Dışişleri Bakanlığı Denetleme Kurulu Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç ve Kuruluş

Dışişleri Bakanlığı Denetleme Kurulu bir Başkan ile dört üyeden (bundan böyle Denetici diye anılacaktır) ve yazı işleri ile görevli bir bürodan oluşur.

Kurul, en az üç üyenin katılması ile toplanır ve kararlarını çoğunlukla alır. Oyların eşitliği halinde Başkanın oyladığı görüş geçerlidir.

Denetleme Kurulunun görevi Bakanlığın merkez ve dış kuruluşlarının çalışmalarını yürürlükteki yasalar, tüzükler yönetmelikler ve genelgeler esasları içinde denetlemek ve birimlerin istek ve gereksinmelerini saptayarak bu birimlerin daha sağlıklı bir biçimde işlemlerini sağlamaktır.

Bu Yönetmelikteki :

a) Merkez kuruluş birimleri : Genel Müdürlükleri, Daireleri,

b) Merkez kuruluş birimi şefi: Genel Müdürü, Daire Başkanını,

c) Dış kuruluş birimleri: Diplomasi temsilcilikleri ile Konsoloslukları, Büyükelçiliklere bağlı olup belli bir ülke veya örgüt ile ilişkileri yürütmekle görevli büroları, Konsolosluk ajanlarını,

d) Dış kuruluş birimi şefi: Büyükelçiyi, Elçiyi, Sürekli işgüderi, Daimi özel misyon şefini, Başkonsolosu ve Konsolosu,

e) Konsolosluk: Başkonsolosluk, Konsolosluk, Konsolosluk Ajanlığı ve Fahri Konsoloslukları

İfade eder.

Denetleme Kurulu Başkanı ile Deneticiler meslekten yetişmiş ve Büyükelçilik yapmış memurlar arasından Genel Sekreterin önerisi üzerine Bakan tarafından atanır. Başkan bulunmadığı takdirde en kıdemli üye ona vekâlet eder. Başkan ve deneticiler üç sene için atanır. Görev süresi asgari 2 senedir.

Denetleme Kurulu, Kurulun çalışma biçimini ve iş bölümünü düzenler Bakanlığın merkez ve dış kuruluşlarının denetlenmesi için iş bu yönetmeliğin ikinci bölümü çerçevesinde gerekli önlemleri alır.

Denetleme Kurulu Başkanı ve Deneticiler görevlerini Bakan adına yaparlar.

Maliye Bakanlığı Müfettişlerinin, Dışişleri Bakanlığı Saymanlık Müdürlüğünü ve onun mutemedi sıfatile devlet geliri tahsil eden dışişleri Bakanlığı dış kurulup birimlerini denetleme yetkileri saklıdır.

Dış kuruluş birimi şefi ya da geçici işgüder, deneticilerin denetim görevleri sırasında isteyecekleri yardımları yapmak, istedikleri kayıtları göstermek, bilgi ve belgeleri vermek zorundadırlar,

İKİNCİ BÖLÜM

Denetleme

Denetleme, Bakanlık merkez ve dış kuruluş birimlerinin, 5 yılı aşmayan dönemler halinde, çalışmalarının denetimine, istek ve gereksinmelerinin saptanmasına yönelik işlemleri kapsar.

Denetleme sırasında yapılacak işler bir Yönerge ile belirtilir.

Denetleme Kurulu, denetlenecek merkez veya dış kuruluş birimlerini, bunları denetleyecek deneticilerin isimlerini, birimlerin denetlenme sürelerini her bütçe yılı başında ve yıllık programlar halinde hazırlar. Bu çalışmalara Genel Sekreter İdari işler Yardımcısı ve Personel Genel Müdürü de katılırlar. Kurul Başkanı, Genel Sekreterin olurunu aldıktan sonra, yıllık programı Bakanın onayına sunar.

Deneticiler, denetime başlamadan önce Yönergede belirtilecek biçimde ve uygun görülecek başka bilgilerle donatılırlar ve gerekli brifinglerden yararlandırılırlar.

Deneticiler, denetlemeleri sırasında, 1329 (1913) tarihli Memurin Muhakematı Hakkında Kanunun kapsamına giren ya da diğer yasalarda öngörülen kovuşturmayı gerektiren bir olaya ya da duruma rastladıkları takdirde, denetlemenin sonunu beklemeksizin, merkezde yazı ile, dış birimlerde ise özlü bir telgrafla olay hakkında Denetleme Kurulu Başkanlığı aracılığı ile Makama bilgi verirler ve görüş ve önerilerini de içeren raporlarını, varsa belgeleri de ekleyerek, yazının veya telgrafın tarihinden itibaren, olanak bulunduğu takdirde, en geç bir hafta içinde Denetleme Kurulu Başkanlığına gönderirler.

Deneticiler, yaptıkları denetime ait raporlarını denetimin sona eriş tarihinden itibaren en geç bir ay içinde düzenlerler.

Deneticiler raporlarını Denetleme Kurulu Başkanına verirler.

Başkan, raporun bir örneğini, en geç bir hafta içinde denetlenen merkez veya dış kuruluş birimi şefine gönderir, Denetlenen merkez veya dış kuruluş birimi şefi, raporun, eline geçtiği tarihten itibaren en geç iki halta içinde rapor hakkındaki görüşlerini Denetleme Kurulu Başkanlığına iletir.

Deneticinin raporu ile denetlenen merkez veya dış kuruluş şefinin yanıtı Denetleme Kurulunda incelenir. İncelemenin sonucuna ait Kurul Raporu, Deneticinin raporu, denetlenen merkez veya dış kuruluş şefinin yanıtı ile birlikte. Başkan tarafından Bakana sunulur. Belgelerin birer örneği Genel Sekreter ve Genel Sekreter idari İşler Yardımcısına gönderilir.

Raporlar Bakanca incelendikten sonra gereği için Genel Sekretere iletilir ve onun tarafından gereği için Genel Sekreter İdari İşler Yardımcısına gönderilir. Genel Sekreter İdari İşler Yardımcısı Makamdan gelen Kurul Raporunu denetlenen Merkez veya Dış Kuruluş birimi şefine ulaştırır ve varsa önerilen tedbirlerin alınmasını veya mevcut noksanlıkların tamamlatılmasını ister. Denetlenen merkez ya da dış kuruluş birimi şefi, önerilerin uygulanma ve eksikliklerin tamamlatılma durumu hakkında en geç üç ay içinde Genel Sekreter İdari İşler Yardımcısına bilgi verir. Bu yazışmaların birer örneği Denetleme Kurulu Başkanlığına gönderilir.

Denetleme ile ilgili işlemler ve bunlara ilişkin yazışmalar ivedilikle yürütülür.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Soruşturma

Soruşturma, Bakanlık merkez veya dış kuruluş birimlerinde görevli memurların 1329 (1913) tarihli Memurin Muhakematı Hakkında Kanunda belirtilen görevleri sırasında işledikleri ya da görevlerinden doğan suçlarını araştırmak amacıyla, sözü geçen Kanun hükümleri gereğince, her seferinde Bakanın onayı alınarak yapılır.

Soruşturma, Genel Sekreterin, Genel Sekreter Yardımcılarının, Genel Müdürlerin, dış kuruluş birimleri şeflerinin ve Denetleme Kurulu Başkanının önerileri üzerine Bakanın onayı ile açılır ve onay biçimine göre ya bir kurul (Soruşturma Kurulu- Tahkik Hey’eti) tarafından veya bir kişi (Soruşturmacı - Muhakkik) marifetile yaptırılır.

Bakan, Soruşturma Kurulu üyelerini veya Soruşturmacıyı genellikle Denetleme Kurulu Başkan ve üyelerin arasından atamakla beraber, gerektiğinde 1329 (1913) tarihli Memurin Muhakematı Hakkında Kanunun ön gördüğü koşulları haiz diğer memurlar arasından da seçebilir.

Soruşturma ile ilgili işlemler ve buna ilişkin yazışmalar ivedi ve öncelikle yürütülür.

Bazı cürümlerden dolayı memurlar ve şerikleri hakkında takip ve muhakeme usulüne dair 1609 sayılı Kanun hükümleri saklıdır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Yürürlük

Bu Yönetmelik Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.