EN
TR
Amaç ve kapsam
Bu yönetmelik, dernek gelirlerinin toplanmasında kullanılacak alındı belgelerinin biçimi, bastırılması, derneklere verilmesi, denetlenmesi ve alınacak ücretin tesbitine dair esas ve usulleri belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.
Hukuki dayanak
Bu yönetmelik 2906 Sayılı Dernekler Kanununun 63 üncü maddesine göre hazırlanmıştır.
Alındı belgelerinin biçimi
Dernek gelirlerinin toplanmasında kullanılmak üzere Maliye ve Gümrük Bakanlığınca bastırılacak alındı belgeleri, (Örnek 1)'de gösterilen biçim ve ebatta müteselsil seri ve sıra numarası taşıyan yüz asıl ve yüz koçan yaprağından meydana gelen ciltler şeklinde tertip edilir.
Derneklerin kullanacağı alındı belgelerinin Maliye ve Gümrük Bakanlığınca sağlanamaması halinde, derneklerce bastırılarak mahallin en büyük mülki amirliğine onaylatmak şartıyla kullanacakları alındı belgelerinin de (Örnek 1)’e göre tertip ve bu madde esaslarına göre bastırılması zorunludur. Ancak, alındı belgelerinin derneklerce bastırılması halinde «T.C. Maliye ve Gümrük Bakanlığı» anteti kullanılmaz.
Maliye ve gümrük bakanlığınca bastırılan alındı belgelerinin satışı
Maliye ve Gümrük Bakanlığınca bastırılan alındı belgeleri, dernek başkanı veya başkan vekili ile sayman üyenin müştereken hazırlayacakları yazılı başvuru üzerine, mahalli Emniyet veya Jandarma teşkilâtınca düzenlenip bağlı bulundukları mahallin en büyük mülki amirliğince onaylanacak ihtiyaç belgelerine dayalı olarak dernek, dernek şubesi, federasyon ve konfederasyonlara; il merkezlerinde Defterdarlık Muhasebe Müdürlüklerince, ilçelerde Malmüdürlüklerince Maliye ve Gümrük Bakanlığınca tesbit edilecek esaslara göre satılır.
Alındı belgeleri ciltlerinin derneklere satış ücretleri her mali yılbaşında Maliye ve Gümrük Bakanlığınca belirlenir.
Satın alınan veya derneklerce bastırılan alındı belgelerinin kontrolü
Defterdarlık Muhasebe Müdürlükleri ve Malmüdürlüklerinden satın alınan alındı belgelerinin cilt, seri ve sıra numaraları ile diğer baskı işlerinde kusur bulunup bulunmadığı, sayman üye ile bir denetçinin de dahil edilmesi suretiyle dernek veya şube başkanınca teşekkül ettirilecek komisyonca kontrol edilir ve sonuç alındı belgeleri ciltlerinin başlangıç ve son numaraları belirtilmek suretiyle düzenlenecek tutanağa geçirilir. Kontrolda hatalı olduğu ortaya çıkan ciltler geri verilerek aynı miktar yenisi alınır.
Kontrol sonucu kusursuz oldukları tesbit edilen alındı belgeleri tutanakla birlikte sayman üyeye teslim edilerek zimmetlendirilir.
Maliye ve Gümrük Bakanlığınca sağlanamaması nedeniyle 3 üncü madde esaslarına göre derneklerce bastırılacak alındı belgeleri yukarıda belirtilen şekilde kontrolden geçirilerek kusursuz oldukları tesbit edilenler, liste halinde ve iki nüsha düzenlenecek tutanağa bağlanarak mahallin en büyük mülki amirliğine onaylattırılır. Tutanağın ilk nüshası onaylayan makamda kalır, diğeri alındı belgeleriyle birlikte derneğe verilir. Dernekçe teslim alınan alındı belgeleri tutanakla birlikte sayman üyeye verilerek zimmetlendirilir.
Alındı belgeleri kayıt defteri
Dernekler, dernek şubeleri, federasyon ve konfederasyonlar alındı belgelerini kayıt etmek üzere Alındı Belgesi Kayıt Defterini (Örnek 2) notere tasdik ettirerek tutmak zorundadır.
Yönetmeliğin 5 nci maddesine göre sağlanarak sayman üyelere zimmetlendirilen alındı belgeleri, bu üyeler tarafından numarası en küçük olan alındı belgesi cildinden başlamak üzere alt alta yazılmak suretiyle alındı belgesi kayıt defterine kaydolunur. Bu defterin düzenli bir şekilde tutulmasından sayman üye ile birlikte başkanlar da sorumludur.
Alındı belgelerinin dernek kaşesi ile damgalanması
Alındı belgelerinin asıl ve koçan sayfaları, derneğin kısa adı, merkezi ve kod numarasını gösteren dernek kaşesi ile damgalandıktan sonra kullanılabilir.
Alındı belgelerinin yardım toplayacak kişilere verilmesi ve doldurulması
Alındı belgeleri yardım toplama görev ve yetkisi bulunanlara sayman üyelerce zimmetle verilir.
Alındı belgeleri sabit boyalı sert veya sivri uçlu tükenmez kalemle okunaklı bir biçimde silintisiz kazıntısız olarak doldurulur. Ödemede bulunana asıl yaprak koparılarak verilir, koçan kısmı ciltte bırakılır. Düzenleme sırasında hata yapılırsa, hatalı belge yaprağı ödemede bulunana verilmez. Asıl ve koçan yapraklarının üzerine iptal edilmiştir ibaresi yazılıp her ikisi koparılmadan ciltte bırakılır.
Yardım toplayacak kişilerin belirlenmesi
Dernek, dernek şubesi, federasyon ve konfederasyon adına gelir toplayacak kişiler, bu kuruluşların yönetim kurulları kararı ile tesbit edilir. Bu kararın bir örneği o yerin zabıta makamlarına verilerek tescil ettirilir. Tescilden sonra yönetim kurullarınca yetkili kılman kişiler adına, o kişinin açık kimliği, imzası ve fotoğrafım ihtiva eden Yetki Belgesi (Örnek 3) düzenlenerek, mahallin en büyük mülki amirine onaylattırılır.
Yetki belgesinin süresi bir yıldır ve sürenin bitiminde yukarıdaki fıkra esaslarına göre yenilettirilmesi gereklidir. Adına yetki belgesi düzenlenen kişinin görevinden ayrılması, ölümü, işine son verilmesi, derneğin fesh edilmesi, kapatılması gibi hallerde, verilmiş olan yetki belgelerinin dernek yöneticilerince belgeyi onaylayan makama en çok 15 gün içinde teslimi zorunludur.
Yetki belgesi belge sahibine, yetki veren dernek, dernek şubesi, federasyon ve konfederasyonların idare yerinin (merkezinin) bulunduğu il veya ilçe mülki idare, sınırları içinde bu kuruluşlar adına bağış ve aidat toplama yetkisi verir.
Geçici yetki belgesi
Dernek merkezinin bulunduğu il veya ilçeler dışındaki yerlerde kuruluş adına gelir toplanabilmesi için, faaliyetin süresi de belirtilmek kaydıyla o yerin en büyük mülki amirliğine başvurulup para toplayacak kişiler için 9 uncu madde esaslarına göre Geçici Yetki Belgesi (Örnek 4) alınması şarttır.
Belgenin belirtilen sürenin bitiminde, bunları onaylayan makama geri verilmesi veya ilgilinin faaliyetinin devamına gerek duyuluyor ise yeni bir belge alınması zorunludur.
Kullanılan alındı belgelerinin saklanması ve denetlenmesi
a) Kullanılan alındı belgeleri özel kanunlarda gösterilen daha uzun süreye ait hükümler saklı kalmak üzere, 5 yıl süre ile dernek saymanınca saklanır; yeni ve eski saymanlar arasında devir, teslim yapılır.
b) Derneklerin tahsilat işlemleri ile tahsilâtta kullandıkları alındı belgeleri her yıl mahalli mülki amirliğince İçişleri ve Maliye ve Gümrük teşkilâtında çalışanlar arasından görevlendirilecek en az 3 kişilik komisyonca denetlenir.
Lüzumu halinde ilgili Bakanın onayı ile derneklerin tahsilât işlerinde kullandıkları alındı belgeleri ve tahsilat işlemleri Mülkiye Müfettişleri, Maliye ve Gümrük Bakanlığı Müfettişleri, Polis Müfettişleri ile derneğin gayesi ve denetimi ile ilgili Bakanlık Müfettişlerince de yaptırılabilir.
Mülkiye Müfettişleri ve Polis Müfettişleri il ve ilçe teftişlerinde derneklerin tahsilât işlemleri ile tahsilâtta kullanılan alındı belgelerinin denetiminin yapılıp yapılmadığını araştırırlar.
Toplanan gelirlerin saklanması
Dernek adına gelir toplamakla yetkili ve görevli olan kişiler, tahsil ettikleri paraları 30 gün içerisinde derneğin bankadaki hesabına yatırır veya bankalar vasıtasıyla gönderir. Ancak, tahsilâtı 25.000 TL. yi geçenler 30 günlük süreyi beklemeksizin tahsil ettikleri parayı derneğin banka hesabına yatırmak veya göndermek zorundadırlar.
Bu yönetmeliğin uygulanmasında 23/6/1883 gün ve 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu hükümleri saklıdır.
Maliye ve Gümrük Bakanlığınca alındı belgelerinin bastırılıp derneklere satışı sağlanıncaya kadar geçen sürede, dernek, dernek şubesi, federasyon ve konfederasyonlar, dernek gelirlerini, kuruldukları yerin en büyük mülki amirine onaylattırdıkları alındı belgeleri ile toplamaya devam ederler. Bu alındı belgelerinin tükenmesi veya hiç alındı belgesi bulunmaması halinde. Yönetmeliğin 3 ve 5 inci maddeleri esaslarına uyulur.
Kaldırılan yönetmelik
8/7/1982 gün ve 17748 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan «Dernek Gelirlerinin Toplanmasında Kullanılacak Alındı Belgelerinin Biçimi Bastırılması, Derneklere Satışında Alınacak Ücretin Belirlenmesi ve Kullanılanların Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik» yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Bu yönetmelik Resmi Gazete de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Bu yönetmelik hükümleri İçişleri, Maliye ve Gümrük Bakanlıklarınca yürütülür.
