EN
TR
Ekli “Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’’nin yürürlüğe konulması; İçişleri Bakanlığı'nın 22/6/1992 tarihli ve 171360 sayılı yazısı üzerine, Bakanlar Kurulu’nca 6/8/1992 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
Bu Yönetmelik, emniyet hizmetleri sınıfına mensup personelin atama ve yer değiştirme işlemlerini, hizmetin gereklerine uygun, dengeli ve objektif kurallara bağlamak amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
Bu Yönetmelik, emniyet hizmetleri sınıfında görevli her derecede ve rütbedeki personelin atama ve yer değiştirmelerinde gözetilecek temel ilkeleri, hizmet bölgelerini ve personelin bu bölgelerdeki hizmet sürelerini, bölgeler arasında ve bölge içinde yer değiştirme esas ve usullerini ve bu konulara ilişkin diğer hükümleri kapsar.
Tanımlar
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık, İçişleri Bakanlığını,
b) Genel Müdürlük, Emniyet Genel Müdürlüğünü,
c) Hizmet Bölgesi, (Ek-1) haritada belirtilen iki ana bölgeyi,
d) Alt Bölge, hizmet bölgeleri içinde farklı hizmet sürelerine göre belirtilen ve (Ek-2)’de gösterilen il ve ilçeler topluluğunu,
e) Zorunlu Bölge, ikinci hizmet bölgesini,
f) Zorunlu Hizmet Süresi, iki ana bölgeden her bölge için belirtilen hizmet sürelerini,
g) TMK (Teşkilat-Malzeme-Kadro), Emniyet Teşkilatının merkez kuruluşu ve bağlı kurumları ile il ve ilçe birimlerinin, gruplandırılmış personel, malzeme ve kadrolarının tesbitine dair esasları,
h) Birim, Teftiş Kurulu ve Polis Akademisi başkanlıklarını, Hukuk Müşavirliğini, daire başkanlıklarını, Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık ve T.B.M.M. koruma müdürlüklerini, taşrada Genel Müdürlüğe doğrudan bağlı kuruluşları, il emniyet müdürlüklerini, yurtdışındaki Emniyet Teşkilatı kuruluşlarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Temel İlkeler
Bölge tespitine ait esaslar
Bu Yönetmeliğin uygulanmasına esas olmak üzere iller yurdumuzun emniyet ve asayiş, ekonomik, sosyal, kültürel, ulaşım imkan ve şartları yönünden birbirine benzerlik ve yakınlıkları itibariyle iki hizmet bölgesine ayrılmıştır. Bu bölgelerin kapsamına giren il merkezleri ile polis kuruluşu bulunan ilçe ve yerleşim yerleri, personelin bu yerlerdeki zorunlu hizmet süreleri gözönüne alınarak alt bölgeler şeklinde gruplandırılmıştır.
Bu Yönetmeliğe ekti haritada (Ek-) ana bölgeler, (Ek-2) cetvelde de alt bölgeler gösterilmiştir.
Bölgelerde hizmet zorunluluğu
Personelin, atandığı bölgede, bu Yönetmelik ile kalması öngörülen süreden önce alınmasını gerektiren bir sebep olmadıkça o bölge için tespit edilmiş süre kadar hizmet görmesi zorunludur.
Standart kadronun aşılmaması
Genel Müdürlük merkez kuruluşu ve bağlı kurum ve kuruluşlar ile il ve ilçe kuruluşlarının kadrolarına yapılacak atamalarda, bu birimler için hizmet bölümleri ve rütbeleri itibariyle (TMK)’ya göre tespit olunan standart kadro sayısı herhangi bir sebep veya suretle aşılmaz. Ancak, emniyet ve asayiş hizmetlerinin gerektirdiği hallerde Bakanlık onayı ile geçici süre için yapılan kadro takviyesi ve iller arası kuvvet kaydırma işlemleri bu sınırlamaya tabi değildir.
Personelin atanamayacağı yerler
a) Personel, kendisinin veya eşinin nüfusuna kayıtlı olduğu veya doğduğu veya hizmetini olumsuz yönde etkileyecek maddi ilişkisinin bulunduğu veyahutta nüfusa kayıtlı olmamakla birlikte en az 15 yıl müddetle devamlı olarak ikamet ettikleri il ve bu ile bağlı ilçelere atanamaz.
b) Atandığı ilde (a) fıkrasında belirtilen durumdaki bir kimse ile evlenen personelin, yer değiştirmesini gerektiren başka bir sebep olmadıkça en geç iki yıl içinde bulunduğu il dışında bir yere atanması yapılır.
c) Son genel nüfus sayımına göre merkez nüfusu beşyüz bini aşan şehirler için (a) fıkrası hükmü uygulanmaz. Ancak, bu illere atanmış olanlar, o ilin ilçelerinden birinin nüfusuna kayıtlı iseler o ilçeye atanamazlar.
d) Emniyet hizmetleri sınıfına mensup olanlar, emniyet amiri rütbesini kanıncaya kadar, ihtisası sebebiyle hizmetinden yararlanma zorunluluğu olmadıkça, aynı il veya ilçeye ikinci defa atanamazlar. Genel Müdürlük merkez birimlerine ve özel statülü illere yapılacak atamalar bu kayda tabi değildir.
Genel Müdürlük merkez kuruluşu ile eğitim kurumlarına atama
Genel Müdürlük merkez kuruluşu ile eğitim ve öğretim kurumlarına atanacak amirlerde Polis Akademisi veya en az 4 yıllık fakülte veya yüksekokul mezunu olma şartı aranır. Ancak, hizmetinden yararlanma zorunluluğu bulunması halinde bu kadrolara yukarıda özelliği belirtilen amir sayısının % 10’unu geçmemek kaydıyla diğer amir sınıfı personelden de atama yapılabilir.
Personelin hizmet ve özel durumlarının gözetilmesi
Personelin bir hizmet bölgesindeki hizmet süresini bitirmeden atama durumuna düşmemesi ve asgari derecede yer değiştirmesi için, atamalar bir kaç yıl sonraki durumu gözönüne alınmak suretiyle yapılır.
Merkezce yapılacak atama ve yer değiştirmeler ile il içinde yapılacak atama ve yer değiştirmelerde, personelin kendisinin, eş ve çocuklarının sağlık ve diğer özel durumlarını (çalışma, öğrenim vb. ) belgelendirmeleri halinde, bu durumları, hizmet ihtiyacının elverdiği ölçüde dikkate alınır.
Personelin rütbe ve kıdeminin dikkate alınması
Atama ve yer değiştirmede, personelin rütbesi ve kıdeminin atanılacak yerin rütbe ve kadrosuna uygun olması esastır. Kadro derecesi belirlenmiş bir göreve zorunlu hallerde, ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesine göre bir alt dereceden asil olarak atama yapılabilir.
Aday memurların yer değiştirmeleri
Emniyet Teşkilatına girmiş olan her derecede ve rütbedeki memurlar hakkında, (Devlet memurları ile evli bayan emniyet mensupları hariç) adaylık süreleri içinde yer değiştirme işlemi yapılamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Atama ve Yer Değiştirme İşlemlerine ilişkin Esas ve Usuller
Öncelik sırası
Hizmetin aksatılmadan yürütülebilmesi için, bu Yönetmelikte belirtilen bölgelere yapılacak atama ve yer değiştirmelerde aşağıdaki esaslara sıra ile uyulur.
a) Hizmet bölümlerine ve ihtiyacına uygun kadro ve rütbeler,
b) İdari veya asayişle ilgili zorunlu sebepler,
c) Personelin, eşinin veya çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumları,
d) Personelin Atama İstek Formu’nda belirttiği yerler ile özel durumları (çalışma, öğrenim vb,).
İlk atama
Polis okullarından mezun olan polis memurlarının atamaları, asayiş gerekleri ve hizmet branşındaki ihtiyaç, personelin teknik bilgisi ve mesleki uzmanlığından yararlanma mecburiyeti olmadıkça, öncelikle çevik kuvvet birimlerine veya koruma hizmetlerine yapılır.
Polis Akademisinden mezun olan komiser yardımcıları ile polis okullarını bitiren polis memurları 7 nci madde hükmü saklı kalmak kaydıyla;
a) Kadro, hizmet ve ihtiyaca göre tespit olunacak bölgelere ve görevlere ad çekme usulü ile atanırlar. Ad çekmede, Yönetmelikte atanamayacağı belirtilen yerlerden birini çeken personele yeniden ad çektirilir. Devlet memurları ile evli bayan polis memurları için ad çekilen yerler Genel Müdürlükçe değiştirilebilir. Ayrıca, ad çekimini müteakip 24 saat içinde aralarında anlaşarak yer değiştirmek isteyenlerin beyanları alınmak suretiyle yer değişikliği yapılabilir.
b) Polis Akademisini veya polis okullarını derece ile bitirenlerin %5'i birinciden başlamak üzere, atanacakları yerleri gösteren listedeki yerlerden istedikleri yerlere atanırlar. Ancak, sözü geçen öğretim kurumlarını bir öğrenim döneminde bitirenlerin sayısı ne olursa olsun bu sayı 10 kişiyi geçemez.
Yukarıda belirtilen kurumlardan o dönemde mezun olanların sayısı 50 kişiden az ise, yalnız okul birincisi, ikincisi ve üçüncüsü ad çekmeye dahil edilmez ve atamaları yukarıdaki bükümlere göre yapılır.
Mesleğe yeniden alınmada süre ve atama şartı
İstida eden veya isteği ile emekli olan personelin yeniden mesleğe alınmalarında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92, 93 ve 94 üncü maddeleri hükümleri uygulanır. Ancak, bu isteklerin kabulü Bakanlığın takdirine bağlıdır.
Yukarıdaki fıkra uyarınca mesleğe alınanlar, istifa veya emeklilik suretiyle yeniden ayrılırlarsa, tekrar mesleğe kabul edilmezler.
Birinci fıkraya göre mesleğe alınmış olanlar, istifa ettikleri veya emekliye ayrıldıkları tarihte atanmış oldukları veya görevli bulundukları bölgeye, bunlardan birinci bölgeye atanma durumunda olanlar sicil numarasına göre emsalleri ikinci bölge hizmetini yapmış veya yapmakta ise ikinci bölgeye atanırlar ve bu bölge için tespit olunan hizmet süresi sonuna kadar kalırlar. Ancak ikinci bölgedeki hizmet süresinin 2/3 ünü tamamlamış olanlar için bu hüküm uygulanmaz.
Askerlik dönüşü atama
Fiili askerlik hizmetini yapmak üzere silah altına alınanlardan terhis edilenler noksan kalan sürelerini tamamlamak üzere eski bölgelerine 14 üncü madde hükümlerine göre atanırlar.
Atama ve yer değiştirme işlemlerinde yetkili makamlar
2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun uyarınca, Emniyet Teşkilatına mensup personelden;
a) Bu Kanuna bağlı (2) sayılı cetvelde unvanları sayılan personelin atama ve yer değiştirmeleri müşterek kararla,
b) Yukarıdaki (a) bendi kapsamı dışında kalan ve emniyet müdürü meslek derecelerine mahsus unvanları taşıyan kadrolara yapılacak atamalar ve bu personelin yer değiştirmeleri Genel Müdürün önerisi üzerine Bakan onayı ile,
c) (a) ve (b) bentleri dışında kalan personelin atamaları ile yer değiştirme suretiyle atamaları Genel Müdürün onayı ile,
yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Başvurma Usulü ve Atama Zamanı
Atama istek formlarının gönderilmesi
Personelin nakillerine esas olmak üzere atanma isteğinde bulunduğu yerleri ve durumunu belirten atama istek formları, atamaya tabi olup olmadığına bakılmaksızın her kadro görev değişikliğinde bir defaya mahsus istenir. Personelin Yönetmelikte öngörülen durumlarında değişiklik olursa, en geç Aralık ayı sonuna kadar Genel Müdürlüğe gönderilir. Zaman dışı atamaya esas değişiklikler ise, bir ay içerisinde Genel Müdürlükte olacak şekilde gönderilir.
Atama istek formları hizmetin özelliklerine uygun şekilde hazırlanır. Genel Müdürlük atama istek formundaki taleple bağlı değildir.
Atama işlemlerinin zamanı ve bildirme
Genel atama ve yer değiştirme işlemleri her yılın Mayıs-Temmuz (dahil) ayları arasında, bu Yönetmelikte gösterilen esaslara göre bilgisayardan yararlanılarak yapılır ve kitap halinde yayımlanır.
İkinci bölgeye gönderileceklerin isimleri emniyet müdürü ve emniyet amiri rütbesindeki personel hariç, Genel Müdürlükçe en geç Şubat ayı sonuna kadar ilgili birimlere bildirilir. Bu personelin sayısı, ikinci bölge hizmetlerini o yıl tamamlamakta olanların %50 fazlasıyla tespit olunur.
Personel Daire Başkanlığı, her yıl Nisan ayı sonuna kadar o yılın yer değiştirme planlarını hazırlar.
Zamandışı atama
Aşağıdaki yazılı hallerde 18 inci maddedeki genel atama ve yer değiştirme zamanına bağlı kalınmaksızın ve atama istek formu istenmeksizin her zaman atama ve yer değiştirme yapılabilir.
a) Emniyet, ve asayişin zorunlu kıldığı sebepler,
b) Birimlerin kuruluşu, değişikliği ve kaldırılması,
c) Personelin veya eş ve çocuklarının hastalığı nedeniyle bulunduğu yerde görev yapamayacağının tam teşekküllü Devlet hastanesinden verilecek sağlık kurulu raporu ile belgelenmesi,
d) Personelin rütbesinin yükselmesi sebebiyle bulunduğu yerde göreve devam imkanının kalmaması,
e) Gördüğü kurs veya öğrenimle ilgili Kadrolara atanma zorunluluğu,
f) Eşinin veya çocuğunun ölmesi,
g) Yönetmeliğin 38 inci maddesinde yer alan eş durumu ve 40 ıncı maddesinde yer alan öğrenim durumu ile ilgili şartların ortaya çıkması,
h) Yönetmeliğin 34 üncü maddesindeki şartların ortaya çıkması,
ı) Deprem, heyelan ve sel baskını gibi tabii bir afet sebebiyle, hizmet yaptığı bölgede evi yıkılan personelin kendi isteği üzerine,
k) Mevzuat değişikliği.
Atama ve yer değiştirme emrinin tebliği
Atama ve yer değiştirme emirleri atanan personelin ilk amirine geldikten sonra en geç 10 gün içinde ilgiliye tebliğ edilir ve yolluğu verilerek ilişiği kesilir. Daha üst makamlar atama emrini geciktirmeksizin aşağı kademelere ulaştırmakla sorumludurlar. Atanan personel hakkında mehil müddeti bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 62 nci maddesi hükmü uygulanır. Ancak sayman, mutemet ve mal sorumlusu görevlerini ifa edenlere üzerindeki hesap ve malları devir ve teslim için bir aya kadar süre verilebilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Hizmet Bölgeleri ve Süreleri
Hizmet bölgeleri
Emniyet hizmetleri sınıfına mensup olanların atama ve yer değiştirmeleri için yurdumuz birinci bölge ve ikinci bölge olmak üzere iki hizmet bölgesine ayrılmıştır. Bu bölgeler (Ek-1)'deki haritada gösterilmiştir.
Her bölge, bölgeye dahil olan il ve ilçeler itibariyle (A), (B), (C) olmak üzere alt bölgelere ayrılmış ve bunlar da (Ek-2)’deki cetvelde belirtilmiştir. Emniyet Teşkilatındaki il ve ilçe kuruluşları dışında kalan ve doğrudan Genel Müdürlüğe bağlı kuruluşlarda görevli personelin o bölgede hizmet süresi, bağlı birimin bulunduğu i1 merkezinin hizmet süresi kadardır,
Mesleğe giriş ve ilk atama
Mesleğe giriş ve ilk atama, personelin teknik bilgisi ve mesleki uzmanlığından yararlanma zorunluluğu ve çevik kuvvet birimlerinin kurulması veya takviye gibi hizmete ilişkin esaslar gözönüne alınarak yapılır.
Bölgeler ve hizmet süreleri
Personelin bölgelere göre zorunlu hizmet süreleri;
a) Birinci bölgenin:
A - Alt bölgesine girenler 8 yıl
B - Alt bölgesine girenler 7 yıl
C - Alt bölgesine girenler 6 yıl
b) İkinci bölgenin:
A - Alt bölgesine girenler 5 yıl
B - Alt bölgesine girenler 4 yıl
C - Alt bölgesine girenler 3 yıl
D - Alt bölgesine girenler 2 yıl’dır.
Personelin Yönetmelikte belirtilen süre kadar en az bir defa ikinci bölgede hizmet görmesi zorunludur.
Bu Yönetmelikte öngörülen mazeretler dahil, her ne sebeple olursa olsun ikinci bölge hizmetinden sarfınazar edilemez. Ancak, sağlık ve eş durumu sebebiyle ikinci bölgeye gidemeyeceği belgelenenler hakkında Yönetmeliğin 39 uncu maddesinin (a) ve (b) bendi uygulanır.
İkinci bölgede görevlendirilecek personelin sıralanması
İkinci bölgeye ilk defa atanacak personelin sırası, birinci bölgedeki hizmet sürelerine bakılmaksızın sicil numarası, rütbeleri ve hizmet branşları gözönüne alınarak bu bölgedeki kadro ihtiyacına göre tespit edilir.
İkinci bölgeye bir defadan fazla atanacak olanların sırası, bu bölgeden önceki dönüş yılları ve sicil numaraları esas alınarak yapılır,
Trafik, çevik kuvvet, özel harekat, pasaport, muhabere, mali şube, narkotik, bando ve armoni mızıkası, parmak izi ve fotoğraf (teknik büro hizmetleri), Kriminal polis laboratuvarları, bilgi işlem gibi ayrı bir hizmet bölümü olan ve uzmanlığı gerektiren hizmetlerde çalışan amir ve memurların ikinci bölgedeki hizmetlere gönderilmeleri, kendi aralarında sicil numarası esasına göre ve bölgelerdeki kadro ve ihtiyaç gözönünde bulundurularak yapılır.
Yukarıdaki fıkrada sayılan hizmetlerden diğer hizmetlere aktarılmış olan personel, emsalleri gibi ikinci bölge hizmetlerine gönderilirler.
Bayan memurların zorunlu bölge hizmetleri
Emniyet hizmetleri sınıfına mensup bayan personelden ikinci bölgede zorunlu hizmete tabi olacakların sayısı, söz konusu bölgede bayan personel çalıştırılması gereken birimlerin ihtiyaçları gözönüne alınarak tespit edilir ve atamaları bu Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre yapılır.
İkinci bölgede yeniden görevlendirilme
Personelden ikinci bölge hizmetini tamamlamadan, 19 uncu maddenin (g) bendinde yazılı haller hariç, diğer bentlerde sayılan sebeplerden herhangi birinden dolayı, birinci bölgeye alınarak yer değiştirmiş olanlar, sebebin ortadan kalkmasını müteakip noksan kalan hizmetlerini tamamlamak üzere genel yer değiştirme süresi içinde eski bölgelerine atanırlar.
İkinci bölgede göreve geç başlayanlar
İkinci bölgeye atanmış personelden (atamaların geç yapılma sebebi hariç) idarece kabul edilebilir bir özürü olmaksızın, atandığı göreve 15 Ekim’den sonra başlayanların ikinci bölgedeki hizmet süreleri, göreve başladığı tarihten itibaren, o bölge için zorunlu olan hizmet süresini tamamlayıncaya kadar devam eder.
Hizmet sürelerinin sonradan değişmesi
Aynı bölge veya il içinde yapılan yer değiştirmeler nedeniyle hizmet süreleri değişik bölgelerde geçen personelin hizmet süresi, yer değişiminden önceki bölgede kaldığı süre, kalınması gereken sürenin 2/3'ü veya daha fazla ise önceki bölge, daha az ise yeni bölge hizmet süresine göre hesaplanır. Ancak, aynı bölge veya il içinde son atandığı yerin hizmet süresi daha az ise, bu yerde en az bir yıl çalışması şartıyla süre indirimi uygulanır.
ALTINCI BÖLÜM
Ertelemeler
İkinci bölgeye yapılacak atamalarda hizmet ihtiyacı sebebiyle erteleme
İkinci bölgeye atanacak personelden; merkez teşkilatında Genel Müdür veya daire başkanları, illerde valiler, Genel Müdürlüğe doğrudan bağlı birimlerde birim amirleri tarafından, hizmetleri sebebiyle yerlerinde kalmaları gerekçeli olarak bildirilenlerin durumları Genel Müdürlükçe incelenerek karara bağlanır.
Bu bölgede süresini dolduran personelden kalması veya tayin edilmesinde yarar görülenler için de aynı usulle Şubat ayı sonuna kadar teklif yapılabilir. Bu personelin sayısı ataması yapılacakların % 5’ini geçemez.
Yukarıdaki fıkra uyarınca yerlerinde bırakılmış olanlar ertesi yıl haklarında zaruri bir gerekçeye dayanan yeni bir erteleme teklifi olmadığı takdirde, hizmetle yükümlü oldukları bölgelere atanırlar. Bu personel için üçüncü defa erteleme teklifinde bulunulmaz.
Sağlık sebepleriyle erteleme
Personel, kendisinin, eş ve çocuklarının sağlık durumları itibariyle tayin edilmemesi için Şubat ayı sonuna kadar erteleme talebinde bulunabilir. Bu isteğe dayanak olan raporların tam teşekküllü bir Devlet hastanesinden alınması şarttır. Başka sağlık kurumlarından alınan raporlar geçerli sayılmaz.
Yukarıdaki fıkrada sözü edilen sağlık kurulu raporları Genel Müdürlük Sağlık İşleri Daire Başkanlığınca incelenir. Sağlık kurulu raporunda belirtilen hastalık veya sakatlık personelin atanacağı bölgede mevcut sağlık kurumlarında tedavi edilebilir nitelikte ise, Sağlık İşleri Daire Başkanlığınca bu tip tedavi kurumlarının bulunduğu iller belirtilmek suretiyle bu personelin görev yapabileceği yerler tespit olunarak atama işlemi buna göre yapılır. Tedavisi mümkün olacak yer bulunmayan personelin ataması ertelenir.
Tam teşekküllü Devlet hastanesinden alınan sağlık kurulu raporları en çok 2 yıl için geçerlidir.
Aldıkları sağlık kurulu raporunun geçerlilik süresi dolmuş olan personel, sağlık özürlerinin devam etmesi halinde, Genel Müdürlüğe müracaatları üzerine başka bir Devlet hastanesine sevk edilirler ve bu hastaneden alacakları sağlık kurulu raporunun sonuçlarına göre haklarında işlem yapılır. Personelin eşi ve çocukları için aldıkları sağlık kurulu raporlarına dayanılarak yapılacak ertelemenin süresi hiç bir şekilde toplam 6 yılı aşamaz. Ancak, personelin eş veya çocuklarından ömür boyu müşahade altında bulundurmayı gerektiren ve sürekli tedavi ile yaşamını sürdürebileceğini tam teşekküllü Devlet hastanesi sağlık kurulu raporu ile belgelendirilenlerin atamalarının ertelenmesinde süre şartı aranmaz.
Çocuklarının sağlık özürü nedeniyle özel eğitim veren bir okula devam etme zorunluluğu bulunduğu hallerde atanacağı bölgede aynı tip eğitimi veren bir okul bulunmadığı takdirde idarece o bölgedeki görev süresi uzatılabilir.
Önceki yılda yapılan yer değiştirme nedeniyle erteleme
Bu Yönetmeliğin 19 uncu maddesi hükümleri uyarınca, bölgedeki hizmet süresini tamamlamadan aynı bölgenin diğer bir alt bölgesindeki yere atanan personelden ertesi yıl başka bölgede hizmet sırası gelenlerin atamaları bir yıl için ertelenir.
İstek üzerine erteleme
Birinci bölgede görevli personelden ikinci bölgeye atama sırası gelmiş olanların istekleri üzerine ertelemeleri yapılamaz.
İşleme konulmayacak erteleme teklifleri
Atama ve yer değiştirme işlemi onaylanıp kesinleştikten sonra yapılan erteleme teklifleri ite personelin bu yoldaki başvuruları işleme konulmaz,
YEDİNCİ BÖLÜM
Zorunlu Yer Değiştirmeler
Yetkili amirlerin teklifi üzerine yer değiştirme
Valiler, aşağıdaki belirtilen sebeplerle emirlerindeki Emniyet Teşkilatı mensuplarının yerlerinin değiştirilmesini gerekçeli olarak Bakanlığa teklif edebilirler. Genel Müdürlük birim amirlerinin bu husustaki teklifleri ise doğrudan Genel Müdüre yapılır.
a) Ahlaki ve yeterlilik durumları itibariyle bulundukları yerde hizmete devam etmeleri sakıncalı görülenler,
b) Uzun süreli durdurma cezası almış olanlar,
c) Görevli bulundukları ilde o ilden biri ile evlenmiş olduklarından dolayı görevlerini yapamayacak duruma gelenler (bu durumda olanlardan haklarında bu bent gereğince teklif yapılmamış bulunan personel evlilik tarihine göre ikinci yıl sonunda hizmet süresi dolmamış olsa dahi başka bir ile atanır. ),
d) Aile fertlerinden birinin ahlaki durumu dolayısıyla bulunduğu il dahilinde görev yapmaları sakıncalı görülenler,
e) İcraatları nedeniyle görev bölgesinde normal hizmet görme imkanını kaybedenler,
f) Müfettiş raporları ile görevlerinde kalmaları sakıncalı görülenler.
Valiliklerce yapılan yer değiştirme teklifi üzerine, yer değiştirmenin gerekli olup olmadığı hususunda Bakanlıkça mülkiye müfettişlerine de inceleme yaptırılabilir.
Yukarıda yazılı hallerden dolayı yerinin değiştirilmesi istenen personelin hizmet sürelerine ve yer değiştirme zamanına bakılmaksızın aynı bölge veya başka bir bölgeye yeri değiştirilir.
Ancak (a), (b), (e) bentlerinde yazılı hallerden dolayı yerinin değiştirilmesi istenilen personelin son sicilinin teklifte belirtilen durumlara uygun düşmesi kaydıyla yeri değiştirilir.
Görevden uzaklaştırılan veya tutuklananların yer değiştirmeleri
Görevden uzaklaştırılanlar veya göz altına alınanlarla adli makamlarca tutuklanan veya mahkum edilenlerden serbest bırakılanların yeniden göreve alınmaları halinde aynı kadroda çalışmaları, illerde valinin, merkez ve merkeze doğrudan bağlı birimlerde bizzat birim amirlerinin teklifi ile sakıncalı görüldüğü takdirde, bu personel aynı hizmet bölgesinde başka bir ile veya diğer hizmet bölgesine atanır.
Yukarıdaki duruma düşen personelin görev yeri teklife bağlı kalınmaksızın gerekli görüldüğü takdirde alamaya yetkili makamca re’sen değiştirilebilir.
Sicil raporları olumsuz olanların yer değiştirmeleri
Sicil raporları yetkili amirlerce olumsuz doldurulmuş olan personelin il içinde yeri değiştirilir. Aynı ilde iki yıl üst üste olumsuz sicil almış personelin ataması başka bir ile yapılır.
Sağlık sebepleriyle yer değiştirme
Personelden, görevli bulunduğu hizmet bölgesinde kalmasının kendisini veya eşini yahutta çocuklarından birinin sağlık durumunu tehlikeye sokacağını, tam teşekküllü bir Devlet hastanesinden alınacak sağlık kurulu raporu ile belgeleyenler yer değiştirme isteğinde bulunabilirler.
Başka sağlık müesseselerinden alınan raporlar geçerli sayılmaz ve işleme konulmaz.
Bu raporlar Genel Müdürlük Sağlık İşleri Daire Başkanlığının uygun görüşü alındıktan sonra, raporda “acil” kaydı olanların en kısa sürede, “acil” kaydı olmayanlarında genel atama zamanında yer değişimi yapılır. Bu yer değişiminde öncelikle, aynı hizmet bölgesinde rapora uygun bir alt bölge seçilir. Bu bölge içinde raporda belirtilen sağlık şartlarına uygun alt bölge bulunmadığı takdirde, personel diğer hizmet bölgesine atanır.
Eş durumu bakımından yer değiştirme
Emniyet Teşkilatında çalışan eşlerden kadro müsait olduğu takdirde istekleri üzerine kadın kocasının veya kocası karısının bulunduğu yere atanabilir.
Eşleri emniyet mensubu olmayan bayan emniyet mensupları kadro müsait olduğu takdirde, kurumlar arası koordinasyon sağlanarak, bölge hizmet sürelerini aksatmamak kaydıyla, istekleri üzerine eşlerinin görevli bulunduğu yerlere de atanabilirler.
Eş durumu sebebiyle personel bir yerde, o bölge için tespit olunan hizmet süresinden en çok iki yıl fazla kalabilir.
Genel idare hizmet sınıfına atanma
Personelin, sağlık ve eş durumu sebebiyle Yönetmeliğin 30, 37 ve 38 inci maddelerinde gösterilen usul ve esaslara göre erteleme ve yer değişikliği yapılır. Ancak;
a) Yönetmeliğin 34 üncü maddesinde sayılan hallerden biri sebebiyle başka bir ile atandıkları halde, kendisinin veya eş ve çocuklarının sağlık durumları sebebiyle atandığı yerde veya eski görev yerinin dışında bir bölgede görev yapamayacağı sağlık kurulu raporu ile belgelenenler, önceden adlarına tebligat yapılmak suretiyle doğrudan,
b) Yer değiştirme işlemine tabi personelin kendisinin, eş ve çocuklarının sağlık özürleri sebebiyle en fazla 6 yıl, eş durumu sebebiyle 2 yıl ertelenebilme imkanı tanıyan 30 ve 38 inci maddelerdeki hükme rağmen, bu süreden fazla aynı yerde veya bölgede kalmak zorunda bulunanlar, kendilerine bildirilerek Emniyet Genel Müdürünün teklifi, Bakan’ın onayı ile genel idare hizmetleri sınıfından bir göreve atanabilirler.
Çocukların öğrenim durumları sebebiyle yer değiştirme
Personelin, üniversite ve yüksek okullarda öğrenim gören çocuklarının yurt veya yatılı okuma imkanı olmadığı veya parasız yatılı olan okullar hariç, yabancı dil ağırlıklı orta öğretim kurumlar ile meslek lisesinde öğrenimde bulunan çocuklarının bu durumlarını belgelemeleri halinde ve imkanlar ölçüsünde, aynı hizmet bölgesi içinde okulun bulunduğu il veya dengi okulun bulunduğu illerden birine yer değiştirme suretiyle ataması yapılabilir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Genel Müdür Yardımcıları, Daire Başkanları ve İl Emniyet Müdürlerinin atama ve yer değiştirmeleri
Genel Müdür Yardımcıları, daire başkanları ve il emniyet müdürlerinin atama ve yer değiştirmeleri bu Yönetmelik hükümlerine tabi değildir.
Bölgedeki hizmet süresinden sayılacak süreler
Yıllık izinler, mazeret izinleri ve yılda toplamı 30 günü geçmeyen sağlık izinleri ile görev nedeniyle yaralanma halinde tedavi ve istirahat süreleri, o bölgedeki hizmet süresinden sayılır.
Bölgedeki hizmet süresinden sayılmayacak süreler
Aşağıda belirtilen hallere ait süreler personelin bulunduğu bölgedeki hizmet süresinden sayılmaz.
a) Öğrenim, kurs, staj ve geçici görevlendirme gibi nedenlerin birine veya birkaçına bağlı olarak toplamı 4 aydan fazla olan ve başka bölgede geçen süreler,
b) İkinci bölgedeki personelden, görevden uzaklaştırılan, tutuklanan veya hüküm giyenlerin 3 ayı aşan süreleri,
c) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre aylıksız izin almak suretiyle geçirilen süreler.
Yaş haddine yaklaşma sebebiyle erteleme veya yer değiştirme
Hizmet bölgelerinden birinde belirli süreyi tamamlayan personelden kanuni yaş haddine iki yıl kalmış olanlar, kadro müsait olduğu takdirde ve istemeleri halinde yerinde bırakılabilirler.
Personelin işleği üzerine yerinde bırakılabilmesi için;
a) Görev yerinin değiştirilmesi için teklif yapılmamış olması,
b) Hakkında herhangi bir soruşturma yapılıyor olmaması,
c) Görev yerinin değiştirilmesi için müfettiş raporu bulunmaması,
şartı aranır.
Bu fıkra kapsamına giren personelin, bulunduğu yerde kadro müsait olmadığı takdirde, istediği illerden kadrosuna veya durumuna uygun bir ile atanabilmesi için;
a) Personelin bulunduğu yerde en az bir yıl çalışmış olması,
b) 7 nci maddede belirtilen engel hallerin bulunmaması,
c) Atanmak istediği yerden daha önce teklif üzerine alınmamış olması,
d) Teklifle alınmış ise aradan 5 yıl geçmiş olması ve o yere dönüşüne engel bir halin bulunmadığı hususunda yetkili amirlerin görüşlerinin alınması,
şarttır.
Yurt dışında görevlendirilme
Genel Müdürlüğün yurt dışı teşkilatı ile T.C. Dış Temsilciliklerinin güvenlik hizmetlerinde görevlendirilecek personelin seçimleri özel mevzuatına göre yapılır.
Personelin yukarıdaki fıkra kapsamına giren yerlerde geçen hizmet süreleri birinci bölgenin (A) alt bölge hizmetlerinden sayılır.
Geçerli olmayan belgelere dayalı işlemler
Atama ve yer değiştirme işlemlerinin dayanağı olan ve ilgili personel taralından Genel Müdürlüğe verilen formlardaki bilgilerin gerçek dışı veya belgelerin sahte olduğu tespit edildiği takdirde, yapılan atama ve yer değiştirme işlemi iptal edilir ye sorumluları hakkında adli ve idari soruşturma yapılır.
Diğer hizmet sınıflarında görevli personelin atamaları
Emniyet Teşkilatında görevli emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki diğer personelin atama ve yer değiştirmelerinde de, gerektiğinde bu Yönetmelik hükümleri uygulanabilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce personelin görev yaptığı yerler bu Yönetmelikle hangi bölgeye dahil edilmiş ise, personel o bölgede görev yapmış sayılır.
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden sonra kurulacak olan il veya ilçelerin hizmet süreleri, yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar, ayrıldıkları veya bağlandıkları ildeki hizmet sürelerine tabi tutulur.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
17/5/1989 tarih ve 89/14144 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan ve 28/8/1989 tarihli ve 20266 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ile ek ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
