EN
TR
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Bu Yönetmeliğin amacı, gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişilerin ait Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüplerinin; kuruluş ve işleyişlerine ilişkin esasları, izin, açılış, çalışma, personel şartları, ücret tarifeleri, denetim ve faaliyetlerini durdurma işlem ve usullerini belirlemek, çağdaş anlayışa uygun düzeyde hizmet vermelerini sağlamaktır.
Kapsam
Bu Yönetmelik kamu kurum ve kuruluşları dışında gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişilerine ait Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Çocuk Kulüplerini kapsar.
Dayanak
Bu Yönetmelik 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (g) bendi ile 34 ve 35 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Bu Yönetmelikte geçen,
a)Genel Müdürlük: Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğünü,
b)İl Müdürlüğü: İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğünü,
c)Kuruluş : Gerçek kişilere veya özel hukuk tüzel kişilerine ait, 2828 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (e) bendinin 3 nolu alt bendindeki tanıma uygun olarak fonksiyonunu yerine getiren Kreş ve Gündüz Bakımevlerini, 7-12 yaş grubu çocukların boş zamanlarını uygun program düzenleyerek değerlendiren ve bu suretle bakım ve korunmalarını sağlayan Çocuk Kulüplerini,
d)Kurucu: Özel Kreş ve Gündüz Bakımevi ve Özel Çocuk Kulübü veya her ikisini bir arada açmak isteyen kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş Açma İşlemleri
Başvuru ve İstenecek Belgeler
Kuruluş açmak isteyen kurucular bir dilekçe ile İl Müdürlüğüne başvururlar. Kurucudan aşağıdaki belgeler istenir:
a)Nüfus cüzdanı örneği,
b)Savcılıktan alınacak Adli Sicil Sabıka Kaydı,
c)Hizmete açılmak istenen kuruluşa ait binanın adresi,
d)İkametgah İlmühaberi,
e)Sağlık Kurulu Raporu.
Kurucularda Aranacak Şartlar
Kuruluş açacak veya açılmış bir kuruluşu devir alacak olan kişilerde aşağıdaki şartlar aranır.
a)Türkiye Cumhuriyeti uyruklu olmak,
b)Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olmak,
c)Taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya 6 aydan fazla hapis veyahut affa uğramış olsalar bile, zimmet, ihtilas, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolaylı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlardan dolayı hükümlü bulunmamak.
Özel Hukuk Tüzel Kişileri açacağı veya devir alacağı kuruluşlar için bir temsilci gösterir. Tüzel kişilerin kuruluş binası ile ilgili hazırlayacağı belgelerin yanısıra temsilcisinden de yukarıda belirtilen gerçek kişiler için geçerli şartlar aranır.
Yetki Belgesi
Kuruluş açmak isteyen kişinin 6 ncı maddede belirtilen şartlara sahip olması halinde tefriş ve donanım çalışmalarına başlayabilmesi için İl Müdürlüğünce Kuruluş Açma Yetki Belgesi verilir. Bu belge kuruluşun işletmeye açılması için alınması gerekli izin anlamında olmayıp kişinin kuruluş açabilmek için gerekli şartlara sahip olduğunu belirten belgedir.
Açılış İzni İçin Gerekli Belgeler
Kuruluş açacak veya açılmış bir kuruluşu devir alacak olan şahıslardan aşağıda belirtilen belgeleri ikişer nüsha olarak düzenlemesi istenir;
a)Sorumlu Müdüre Ait Belgeler
1)Nüfus Cüzdanı Örneği,
2)İkametgah İlmühaberi,
3)Noterden tasdikli öğrenim durumunu gösterir belge,
4)Savcılıktan alınacak Adli Sicil Sabıka Kaydı,
5)Sağlık Kurulu Raporu,
b)Kuruluşun açılacağı bina ile ilgili belgeler
1)Kuruluş binasının iskan durumu hakkında Belediye İmar Müdürlüğünden alınacak iskan raporu örneği,
2)Binanın bütün bölümlerini gösterir Bayındırlık Müdürlüğünden alınacak tasdikli planı ve uygunluğunu gösterir rapor,
3)Binanın, müdür odası, yatak odası, oyun odası ve mutfak gibi hizmet bölümleri ile iç tefrişatını, klozet ve lavabolarını, oyun bahçesini ve gereçlerini gösteren ikişer adet fotoğraf,
4)Binanın tapu senedi veya kira kontratosu,
5)Kuruluşun bir apartman katında veya toplu konut alanlarındaki müstakil bir binada hizmete açılması halinde, diğer maliklerin oybirliği ile verecekleri ve apartman veya toplu konut yöneticilerinden onaylı izin belgesi,
6)Yangın güvenliği yönünden İtfaiye Müdürlüğünden alınacak rapor,
7)Kuruluş için Emniyet ve Trafik Müdürlüğünden ayrı ayrı alınacak raporlar,
8)Binanın fiziki şartları ile bulunması gereken araç ve gereçlerin kuruluşa uygunluğunu gösterir İl Müdürlüğünce hazırlanacak inceleme raporu,
c)Kuruluş İç Hizmet Yönetmeliği
Açılış İzni İçin İşlemler
Bir kuruluşun açılıp faaliyete geçebilmesi, aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde olur;
a)Kuruluş açma yetki belgesi alındıktan sonra üç ay içinde 8 inci maddede belirtilen Kuruluş Açma İzin Belgesi için gerekli belgeler hazırlanarak ikişer adet dosya halinde, incelenmek üzere kurucu tarafından İl Müdürlüğüne teslim edilir. Bu süre içinde kuruluşa çocuk kabulü yapılmaz. Üç ay içinde dosyalarını tamamlayamayan kurucuların kuruluş açma yetki belgeleri iptal edilir.
b)İki dosya olarak düzenlenen tüm belgelerin belirlenen esaslara uygun olması halinde, kuruluşun hizmete açılabilmesi, İl Müdürlüğünün teklifi ve Valiliğin Onayı ile gerçekleşir. Tüm belgeleri tasdik edilen dosyalardan biri İl Müdürlüğünde kalır, diğeri ise Açılış İzin Belgesi düzenledikten ve imzalandıktan sonra kurucuya imza karşılığında verilir. Açılış Onayının bir örneği Genel Müdürlüğe gönderilir.
c)Açılış İzin belgesi verilen her kuruluşun işveren ve iş yerinin ismi ve yaptığı işin çeşidi, İl Müdürlüğünce bir ay içinde o yerin bağlı bulunduğu Çalışma Müdürlüğüne bildirilir.
Kuruluşa Çocuk Kabulü
Valilikten açılış onayı alınıp, açılış izin belgesi düzenlenen kuruluşa çocuk kabulü yapılır ve kuruluş hizmete geçer.
Personel Çalışma İzni
Personel çalışma izni aşağıdaki esaslar çerçevesinde verilir;
a)Açılış izin belgesi verilen kuruluşun kurucusu veya sorumlu müdürü, açılış izin belgesini aldığı tarihten itibaren en geç bir ay içinde, kuruluşta istihdam edilecek her personel için 8 inci maddenin (a) bendinde belirtilen belgeleri ikişer nüsha halinde düzenleyerek İl Müdürlüğüne teslim eder.
b)İl Müdürlüğünce, personelin belgeleri 12 nci madde de belirtilen şartlara uygunluğu açısından değerlendirilir ve tasdik edilir.
c)Personelin belgeleri ve çalışma onayının birinci nüshası İl Müdürlüğünde, ikinci nüshası ise kuruluşta muhafaza edilir. İl Müdürlüğünce tasdik edilmeyen personel kuruluşta çalışamaz.
d)Aynı işlem yeni alınacak personel için de yerine getirilir.
e)Sorumlu Müdürün çeşitli nedenlerle izine ayrılması halinde, yerine kuruluşta bulunan, Yönetmeliğin 12 nci maddesinin (a) alt bendindeki özelliklere sahip en kıdemli meslek elemanı vekil bırakılır ve değişiklik İl Müdürlüğüne bildirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kuruluş Personelinin Nitelik ve Sorumlulukları ile Çocukların Gruplandırılması
Kuruluş Personelinin Nitelik ve Sorumlulukları
Kuruluş personelinin nitelik ve sorumlulukları ve personelde aranacak şartlar aşağıda gösterilmiştir.
A)Sorumlu Müdür
Kuruluşun amacına uygun olarak işleyişi ile ilgili idari konularda her türlü işlemden, kuruluştaki çocukların eğitim, bakım ve beslenmelerinin sağlık kurallarına uygun, sevgi ve ilgiye dayalı bir ortamda sağlanmasından, çocukların fiziksel, zihinsel, duygusal ve sosyal gelişimlerine yardımcı olunmasından, onlara temel değer ve alışkanlıkların kazandırılmasından, birinci derecede sorumlu olan kuruluş müdürü, aşağıda belirtilen niteliklere sahip olmalıdır;
a) Kreş ve Gündüz Bakımevlerinde,
1) Sosyal Hizmet, Çocuk Gelişimi, Eğitimi, Sağlığı ve Psikolojisi alanlarından birinde 4 yıllık yüksek öğrenim yapmış olmak,
2)Yüksek Öğrenim Kurumlarından mezun olup, Okul Öncesi öğretmeni unvanını almış olmak,
b) Çocuk Kulüplerinde,
1)Sosyal Hizmet, Çocuk Gelişimi, Eğitimi, Sağlığı ve Psikolojisi alanlarından birinde 4 yıllık yüksek öğrenim yapmış olmak,
2)İlkokul öğretmeni unvanına sahip olmak,
c) Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ve Özel Çocuk Kulüplerinin bir arada açılması halinde Sosyal Hizmet, Çocuk Gelişimi, Eğitimi, Sağlığı ve Psikolojisi alanlarından birinde 4 yıllık yüksek öğrenim yapmış olmak.
Yukarıdaki şartlara sahip bulunan kurucular aynı zamanda kuruluşun sorumlu müdürü de olabilirler.
Bir kişi, birden fazla kuruluşun sorumlu müdürü olamaz, grup sorumlusu olarak görev yapamaz ve çalışma saatleri içinde başka bir işte çalışamaz.
B)Grup Sorumlusu
Grubundaki çocukların fiziksel, zihinsel, duygusal, sosyal gelişimlerini sağlamak, onlara temel değer ve alışkanlıkları kazandırmak üzere gerekli faaliyetleri bir program dahilinde uygulamak, eğitim, bakım ve temizliklerinin sağlık kurallarına uygun, sevgi ve ilgiye dayalı bir ortamda yerine getirilmesine yardımcı olmakla yükümlü olan Grup sorumlusu, aşağıda belirtilen niteliklere sahip olmalıdır;
a) Kreş ve Gündüz Bakımevlerinde,
1)Sosyal Hizmet, Çocuk Gelişimi, Eğitimi, Sağlığı ve Psikolojisi alanlarından birinde 4 yıllık yüksek öğrenim yapmış olmak,
2)Yüksek öğrenim kurumlarından mezun olup, okul öncesi öğretmeni unvanını almış olmak,
3)Kız Meslek Lisesi Çocuk Gelişimi ve Eğitimi mezunları ile söz konusu okullardan mezun olup, alanları ile ilgili lisans diploması almış olmak,
4) 0-2 yaş grubundaki çocuklar için Sağlık Meslek Lisesi mezunu hemşire olmak.
b)Çocuk Kulüplerinde,
1)Sosyal Hizmet, Çocuk Gelişimi, Eğitimi, Sağlığı ve Psikolojisi alanlarından birinde 4 yıllık yüksek öğrenim yapmış olmak,
2)İlkokul öğretmeni unvanına sahip olmak.
C)Çocuk Bakıcısı
Çocukların bakım ve temizlik işlerini grup sorumlusunun denetiminde yerine getirmekle yükümlü olan çocuk bakıcılarında en az ilkokul öğrenimi görmüş olma şartı aranır.
D)Ayrıca kuruluşta iş hacmine göre yemek, temizlik ve diğer hizmetler için yeterli sayıda personel istihdam edilir. Bu personel için en az ilkokul diploması ve okuryazarlık belgesi almış olma şartı aranır.
E)Kuruluşlar kendi çalışma saat ve düzenleri açısından gerekli gördükleri takdirde, yönetim ve grup sorumluluğu dışında; kendi branş dallarında istihdam edilmek üzere Sosyal Hizmetler, Psikoloji, Çocuk Gelişimi ve Eğitimi, Müzik, Resim, Bilgisayar, Yabancı Dil ve benzeri mezunu elemanları da görevlendirebilirler. Söz konusu şahısların branşları ve görevlendirilme şekillerinin, İl Müdürlüklerine bildirilmesi zorunludur.
F)Kuruluşlarda görev alacak personel evrakının onaya sunulduğu tarihte, sorumlu müdür dahil tüm personelde, kadınlarda 50, erkeklerde 55 yaşından gün almamış olma şartı aranır.
Gruplandırma
Gruplandırma çocukların yaşlan esas alınmak üzere genel gelişimlerine göre ve aşağıdaki esaslar çerçevesinde oluşturulur.
a)0-24 aylık bebekler ve yeni yürüme çağındaki çocuklar,
b) 25 - 48 aylık çocuklar,
c)49 - 72 aylık çocuklar,
d)7-12 yaşındaki çocuklar.
Gruplardaki Çocuk ve Personel Sayısı
Gruplardaki çocuk ve personel sayısı aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde düzenlenir;
a)0 - 2 yaş grubunda en çok 10 çocuk bir grup oluşturur.
Her grup için bir grup sorumlusu ve en az bir çocuk bakıcısı görevlendirilir.
b)2 - 6 yaş grubunda ise en çok 20 çocuk bir grup oluşturur. Her grup için en az bir grup sorumlusu ve bir çocuk bakıcısı görevlendirilir.
c)Özel Çocuk Kulüplerinde, sabahçı ve öğlenci çocuklara yönelik iki bölümde hizmet verilir. Gruplar en fazla 20 çocuktan oluşur. Öğretim dönemlerinde sabah ve öğleden sonra gelen çocukların toplamı bir grup için belirlenen miktarı geçemez. Her grup için bir grup sorumlusu görevlendirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Kuruluşun İskan Durumu
Kuruluşun iskan yönünden taşıması gerekli özellikler şunlardır;
a) Kuruluş, çocuklar için tehlike yaratmayacak, sakin ve ulaşıma elverişli bir yerde kurulmalıdır.
b)Kuruluşun, çocukların rahatça oynayabilecekleri, içinde çeşitli bahçe oyuncaklarının bulunduğu bir bahçesi olmalıdır. Binaların teras katları bahçe olarak kabul edilemez.
c)Kuruluş, bahçe içinde müstakil tek veya çok katlı bir binada kurulabileceği gibi bir apartmanda veya toplu konut alanlarındaki yapılarda da hizmete açılabilir. Çok katlı bir binada hizmet verilmek istenmesi durumunda, binanın zemin katının, üst katlar ile bağlantılı olarak kullanıma hazır hale getirilmiş olması gerekir.
d)Kuruluşun çok katlı bir binada hizmete açılması halinde, söz konusu binada çocuklar için tehlike yaratabilecek fırın, tüpgaz deposu, boya atölyesi ve benzeri bir işletmenin bulunmaması gerekir.
e)Aynı kurucu ve sorumlu müdür yönetiminde, Özel Kreş ve Gündüz Bakımevi ile Özel Çocuk Kulübünün aynı binada veya aynı bahçe içerisinde bir arada işletilmek istenmesi halinde, Kreş ve Gündüz Bakımevi ile Çocuk Kulübünün giriş ve çıkış kapılarının ayrı olması, bağımsız bölüm ve dairelerden oluşması şartı aranır.
f)0-2 yaş grubuna hizmet verecek bir kuruluş, bahçesi olma şartı aranmaksızın çok katlı bir binanın herhangi bir bölümünde uygunluğu saptandığı takdirde, hizmete açılabilir.
Emniyet ve Trafik Güvenliği
Kuruluş emniyet ve trafik yönünden şu özellikleri taşımalıdır;
a)Kuruluşun bulunduğu yer, genel ahlak kurallarına uygun özellikler taşımalıdır.
b)Binanın bulunduğu yer, çocukların geliş-gidişlerinde trafik yönünden uygun ve emniyetli olmalıdır.
Yangından Korunma ve Isıtma
Kuruluş, yangından korunma ve ısıtma sistemi açısından aşağıdaki şartlara uygun bir düzenlemeye sahip olmalıdır;
a)Kuruluşta, yeterli sayıda yangın söndürme cihazı ve malzemesi bulunmalı, yangın için gerekli önlemler alınmalıdır.
b)Kuruluşta, ısıtma kaloriferle yapılmalıdır. Ancak bölgesel farklılıklar göz önüne alınarak kalorifer sisteminin kurulamayacağı yörelerde diğer ısıtma araçları kullanılabilir.
Kuruluşlarda Aranacak Diğer Özellikler
Kuruluşlarda aranacak diğer özellikler şunlardır;
a) Kuruluşta, bir idare odası veya bölümü oluşturulmalıdır.
b) Oyun, yatak ve çalışma odaları bol ışık almalıdır.
c)Çocukların bulunduğu oda ve salonlarda, taban çocukların sağlığına zarar vermeyecek, kolaylıkla silinip temizlenebilen bir madde ile döşenmelidir.
d)Çocukların bulunduğu oda ve salonların duvarları kolaylıkla silinip temizlenebilen bir madde ile boyanmalı veya kaplanmalıdır.
e)Çocuk kulübünde, çalışma bölümlerinin bütünü, bir dersane izlenimi yaratmayacak biçimde tefriş edilmelidir.
f)Grup odaları çocukların yaş gruplarına uygun eşyalar ve psiko-sosyal gelişimlerine yardımcı eğitim araç ve gereçleri ile donatılmalıdır.
g)Gruplarda çeşitli etkinliklerin yapılabileceği, evcilik, blok, masa oyunları, fen ve tabiat, müzik köşeleri oluşturulmalıdır.
h)Günlük faaliyetlerin sergilenebileceği bir faaliyet panosu ve malzeme dolapları bulunmalıdır.
ı) Merdivenlerde çocukların güvenliğini sağlayabilecek nitelikte emniyet korkulukları bulunmalıdır.
i)Kalorifer ve diğer ısınma araçları çocuklar için tehlike yaratmayacak şekilde korunmalıdır.
j)Çocuk karyolaları en az bir kişinin rahatlıkla geçebileceği aralıkla düzenlenmeli ve emniyet altına alınmalıdır. Ranza kullanılmamalıdır. Zeminin ahşap olması ve yalıtımın iyi yapılması halinde, 25-30 cm yüksekliğinde yaylı yer yatağı, 0-2 yaş grubunda ise sabit karyola kullanılmalıdır.
k)Kuruluşta, her 10 çocuğa bir tuvalet ve lavabo bulunmalı ve bunlar çocukların rahatlıkla kullanabilecekleri büyüklük ve yükseklikte olmalıdır. 2 yaşına kadar olan çocuklar için adaptör kullanılmalı, portatif tuvalet kullanılmamalıdır.
Çocuk kulüpleri için, yaş grubuna uygun olarak, tuvaletler bölmelere ayrılmalı veya kız ve erkek çocuklar için ayrı tuvaletler kullanılmalıdır.
l)Kuruluşun yeterli büyüklükte bir mutfağı olmalı, çocukların yiyeceklerinin saklanması, hazırlanması, dağıtımı, malzemelerin temizlenmesi için uygun yerler ile gerekli araç ve gereçler bulunmalıdır. Mutfakta kullanılacak olan tencere, tabak, bardak gibi gereçlerin çelik, porselen veya cam türü malzemelerden oluşması şarttır.
m)Binanın tümünün havalandırılması için gerekli önlemler alınmalı ve mutfakta aspiratör bulunmalıdır.
n)0-2 yaş grubu çocuklar için ayrı bir emekleme bölümü bulunmalıdır. Bölüm temiz, düzenli ve çocukların güvenliğini sağlayacak nitelikte olmalıdır.
o)0-2 yaş grubu için ayrı bir bez değiştirme bölümü olmalı, bu bölümde kirli, temiz bez ve çamaşırlar için ayrı dolaplar bulunmalıdır.
ö) Her çocuğun özel eşyalarının konacağı dolaplar olmalıdır.
p)Kuruluşta, yeterli sayıda ayakkabılık ve portmanto olmalıdır.
r)Kuruluşta, bir sağlık bölümü olmalı, gerekli ilaç ve ilk yardım malzemelerini içeren bir ecza dolabı bulunmalıdır.
s)Kuruluşun bahçesinde çocukların dinlenme ve oyunları için gerekli araç ve gereçler bulunmalıdır.
ş)Kuruluşun her türlü tesisatı genel hijyen kurallarını bozmayacak şekilde temiz ve düzenli olmalıdır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Kuruluşun İşleyişine İlişkin Esaslar
Kapasite Tesbiti
Kuruluşların kapasite tesbiti aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Özel Kreş ve Gündüz Bakımevlerinde;
I - Sabit karyola kullanılması durumunda; kapasite çocuklar için ayrılan uyku odalarının büyüklüğüne göre hesaplanır. Uyku odalarında her bir çocuğa en az 2 m2 alan ve 6 m3 hava düşecek şekilde hesaplama yapılarak, kuruluşun toplam kapasitesi bulunur. Ancak kuruluşta uyku odalarına denk, yaklaşık büyüklükte oyun odalarının bulunması gerekmektedir. Oyun odaları kapasiteye dahil edilemez.
2- Portatif karyola kullanılması durumunda; kapasite, uyku ve oyun için gösterilen bölümlerin büyüklüğüne göre hesaplanır. Portatif karyolaların kurulması, kaldırılması ve depolanması çocukların temel gereksinimlerini engellemeyecek, gelişim ve sağlıklarına zarar vermeyecek şekilde olmalıdır.
3- 0-2 yaş grubu için portatif karyola kullanılmaz.
b) Özel Çocuk Kulüplerinde;
1- Kapasite, çocuklar için ayrılan çalışma ve oyun odalarının büyüklüğüne göre tesbit edilir. Bu bölümlerde her bir çocuğa 2 m2 alan 6 m3 hava düşecek şekilde hesaplama yapılır ve toplam kapasite bulunur.
Ayrıca çocukların dinlenebileceği küçük bir dinlenme odası ayrılır. Bu bölüm kapasiteye dahil edilmez.
2- Kuruluşta, çocukların tam gün bulanabileceği sömestr ve yaz tatiline rastlayan dönemlerde, yukarıda belirtilen şekilde tesbit edilen kapasitenin üzerinde çocuk kabulü yapılmaz.
Kuruluşa Çocuk Kabulü
Kuruluşa çocuk kabulünde, velinin dilekçesi, çocuğun nüfus cüzdanı örneği, çocuğun boğaz ve gaita kültürü ile sağlık raporu, yeteri kadar fotoğraf istenir. Bulaşıcı hastalığı, ağır ruhsal, zihinsel engeli olan çocuklar kuruluşa alınmaz.
Kuruluşun Çalışma Gün ve Saatleri
Kuruluşlar mesai gün ve saatleri dahilinde hizmet verirler. Hafta içi mesai saatlerine ilave olarak gece saatlerinde, hafta sonu tatilleri ve diğer tatil günlerinde de faaliyetlerini sürdürmek isteyen kurucular, bir dilekçe ile İl Müdürlüklerine başvururlar. Kuruluşların söz konusu gün ve saatlerde hizmetlerine devam edebilmeleri, İl müdürlüğünün kabul ve teklifi ile Valiliğin Onayına bağlıdır. Gerekli personel temin edildiği takdirde gece ve tatil günlerinde çalışacak kuruluşlarda sorumlu bir nöbetçi ve çocuk sayısına göre grup sorumlusu ve çocuk bakıcısı bulundurulur.
Kuruluşlarda yarım günlük ve saatlik bakım hizmeti de verilebilir. Yarım günlük ve saatlik bakım hizmeti İl Müdürlüğünün kabul ve teklifi ile Valiliğin onayına bağlıdır.
Kuruluşun Tatil Edilmesi
Kuruluş, bulunduğu yörenin iklim koşulları ve tadilat nedeniyle en çok 2 ay tatil edilir.
Kuruluşun tatil edileceği, 1 ay önceden velilere ve İl Müdürlüğüne yazılı olarak bildirilir. Velilerin mağdur edilmemesi için uygun koşullar sağlanır.
Kuruluşun tatil edilebilmesi, kurucunun gerekçeli önerisinin İl Müdürlüğünün kabul ve teklifi ile Valiliğinin onayına bağlıdır.
Kuruluşun Geliri
Kuruluşun geliri, çocukların bakımı, beslenmesi ve eğitimi için velilerden alınacak ücretlerden ibarettir.
Ücret Tesbiti
Ücretlere ilişkin uygulama aşağıda belirtilen esaslara uygun olarak yerine getirilir;
a) Açılış izni almış olan kuruluşlarda velilerden alınacak aylık ücret miktarları her yıl mali yıl başlangıcından en geç iki ay sonra il düzeyinde kurulacak bir komisyonca tesbit edilir. Komisyonda belirlenen ücretler Valiliğin onayına sunulur. Valiliğin onayından sonra yürürlüğe girer. Yeni ücretler en geç Mali yıl başını takip eden üçüncü ay başından itibaren uygulanır.
Ücretler gerek görüldüğünde yıl içinde günün şartlarına bağlı olarak Komisyonca bir kere daha düzenlenir.
Uygulanacak ücretler, kuruluşun velilerce görülebilecek bir yerine asılır.
b)Ücret tesbit komisyonu, Valiliğin Başkanlığında veya görevlendireceği bir Vali Yardımcısının başkanlığında İl Müdürü, Belediye, Defterdarlık, Ticaret Müdürlüğü temsilcileri ile İl dahilindeki kurucuların kendi aralarında bir yıl için seçecekleri bir temsilciden kurulur.
c)Ücret tespiti, çevrenin sosyo-ekonomik şartları dikkate alınarak, kuruluşun personel, iaşe, kira, ısıtma ve diğer cari giderler ile amortismanlar hesaplanarak yapılır.
d)Ücret artış oranları, kanuni kira artış yüzdesi, gıda endekslerindeki artış yüzdesi, personel ücret artışları yüzdesi, elektrik-havagazı ve su artışları yüzdesi, resmi yakıt fiyatlarındaki artış yüzdesi hesaplanarak bunların çocuk başına maliyet artışlarına yansıyan ortalama miktarları bulunarak tesbit edilir.
e)İl'de birden fazla Özel Kreş ve Gündüz Bakımevi ve Özel Çocuk Kulübü bulunduğu takdirde, tesis, tefriş ve buna benzer farklar dikkate alınmak suretiyle taban ve tavan ücret miktarları tesbit edilir.
f)Tesbit edilen ücretlere beslenme, kırtasiye ve temizlik malzemelerine ait giderler dahildir.
g)Ücret tespit komisyonu tatil, gece, yarım gün ve saatlik bakım ücretlerini de ayrıca tesbit eder.
h)Belirlenen miktarın üzerinde ücret aldıkları tesbit edilen kuruluşlar hakkında 28 inci maddenin (b) bendi hükümleri çerçevesinde işlem yapılır.
Ücretin Tahsili
Tesbit edilen ücret kuruluşlarca ayın başında peşin olarak alınır. Kuruluşlar bir aylık ücretten fazla peşin ödeme için velileri zorlayamaz, bono, senet ve benzeri uzun süreli bağlantı isteğinde bulunamaz.
Ücret İadesi
Çocuğun herhangi bir nedenle kuruluştan ayrılması halinde, ücret iade edilmez. Ancak kuruluş tarafından çocuğun çıkartılması halinde bakiye ücret iade edilir.
Ücretsiz Bakım
İl Müdürlüğü kuruluşların kapasitelerine göre en az iki çocuk olmak üzere % 5 ücretsiz kontenjan kullanılır. Bu sayı, kuruluşun kapasite sayısı haricinde kullanılır.
İl Müdürlüğü bu ücretsiz kontenjanı aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde ve Sosyal Hizmet Uzmanı tarafından düzenlenecek sosyal inceleme raporuna göre değerlendirir;
a)Ekonomik gücü yeterli olmayan ailelerin çocukları,
b)Anne ve babası ölü olup, bir yakını tarafından bakılan çocuklar,
c)Anne veya babası ölü olup, diğer ebeveyni çalışan çocuklar,
d)Çalışmak zorunda olan ve boşanmış kişilerin çocukları,
e)Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kadın Misafirhanelerinde bulunan kadınların çocukları,
f)Cezaevlerinde bulunan kadın mahkumların çocukları,
İl Müdürlüğünce uygun görülmesi halinde kuruluşlara ücretsiz olarak yerleştirilir.
Ücretsiz olarak yerleştirilen çocukları bakmayı kabul etmeyen kuruluşlar hakkında 28 inci madde hükümleri uygulanır.
Teftiş ve Denetim
Kuruluşların teftiş ve denetimleri aşağıdaki esaslara göre yapılır;
a)Kuruluşlar İl Müdürlüklerince yılda en az bir kere denetlenir. Gerektiğinde Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Müfettiş ve yetkili elemanlarınca da denetlenir ve teftişe tabi tutulur. Teftiş ve denetim esnasında istendiği takdirde, kuruluş yetkilileri denetleyicilere her türlü belgeyi sunmak ve kolaylık göstermekle yükümlüdür.
b)Kuruluşların faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması şu hallerde olur:
1)Genel ahlak kurallarına aykırı hareketi tesbit edilenler,
2)Belirlenen ücretten fazla ücret aldığı tesbit edilenler,
3)Belirlenen kapasitenin üstünde çocuk kabul etme ve bakmada ısrar edenler,
4)Mevzuat hükümlerine aykırı harekette bulunanlar,
5)10 uncu maddeye aykırı olarak çocuk kabulü yapanlar.
c)Denetim ve teftiş sonucu (b) bendinde sayılan hususların tespiti halinde aksaklıklar İl Müdürlüğünce yazılı olarak kuruluşlara bildirilir. Kuruluşlar bir ay içinde belirtilen aksaklıkları düzeltmek ve gidermek mecburiyetindedirler.
d)Verilen süre içerisinde belirtilen aksaklıkları gidermeyen kuruluşların faaliyetleri, İl Müdürlüğünün teklifi Valiliğin Onayı ile Emniyet Müdürlüğü elemanları tarafından durdurulur.
e)Geçici olarak durdurulma süresi; genel ahlak kurallarına aykırı hareketlerin tesbiti halinde bir hafta, diğer durumlarda ise üç gündür.
f)Faaliyetleri geçici olarak durdurulmasına rağmen aynı aksaklıkların yinelenmesi halinde ise kuruluşların faaliyetleri sürekli olarak durdurulur.
g)Faaliyetleri sürekli olarak durdurulan kuruluşlar, ilgili bütün belgelerini onbeş günlük süre içinde İl Müdürlüğüne teslim etmek zorundadırlar.
h)Kuruluşların faaliyeti durdurulduğunda peşin alınan ücretten kuruluşun faaliyette bulunmadığı günlere düşen pay velilere geri verilir.
ı) Bakımları ve sorumlulukları altında bulunan çocuklara karşı ihmali görülen veya herhangi bir suç işleyen kuruluş görevlileri hakkında, Türk Ceza Kanunu hükümlerine ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 27 nci maddesine göre işlem yapılır.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Devir ve Nakil
Devir ve nakil ile ilgili işlemler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır;
a) Kuruluşun diğer bir gerçek kişi veya özel hukuk tüzel kişisine devrinde yeni kurucular Kuruluş Açma Yetki Belgesi aldıktan sonra, taraflar noterden alacakları devir senedi ile İl Müdürlüğüne başvururlar. Kuruluşu devir alacak olan şahıslardan, devir senedine ilave olarak, 5 inci maddedeki kurucu belgeleri ile 8 inci maddenin (b) bendinin 4 no’lu alt bendinde belirlenen belgelerin 2 şer nüsha olarak tanzimi istenir.
b)Kuruluşların başka bir adrese nakillerinde ise, nakilden önce kurucular yeni gayrimenkule ait adreslerini içerir bir dilekçe ile İl Müdürlüğüne başvururlar. İl Müdürlüğünce en kısa sürede belirtilen adrese gidilerek yerinde inceleme yapılır. Binanın uygun bir yapıya sahip olduğunun belirlenmesi halinde, kurucudan yeni binaya ait 8 inci maddenin (b) bendinde belirlenen belgelerin 2 şer nüsha olarak tamamlanması istenir. İki dosya halinde düzenlenen belgeler İl Müdürlüğünce Valilik Onayına sunulup nakil izni alındıktan sonra kuruluşun yeni adresine nakil işlemi gerçekleşir.
c)Kuruluşların devir ve nakillerinde gerekli belgelerden oluşan ikişer adet dosyanın Valilikçe onaylanmasından soma yeni kurucu adına veya yeni bina için açılış izin belgesi düzenlenir. Kuruluşların devir veya nakillerine ait onayların bir nüshası Genel Müdürlüğe gönderilir.
d)İl Müdürlüğüne haber vermeden devir yapan, devir alan ve nakil yapanlara özel kuruluş açma izni verilmez.
Kuruluşun Kurucu Tarafından Kapatılması
Kuruluşun kurucu tarafından kapatılması aşağıdaki esaslar çerçevesinde olur;
a)Kurucular en az üç ay önceden İl Müdürlüğüne, personel ve velilere yazılı olarak kuruluşu kapatma isteğinde olduklarını bildirmek zorundadırlar. Kapanan kuruluşlar İl Müdürlüğünce Genel Müdürlüğe ve o yerin bağlı bulunduğu Çalışma Müdürlüğüne bildirilir.
b)Kapanan kuruluşlar 8 inci maddede belirtilen tüm belgelerini İl Müdürlüğüne teslim etmelidirler.
c)İl Müdürlüğüne bildirmeden kuruluşunu kapatan kurucuların yeniden özel kuruluş açma talebinde bulunmaları halinde açılış izni verilmez.
İl Müdürlüklerine Gönderilecek Bilgiler
Kuruluşlar her ayın ilk haftasında personel listesini, aylık ücret bordrosunun bir örneğini, değişiklik varsa o personelle ilgili belgeleri, bakılan çocukların gruplara göre sayısını ve faaliyet programını, 2 nüsha olarak hazırlarlar. Bir nüshası kuruluşta kalır, diğer nüsha denetim için il Müdürlüğüne gönderilir. Uyanlara rağmen istenilen belgeleri göndermeyen kuruluşlar hakkında bu Yönetmeliğin 28 inci maddesinin (b) bendine göre işlem yapılır.
Kuruluş Adlan
Kuruluşlar il’de Devletin veya diğer kuruluşların kullandıkları ad ve unvanlar ile toplum değerlerine aykırı düşecek ad ve ünvanları, yabancı dildeki kelime ve deyimleri kullanamazlar.
Kuruluş Binalarının Kullanımı
Kuruluşlarda çocuklara ayrıları bölümlerde kurucu ve personel ikamet edemez ve konut olarak kullanamaz. Kuruluş binası hiçbir şekilde asli amacı dışında başka bir amaçla kullanılamaz.
Çocukların Beslenmesi
Kuruluşlar, Genel Müdürlükçe, belirlenen gıda rasyonlarına uygun olarak, Kreş ve Gündüz Bakımevindeki çocuklara öğlen yemeği ile sabah ve ikindi kahvaltısı, Çocuk Kulüplerindeki çocuklardan sabah gelenlere sabah kahvaltısı, öğlen yemeği, öğleden sonra gelen çocuklara öğlen yemeği ve ikindi kahvaltısı verir.
Kuruluşlarda Bulunacak Defter ve Dosyalar
Kuruluşlar aşağıdaki defter ve dosyaları bulundurmak zorundadır;
a)Gelen yazı kayıt defteri,
b)Giden yazı kayıt defteri,
c)Gerekli muhasebe kayıtları,
d)Çocuklara ait kütük defterleri,
e)Teftiş ve denetleme defterleri,
f)Çocukların fiziksel ve psiko-sosyal gelişimlerine ait kayıtların bulunduğu çocuk dosyaları,
g)Personel özlük ve sağlık dosyaları.
Personelin Sağlık Kontrolleri
Kuruluşta çalışan personelin gerekli sağlık muayene ve kontrollerinin periyodik olarak yapılması, en az yılda bir göğüs radyografilerinin çekilmesi, portör, gaita, sarılık testlerinin 6 ayda bir yaptırılması ve sonuçlarının personele ait dosyalarda saklanması zorunludur.
Diğer Hususlar
Bu Yönetmelikte belirtilmeyen hususlarda 24/5/1983 tarih ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Kaldırılan Hükümler
26/12/1983 gün ve 18263 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmelik ile 23/8/1987 gün ve 19553 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Özel Çocuk Kulüpleri Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Hükümler
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte açılış izin işlemleri tamamlanmış olup, faaliyet halinde bulunan kuruluşlar, yürürlük tarihinden itibaren bir yıl içinde durumlarını bu Yönetmelik hükümlerine uydurmak zorundadırlar.
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte, faaliyette bulunan kuruluşlarda sorumlu müdür olarak görev yapanların kazanılmış hakları saklıdır.
Yürürlük
Maliye Bakanlığı ve 832 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 105 inci maddesi uyarınca Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Bu Yönetmelik hükümlerini Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürü yürütür.
