EN
TR
Birinci bölüm
Genel Hükümler
Amaç ve Kapsam
Bu Yönetmelik; yurt dışı ve yurt içinde Türkiye’ye yönelik her türlü kaçakçılık faaliyetlerinin değerlendirilmesi yapılarak bunlarla mücadele, hedef taktik ve usullerinin tesbitine yardımcı olunması konularında ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanması, hizmetlerin yürütülmesi amacıyla İçişleri Bakanlığı Merkez Kuruluşundaki Kaçakçılık İstihbarat Koordinasyon Kurulunun toplanma, çalışma, esas ve usullerini düzenler.
Tanımlar
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Kaçakçılık: 1918 Sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun’un 1 inci maddesindeki fiiller ile diğer mevzuatın kaçakçılık saydığı fiilleri,
b) Kaçakçı: Bu fiilleri işleyen gerçek ve tüzel kişiler ile grupları,
c) Kaçakçılık İstihbaratı; Kaçakçılığın önlenmesi, takibi ve soruşturulması maksadıyla; kaçakçılığa etkili olabilecek bütün faktörler ile olmuş veya olması muhtemel kaçakçılık olaylarına dair bütün haberlerin toplanması, değerlendirilmesi, yorumlanması ve kullanılmasını,
d) Değerlendirme: Haberin uygunluğu, haber sağlanan kaynak ve vasıtaların güvenirliğini ve haberin doğruluğunu tesbit etmek için yapılan işlemleri,
e) Yorumlama: Haberin önemini tayin etmek ve kaydedilerek değerlendirilen bilginin muhtemel anlamım çıkarmak için yapılan tahlil işlemlerinin bütününü,
f) Taktik: İstenilen sonuca ulaşmak amacıyla izlenen yol ve kullanılan usullerin tamamını,
g) Kurul: Kaçakçılık İstihbarat Koordinasyon Kurulunu,
h) Kihbi: Kaçakçılık İstihbarat, Harekat ve Bilgi Toplama Daire Başkanlığını,
ifade eder.
Hukuki Dayanak
Bu Yönetmelik, İçişleri Bakanlığının teşkilât ve görevleri hakkındaki 14/2/1685 tarih ve 3152 sayılı Kanunun 26 ncı maddesi gereğince düzenlenmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Toplanma
Kaçakçılık İstihbarat Koordinasyon Kurulunun Kuruluşu
Kurul, İçişleri Bakanlığı müsteşarı veya yardımcısının başkanlığında;
a) Genelkurmay Başkanlığı,
b) Adalet Bakanlığı,
c) İçişleri Bakanlığı,
(1) Jandarma Genel Komutanlığı,
(2) Emniyet Genel Müdürlüğü,
(3) Sahil Güvenlik Komutanlığı,
(4) Kihbi,
d) Dışişleri Bakanlığı,
e) Maliye ve Gümrük Bakanlığı,
(1) Gümrükler Genel Müdürlüğü,
(2) Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğü.
f) Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı,
g) Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı,
h) Ulaştırma Bakanlığı,
i) Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığı,
j) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,
k) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı,
l) Kültür ve Turizm Bakanlığı,
m) Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği,
n) MİT Müsteşarlığı,
o) Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı,
ö) Diyanet İşleri Başkanlığı,
temsilcilerinden kurulur.
Gerekli görüldüğünde, İçişleri Bakanlığınca diğer bakanlık, kurum, kuruluş ve valilik temsilcileri de çağrılır.
Kaçakçılık İstihbarat Koordinasyon Kurulu’nun Toplanması
Kurul’un toplanması;
Kurul dördüncü maddede belirtilen bakanlık, kurum ve kuruluş temsilcilerinin toplam sayısının yarıdan bir fazlasının iştiraki ile iki ayda bir toplanır ve mevcudun çoğunluğu ile karar verir.
İçişleri Bakanlığı’nca toplantının gündemi, yeri ve saati önceden ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlara bildirilir
Kurul, İçişleri Bakanlığının gerek görmesi halinde her zaman olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Kurul'un görev, yetki ve sorumlulukları
Kurul’un görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda gösterilmiştir.
a) Dönem içinde yurt dışından Türkiye'ye, Türkiye'den yurt dışına yönelik her türlü kaçakçılık faaliyetlerinin değerlendirilmesini yapar, devlet çapında alınması gerekli tedbirleri tesbit eder.
b) İstihbaratın koordinasyonu konusundaki aksaklıkları tesbit ederek alınması gereken tedbirleri kararlaştırır.
c) Müteakip dönemde kaçakçılık istihbaratının elde edilmesi yönünden önemli görülen konu ve bölgeleri tesbit eder.
d) Kaçakçılık istihbaratı personelinin eğitimi konusunda tekliflerde bulunur.
e) Kaçakçılıkla mücadele faaliyetlerinde etkinliği arttırmak için alınması gereken idari ve hukuki tedbirleri tesbit eder, bakanlık, kurum ve kuruluşlara bu konularda tekliflerde bulunur.
Bakanlık, Kurum ve Kuruluşların Görevleri
Kurula iştirak eden ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşların görevleri aşağıda gösterilmiştir:
a) İçişleri Bakanlığının Görevleri;
(1) Kurul'un sekreterya görevini yapar, toplantıların gündemini hazırlar ve ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlara önceden bildirir,
(2) Kurul'un düzenli bir şekilde toplanmasını ve çalışmalarını sağlar.
(3) Kuruluşlardan gönderilen kaçakçılık faaliyetlerine ait bilgileri değerlendirerek kurul toplantılarına getirir, alınan kararlan ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlara gönderir.
(4) Kaçakçılığın önlenmesi veya en az düzeye indirilmesi maksadıyla ilgili hakanlık, kurum ve kuruluşlarca gerekli mevzuat değişikliklerinin yapılması, yeniden çıkarılması, idari tedbirlerin artırılması konularındaki çalışmaları takip eder ve koordinasyonu sağlar.
(5) Kurul’un aldığı kararların sonuçlarını takip eder.
b) İcracı Bakanlıkların Görevleri:
İcracı Bakanlıklar; İçişleri Bakanlığı ile Maliye ve Gümrük Bakanlığıdır. Bunların görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdadır.
(1) Dönem içinde kaçakçılığın men ve takibine dair çalışmaları hakkında kurula bilgi verirler, toplu kaçakçılığın bölgelere göre değerlendirilmesini yaparlar ve alınması gereken tedbirlerle ilgili tekliflerde bulunurlar.
(2) Kaçakçılığın önlenmesi veya en az seviyeye indirilmesi amacıyla uygulamada tesbit ettikleri mevzuat eksikliklerini, değişikliklerini veya ihtiyaç duyulan yeni mevzuat tekliflerini kurula getirirler.
(3) Kaçakçılığın iç ve dış uzantıları hakkında devlet çapında alınması gereken tedbirlere dair görüş ve tekliflerde bulunurlar.
(4) Kurul’ca alınan kararların sonuçları hakkında bilgi verirler.
c) İlgili Diğer Bakanlık, Kurum ve Kuruluşların Görevleri;
(1) Kaçakçılık ve kaçakçılık istihbaratı konusunda görüş ve tekliflerde bulunurlar.
(2) Kurul'un aldığı kararlardan kendilerini ilgilendirenleri uygulamaya koyar ve sonuçlan hakkında bilgi verirler.
Bakanlık, Kurum ve Kuruluşların Sorumlulukları
Kurula İştirak eden tüm bakanlık, kurum ve kuruluşlar, kaçakçılık konularında bu yönetmelikle kendilerine verilen görevlerin, kendi yetki sınırlan içinde yerine getirilmesinden sorumludurlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Kaçakçılık İstihbarat Koordinasyon Kurulunun Çalışma Esasları
Kurul'un Çalışma Esasları Aşağıda Belirtilmiştir.
a) Kurul toplantıları gizli yapılır.
b) Kararlar Kurula katılan üyelerin çoğunluğu ile alınır.
c) Kararlar Başbakanlığa ve toplantıya katılan bakanlık, kurum ve kuruluşlara gönderilir.
d) İlgili Bakanlık, kurum ve kuruluşlar alınan kararlar doğrultusunda yapılan çalışmaları ve gelişmeleri bir sonraki toplantıya getirirler.
Temsilcilerin Seçimi ve Sorumlulukları
Kurula katılacak temsilciler, ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlarca konuya vakıf, gizlilik dereceli yerlerde çalışma niteliğini haiz yetkili kişilerden bir asıl ve bir yedek üye olarak seçilir ve adlan İçişleri Bakanlığına bildirilir.
İlgili bakanlık, kurum ve kuruluşlarca, kurul toplantılarına aynı temsilcilerin katılmaları sağlanır. Temsilcilerin değiştirilmesi halinde yeni temsilcilerin adı İçişleri Bakanlığına bildirilir. Temsilcilerin toplantıya katılmamaları halinde durum, gereği yapılmak, üzere bağlı olduğu bakanlık, kurum ve kuruluşlara duyurulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
Bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Bu yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
