) sayfadan ibaret olup, .../09/2018 tarihinde imzalanarak yürürlüğe girer.