EN
TR
* Değişiklikleri İşlenmiştir.
BİRİNCİ BÖLÜM
GENEL ESASLAR
1- AMAÇ
Bu Yönergenin amacı, İçişleri Bakanlığı'nda, imzaya yetkili makamları belirlemek; verilen yetkileri belli ilke ve usullere bağlamak; alt kademelere yetki tanıyarak sorumluluk duygusunu geliştirmek; üst makamlara düşünme, politika belirleme ve önemli konularda daha sağlıklı karar almak için zaman kazandırmak, bürokratik işlemleri kısaltarak hizmetlerde sürat ve verimliliği artırmaktır.
2- KAPSAM
Bu Yönerge; Bakan, Müsteşar, Müsteşar Yardımcıları, merkez teşkilatı ve bağlı kuruluşların en üst yöneticileri ile daha alt kademedeki görevlilerin, Bakanlığın hizmet ve faaliyetlerine ait imza yetkilerini ve bu yetkilerin tam ve etkili olarak kullanılmasına ilişkin ilke ve usulleri kapsar.
3- YASAL DAYANAK
Bu Yönerge 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 34 ve 35 inci maddeleri uyarınca çıkarılmıştır.
4- TANIMLAR
Bu Yönergede yer alan deyimlerden;
“Bakanlık” İçişleri Bakanlığını,
“Bakan” İçişleri Bakanını,
“Müsteşar” İçişleri Bakanlığı Müsteşarını,
“Müsteşar Yardımcısı” Görev dağılımında birimin bağlı olduğu Müsteşar Yardımcısını, “Birim” Bakanlık Merkez Teşkilatındaki Ana Hizmet, Danışma ve Denetim, Yardımcı Birimleri ve Bağlı Kuruluşlarını,
“Birim Amiri” Bakanlık Merkez Teşkilatındaki Ana Hizmet, Danışma Denetim ve Yardımcı Birimleri ile Bağlı Kuruluşların en üst yöneticilerini
ifade eder.
5- YETKİLİLER
Bu Yönergeyle imzaya yetkili makamlar aşağıdadır:
a -Bakan
b -Müsteşar
c -Müsteşar Yardımcıları
d -Birim Amirleri
e -Birim Amirlerinin yetki devrettiği astlar
6- İLKE ve USULLER
6.1- İmza yetkilerinin sorumlulukla dengeli, tam ve doğru olarak kullanılması esastır.
6.2- Herhangi bir imza yetkisi devrinin yeniden düzenlenmesi, ancak bu Yönergede değişiklik yapılması ile mümkündür.
6.3- İmza yetkisi verilenler, yetki alanlarına giren konularla ilgili prensip kararı niteliği taşıyan ve Bakanlık politikasını ilgilendiren hususlar ile önemli gördükleri konu ve işlerde imzadan önce veya işlem safhasında üst makamlara -varsa alternatif önerilerle birlikte- bilgi sunar ve bu makamların direktiflerine göre hareket ederler.
6.4- İmza yetkisinin kullanılmasında, hitap edilen makam ile konunun kapsam ve önemi dikkate alınır.
6.5- İmzaya yetkili kişinin izin, hastalık, görev gibi nedenlerle bulunmadığı hallerde vekili imza yetkisini kullanır. Bilahare imzaya yetkili kişiye yapılan iş ve işlemlerle ilgili bilgi verilir. Müsteşar Yardımcıları arasında da aynı usul uygulanır.
6.6- Birden fazla birimi ilgilendiren veya görüşünün alınmasını gerektiren yazıların paraf bloğunda, koordine edilen Birim Amirlerinin de parafı bulunur.
6.7- Valiler ile Birim Amirlerinin adlarına gönderilecek “Kişiye Özel" yazılar işin niteliğine göre Bakan, Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı tarafından imzalanır.
6.8- Bu Yönerge doğrultusunda birimler kendi aralarında yazışma yapabilirler.
6.9- Bu yönerge ile kendilerine Bakanlık adına devredilen imza yetkileri kullanılırken yazışmalarda “Bakan adına” (Bakan a.) ibaresi kullanılır.
6.10- Bakanlık Merkez Birimleri ve Bağlı Kuruluşları arasındaki yazışmalarda “Bakan adına”(Bakan a.) ibaresi kullanılmaz. Ancak; Müsteşar ve Müsteşar Yardımcılarının imzalayacağı bu tür yazışmalarda, “Bakan adına”(Bakan a.) ibaresi kullanılır.
6.11- Birim Amirleri, bu yönerge ile kendilerine verilen imza yetkilerinden uygun gördüklerini çıkaracakları iç yönerge ile astlarına devredebilirler.
6.12- İç yönerge ile kendilerine imza yetkileri devredilen yetkililer, “Bakan adına”(Bakan a.) ibaresini Bakanlık dışı kurumlarla ve kişilerle yapılan yazışmalarda kullanırlar. Yönergenin 6.5 nolu maddede belirtilen usul, İç yönerge ile kendilerine imza yetkileri devredilen yetkililer için de geçerlidir.
6.13- Bilgi vermeyi ve açıklama yapmayı gerektiren yazılar Birim Amirleri veya görevlendireceği personel tarafından Bakan veya Müsteşarın imzasına sunulur.
Bakanın imzasına sunulacak diğer yazılar Özel Kalemde görevlendirilen yetkiliye teslim edilir.
İmzaya yetkili diğer makam sahiplerinin imzasına sunulacak yazılar için de gerektiğinde kendilerine bilgi verilir ve açıklama yapılır.
6.14- Yazıların ilgili birimince hazırlanması ve oradan yayımlanması esastır. Ancak acele hallerde, Özel Kalemde hazırlanan yazıların bir örneği, bilgi için birimine gönderilir.
6.15- Yazılar, varsa ekleriyle birlikte; evveliyatı olanlar veya incelemeyi gerektirenler ise dosyasıyla birlikte imzaya gönderilir. Yazı ekleri başlıklı, ek numaralı ve tasdikli olur.
6.16- Mevzuatın bizzat bakan tarafından imzalanmasını emrettiği yazı ve onaylarda yetki devri yapılamaz.
6.17- Bakanlık dışı yazışmalarda karşılıklılık ilkesi esas olup, imza yetkisinin kullanımı sırasında makamların astlık-üstlük durumları gözetilecektir.
6.18- İmza yetkisinin verilmesine veya kaldırılmasına dair teklifler, ilgili birimlerin talepleri dikkate alınarak, Strateji Geliştirme Başkanlığınca yapılır.
7- SORUMLULUK
7.1- Bu Yönerge ile verilen yetkilerin tam ve doğru olarak kullanılmasından uygulamanın Yönergeye uygunluğunun denetiminden ilgili amirler, evrakın muhafazasının temininden ilgili görevliler sorumludur.
7.2- Evrak ve belgelerde paraf ve imzası bulunan her kademedeki memur ve amirler attıkları paraf ve imzadan müştereken ve müteselsilen sorumludur.
İKİNCİ BÖLÜM
İMZA YETKİLERİ
8- BAKANIN İMZALAYACAĞI YAZILAR
8.1- Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri adına gönderilecek yazılar,
8.2- İçtüzük uygulamasıyla ilgili olarak T.B.M.M. Başkanı adına ve T.B.M.M. Komisyon Başkanı adına yazılan yazılar,
8.3- Başbakan, Genelkurmay Başkanı ve Bakan imzasıyla gelen yazılara verilecek cevaplar,
8.4- TBMM üyelerine yazılan yazılar,
8.5- Devletlerarası vize ve anlaşmalar,
8.6- Bakanlar Kurulu Kararı alınmasını, müşterek kararname hazırlanmasını gerektiren teklifler ile Bakanlıkça hazırlanan mevzuat tasarıları,
8.7- Başbakanın onayını gerektiren işlemlere dair teklif yazıları,
8.8- Başbakanlığa, Bakanlıklara, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine sunulan, Bakanlık teklif ve görüşlerini içeren önemli yazılar,
8.9- Yeni kadro talepleriyle ilgili olarak Başbakanlığa yazılan yazılar,
8.10- Başbakanlık Olağanüstü Hal Koordinasyon Kurulu Başkanı sıfatı ile diğer Bakanlıklara ve kuruluşlara yazılan yazılar,
8.11- Bölge İdare Mahkemesi kararları ile idare ve vergi mahkemelerince ve Danıştay’ca ilk derece mahkemesi olarak verilip, temyiz incelemesinden geçmeden kesinleşmiş bulunan kararlardan niteliği bakımından yürürlükteki hukuka aykırı bir sonucu ifade eden kararlar hakkında Adalet Bakanlığına yazılacak olan kanun yararına bozma teklifi yazıları,
8.12- Disiplin Amiri sıfatı ile savunma istem ve ceza yazıları ile üst disiplin amiri sıfatıyla uyarma ve kınama cezalarına yapılan itirazlar üzerine verilmesi gereken kararlar,
8.13- Valiliklere, ödüllendirme, tenkit veya ceza maksadı ile “kişiye özel” yazılan yazılar,
8.14- Valilerin, Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Birim Amiri ve Mülkiye Müfettişlerinin kimlik Cüzdanları ile Kaymakamlık kursu sertifikaları,
8.15- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında bulunan personelden emekliye ayrılan ve vefat edenler için hazırlanan berat ve plaketler,
8.16- Bakanlar Kurulu kararı gerektiren, belediye ve köylerin imar düzeni ve temel alt yapı hizmetlerinin zorunlu kıldığı durumlarda, Büyükşehir belediyesi sınırları içine alınma önerileri,
8.17- 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde feshedilecek meclislerin Danıştay’a bildirim yazıları,
8.18- 5393 sayılı Kanunun 44 üncü maddesi gereğince başkanlık sıfatının sona ermesine ilişkin Danıştay’a bildirim yazıları,
8.19- Mevzuat gereği bizzat bakan tarafından imzalanması öngörülen diğer yazılar,
8.20- Yeni bir hak veya yükümlülük doğuran, Bakanlığın takdirini gerektiren ve bir direktif niteliği taşıyan yazılar,
8.21- T.B.M.M. tarafından doğrudan veya Başbakanlık ya da ilgili Bakanlık kanalıyla gönderilen soru önergelerine verilen cevap yazıları,
8.22- Kanun tasarı ve teklifleri hakkında Bakanlık görüşünü içeren yazılar,
8.23- Bakanlık Merkez Birimleri ve Bağlı Kuruluşları tarafından hazırlanan düzenleyici ve direktif niteliğindeki genelgeler,
8.24- Bakanın bizzat imzalamayı uygun gördüğü yazılar,
9- BAKANIN ONAYLAYACAĞI YAZILAR
9.1- Bakanlık Encümeninin onay gerektiren kararları,
9.2- Bakanlık Merkez Birimleri ve Bağlı Kuruluşları tarafından hazırlanan Bakan imzası ile yürürlüğe girecek yönetmelik ve yönergeler ile bunların değişiklik onayları,
9.3- Müsteşarın yıllık ve mazeret izinleri, yurt içi ve yurtdışı geçici görev onayları ile diğer özlük işlerine ilişkin onaylar,
9.4- Müsteşarlığa, Müsteşar Yardımcılıklarına ve Birim Amirliklerine vekaleten veya görevlendirme suretiyle atama onayları,
9.5- Yıllık izin, sağlık izni gibi geçici nedenlerle meydana gelen boşalmalar hariç, boş olan İl Valiliklerine vekâleten atama onayları, 9.6- Personelin yurtdışı görevlendirme onayları, (Başbakanlığın 18.01.2007 tarih ve 2007/3 sayılı Genelgesinde yapılacak değişiklik takip edilecektir)
9.7- Bakanlık merkez ve taşra personelini maaşla ödüllendirme onayları,
9.8- Birim Amirlerinin üst yönetici sıfatıyla onayına tabi personel dışındaki Bakanlık personelinin yan ödeme ve özel hizmet tazminatları ile ilgili listelerin onayı,
9.9- Merkez Disiplin Kurulu kararlarının onayı,
9.10- Teftiş Kurulu Başkan Yardımcısı görevlendirme onayı,
9.11- Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararlarının onayı,
9.12- Silahlı Kuvvetler Personel Kanunu uyarınca Jandarma ve Sahil Güvenlik Komutanlıkları subaylarının, yaş haddi, istekle, malulen emeklilik ve istifa onayları ile astsubaylarının ilk nasıp, rütbe terfii ve Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişik kesme onayları,
9.13- Bakanlar Kurulu Kararı veya Ortak Karar ile atanan merkez memurları ile ilgili soruşturmalar için kurul teşkiline ait onaylar,
9.14- Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun Uygulanması ile İlgili Olarak İçişleri Bakanlığınca Yürütülecek İşlemlere İlişkin Yönergenin 6. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde sayılan memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında ön inceleme onayları ile 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanmaları Hakkında Kanunun 3. maddesinin birinci fıkrasının (e) ve (h) bentlerinde belirtilen Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri hakkındaki soruşturma izni verilip verilmemesine ilişkin kararlar
9.15- Araştırma, inceleme izin onayları,
9.16- İdari yargı mercilerinde bakanlık aleyhine açılan ve Hazineyi ilgilendirmeyen davalarda, temyiz, karar düzeltme veya itirazdan feragat edilmesi onayları,
9.17- İdari yargı mercileri tarafından istenecek belgelerden, Devletin güvenliğine ve yüksek menfaatlerine ilişkin olanlar ile gizlilik derecesi taşıyanların verilmemesine ilişkin onaylar,
9.18- Mülkiye Müfettişleri, Mahalli İdareler Kontrolörleri ve Dernekler Denetçilerinin genel ve özel teftiş onayları,
9.19- 5253 sayılı Kanun ile 4721 sayılı Kanuna göre kurulan dernek ve şubeleri, derneklerin üst kuruluşları, merkezleri yurt dışında bulunan dernekler ile dernek ve vakıf dışındaki kar amacı gütmeyen kuruluşların Türkiye’deki şube veya temsilciliklerinin denetim onayları,
9.20- 5253 Sayılı Dernekler Kanunu uyarınca, İzne Tabi kelimelerin, izin verme veya vermeme onayları,
9.21- İstisnai olarak Türk vatandaşlığına alınması uygun görülenlere ilişkin onaylar,
9.22- Türk vatandaşlığından çıkmaları uygun görülenler ile yeniden Türk vatandaşlığına alınmaları uygun görülenlere ilişkin onaylar,
9.23- Mülki ayrılma, birleşme, köy kurulması ve kaldırılması ile adlarının değiştirilmesi onayları,
9.24- Mahalli İdarelerin seçilmiş organlarının veya bu organların üyeleri hakkındaki görevden uzaklaştırma, görevden uzaklaştırmanın devamı ve göreve iade onayları,
9.25- Büyükşehir Belediyeleri Genel Sekreterlerinin, İSKİ Kanununa tabi Su ve Kanalizasyon İdareleri Genel Müdürlerinin, Yönetim Kurulu Üyelerinin ve mansup il belediye başkanlarının atama onayları,
9.26- İl özel idare genel sekreteri atama onayları,
9.27- “Belediyelere Yapılacak Yardımlar Ödeneğinin Kullanım Esasları Hakkında Yönerge” ve “İl Özel İdarelerine Yapılacak Yardımlar Ödeneğinin Kullanım Esasları Hakkında Yönerge” hükümleri gereğince yapılacak yardımlarla ilgili onaylar,
9.28- Belediye ve köylerin Büyükşehir belediyesine girme ve Büyükşehir belediye sınırları dışına çıkma onayları,
9.29- Beldenin adının değişmesine ilişkin onaylar,
9.30- 5393 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetlere yönelik imtiyaz yoluyla devrine ilişkin onaylar,
9.31- Büyükşehir belediyeleri ve belediyelerin arsa tahsis onayları,
9.32- 5393 sayılı Belediye Kanununun geçici 1. maddesine dayanarak ilave personel istihdamı onayları,
9.33- 5393 sayılı Kanunun 74’üncü ve 5302 sayılı Kanunun 62’nci maddeleri gereğince uluslararası teşekkül ve organizasyonlara kurucu üye veya üye olma izin onayları,
9.34- 5355 sayılı Kanunun 12 inci maddesinin beşinci fıkrası gereğince ulusal düzeyde kurulan birliklere görevlendirilecek heyet onayları,
9.35- 5355 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi gereğince mahalli idare birliklerinin uluslar arası teşekkül sayılma onayları,
9.36- Bakanlık merkez birimlerinde resmi mühür ve soğuk damga kullanılmasına dair onaylar,
9.37- Geçici hudut kapısı açılması onayı,
9.38- 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu uyarınca Başbakanlıkça çıkarılan yönetmeliklerde yer alan işlemlere ilişkin onaylar,
9.39- Jandarma karakollarının kurulması, kaldırılması ve yerinin değiştirilmesi onayları,
9.40- Emniyet Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatında yer alan birimlerin kurulması, kaldırılması, yerinin ve adının değiştirilmesine ilişkin onaylar,
9.41- Sahil güvenlik botlarının ilk kez konuşlandırılması onayları,
9.42- Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planında yer verilen mal ve hizmet alımı, üretim, iyileştirme, yapım, ana silah ve malzeme sistemleriyle mühimmat tedarikine ilişkin Yıllık Programına ait Bakanlar Kurulu Kararı gereğince ilgili Komutanlığın projeleri arasında Komutanlığın teklifi ve Genelkurmay Başkanlığının belirleyeceği ilke ve önceliklere göre yapılacak program değişiklikleri,
9.43- 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun yürürlükte bulunan hükümlerine ilişkin alınacak onaylar,
9.44- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfından personelin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici olarak görevlendirme onayları,
9.45- Emniyet Genel Müdür Yardımcıları, Polis Akademisi Başkanı ve İl Emniyet Müdürleri dışındaki Emniyet Müdürü rütbesindeki emniyet personelinin atama ve yer değiştirme onayları,
9.46- Başkanlık, Valilik ve Kaymakamlıklar bütçesinde yer alan yatırımlara ilişkin ödeneklerin ilgili il özel idarelerine aktarma onayları,
9.47- Yatırım programına alınan hükümet konaklarına ilişkin projelerin kabulüne dair onaylar,
9.48- Kalkınma Bakanlığı tarafından her yıl yayımlanan “yılı programının uygulanması, koordinasyon ve izlenmesine dair karar” uyarınca toplulaştırılmış projelerin alt projeleri ve ödeneklerinin belirlenmesi ile proje parametrelerinde yıl içinde yapılacak değişikliklere ilişkin onaylar,
9.49- Mevzuat gereği bizzat bakanın onayını gerektiren diğer iş ve işlemlere ait onaylar,
10- MÜSTEŞARIN İMZALAYACAĞI YAZILAR
10.1- Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine ve TBMM Başkanlığına gönderilecek bilgi verme amaçlı yazılar ile bakanlık görüş ve tekliflerini içeren önemli yazılar,
10.2- İçtüzük uygulamasıyla ilgili olarak T.B.M.M. Başkanlığına ve T.B.M.M. Komisyon Başkanlığına yazılan yazılar,
10.3- Başbakanlığa sunulan Bakanlık teklif ve görüşlerini içeren diğer yazılar,
10.4- Başbakanlık veya Bakanlıklardan Müsteşar imzasıyla gelen yazılara verilen cevaplar,
10.5- Bakanlıklara ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine yazılan Bakanlığın görüş ve tekliflerini içeren diğer yazılar,
10.6- Merkez birimlerine, bağlı kuruluşlara ve valiliklere gönderilecek prensip, yetki ve uygulana gelen usuller ile sorumlulukları değiştiren veya yenilerini ihdas eder nitelikteki önemli direktif ve genelgeler,
10.7- Valilerden gelen tekliflere Bakanlıkça olumsuz olarak verilecek cevaplar,
10.8- Merkez birimlerinin taşıt edinmeleri amacıyla Başbakanlık ve Maliye Bakanlığına yazılan yazılar,
10.9- Personelin askere celp ve sevklerinin ertelenmesine ilişkin Milli Savunma Bakanlığına yapılacak teklif yazıları,
10.10- Yüksek Disiplin Kurulu savunma istem yazıları,
10.11- Emekli valiler ile mülki idare amirliği sınıfından olup 6.14 madde kapsamı dışında kalan Personelin kimlik cüzdanları,
10.12- Mülki İdare Amirleri dışında kalan personelden Bakanlık Merkez Birimlerinde görev yaparken emekliye ayrılan veya vefat eden Daire Başkanı, Şube Müdürü ve Uzmanlara verilecek berat ve plaketler,
10.13- Önemi sebebiyle Müsteşar tarafından imzalanması alt makamlarca önerilip kabul gören yazılar,
10.14- 5393 sayılı Kanunun 57.maddesi ve 5302 sayılı Kanunun 40.maddesi uyarınca mahkemeden durum tespiti talep yazıları,
10.15- Mülki İdare Amirleri ile Büyükşehir Belediye Başkanları hakkında Mülkiye Müfettişlerince düzenlenen layiha ve raporların ilgili birime sevk yazıları,
10.16- Görev sırasında veya görevin niteliği gereği kamu görevlilerinin neden olduğu zararların 4353 sayılı Kanuna göre Hazine üzerinde bırakılmasına ilişkin Maliye Bakanlığına yazılacak olan teklif yazıları,
10.17- Disiplin Amiri sıfatı ile savunma istem ve ceza yazıları ile üst disiplin amiri sıfatıyla uyarma ve kınama cezalarına yapılan itirazlar üzerine verilmesi gereken kararlar,
10.18- Bakanlar Kurulu kararı gerektiren, mahalli idarelerde norm kadro uygulamasına geçilinceye kadar, kadro ihdas ve iptal ile boş kadro değişiklik teklif yazıları,
10.19- Hükümet konaklarına ilişkin kamulaştırma ile ilgili yazılar,
11- MÜSTEŞARIN ONAYLAYACAĞI YAZILAR
11.1- Müsteşar Yardımcıları, Birim Amirleri (Jandarma Genel Komutanı ve Sahil Güvenlik Komutanı hariç) ve İl Valilerinin yıllık, mazeret ve yurt dışı izinleri,
11.2- Müsteşar Yardımcıları ile Birim Amirlerinin (Jandarma Genel Komutanı ve Sahil Güvenlik Komutanı hariç) yurt içi geçici görev onayları,
11.3- Müsteşar yardımcıları, Birim Amirleri ve yardımcıları ile daire başkanlarının Bakanlık dışındaki eğitim faaliyetlerine katılmalarına ilişkin onaylar,
11.4- Çeşitli konularda yapılacak toplantı ve müzakerelere Bakanlığı temsilen katılacak Müsteşar Yardımcıları ile Birim Amirlerini belirleyen onaylar,
11.5- Müsteşar Yardımcıları, Birim Amirleri (Jandarma Genel Komutanı ve Sahil Güvenlik Komutanı hariç) ve Valilerin diğer özlük işlerine ilişkin onaylar,
11.6- İl Valilerinin yıllık ve mazeret izinleri dolayısıyla görevden ayrılmaları halinde yerlerine vekaleten görevlendirme onayları,
11.7- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfından personelin Bakanlık Merkez Birimlerinde vekaleten veya geçici olarak görevlendirme onayları,
11.8- Mülki İdare Amirliği hizmetleri sınıfından personelin derece ve kademe terfii yaptırılmamasına ilişkin onaylar,
11.9- Bakan onayı ile yapılması gerekenler dışındaki diğer personelin atama ve yer değiştirme onayları,
11.10- 4483 sayılı Kanunun 3.maddesinin 1.fıkrasının (d) bendinde belirtilen memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkındaki ön inceleme onayları ile soruşturma izni verilip verilmemesine ilişkin kararlar,
11.11- Mülki idare amirleri sınıfından personelin aylıksız izin onayları,
11.12- Yurt dışı tedavi onayları,
11.13- Kadro aktarma ve dağılımına ait onaylar,
11.14- Bağlı kuruluşlar hariç Lojman Tahsis Komisyonu kararlarının onayları,
11.15- Bakanlık onayına tabi sözleşmeli personel istihdamına ilişkin onaylar,
11.16- Emniyet Genel Müdürlüğü Taltif ve Değerlendirme Komisyonu kararlarının onayı,
11.17- TMK (teşkilat, malzeme ve kadro) değişikliklerine ilişkin onaylar,
11.18- 5682 Sayılı Pasaport Kanununun Değişik 22. maddesi ile ilgili onaylar,
11.19- “Belediyelere Yapılacak Yardımlar Ödeneğinin Kullanım Esasları Hakkında Yönerge” ve “İl Özel İdarelerine Yapılacak Yardımlar Ödeneğinin Kullanım Esasları Hakkında Yönerge” hükümleri gereğice Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü harcamaları için ayrılan paylara ilişkin harcama onayları,
11.20- Belediyeler ve İl Özel İdarelerinde iç borçlanmaya ilişkin onaylar,
11.21- Gayrimenkul satın alınmasına ve kiralanmasına dair onaylar ile hükümet konakları için bina, arsa ve arazi satın alınması ve kiralanmasına dair onaylar,
11.22- Bakanlığımız taşra teşkilatı için bedelleri bakanlığımız bütçesinden ve/veya il özel idareleri bütçelerinden karşılanarak satın alınan araçların ilk tahsis onayları,
11.23- Merkez ve Bağlı Birimlerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre onay gerektiren iş ve işlemler,
11.24- Bu yönerge uyarınca, Birim Amirlerince düzenlenecek İç Yönerge onayları,
11.25- İç Denetim Faaliyeti ve İç Denetçilerle İlgili Onaylar,
12- MÜSTEŞAR YARDIMCILARININ İMZALAYACAĞI YAZILAR
12.1- Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine gönderilecek 8.1 ve 10.1 nolu maddeler dışındaki diğer yazılar,
12.2- Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine bilgi vermek amacıyla yazılan yazılar,
12.3- Başbakanlığa sunulan Bakanlık teklif ve görüşlerini içermeyen, sadece bilgi vermek amacıyla yazılan rutin nitelikli yazılar,
12.4- Mülki İdare Amirleri, İl Jandarma Komutanı, İl Emniyet Müdürü, Bakanlığın diğer İl Müdürleri ile seçimle gelen görevliler hakkındaki şikayet dilekçelerinin incelenmesi ve soruşturulması amacı ile İl Valilerine yazılan yazılar,
12.5- 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu uyarınca Başbakanlıkça çıkarılan yönetmeliklerde yer alan işlemlere ilişkin yazılar,
12.6- Merkez Disiplin Kurulu savunma istem yazıları,
12.7- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfı dışında diğer personelin başka kurumlara naklen geçişleri ile ilgili muvafakat yazıları,
12.8- Hudut, Yabancılar, ikamet, sınır dışı etme ve pasaportla ilgili mevzuata ilişkin yazılar. (30/06/2009 tarihinde yürürlükten kaldırılmıştır.)
Merkez birimlerine, bağlı kuruluşlara ve valiliklere gönderilecek teklif ve görüş belirlenmesini içeren yazılar ile prensip, yetki ve sorumlulukları değiştirmeyen ancak uygulanagelen usul, yöntem ve çalışma esaslarında değişiklik yapan genelgeler.(25/09/2009 tarihli onay ile yapılan değişiklik eklenmiştir.)
12.9- Müsteşarın yardımcıları tarafından imzalanmasını uygun gördüğü diğer yazılar,
12.10- Bu Yönergeye göre Bakan ve Müsteşar tarafından imzalanması öngörülmeyen ve birim başkanlıklarına da bırakılmamış her türlü yazılar,
12.11- Lojmanların tahliye edilmesine ilişkin yazılar,
12.12- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bu Kanuna dayanılarak çıkarılan ikincil mevzuat gereğince üst yönetici sıfatıyla onaylanması gereken yazılar,
12.13- Mevzuat tasarıları ile yasama organı üyelerince hazırlanan kanun teklifleri hakkındaki birim görüşlerini içeren yazılar,
12.14- Mülki İdare Amirleri ile Büyükşehir Belediye Başkanları hakkında düzenlenenler hariç olmak üzere; Mülkiye Müfettişleri, Mahalli İdareler Kontrolörleri ve Dernekler Denetçilerince düzenlenen layiha ve raporların ilgili birimlere sevk yazıları,
13-MÜSTEŞAR YARDIMCILARININ ONAYLAYACAĞI YAZILAR
13.1- Mülki İdare amirliği hizmeti sınıfındaki personelin yaş haddi, malulen ve istekleri üzerine emekliye sevk onayları,
13.2- Yıllık Eğitim Programı ve değişikliklerine ilişkin onaylar,
13.3- Birimlerden gelen talep üzerine Hukuk Müşavirliğince oluşturulan görüşün uygunluğu ve ilgili birime havale onayları,
13.4- Kendisine bağlı birimlerin idari, mali, hukuki ve teknik iş ve işlemleri ile ilgili onaylar,
13.5- Bağlı Kuruluşlar hariç Nakdi Tazminat Komisyon kararlarının onayı, (Jandarma Genel Komutanlığı)
13.6- Bağlı kuruluşlar hariç, taşıt, telsiz ve diğer demirbaş malların tahsisi, yer değiştirmesi ve düşülmesine ilişkin onaylar,
13.7- Bağlı Kuruluşlar hariç, şehirlerarası/il dışı seyahatler için araç görevlendirilmesi,
13.8- Bağlı Kuruluşlar hariç, Yayın Kurulu Kararlarının onayı,
13.9- 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunla ilgili onaylar,
13.10- Valiliklerce asayiş hizmeti ile ilgili olarak Bakanlıktan istenecek emniyet ve jandarma kuvvetlerine ilişkin kuvvet talepleriyle ilgili onaylar,
13.11- Çevik kuvvet özel tim ekip sayılarının arttırılması ile ilgili onaylar,
13.12- Yabancı ve haymatlosların devamlı ikameti, Cenevre Mülteciler Sözleşmesi, Pasaport Kanunu (22nci maddesi hariç) ve Yabancıların Türkiye’de Seyahat ve İkametleri Hakkında Kanuna ilişkin onaylar,
13.13- 5393 sayılı Kanunun 71’inci ve 5302 sayılı Kanunun 53’üncü maddeleri gereğince kurulacak bütçe içi işletme izin onayları,
13.14- 4109 sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Yapılması Hakkındaki Kanun Uyarınca Yapılacak Yardımlara ilişkin onaylar,
13.15- “Belediyelere Yapılacak Yardımlar Yönergesi” ve “İl Özel İdarelerine Yapılacak Yardımlar Yönergesi” hükümleri gereğince yapılan yardımların tahsis şeklinin değiştirilmesine ilişkin onaylar,
13.16- “Belediyelere Yapılacak Yardımlar Yönergesi” ve “İl Özel İdarelerine Yapılacak Yardımlar Yönergesi” hükümleri gereğince Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün harcamaları için ayrılan payın harcanması için kurulan Satın alma Komisyonunun teşkiline ilişkin onaylar,
13.17- Bakan veya Müsteşarın, Müsteşar Yardımcıları tarafından imzalanmasını uygun gördükleri onaylar,
13.18- Bu Yönergeye göre Bakan ve Müsteşar tarafından imzalanması öngörülmeyen ve birim başkanlıklarına da bırakılmamış olan her türlü onaylar,
13.19- İl Özel idareleri ve belediyelerde çalıştırılacak sözleşmeli personel için unvan sınırlama onayları,
13.20- Merkez Valilerinin yıllık, mazeret ve yurtdışı izinleri,
13.21- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı haricindeki personelin diğer Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilmelerine ait onaylar,
13.22- Birden fazla birimin katılımı öngörülen hizmet içi eğitim, kurs, toplantı ve seminer gibi faaliyetlere katılacak personele ilişkin yurt içi geçici görevlendirme ve mali haklarının ödenmesine ilişkin müşterek onaylar,
13.23- 5393 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereğince büyükşehir belediyeleri ve il belediyeleri haricindeki diğer belediyelerle ilgili olarak mahkemeden durum tespiti talebine ilişkin yazılar,
13.24- Bakanlık merkez teşkilatının sivil savunma planları ile Bakanlık merkez teşkilatının tahliye planını onaylar,
13.25- Hükümet konaklarına ilişkin valiliklerden gelen arsa ve yer tahsisi ve uygun görüş talep onayları,
13.26- 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu gereğince ihaleden yasaklamaya ilişkin onaylar.
14- BİRİM AMİRLERİNİN İMZALAYACAĞI YAZILAR
14.1- Cumhurbaşkanlığınca yapılan bir işlem çerçevesinde işin mahiyeti ya da ivediliğine göre genel müdürlüklerden bilgi istenmesi durumunda yazılan cevabi yazılar,
14.2- Yeni bir hak ve yükümlülük doğurmayan, Bakanlığın takdirini gerektirmeyen ve bir direktif niteliği taşımayan yazılar,
14.3- Birimler arası bilgi alıp vermeyi öngören yazılar,
14.4- Bir dosyanın tamamlanması bir işlemin sonuçlandırılması için belge veya bilgi istenmesi, teftiş rapor ve layihalarının sonuçlarının izlenmesine ilişkin yazılar,
14.5- Tekit yazıları, ( tekit üçü geçerse Müsteşar veya Yardımcısı tarafından imzalanacaktır.)
14.6- Tip formlarla yapılan ve Müsteşar Yardımcılarının katkısına ihtiyaç duyulmayan yazılar,
14.7- Bakan, Müsteşar ve yardımcıları tarafından onaylanmış kararların işleme konulması ile ilgili yazılar,
14.8- Bakanlık makamından alınan onay çerçevesinde yapılan kira sözleşmeleri,
14.9- Bakanlık Makamından alınmış onayların münferit hadiselere uygulanmasına ilişkin işlemler,
14.10- 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu kapsamında yapılacak başvurulara verilecek cevaplar,
14.11- Mevzuat tasarıları ile yasama organı üyelerince hazırlanan kanun teklifleri hakkında Bakanlık görüşünün oluşturulması için ilgili birimlerden gerekli bilgi ve görüş isteme yazıları,
14.12- Birimin bütçe teklifi ve bütçe uygulamalarıyla ilgili yazılar,
14.13- 4131 sayılı Kanun gereğince ataması yapılanların Devlet Personel Başkanlığına bildirilmesi için yazılan yazılar,
14.14- Bakanlık sözleşmeli personelinin istihdamına ilişkin onay çerçevesinde imzalanacak sözleşmeler,
14.15- Kaymakamlık kursu dışındaki sertifikalar,
14.16- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı dışındaki diğer personelin kimlik cüzdanları,
14.17- Bakanlık merkez birimlerinde görev yaparken emekliye ayrılan ya da vefat eden GİH sınıfından diğer personele verilecek berat ve plaketler,
14.18- Personelin mali ve özlük haklarıyla ilgili olarak dış kuruluşlarla (Sayıştay, Maliye, Saymanlık, mahkemeler ve icra daireleri vb.) yapılan yazışmalar,
14.19- Emniyet personelinin erteleme onayları,
14.20- 926 Sayılı TSK Personel Kanunu gereğince açığa alınma ve kaldırılma ile ilgili işlemler,
14.21- Adli ve idari yargı ile icra mercileri nezdinde Bakan ve Bakanlık adına veya aleyhine açılacak davalarda, iddia, savunma, itiraz, temyiz ve karar düzeltme gibi işlemler ile takip edilecek icra işlerine ilişkin Bakanlık Birinci Hukuk Müşavirince imzalanması gerekli yazılar (bu tür dava ve icra işlerinden Bağlı Kuruluşları ilgilendiren her türlü yazışma Bağlı Kuruluşların 1.Hukuk/Adli Müşaviri tarafından imzalanır),
14.22- Vatandaşlık işlemleri ile ilgili olarak güvenlik soruşturması, tahkikat ve arşiv araştırması için kurumlarla yapılan yazışmalar,
14.23- Vatandaşlık işlemleri dışında güvenlik soruşturma ve arşiv araştırması için Valilikler ile Başbakanlık (MİT), Jandarma Genel Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğüne yazılan yazılar,
14.24- Vatandaşlıktan çıkma izin talepleri uygun görülmeyenlerin isteklerinin reddine ilişkin yazılar,
14.25- 12.4’deki personelin dışındaki şikayet dilekçelerinin incelenmesi ve soruşturulması için İl Valiliklerine yazılan yazılar,
14.26- Disiplin Amiri sıfatı ile savunma istem ve ceza yazıları ile üst disiplin amiri sıfatıyla uyarma ve kınama cezalarına yapılan itirazlar üzerine verilmesi gereken kararlar,
14.27- Bağlı Kuruluşlar için şehirlerarası/il dışı seyahati gerektiren görevler amacıyla araç görevlendirilmesi,
14.28- Sivil Savunma eğitim emrinin yayımlanması ve tatbikatların uygulanması ile ilgili yazılar,
14.29- Bakanlık Merkez Birimlerinin Ödenek aktarma ve ek ödenek teklifleri,
14.30- Tüm ödeme emri ve ödenek gönderme belgeleri ile muhasebe işlem fişleri,
14.31- Hukuk müşavirliğinden görüş isteme yazıları,
14.32- Hükümet konakları, vali konakları ile kaymakam evlerinin yapımının programlanması, satın alınması, kiralanması ve onarımlarının yapılmasına dair yazılar,”
14.33- Valiliklerden bakım-onarım ve buna benzer gelen yazıların cevaplandırılması,
15- BİRİM AMİRLERİNİN ONAYLAYACAĞI YAZILAR
15.1- Kira sözleşmesi yapılmasına ilişkin onaylar,
15.2- Birimlerindeki personelin yıllık ve mazeret izin onayları ile Bakan ve Müsteşarın onaylayacakları dışındaki personelin yurt dışı ve ücretsiz izin onayları,
15.3- Bakan ve Müsteşarın atama ve yer değiştirmeye yetkili olduğu personelin, özlük işlerine ilişkin onaylar,
15.4- İçişleri Bakanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği gereğince birimlerinde çalışan personel hakkında disiplin soruşturması onayları,
15.5- Birimlerindeki personelin yurtiçi görevlendirme onayları,
15.6- Birimlerindeki 11.3/9.12 maddede geçen personel dışında kalan personelinin Bakanlık dışındaki eğitim faaliyetlerine katılmalarına ilişkin onaylar,
15.7- Mülki İdare Amirliği Sınıfı dışındaki diğer personelin kademe ve derece terfii yaptırılmamasına ilişkin onaylar,
15.8- İzin ve rapor sebebiyle geçici süre ile boşalan ilçelerin kaymakamlıklarına vekaleten görevlendirmelerine ilişkin onaylar,
15.9- Yeniden Türk vatandaşlığına alınmaları uygun görülenlerin Bakanlığa/Başbakanlığa sunulan listeye dahil edilmesine ilişkin onaylar,
15.10- Türk vatandaşlığını kazanma talepleri uygun görülenlerin Başbakanlığa sunulan listeye dahil edilmesi onayları,
15.11- Türk vatandaşlığını kazanma taleplerinin reddine ilişkin onaylar,
15.12- Türk vatandaşlığını koruma işlemlerine ilişkin onaylar,
15.13- Evlenme yoluyla Türk vatandaşlığının kazanılması işlemlerine ilişkin onaylar,
15.14- Bütçe Kanunu’nda öngörülen miktara kadar olan davalardan vazgeçilmesi hakkındaki onaylar,
15.15- Arşiv Yönetmeliği gereğince imha edilecek evrakın imha onayı,
15.16- HEK araçlarının elden çıkarılması için alınan onaylar,
15.17- Bakanlık Nöbetçi amirliği nöbet çizelgesi onayları,
15.18- Bağlı kuruluşların lojman tahsis komisyonu kararlarının onayları,
15.19- Jandarma, Emniyet, ve Sahil Güvenlik personeli için alınan Nakdi Tazminat Komisyon Kararlarının onayı,
15.20- Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Değerlendirme Kurulu kararlarının onayı,
15.21- Emniyet Teftiş Kurulu yıllık teftiş programlarının onayı,
15.22- Polis Müfettişlerinin oturma merkezlerinin belirlenmesine ilişkin onaylar,
15.23- İdari yargı mercilerinde bakanlık aleyhine açılan ve Hazineyi ilgilendirmeyen davalarda, temyiz, itiraz veya karar düzeltme yoluna gidilmemesine ilişkin onaylar,
15.24- Emniyet Genel Müdürlüğünün birim düzeyinde inceleme ve soruşturma onayları,
15.25- Bakan onayı ile yapılması gerekenler dışındaki diğer emniyet personelinin atama yer değiştirme ve erteleme onayları,
15.26- Emniyet Genel müdürlüğü yıllık eğitim programları ve değişikliklerine ilişkin onaylar,
15.27- Emniyet Genel Müdürünün atama ve yer değiştirme yetkisine bırakılmış diğer personelin kademe ve derece terfii yaptırılmamasına ve diğer özlük işlerine ilişkin onaylar,
15.28- Subay ve astsubaylara kıdem verilmesi ve kıdem indirimine ilişkin onaylar,
15.29- Jandarma ve Sahil Güvenlik Komutanlıklarına ait Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının yıllık programlarının onayı,
15.30- Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde görevli 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi devlet memurları ile ilgili olarak, Jandarma Genel Komutanlığı Personel Başkanınca, Aday Memurluğa kabul ve asli memurluğa atanma, adaylık devresi içinde veya adaylık süresi sonunda ilişiklerinin kesilme, özür grupları, mahkeme kararları, TMK değişikliği, nakil, 2 veya 3 üncü Hizmet Bölgesinde görev yapanlardan hizmet süresinin iki katını tamamlama, görevde yükselme, unvan değişikliği ve görev grupları arası geçiş kapsamındaki atanma, disiplin cezalarının özlük dosyasından silinme, kadro ve sınıf değişikliği ile derece yükselmesi ve kademe ilerlemesi işlemlerinin onayı; Jandarma Genel Komutanlığı Kurmay Başkanınca, yukarıda sayılan haller dışındaki atanma, emeklilik, memuriyetten çekilme, müstafi sayılma, çeşitli nedenlerle memurluktan çıkarılma ve Disiplin Kurulu Kararlarının onayı; asgarî Tuğgeneral rütbesindeki Birlik Komutanı veya Karargâh ve Kurum Âmirlerince, Başarı/Üstün Başarı Belgelerinin onayı; Asgarî İl Jandarma/Alay ve eşidi Birlik Komutanları ile Daire Başkanı ve eşidi Karargâh ve Kurum Âmirlerince, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104’üncü maddesi C fıkrası kapsamında, bir yıl içinde toptan veya bölümler halinde mazeretleri sebebiyle birim âmirlerinin muvafakati ile kullandırılacak olan (10) günlük mazeret izin belgelerinin onayı,
15.31- Bakanlık satın alma komisyonları ile muayene ve kabul komisyonlarının kurulmasının ve ihale kararlarının onayları,
15.32- Bağlı kuruluşlarda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bu Kanuna dayanılarak çıkarılan ikincil mevzuat gereğince üst yönetici sıfatıyla onaylanması gereken yazılar,
15.33- Bakanlığımıza bağlı ve denetimine tabii taşra kuruluşlarının sivil savunma planlarını (personel mevcudu 200’den fazla olan müesseselerin) İdari ve Mali İşler Daire Başkanı onaylar,
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
SON HÜKÜMLER
16- İÇ YÖNERGE
Merkez ve Bağlı Birimler bir ay içerisinde, bu Yönergeye bağlı olarak “İç Yönerge” hazırlarlar veya mevcut iç yönergelerini bu yönergeye uygun hale getirirler. Çelişen durumlarda Bakanlık İmza Yetkileri Yönergesi uygulanır.
Merkez ve bağlı birimlerin İç Yönergeleri, Strateji Geliştirme Başkanlığınca incelendikten sonra Müsteşar tarafından onaylanarak yürürlüğe girer.
Merkez ve bağlı birimler iç yönergelerini, bu yönergenin onayı tarihinden itibaren 1 (bir) ay içinde hazırlayarak yürürlüğe koyarlar.
17- YÖNERGEDEKİ BOŞLUKLAR
Bu yönergede tadat, tasnif ve tarif edilmeyen hususlarda emsaller dikkate alınır. Tereddüt edilen hallerde Müsteşarın emrine göre hareket edilir.
18- KALDIRILAN HÜKÜMLER
15/06/2004 tarihli İmza Yetkileri Yönergesi ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.
19- YÜRÜRLÜK
Bu Yönerge onaylandığı tarihte yürürlüğe girer.
20- YÜRÜTME
Bu Yönerge hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
