7/17339 Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü

İçişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Danıştay’ca incelenmiş olan ilişik, «Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü» nün yürürlüğe konulması;

4/6/1937 günlü ve 3201 sayılı Yasanın 83 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulunca 23/3/1979 tarihinde kararlaştırılmıştır.

BİRİNCİ BÖLÜM

Kapsam ve Disiplin Cezaları

Kapsam

Emniyet Örgütünde çalışan her sınıftan memura verilecek disiplin cezalarını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlarla cezaların derece ve miktarı bu Tüzükte gösterilmiştir.

Disiplin cezaları

Emniyet Örgütünde çalışan memurlara verilecek disiplin cezaları şunlardır:

A. Uyarma; memuru görevinde dikkate çağırmadır.

B. Kınama; memurun belli bir eylemi nedeniyle kınanmasıdır.

C. Aylık kesimi; memurun aylığının 15 günlüğe kadar kesilmesidir.

D. Kıdem indirimi; memurun bulunduğu kademede ilerlemesinin üç aydan bir yıla kadar geri bırakılmasıdır.

E. Terfiin bir devre geciktirilmesi; memurun derece yükseltilmesinin yasada derece yükselmesi için öngörülen süre kadar geri bırakılmasıdır.

F. Meslekten çıkarma; memurun bir daha atanmamak üzere Emniyet örgütünden çıkarılmasıdır.

G. Devlet memurluğundan çıkarma; memurun, bir daha atanmamak üzere Devlet memurluğundan çıkarılmasıdır.

İKİNCİ BÖLÜM

Disiplin Cezalarını Gerektiren Eylem, İşlem, Tutum ve Davranışlar

Uyarma

Uyarma cezasını gerektiren tutum ve davranışlar şunlardır:

1- Silahını, araç ve gerecini, giysi ve kuşamını pis tutmak, çalıştığı yerin temizliğine özen göstermemek,

2- Zorunlu bir neden olmaksızın günlük sakal tıraşı olmamak.

Kınama

Kınama cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar şunlardır:

1- Görev sırasında veya dışında meslek onuruna ve terbiyesine uygun olmayan veya yasaklanan tutum ve davranışlarda bulunmak,

2- Emrinde çalışanları ve Devletin araç ve gereçlerini özel işlerde kullanmak,

3- Zorunluluk olmadan rütbe sırasına uymayarak başvuruda bulunmak,

4- Denetleme ve soruşturmaları uzatmak, denetleme raporları ve soruşturma fezlekelerini vaktinde ilgili yerlere vermemek veya göndermemek veya neden olmadan soruşturmayı eksik bırakmak,

5- Nöbeti teslimden sonra görev yerine özürsüz geç dönmek,

6- Görev sırasında, görev dışı işlerle uğraşmak veya haklı bir neden olmadan iş sahiplerini bekletmek,

7- Herhangi bir yolu, yeri veya kişiyi arayıp soranları yanıtsız bırakmak, baştan savmak,

8- Yasa, tüzük, yönetmelik, karar, genelge, yönerge ve buyruklarla belirlenen hususlar hakkında gereksiz, işi uzatacak ve savurganlığa neden olacak biçimde görüş bildirmek veya soru sormak,

9- Bildirimleri süresi içerisinde yerine ulaştırmamak,

10- Yürürlükteki hükümlerle taşınmasına veya bulundurulmasına izin verilmiş olanlar dışında, polis mesleğinin ciddiyeti ile bağdaşmayacak biçimde bilezik, kolye, madalyon, rozet vb. şeyleri takmak,

11- Görev sırasında veya dışında aynı rütbedeki arkadaşlarına karşı saygısız davranmak.

Aylık kesimi

Aylık kesimi cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar şunlardır:

A. Üç günlüğe kadar;

1- Yönetmelik hükümlerine aykırı biçimde saç uzatmak, bıyık veya favori bırakmak,

2- Görev içinde veya resmi giysiyle görev dışında sokakta kolkola girmek, ağırbaşlılıkla bağdaşmayacak biçimde davranışlarda bulunmak, yüksek sesle konuşmak veya el şakası yapmak,

3- Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliğine aykırı biçimde giyinmek, eksik kuşamla göreve çıkmak, yaka numarasını takmamak veya bunlara göz yummak,

4- Amir ve üstlerinin, görev ve mesleki konulara veya tutum ve davranışlarına ilişkin uyarılarına uymamak veya umursamamak,

5- Amir ve üstleri tarafından sorulan soruları gereken süre içinde yanıtlamamak,

6- Görevde kayıtsızlık göstermek, görevi savsaklamak veya geçerli bir özrü olmaksızın belirtilen sürede bitirmemek,

7- İş sahiplerine veya halka karşı onur kırıcı söz söylemek veya davranışta bulunmak,

8- Özlük işleriyle ilgili olarak başkalarını aracı koyup iltimas istemek,

9- İzinsiz veya kurumunca kabul edilir özrü olmaksızın 24 saate kadar görevine gelmemek,

10- Görev sırasında veya dışında amir veya üstlerine saygısız davranmak,

11- Nokta görevinde sohbet etmek, nokta önünde oturmak veya başkalarının oturmasına izin vermek, noktada mesleğe yakışmayacak tutum ve davranışlarda bulunmak,

12- Resmi giysiyle şapkasız dolaşmak veya şapkasını elinde ya da koltuk altında taşımak,

13- Görevli bulunduğu sırada görev gereği olmaksızın veya amirinin izni olmadan resmî giysiyle kahvehane, kıraathane, lokal, kulüp vb. yerlerde oturmak.

B. 4-10 günlüğe kadar;

1- İş arkadaşlarına karşı onur kırıcı söz söylemek veya davranışta bulunmak,

2- Yazılı kâğıt ve belgeleri kastı olmaksızın yitirmek,

3- Devlet malı araç, gereç, silah, mermi ve donanımını bakımsızlık yüzünden kullanılmaz hale getirmek,

4- Ünlem almamak veya uyanık davranmamak yüzünden kendisine teslim edilen Devlet malı eşyanın yitmesine neden olmak,

5- Resmi giysiyle Emniyet Örgütü görevlilerine ait olan veya girmelerine izin verilen yerler dışındaki kıraathane, kahvehane, lokal kulüp vb. yerlerde oyun oynamak,

6- İzinsiz veya kurumunca kabul edilir özrü olmaksızın 24 saatten fazla ve iki güne kadar görevine gelmemek,

C) 11-15 günlüğe kadar;

1- İzinsiz veya kurumunca kabul edilir özrü olmaksızın iki günden fazla ve üç güne kadar görevine gelmemek.

Kıdem indirimi

Kıdem indirimi cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar şunlardır:

1- Görev içinde veya dışında, amir ve üstlerinin eylem veya işlemlerini eleştirici nitelikte söz söylemek, yazı yazmak, bildirimi düzenlemek veya bu bildirileri dağıtmak veya dağıttırmak,

2- Amir ve memurlara görevle ilgili olarak yalan söylemek,

3- İş sahiplerini, herhangi bir nedenle karakola gelen veya getirilenleri dövmek, tahkir etmek,

4- Denetim görevini yerine getirmemek,

5- Hizmet dışında, resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak,

6- Görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri görevin sona ermesine veya Kurumca istenmesine karşın geri vermemek,

7- Yükümlü bulunduğu devir ve teslim işlerini tamamlamadan veya devir ve teslim işleri tamamlanamadığı takdirde ilgili yönetmelikte belirtilen süre dolmadan yeni görev yerine gitmek,

8- Resmi giysi ve donanımını ihmal nedeniyle yitirmek,

9- Astlarına ve aynı rütbedeki arkadaşlarına söz, yazı veya eylemle hakaret etmek veya dövme girişiminde bulunmak,

10- Görev sırasında uyumak,

11- İzinsiz veya kurumunca kabul edilir özrü olmaksızın üç günden fazla ve beş güne kadar görevine gelmemek,

12- Görevde kullanılan telsiz haberleşme araçlarıyla görevle ilgili olmayan veya saygısızca konuşmalar yapmak veya acaip sesler çıkarmak,

13- Doğrudan veya aracı eliyle astlarından veya iş sahiplerinden hediye veya borç almak,

14- Amirinin izni olmaksızın iş sahiplerinin veya polisle iş ilişkisi bulunabilecek kişilerin yemek ve eğlence çağırısına gitmek,

15- Amir ve üstlerine iletilmesi gereken bilgi ve buyrukları, zamanında iletmemek veya olayları veya olaylarla ilgili bilgileri amirlerinden ve resmen istenmesi halinde de görevli ve yetkili kuruluş ve kişilerden saklamak,

Terfiin bir devre geciktirilmesi

Terfiin bir devre geciktirilmesi cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar şunlardır:

1- Amir ve üstlerini, tutum ve davranışlarıyla küçümsemek,

2- Astlarını veya aynı rütbedeki arkadaşlarını dövmek,

3- Korunması veya gönderilmesiyle yükümlü bulunduğu sanık veya suçluların uyanık davranmamak veya önlem almamak yüzünden kaçmasına neden olmak ya da yakalama görevini savsaklamak,

4- Hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak,

5- İzinsiz veya kurumunca kabul edilir özrü olmaksızın beş günden fazla ve on güne kadar görevine gelmemek,

6- Devlet malı araç, gereç, silah ve mermisini ihmal nedeniyle yitirmek, resmi giysi ve donanımını satmak.

Meslekten çıkarma

Meslekten çıkarma cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar şunlardır:

1- Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasal düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmak veya emniyet mensupları arasında bu yolda ayrım yapıcı tutum ve davranışlarda bulunmak,

2- Göreve çıkılmaması için propaganda yapmak veya kışkırtmak veya zorlamak veya karar alınmasın sağlamak veya alınan karara katılmak veya karar uyarınca göreve çıkmamak,

3- Amir ve üstlerinin icraatına karşı çıkmak ve bu hareketi toplu hale dönüştürerek görev yapılmasını veya göreve çıkılmasını engellemek veya buna katılmak veya katılmayı sağlamak,

4- Amir ve üstlerine söz, yazı ve davranışla hakaret etmek veya tehdit etmek,

5- Amir ve üstünü dövmek veya dövme girişiminde bulunmak,

6- Hırsızlık, güveni kötüye kullanma, sahtecilik, dolandırıcılık, yalan yere tanıklık, yalan yere ant, suç tasnii, iftira, irtikâp rüşvet, ihtilas, ırza saldırı veya yeltenme eylem veya girişiminde bulunmak,

7- Yetkisini veya nüfusunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak,

8- Dosyaları ve yazılı kâğıtları veya örneklerini yetkisiz kişilere vermek, verilmesini emretmek, verilmesine göz yummak,

9- Korunması veya götürülmesiyle görevli olduğu sanık veya suçlunun kaçmasına bilerek ve isteyerek olanak vermek,

10- Suç kanıtlarını yok etmek veya bilerek ve isteyerek yok olmasına neden olmak,

11- Devlet malı araç, gereç, silah ve mermileri satmak veya başkasına vermek,

12- Kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek veya ettirmek,

13- Gizli tutulması zorunlu olan ve görevi ile ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak,

14- Görev sırasında yardım isteyen güvenlik görevlilerine haklı bir neden yokken yardımdan kaçınmak veya bildiği veya gördüğü bir suçun izlenmesi ve suçlunun yakalanması için gerekli girişimde bulunmamak,

15- İzinli olduğu günlerde resmi giysiyle izinli olmadığı günlerde görevli olmaksızın resmi veya sivil giysiyle genelevlere veya birleşme yerlerine veya tek başına fuhuş yapılan evlere veya bar, pavyon ve konsumatris çalıştırılan gazino vb. yerlere gitmek,

16- Genelev veya tek başına fuhuş yapılan yerlerde, bar, pavyon, gazino vb. yerlerde çalışan veya çevresinde iffetsizlikle tanınan kadınlarla karı koca gibi yaşamak veya ilişki kurmak,

17- Dairede veya görevli bulunduğu sırada içki içmek veya içilmesine göz yummak,

18- Göreve sarhoş veya içki içtiği belli olacak biçimde gelmek,

19- İzinli olsun olmasın resmi giysiyle umuma açık yerlerde içki içmek veya resmi giysiyle gizlenemeyecek derecede sarhoş olarak görünmek,

20- Uyuşturucu maddeleri yapmak veya kullanmak, bunların yapılmasına, kullanılmasına, saklanmasına, yollanmasına, yakalanacağı sırada ortadan kaldırılmasına, satılmasına veya satın alınmasına aracı olmak,

21- Kumar oynamak veya oynatmak, kumar oynatanlarla ilişki kurmak,

22- Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak,

23- Meskûn yerlerde veya binalarda veya herkesin dolaşıp gezebileceği veya oturabileceği yerlerde hiç bir neden yokken silah atmak,

24- Yurda girmesi veya çıkması yasaklanan kişilerin girip çıkmalarına göz yummak, aracı olmak veya yol göstermek,

25- Sicil kâğıt ve defterlerini ve dosyalarını değiştirmek veya bozmak,

26- Geliri ile uygun sayılmayacak biçimde yaşadığı ve aşırı harcamada bulunduğu kanıtlanmış olmak ve bunun haklı kaynağını gösterememek,

27- İzleme ve gözetleme görevinin gereklerini nedensiz olarak yerine getirmemek,

28- Devlet Memurları Kanunu ile öngörülen grev yasağı kapsamına giren eylemlerde bulunmak,

29- Devlet Memurları tarafından yapılamayacağı Devlet Memurları Kanununda gösterilen kazanç getirici uğraşılarda bulunmak,

30- Siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak,

31- Görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılacak açık ve kapalı yer toplantılarına, gösteri yürüyüşlerine katılmak,

32- Sendikaların veya üyesi bulunmadıkları derneklerin yapacakları bilimsel, kültürel ve teknik nitelik taşımayan açık veya kapalı yer toplantılarına veya gösteri yürüyüşlerine görevli olmaksızın katılmak, üyesi veya ortağı bulundukları tüzel kişiliklerin kapalı yer toplantılarına silâhlı olarak veya açık yer toplantı ve gösteri yürüyüşlerine resmi giysili veya silahlı olarak katılmak veya üyesi bulundukları derneklerin tüzüklerinde belirtilen amaçları dışındaki çalışmalarını veya bu nitelikteki toplantı veya gösteri yürüyüşlerini düzenlemek veya bunlara katılmak,

33- Emniyet hizmetlerinin amacı, sorumluluğu ve tarafsızlığıyla bağdaşmayan dernek kurmak veya bu tür derneklere girmek,

34- Kasıtlı olarak telsiz haberleşmesini engellemek.

Memurluktan çıkarma

Memurluktan çıkarma cezası için Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır.

Amirin emrini yapmamak

Amirin emrini yapmayan memura terfiin bir devre geciktirilmesi cezası verilir. Emrin yapılmaması, Devleti veya kişileri zarara uğratmış veya hizmetin gecikmesine veya durmasına neden olmuşsa, doğan zararın derecesine veya durumun ağırlığına göre, meslekten çıkarma cezası da uygulanabilir.

Görev yerinden ayrılma

Amirin izni olmaksızın görev yerinden ayrılan memura terfiin bir devre geciktirilmesi cezası verilir. Ayrılma, uzun süreli veya görevi aksatacak biçimde olmuşsa veya Devleti veya kişileri zarara uğratmışsa, durumun niteliğine, ağırlığına veya zararın derecesine göre, meslekten çıkarma cezası da uygulanabilir.

Yazılı kâğıt veya belgelerin yok edilmesi

Herhangi bir işe ilişkin yazılı kâğıt veya belgeleri kasıtlı olarak yok eden veya ortadan kaldıran memura terfiin bir devre geciktirilmesi cezası verilir. Yok etme veya ortadan kaldırma, Devleti veya kişileri zarara uğratmış veya hizmetin gecikmesine, durmasına ya da aksamasına neden olmuşsa, durumunun ağırlığına ve zararın derecesine göre, meslekten çıkarma cezası da uygulanabilir.

Görevin takdir ve yerine getirilmesinde hoşgörü veya savsaklama

Bu Tüzükte disiplin suçu olarak saptanan eylem, işlem, tutum ve davranışlar dışında herhangi bir biçimde görevin takdir ve yerine getirilmesinde hoşgörü veya savsaklaması görülen memura kınama cezası verilir. Bu hoşgörü veya savsaklama Devleti veya kişileri zarara uğratmış veya hizmetin gecikmesine, durmasına ya da aksamasına neden olmuşsa, durumun ağırlığına ve zararın derecesine göre, daha ağır bir ceza verilebilir.

Yenilenme

Disiplin cezası verilmesine neden olmuş bir eylem, işlem, tutum veya davranışın cezaların sicilden silinmesine ilişkin süre içinde yenilenmesinde bir derece ağır ceza uygulanır.

Aynı derecede cezayı gerektiren değişik eylem, işlem, tutum veya davranışlar nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulanmasında da bir derece ağır ceza verilir.

Bir alt ceza verilmesi

Kararın verildiği güne kadar geçmiş hizmetleri olumlu ve sicilleri iyi olan memurlara bu Tüzükte gösterilen cezanın bir derece aşağısı uygulanabilir.

Yürürlükten kaldırılan hükümler

Bakanlar Kurulunun 9/11/1937 günlü ve 2/7621 sayılı kararıyla yürürlüğe konulmuş olan «Emniyet Teşkilatı Mensuplarına Verilecek İnzibatî Cezalara Dair Tüzük» yürürlükten kaldırılmıştır.

Bu Tüzüğün yürürlüğe girmesinden önce işlenmiş ve henüz cezası verilmemiş veya itiraz yahut dava konusu yapılıp karara bağlanmamış disiplin bozucu eylem, işlem, tutum ve davranışlar için, cezalar yönünden Bakanlar Kurulunun 9/11/1937 günlü ve 2/7621 sayılı kararıyla yürürlüğe konulan Tüzükle bu Tüzük hükümleri arasında fark varsa, memurun lehinde olan Tüzük hükümleri uygulanır.

Yürürlük

4/6/1937 günlü ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 83 üncü maddesi gereğince hazırlanmış ve Danıştayca incelenmiş olan bu Tüzük hükümleri Resmi Gazete ile yayımı gününde yürürlüğe girer.

Yürütme

Bu Tüzük hükümlerini İçişleri, Adalet ve Maliye Bakanları yürütür.