Millî Eğitim Şûrası Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Bu Yönetmeliğin amacı; Millî Eğitim Şûrası’nın teşkili, işleyişiyle ilgili çalışma esas ve usullerini düzenlemektir.

Kapsam

Bu Yönetmelik; Millî Eğitim Şûrası’nın teşkili, çalışması, işleyişiyle ilgili iş ve işlemleri kapsar.

Dayanak

Bu Yönetmelik, 14/6/1973 tarih ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ile 30/4/1992 tarih ve 3797 sayılı Millî Eğitim Bakanlığı'nın Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Bu Yönetmelikte geçen;

“Bakanlık" Millî Eğitim Bakanlığı’nı,

“Bakan” Millî Eğitim Bakanı’nı,

“Şûra” Millî Eğitim Şûrası'nı,

“Kurul” Talim ve Terbiye Kurulu’nu,

“Gündem” Şûra’da ele alınacak konu başlıklarını,

“Genel Kurul” Tabiî üyeler, seçimle gelen üyeler ile davetli üyelerden oluşan Kurulu, “Genel Sekreterlik” Millî Eğitim Şûrası Genel Sekreterliği’ni

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Şûra, Teşkili ve İşleyişi

Şûra

Şûra; Bakanlığın en yüksek danışma kuruludur; Türk Millî Eğitim Sistemi ’ni geliştirmek, niteliğini yükseltmek için eğitim ve öğretimle ilgili konuları tetkik eder, gerekli kararları alır.

Şûra’nın teşkili

Bakan, Şûranın tabiî üyesi ve başkanıdır. Şûra; tabiî üyeler, seçimle gelen üyeler, davetli üyeler ve müşahitlerden teşekkül eder.

Tabiî üyeler

Tabiî üyeler şunlardır:

a) Türkiye Büyük Millet Meclisi, Millî Eğitim Komisyonu Başkanı ve Üyeleri,

b) Bakanlıktan;

1) Müsteşar,

2) Talim ve Terbiye Kurulu Başkanı,

3) Müsteşar Yardımcıları,

4) Teftiş Kurulu Başkanı,

5) Araştırma, Plânlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanı,

6) Birinci Hukuk Müşaviri,

7) Genel Müdürler ve Bağlı Kuruluşların birim amirleri,

8) Talim ve Terbiye Kurulu Üyeleri,

9) Bağımsız Daire Başkanları,

10) Ankara, İstanbul, İzmir İl Millî Eğitim Müdürleri.

c) Yükseköğretim Kurulu’ndan;

1) Kurul Başkanı,

2) Başkan Vekilleri,

3) Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanı,

d) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanı,

e) Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanı,

1) Atatürk Araştırma Merkezi Başkanı,

2) Türk Dil Kurumu Başkanı,

3) Türk Tarih Kurumu Başkanı,

4) Atatürk Kültür Merkezi Başkanı,

f) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürü,

g) Devlet Plânlama Teşkilâtı Müsteşarı ve Sosyal Plânlama Genel Müdürü,

h) Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürü,

i) Millî Eğitim Vakfı Merkez Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdürü.

Seçimle gelen üyeler

Seçimle gelen üyeler şunlardır:

a) Bakanlıktan;

1) Bakanlık Makamınca seçilecek beş bakan müşaviri,

2) Bakanlık Makamınca her coğrafî bölgeden seçilecek dörder İl Millî Eğitim Müdürü ve birer ilçe Millî Eğitim Müdürü,

3) Teftiş Kurulu Başkanlığınca seçilecek on beş Bakanlık müfettişi,

4) İlköğretim Genel Müdürlüğü’nce her coğrafî bölgeden seçilecek birer ilköğretim müfettişi, birer yönetici veya branş öğretmeniyle birer bağımsız sınıf öğretmeni veya birer birleştirilmiş sınıf okutan öğretmen,

5) Ortaöğretim Genel Müdürlüğü’nce her coğrafî bölgeden seçilecek birer yönetici, branşları ve Şûra gündemi de dikkate alınarak seçilecek birer öğretmen,

6) Erkek Teknik Öğretim, Kız Teknik Öğretim, Din Öğretimi ile Ticaret ve Turizm Öğretimi Genel Müdürlükleri’nce her coğrafî bölgeden seçilecek birer yönetici veya öğretmen,

7) Okulu bulunan diğer genel müdürlükler ile daire başkanlıklarınca seçilecek ikişer yönetici ve ikişer öğretmen,

8) Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’nce özel okul öncesi, ilkokul, ortaokul ve lise kademelerinin her birinden seçilecek birer yönetici ve birer öğretmen,

9) Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğü’nce seçilecek; halk eğitimine bakan iki millî eğitim müdür yardımcısı, iki halk eğitimi merkezi müdürü, iki çıraklık eğitimi merkezi müdürü ve iki öğretmen.

b) Yükseköğretim Kurulu’nca, Yükseköğretim Kurum ve Kuruluşlarından:

1) İki Yükseköğretim Kurulu Üyesi,

2) Biri özel üniversitelerden olmak üzere on üniversite rektörü,

3) Eğitim, eğitim bilimleri, teknik eğitim ve meslekî eğitim fakültelerinden on dekan, yirmi öğretim üyesi veya görevlisi,

4) Eğitim fakülteleri dışındaki fakültelerden seçilecek on öğretim üyesi veya görevlisi.

c) Diğer Kurum ve Kuruluşlardan;

1) Bakanlık Makamınca; Şûra’nın gündemine göre belirlenecek, ilgili Bakanlıkların Müsteşarları ya da kurumların başkanlarından en çok on üye,

2) Devlet Plânlama Teşkilâtı Sosyal Plânlama Genel Müdürlüğüne bağlı bir Daire Başkanı ile beş Eğitim Uzmanı,

3) Okulu bulunan Bakanlıklarca görevlendirilecek eğitimle ilgili birer temsilci,

4) Genelkurmay Başkanlığı’ndan görevlendirilecek iki temsilci,

5) Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği'nce görevlendirilecek bir temsilci,

6) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü, Basın-Yayın Enformasyon Genel Müdürlüğü ve Anadolu Ajansı Genel Müdürlüklerinden birer temsilci,

7) Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu, Türkiye Bilimler Akademisi, Devlet İstatistik Enstitüsü, Türk Standartları Enstitüsü, Aile Araştırma Kurumu Başkanlığı, Atom Enerjisi Kurumu, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü, Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü ve Millî Prodüktivite Merkezi’nden en üst kademe yöneticileri veya görevlendirecekleri birer temsilcileri,

8) Basın Konseyi Başkanı, Ankara, İstanbul, İzmir Gazeteciler Cemiyeti Başkanları ve Anadolu Basın Birliği Genel Başkanı veya görevlendirecekleri birer temsilcileri,

9) Asaleten Kurul üyeliği yapanlardan; herhangi bir sebeple en son ayrılan onbeş üyeyle, daha önce Kurul üyeliği yapmış olanlardan Kurul Başkanlığınca kura usulüyle belirlenecek en çok onbeş üye,

10) Genel Sekreterlikçe belirlenen illerin Millî Eğitim Müdürlüklerince seçilecek her coğrafî bölgeden üçer okul aile birliği başkanı,

11) Genel Sekreterlikçe, Şûra konularına göre ilköğretim, ortaöğretim ve yükseköğretim kademelerinden seçilecek en çok on öğrenci,

12) Bakanlık Makamınca belirlenmek üzere; her coğrafî bölgeden; bir vali, bir kaymakam; il, ilçe ve beldelerden üç belediye başkanı, iki il genel meclisi üyesi; il, ilçe ve beldelerden iki belediye meclisi üyesi ve üç muhtar,

13) Şûra gündemi de dikkate alınarak Genel Sekreterlikçe belirlenecek en çok yirmi üye.

Davetli üyeler

Bakan tarafından davet edilecek üyeler şunlardır:

a) Millî Eğitim eski bakanları,

b) Diyanet İşleri Başkanı,

c) Devlet Personel Başkanı,

d) Daha önce asaleten Bakanlık Müsteşarlığı ve Kurul Başkanlığı görevlerinde bulunanlar,

e) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, sendikalar ve diğer kamu, özel kurum ve kuruluşlarından en çok yirmi üye,

f) Eğitim Sendikaları Başkanları,

g) Türkiye Eğitim Vakıfları Dayanışma Konseyi Başkanı,

h) Ön hazırlık komisyonları ile il ve bölge çalışmalarında görev alanlardan otuz üye,

i) Gündemdeki konularla ilgili alan uzmanlarından en çok yirmi üye.

Müşahitler

Bakan; Şûra’ya yurt içinden, yurt dışından müşahitler davet edebilir.

Müşahitler görüş bildirebilir, fakat oy kullanamazlar.

Şûra’nın toplanması

Şûra, Bakanın daveti üzerine 4 yılda bir toplanır. Bakan, gerektiğinde Şûra’yı olağanüstü toplantıya çağırabilir.

Şûra, üye tam sayısının üçte ikisiyle toplanır.

Şûra gündemi

Şûra’nın gündemi, Kurulca tespit edilir. Gerekirse gündemin belirlenmesinde merkez ve taşra birimleriyle diğer kurum ve kuruluşların görüşleri alınır.

Şûra üyelerinin gündem dışı teklifleri, Genel Kurul tarafından kabul edildiği takdirde, gelecek Şûra gündemlerinde değerlendirilmek üzere Bakanlığa sunulur.

Şûra ön hazırlıkları

Şûra Genel Sekreterliği’nce gündemle ilgili olarak tespit ve görüş belirlemek üzere ön komisyon çalışmaları başlatılır.

Uygun görülecek merkezlerde veya illerde Şûra hazırlık çalışmaları düzenlenebilir. Bu çalışmaların esas ve usulleri Genel Sekreterlikçe belirlenir.

Genel Sekreterlik, Şûra gündemiyle ilgili olarak; gerektiğinde diğer Bakanlık, üniversite, şahıslar ile kurum ve kuruluşların da görüşlerini alarak ön hazırlık çalışmalarının boyutlarını genişletebilir.

Dokümanların gönderilmesi

Şûra gündemiyle ilgili ön komisyon raporları ve gerekli diğer dokümanlar toplantıdan en geç 30 gün önce üyelere gönderilir.

Şüra'nın çalışma esas ve usulleri

Şûra çalışmalarında aşağıdaki esas ve usuller uygulanır:

a) Genel Kurul; ilk oturumunda, biri Bakanlık mensubu üyeler arasından olmak üzere, iki başkan vekili ve dört raportör seçer,

b) Gündemdeki konularla ilgili olarak komisyonlar kurulur. Üyeleri, Şûra Başkanı tarafından belirlenir ve kendilerine duyurulur.

Gerektiğinde üyeler de bilgilendirilerek komisyonlar arasında üye değişikliği yapılabilir. Bu değişiklik Genel Sekreterlikçe komisyon çalışmaları başlamadan önce sonuçlandırılır.

c) Hazırlanan raporlar komisyon başkanlarınca veya seçilen bir sözcü tarafından Şûra Genel Kurulu’na sunulur. Şûra Genel Kurulu bu raporları inceler, görüşür ve karara bağlar.

Şûra komisyonlarının çalışmaları

Şûra Komisyonları, çalışmalarını aşağıdaki esaslara göre yapar:

a) Her komisyon, ilk toplantısında kendi üyeleri arasından açık oyla bir başkan, bir başkan yardımcısı ve üç raportör seçer ve Şûra gündemi doğrultusunda bir çalışma plânı hazırlar,

b) Komisyonlar çalışmalarını gerekirse alt komisyonlar da kurarak hazırlanan plân dahilinde yürütür,

c) Kararlar oy çokluğu ile alınır ve alınan kararlar birer tutanağa bağlanır,

d) Her komisyon, kendi konusu ile ilgili çalışmalar yapar ve raporunu hazırlar. Bu raporlar, komisyon üyeleri tarafından imzalanır.

e) Komisyon başkanları, raporlarını zamanında Şûra Genel Sekreterliği'ne teslim eder,

f) Genel Kurul'da görüşülen raporlar, alınan kararlar doğrultusunda varsa ilave veyaçıkarmayı gerektiren düzenlemelerin yapılabilmesi için komisyon başkanlarına verilir.

Komisyon Başkanları ve raportörleri tarafından yeniden düzenlenen raporlar, toplantı tutanaklarıyla birlikte Genel Sekreterliğe teslim edilir.

Şûra kararlarının kabulü

Kararlar, toplantıya katılan üyelerin oy çokluğu ile alınır. Oyların eşit olması halinde Başkanın uygun bulduğu görüş kabul edilir.

Şûra kararlarının yayımlanması

Şûra Genel Kurulunda alınan kararlar 4 ay içinde Tebliğler Dergi’sinde yayımlanır.

Şûra kararlarının uygulanması

Kararlardan hangilerinin yürürlüğe gireceği Bakan onayı ile kesinleşir. Şûra Kararları önem ve önceliğine göre Bakanlık icra plânlarında yer alır.

Şûranın sekretarya işleri

Şûra'nın sekretarya işleri Kurul Başkanlığı’nca yürütülür.

Genel sekreterin görevlendirilmesi

Kurul tarafından, üyeler arasından bir Genel Sekreter; Genel Sekreter’in teklifi ile de üç Genel Sekreter Yardımcısı görevlendirilir. Bu görevlendirmeler Kurul Başkanı'nın teklifi ve Bakan'ın Onayı ile kesinleşir.

Genel sekreterin görevleri

Genel Sekreterin görevleri şunlardır:

a) Daha önce yapılan Şûra’ların genel değerlendirmesini yapmak ve gerektiğinde Kurul’a bilgi vermek,

b) Şûra’nın teşkili için gerekli çalışmaları yapmak,

c) Kurul tarafından tespit edilen Şûra gündemini ve Şûra toplantı tarihini Bakanı'ın Onayını sunmak,

d) Şûra bütçesini hazırlamak, usulüne uygun harcamayı sağlamak. İta Amirliği görevini yerine getirmek,

e) Davetlerin zamanında yapılmasını, Şûra gündemiyle dokümanların Şûra üyelerine gönderilmesini sağlamak,

f) Açılış ve kapanış törenleriyle diğer sosyal ve kültürel faaliyetleri, karşılama, ağırlama ve ulaşım hizmetlerini plânlamak, Bakanlık birimleri arasında yardımlaşma, iş birliği ve koordine sağlamak üzere Bakan Emirlerini hazırlatıp yayımlamak,

g) Şûra konularıyla ilgili hazırlık komisyonları otuşturarak ön raporların hazırlanmasını sağlamak ve bu komisyonların çalışacağı uygun ortamları temin etmek,

h) Üyelerin hangi komisyonda çalışacakları hususunda görüşlerini almak, komisyonlara dengeli şekilde dağıtımını sağlamak ve Makamın Onayına sunmak,

i) Şûra’da kurulan komisyonlar arasında koordinasyonu sağlamak,

j) Şûra’nın; düzenli ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak için gerekli tedbirleri almak,

k) Komisyonlar tarafından hazırlanan raporların Genel Kurul'da görüşülmek üzere çoğaltarak komisyon başkan ve üyelerine sunmak,

l) Genel kurulda yapılan görüşmeler ve sunulan raporlar ile Bakan tarafından onaylanan Şûra kararlarını kitap haline getirmek, Şura üyelerine ve ilgili yerlere göndermek, icraya yönelik kararların, Tebliğler Dergisi’nde yayımlanması için gerekli tedbirleri almak,

m) Şûra kararlarının uygulanmasında gerekli takibi yapmak ve koordineyi sağlamak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Son Hükümler Yürürlük ve Yürütme

Kaldırılan hükümler

10 Ocak 1993 tarih ve 21461 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Millî Eğitim Şûrası Yönetmeliği” yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Eğitim Bakanı yürütür.