TEKEL Teftiş Kurulu Yönetmeliği

BİRİNCİ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç - Kapsam ve Tanımlar

Amaç ve Kapsam

Bu Yönetmelik, Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulunun, teşkilât ve görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettişler, Müfettiş Yardımcıları ve Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumluluklarını, teftiş edenlerin sorumluluklarını, Teftiş Kurulu Başkanı ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının atanmalarını, özlük haklarını ve Teftiş Kurulu ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının çalışma esas ve usullerini kapsar.

Tanımlar

Bu Yönetmelikte Geçen;

TEKEL (KURULUŞ) : Tülün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünü,

Genel Müdürlük Makamı : Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürünü,

Teftiş Kurulu:Tekel Teftiş Kurulunu,

Kurul Başkanı:Tekel Teftiş Kurulu Başkanını,

Refakat Müfettişi: Tekel Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak üzere görevlendirilen Tekel Müfettişlerini,

Müfettiş: Tekel Teftiş Kurulu Başkanına, Tekel Başmüfettiş ve Müfettişlerini,

Müfettiş Yardımcısı: Yetkili ya da yetkisiz Tekel Müfettiş Yardımcılarını,

Şube Müdürlüğü: Tekel Teftiş Kurulu Başkanlığı Şube Müdürlüğünü,

Şube Müdürlüğü Personeli: Tekel Teftiş Kurulu Başkanlığı Şube Müdürlüğünde görevli Müdür, Şef, Şef Yardımcısı, Memur, Sekreter, Daktilograf kadrolarındaki memur ve sözleşmeli personeli,

Personel: Yönelim Kurulu Kararı ile atananlar da dahil olmak üzere her kademedeki memurları, sözleşmeli personeli ve işçi statüsündeki Tekel çalışanlarını,

İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilât

Teşkilât ve Bağlılık

Teftiş Kurulu Başkanlığı doğrudan Genel Müdürlük Makamına bağlı olup,

a)Başkan,

b)Başmüfettişler,

c)Müfettişler,

ç) Müfettiş Yardımcılarından, oluşur.

Kurulun yazı, hesap, arşiv, kütüphane vb. işleri Başkanlığa bağlı Şube Müdürlüğünce yürütülür.

Görev Merkezi

Tekel Teftiş Kurulunun merkezi Genel Müdürlük merkezinin bulunduğu İstanbul'dur. Bu merkez Müfettişlerin de görev merkezidir.

Teftiş Kurulu Başkanlığı, Genel Müdürlük Makamının yazılı onayını alarak devamlı denetim ve teftişi sağlamak amacıyla, Müfettiş bulundurulmasını gerektiren büyük illerde, görev merkezleri tesis edebilir veya aynı yolla kaldırabilir.

Bu çalışma merkezlerinde, Genel Müdürlük Makamınca verilen emirlerin yerine getirilmesi, büro hizmetlerinin yürütülmesi, Müfettişlerin büroyla ilişkilerinin düzenlenmesi konularında o merkezdeki kıdemli Müfettişlerden biri Başkanlıkça görevlendirilir.

İKİNCİ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Teftiş Kurulu

Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın Görev ve Yetkileri

Teftiş Kurulu Başkanlığının Görev ve Yetkileri şunlardır:

Genel Müdürün onayı üzerine Tekel’in merkez birimleri, Müesseseleri ve diğer taşra teşkilâtı ile bağlı ortaklıklar ve bunların işletmelerinde;

a)Her kademedeki birimlerin İş ve işlemlerinin yasa, tüzük, yönetmelik, genelge, yönerge ve emirlere uygun olarak yürütülüp yürütülmediğinin denetlenmesini sağlamak,

b)Gerektiğinde ilgililer hakkında soruşturma açmak,

c)Denetlenen ünitelerde; verimlilik, etkinlik ve tasarruf açısından Kuruluş amaçlarına uyulup uyulmadığını tesbit etmek,

ç) Uygulamalarda aksaklıklar, amaç ve mevzuattan sapmalar varsa nedenleriyle ortaya konulmasını sağlamak,

d)Yasa ve diğer düzenlemelerin günün koşullarına uygunluğunu temin için öneriler geliştirmek, yönetimi geliştirme çalışmalarına yardımcı olmak,

e)Personelin verimli çalışmasını teşvik edici sistemler geliştirmek,

f) Kuruluşun iştirakleri ile bunların işletme ve diğer birimlerinde, Kuruluşla iş ilişkisi bulunan gerçek ve tüzel kişilikler nezdinde araştırma ve inceleme yapmak,

g) Genel Müdürlük Makamında, teftiş ve denetim hizmetleriyle ilgili olarak verilen diğer işleri yapmak.

İKİNCİ BÖLÜM

Teftiş Kurulu Başkanının Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Teftiş Kurulu Başkanının Atanması

Teftiş Kurulu Başkanı, 1 inci derece kadroya atanma şartını haiz Tekel Müfettişleri arasından Yönetim Kurulunca atanır.

Teftiş Kurulu Başkanının Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup, Genel Müdürlük Makamının emir veya onayı üzerine doğrudan doğruya Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar;

a)Teftiş Kurulu Başkanlığının 5 inci maddede belirtilen görevlerini yürütmek,

b)Teftiş Kurulunu yönetmek, Müfettişlerin çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,

c)Gerektiğinde bizzat teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

ç) Müfettişlerden gelen raporları incelemek, eksikliklerinin giderilmesini sağlamak, ilgili mercilere göndermek, ilgililerce alınacak önlemleri ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını izlemek ve alınması gereken önlemlerle ilgili önerilerde bulunmak,

d)Müfettiş Yardımcılarının işe alınması ve üç yıllık staj döneminde yetişmelerini sağlayıcı önlemleri almak,

e)Müfettişlerin mesleki ve ilmi çalışmalarını teşvik ve tanzim etmek, gerekirse başarılı inceleme sonuçlarının, yayımlanmasını sağlamak,

f)Kurulun çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporları düzenlemek ve Genel Müdürlük Makamına arzetmek,

g)Görev alanına giren konularda, uygulamalarda ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda inceleme ve araştırma yaparak, alınması gereken yasal ve idari Önlemler konusunda Genel Müdürlük Makamına önerilerde bulunmak,

h) Teftiş Kurulu uygulamaları hakkında gerektiğinde yönergeler çıkartmak,

ı) Genel Müdürlük Makamınca, teftiş ve denetim hizmetleriyle ilgili olarak, verilecek diğer görevleri yapmak.

Teftiş Kurulu Başkanına Yardım

Teftiş Kurulu Başkanı, kendisine yardımcı olmak üzere yeterli sayıda Müfettişi, "Refakat Müfettişi” olarak görevlendirebilir. Refakat Müfettişlerinin görev alanları Başkanlıkça belirlenir ve duyurulur. Refakat Müfettişliği görev süresi en fazla 1 yıl olup, süresi dolanlar yeniden görevlendirilebilir.

Teftiş Kurulu Başkanına Vekâlet

Kurul Başkanı; geçici sebeplerle görevden ayrıldığında, Başkanlığa tayin şartlarını taşıyan Refakat Müfettişlerinden birine vekâlet görevi verir. Herhangi bir sebeple Teftiş Kurulu Başkanlığının boşalması halinde vekâlet görevi Makam onayı ile belirlenir,

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müfettişler

Müfettişlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Müfettişler Genel Müdürlük Makamına bağlı olup, doğrudan doğruya Genel Müdür adına;

a)Merkez Birimleri, Müesseseler ve diğer taşra teşkilâtı ile bağlı ortaklıklar ve bunların işletmelerinde idari, hukuki, mali açıdan teftiş, denetim, inceleme araştırma ve soruşturma yapmak,

b)Teftiş ve inceleme sırasında öğrenmiş oldukları ve görev enirinin dışında kalan yolsuzluklar için sorumlular hakkında, tabi oldukları soruşturma usulüne uygun olarak, gecikmeden hadiseye el koyabilmek üzere durumu hemen Teftiş Kurulu Başkanına bildirmek, gecikmesinde zarar umulan ve delillerin kaybına meydan verebilecek hallerde delilleri toplamak,

c)Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar üzerinde inceleme yaparak, görülecek yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarını araştırmak ve işlerin istenen seviyede yürümesini sağlamak için alınması gereken önlemleri ve düşüncelerini raporla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmek,

ç) Refakatlerine verilecek Müfettiş Yardımcılarının meslekte yetiştirilmelerini sağlamak,

d)Çeşitli konularda yurt içinde ve dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri kurs, seminer, komisyon ve toplantılara katılmak,

e)3628 sayılı Kanunla ilgili suçların soruşturulmasında bu Kanun hükümleri ile ilgili usul ve esaslar uyarınca hareket etmek,

f)Teftiş ettikleri her kademedeki memur ve sözleşmeli personel hakkında Personel Denetleme Raporu düzenlemek,

g)Kanun, tüzük, yönetmeliklerle ilgili çalışmalar ile Genel Müdürlük Makamınca verilecek, teftiş ve denetim hizmetleriyle ilgili diğer görevleri yapmak ile görevli ve yetkilidirler.

Müfettişler, mevzuatta öngörülen yetkilerini tam olarak kullanmaktan, görevlerini eksiksiz yerine getirmekten yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludurlar.

Müfettiş Yardımcılarının bu yetkilerini kullanabilmeleri kendilerine "Yetki" verilmesiyle mümkündür.

Görevlendirme

Müfettişler, Genel Müdürlük Makamının emri ve onayı üzerine Teftiş Kurulu Başkanından aldıkları talimatla görev yaparlar. Aldıkları görevlerin sonuçlarını Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler.

Müfettişlerin Uyacakları Hususlar

Müfettişler bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar.

Müfettişler;

a)Gecikmesinden kuruluş zararı doğabilecek haller hariç icraya müdahale edemezler.

b)Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh, ilâve ve düzeltme yapamazlar.

c)Teftiş ve soruşturmaya tabi kimselerle özel ilişkiler kuramazlar. Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği hususlar, bu yasakların dışındadır.

ç) Teftişe gidecekleri yerleri, yapacakları işleri ve görevleri dolayısıyla edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.

Görevden Uzaklaştırma

Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların gerçekleşmesi halinde ilgilileri usulüne göre görevden uzaklaştırabilirler;

a)Kuruluş ve bağlı ortaklığın paraları, para hükmündeki evrak ve senetleri ile diğer mevcutlarına karşı veya bilanço, tutanak, rapor ve benzeri her türlü belge ve defterler üzerinde suç işlemek,

b)Kasayı, ambarları ve her türlü ayniyatı saydırmaktan para, para hükmündeki evrak, senet ve ayniyatı veya bunların kayıt ve hesaplarını göstermekten veya sorulan sorulara yasal bir neden olmaksızın cevap vermekten kaçınmak,

c)Teftiş ya da soruşturmayı güçleştirmek,

ç) İşyerinde kişilere veya mallara karşı ağır zarar ika edileceği hakkında kuvvetli emarelerin bulunması,

d)Evrakta sahtecilik ve kayıtlarda tahrifat yapmak,

e)3628 sayılı ve 19/4/1990 günlü Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesine giren eylemlerde bulunmak,

f)Kamu hizmetleri gerekleri yönünden görev başında kalması sakıncalı olmak.

Görevden uzaklaştırma tedbiri teftiş ve soruşturmanın her safhasında alınabilir. Ancak, görevden uzaklaştırılan kişinin görevi başında kalmasının sakıncalı olduğunun açık bir şekilde ortaya konması (b) bendinde yazılı hususun ise bir tutanakla tesbit edilmesi gerekir. Zanlıların ilgili yasalardaki susma hakkı saklıdır.

Herhangi bir personelin görevden uzaklaştırılması sebebiyle işlerin aksamaması için gereken tedbirler o iş yerinin amirince alınır. Görevden uzaklaştırılan personelin, görevini Müfettiş üstlenemez.

Görevden uzaklaştırma keyfiyeti; Müfettiş tarafından gerekçesiyle birlikte atamaya yetkili amirine, Teftiş Kurulu Başkanlığına ve diğer ilgililere yazıyla hemen bildirilir. Teftiş ve Soruşturma sonucunda suçun işlendiğinin anlaşılamadığı veya yeterli delil bulunamadığı hallerde; görevden uzaklaştırılmış olan memur ve diğer personel Müfettişin derhal vereceği rapor üzerine, atamaya yetkili amirlerince bekletilmeksizin görevine iade edilir.

Görevden uzaklaştırılması gereken memurlar hakkında, işledikleri suçun nev’i ve mahiyetine göre yasal esaslar dahilinde takibat yapılır.

Görevden uzaklaştırmana ait soruşturma ile Merkezdeki ünitelerce bu soruşturmaya ait rapor üzerinde yapılacak işlemin diğer işlemlerden öncelikle tamamlanması ve sonuçlandırılması zorunludur.

Müşterek Çalışmalar

Yıllık Teftiş, Denetim, inceleme ve Soruşturma programlarının gruplar halinde uygulanmasında her gruba dahil Müfettişlerden en kıdemlisi çalışmaları düzenler. Ayrıca; işe başlarken ve çalışmaların devamı sırasında teftiş ve incelemelere verilecek en uygun yönü tayin, işlerin seyrini takip ve sonuç alınmasını sağlayabilecek fikir ve tedbirlerin uygulanmasını temin eder; çalışmaların seyri hakkında zaman zaman veya talep halinde Başkanlığa özet bilgi veya ara rapor verir ve grup faaliyetlerinin sona ermesini takip eden bir ay içinde çalışmaların sonuçlarını, düzenleyecekleri raporlarda belirtir.

Başkana yardımla görevlendirilen “Refakat Müfettişleri’’nin müşterek çalışmalarda görev alması halinde grup koordinatörü, refakat müfettişidir.

Müfettişlerin Koordinasyon Görevi

Müfettişler, görevlendirildikleri konularda daha önce kontrolör veya araştırmacı tayin suretiyle başlatılmış olan teftiş, inceleme veya soruşturma ile ilgili çalışmaları, gerek gördükleri takdirde, Başkanlığın iznini alarak, bunlara ait bilgi ve belgeleri devralıp kendileri sonuçlandırabilirler.

Bu durumda hazırlanan rapor Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilip, bu Yönetmelik esasları dahilinde sonuçlandırılır.

İşlerin Süresinde Bitirilememesi ve İşin Devri

a) Müfettişler kendilerine verilen işleri ara vermeden Teftiş Kurulu Başkanlığınca belirtilen süreler içinde bizzat yapıp bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına zamanında bilgi verip alacakları talimata göre hareket ederler,

b)Müfettişlere verilen işin devredilmemesi asildir, Geri bırakma ve devir zorunluluğu doğarsa; Müfettişler ellerindeki işleri, Teftiş Kurulu Başkanının yazılı emri veya müsaadesi ile başka bir Müfettişe devredebilirler.

c)Devredilecek işler için devri yapacak olan Müfettiş bir “Devir Notu” hazırlar. Enaz üç nüsha olarak hazırlanacak devir notuna;

-Devredilen işin ne olduğu,

-Devir gününe kadar;

İşin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği,

İş hakkında ne gibi görüş ve kanaata varıldığı,

Beliren görüş ve kanaat olarak o işin özelliğine göre bundan sonraki en uygun inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması gerekeceği,

hakkındaki düşüncelerini yazar.

Bundan başka devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasının işe ait defter ve belgelerle birlikte, işi devralan Müfettişe imza karşılığı verir,

Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden Müfettiş tarafından Teftiş Kurutu Başkanlığına gönderilir. Üçüncü nüsha devreden müfettişte kalır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğü

Teftiş Kurulu Şube Müdürü ile Diğer Görevlilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Şube Müdürlüğü, Teftiş Kurulu Başkanının emri altında bir Şube Müdürü, 1 Şef ve yeteri sayıda personelden oluşur.

Teftiş Kurutu Şube Müdürlüğü’nün görevleri şunlardır:

a) Teftiş Kurulu Başkanlığına intikal eden her türlü evrakın kaydını tutmak ve cevaplarını sevketmek,

b) Müfettişlerden gelen raporları kayıt etmek ve Başkanlık havalesi gereği ilgili olduğu yerlere vererek izlemek,

c) İşleri biten raporları ve diğer evrakı düzenli bir şekilde muhafaza etmek,

ç) Müfettişlerin çalışma ve hakediş cetvellerini, zamanında inceleyerek tahakkuka ait işlemleri hazırlamak,

d) Kurulun yazışma, özlük, dosya, kağıt, arşiv ve kütüphane işlerini düzgün olarak yürütmek, yazıların çabuklukla yazılmasını, süresinde gönderilmesini sağlamak,

e) Teftiş Kurulu Başkanı tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Şube Müdürlüğünün yönetiminden Başkana ve Refakat Müfettişlerine karşı birinci derecede Şube Müdürü sorumludur. Şube işlerinde gizlilik esastır. Şube Müdürü ve Müdürlük personeli rapor, yazışma ve dosyaları, Başkanlığın izni olmadan kimseye gösteremez, veremez ve görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamazlar.

ÜÇÜNCÜ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Müfettişliğe Giriş

Müfettişliğe Giriş

Müfettişliğe Müfettiş Yardımcısı olarak girilir. Müfettiş Yardımcılığına atanabilmek için yapılacak giriş sınavını kazanmak şarttır.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Kurulu

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Kurulu Genel Müdürlük Makamının onayı ile Teftiş Kurulu Başkanının Başkanlığında dört Tekel Müfettişinden oluşur. Ayrıca iki yedek üye tesbit edilir.

Giriş Sınavında yabancı dil bilgisinin değerlendirilmesi için gerektiğinde ilgili fakülte ve yüksek okullarının öğretim üyelerinden yararlanılabilir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Şartları

Müfettiş Yardımcılığı sınavına katılabilmek İçin;

a)Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde yazılı nitelikleri haiz olmak,

b)Sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış bulunmak (askerliğini yapmış olanlar için bu sınıra iki yıl eklenir),

c)Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile en az dört yıl eğitim veren ve denkliği yetkili makamca kabul edilen yerli ve yabancı fakültelerden birini bitirmiş olmak,

ç) Tekel Müfettişliğinin gerektirdiği karakter ve vasıflarını haiz bulunmak gerekir,

(ç) bendinde belirtilen husus, sadece yazılı sınavı kazanan adaylar yönünden sözkonusu olup; sözlü sınavdan önce Başkanlıkça yapılacak inceleme ite tespit edilir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının İlânı

Giriş sınavlarının yapılış tarihleri, yapılacağı yerler ve giriş şartları Resmi Gazete’de ve Türkiye genelinde yayınlanan en az iki günlük gazetede duyurulur.

Son ilân, sınav tarihinden enaz bir ay önce yapılır.

Adayların başvuru ve kayıt süresi, sınavların başlama tarihinden en çok 15 gün öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı İşlemleri

Sınava girmek isteyenler Tekel Teftiş Kurulu Başkanlığına iki fotoğraf, aday formu ve Yüksek Öğrenim Kurumu diploma ya da bitirme belgesinin aslı veya noterden onaylı sureti ile müracaat ederler.

Aday formunda adı ve soy adı doğum yeri ve tarihi, mezun olunan yüksek öğretim kurumu ve gerekli diğer bilgiler bulunur.

Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü sınavdan önce aşağıdaki belgeler istenir.

a)Nüfus cüzdanının aslı ya da noterden onaylı sureti,

b)Sağlam ve hertürlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna ve yurdun her bölgesinde görev yapabileceğine dair tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu,

c)Askerlik görevini yaptığını ya da tecil durumunu gösterir belge aslı ya da noterden onaylı sureti,

ç) Altı adet yeni çekilmiş vesikalık fotoğraf (4,5x6)

d)Cumhuriyet Savcılığından alınan sabıka kaydı belgesi,

e)Kendi el yazısı ile hal tercümesi.

(Bu hal tercümesinde baba ve ana adları ile meslek veya işleri; ilk, orta, yüksek tahsillerini yaptığı okulları ve yerleri, kendisi hakkında bilgi verebilecek akraba olmayan iki kişinin adları ve adresleri, yüksek tahsilden sonra ne gibi işler yaptığı, hakkında cezai ya da disiplin yönünden herhangi bir soruşturma açılıp açılmadığı belirtilir.)

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Yerleri

Aranan şarttan haiz adaylar, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamalı sınava tabi tutulurlar.

Yazılı sınavda başarılı olmayanlar, sözlü sınava alınmazlar.

Yazılı sınavlar Kuruluş Merkezinin bulunduğu İstanbul ile Başkanlıkça uygun görülecek görev merkezlerinde sözlü sınav ise sadece Kuruluş Merkezinde (İstanbul’da) yapılır.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Adaylık Belgesi

Adaylık Belgesi

Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına katılacaklara Teftiş Kurulu Başkanlığınca fotoğraflı “Adaylık Belgesi” verilir. Sınavlara ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Konuları

Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavı aşağıdaki konulardan seçilmek suretiyle ve yürürlükteki mevzuat hükümleri esas alınarak yapılır.

A - HUKUK

a)Anayasa Hukuku (Genel Esaslar)

b)İdare Hukukunun Genel Esasları, İdari Yargı, İdari Teşkilât

c)Ceza Hukuku (Genel esaslar ve devlet idaresi aleyhine işlenen cürümler)

ç) Medenî Hukuk (Genel esaslar ve ayni haklar)

d)Borçlar Hukuku (Genel esaslar)

e)Ticaret Hukuku (Genel esaslar ve kıymetli evrak)

f) İş Hukuku

g)Ceza Muhakemeleri Usulü Hukuku (Genel esaslar)

h)İcra ve İflas Hukuku (Genel esaslar)

B - İKTİSAT

a)İktisat Teorisi (Mikro-Makro ekonomi vb.)

b)Para-Banka, Kredi ve Konjonktür

c)Milli Gelir

ç) Milletler-Arası İktisadi Münasebetler ve Teşekküller

d)İşletme Denetimi ve Finansal Yönetim

e)Güncel Ekonomik Sorunlar

C - MALİYE

a)Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikası

b)Türk Vergi Kanunlarının Esasları

c)Kamu Giderleri ve Gider Kanunlarının Esasları

ç) Bütçe ve Bütçe Çeşitleri

d)Kamu Borçları

Ç - MUHASEBE

a)Genel Muhasebe

b)Bilanço Analizi ve Teknikleri

c)Ticari Hesap

D - YABANCI DİL

a)İngilizce

b)Almanca

c)Fransızca Dillerinden birisi

Sınavları sevk ve idare sorumluluğu sınav kuruluna ait olmakla birlikte yukarıda kayıtlı konulara ait yazılı sınav soruları gerektiğinde ÖSYM’e hazırlattırılabilir ya da uygulattırılabilir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Notlarının Değerlendirilmesi ve Sınav Sonrası İşlemler

Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için her konudan 100 tam puan üzerinden 60’dan az olmamak üzere ortalama 65 puan almak gerekir.

Yazılı sınavda başarı gösteren adaylar, sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda adayların yazılı sınav konuları ve genel kültür konularındaki bilgilerinin yoklanması yanında; zeka, muhakeme ve konuşma yetenekleri de dikkate alınır.

Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için sınav kurulu üyelerinin her birinin 100 tam puan üzerinden verdiği notlar ortalamasının 65’den aşağı olmaması şarttır.

Giriş sınavı notu; yazılı ve sözlü sınav notlarının ortalamasıdır.

Sınavda başarı gösterenlerin sayısı, kadro sayısından fazla olursa giriş sınav notu üstün olanlar tercih edilir. Giriş sınav notunun eşitliği halinde; yabancı dil notu üstün olan aday öncelik kazanır. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.

Sınav sonuçları, sınav kurulu tarafından tutanakla tespit edilir. Sınavı başaranlara Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından gerekli tebligat yapılır.

Aynı giriş sınavında başarı gösterenlerin Müfettiş Yardımcılığına atanmaları sınavdaki derece sırasına göre yapılır.

İKİNCİ BÖLÜM

Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi

Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi

Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesinde şu esaslara uyulur.

a)Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,

b)Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş ve soruşturma konularında tecrübe ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak,

c)Bilimsel çalışma, araştırma ve bilgisayar gibi çağdaş araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak,

ç) Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi hususunda imkân sağlamak,

d)Sosyal, kültürel ve beceri temelli etkinliklere aktif olarak katılmalarını sağlamak amacıyla yol gösterici ve teşvik edici olmak.

Müfettiş Yardımcılarını Yetiştirme Programı

Müfettiş Yardımcıları, üç yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler.

a)Birinci dönem çalışmaları;

Bu dönem çalışmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığınca kurul yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme ve araştırma ve soruşturma ile ilgili mevcut mer’i mevzuatın yardımcılara öğretilmesi, yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi amacıyla hizmet içi eğitim şeklinde düzenlenir.

b)İkinci dönem çalışmaları;

Bu dönem çalışmaları, Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilme durumuna göre, bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin (a) bendinde sözkonusu edilen teftişler sırasında bir Müfettiş eşliğine verilerek yapılır. Bu teftişler, Müfettiş Yardımcısını yetiştirmeye yönelik özel amaçlı teftişlerdir. Yetiştirme görevi Müfettiş Yardımcılarının sayısına göre bir ya da birkaç Müfettişe verilir.

Müfettiş Yardımcıları belirtilen süre içinde refakatinde bulundukları Müfettişin denetimi ve gözetimi altındadırlar. Kendilerine verilen görevleri Müfettişin talimatına göre yerine getirirler, tek başlarına inceleme, teftiş ve soruşturma yapamazlar, rapor düzenleyemezler. Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesi için Kurul Başkanlığınca bir çalışma programı düzenlenir.

Programlar; mevzuat ve tatbikatının, teftiş ve soruşturma usullerinin yeteri derecede öğrenilmesini sağlayacak şekilde düzenlenir ve uygulanır. Müfettişler, Müfettiş Yardımcılarının çalışmalarını en iyi şekilde yetişmelerini sağlayacak tarzda düzenlerler.

Müfettişler, refakatlerine verilmiş bulunan Müfettiş Yardımcılarının çalışmaları ile tutum ve davranışları hakkında her ay sonunda Teftiş Kurulu Başkanlığına rapor verirler. Bu rapor İnceleme Raporu şeklinde düzenlenir.

c)Üçüncü Dönem Çalışmaları;

Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile bitiren Müfettiş Yardımcılarına, yanında çalıştıkları Müfettişlerin görüşleri de alınarak, Teftiş Kurulu Başkanlığınca re’sen teftiş, inceleme ve soruşturma yetkisi verilebilir,

Re’sen teftiş, inceleme ve soruşturmaya yetkili kılınan Müfettiş Yardımcıları; re'sen ya da gereği halinde diğer yardımcılarla veya Müfettişlerle birlikte görev yaparlar.

Müfettiş Yardımcılarının üçüncü döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin tamamlanması hususu da gözönünde tutularak Teftiş Kurulu Başkanlığınca düzenlenir.

Müfettiş Yardımcılarının üç yıllık yetişme dönemindeki aşamaların süreleri, Yardımcıların yetişme durumuna göre Başkanlıkça belirlenir.

Yeterlik Sınavından Önce Kuruldan Çıkarma

Müfettiş Yardımcılığı döneminde, Tekel Müfettişliği karakter ve vasıfları ile bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar, “Yeterlik Sınavı” beklenmeksizin Teftiş Kurulu dışında başka bir memuriyete nakledilirler.

Müfettiş Yardımcılığı Dönemi ve Yeterlik Sınavı

Tekel Müfettiş Yardımcıları üç yıllık bir staj döneminden sonra yeterlik sınavına tabi tutulurlar.

Yazılı ve sözlü olarak iki bölümde yapılacak yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden enaz bir ay önce ilgililere duyurulur.

Bu sınavda başarı gösterenler Müfettişliğe atanırlar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müfettişliğe Tayin

Müfettiş Yeterlik Sınavı Kurulu

Tekel Müfettişliği yeterlik sınavını bu Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde belirtilen sınav kurulu yapar.

Sınavlar, yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre ve yazılı ve sözlü olarak iki bölümde yapılır.

Yeterlik Sınavı Programı

Müfettiş Yardımcılarının üç yıllık dönemde kazandıkları mesleki bilgi ve tecrübe derecesinin anlaşılması için yapılacak (yazılı ve sözlü) yeterlik sınavı programında, aşağıda belirtilen;

a)Yürürlükteki Mevzuat ve Uygulaması,

b)Teftiş Yöntemleri,

c)İnceleme ve Soruşturma Yöntemleri,

Yer alır.

Yetişme Notu

Yetişme notu aşağıda belirtilen konulardan herbiri için verilen notlar ortalaması alınarak tespit edilir.

a)Kurs ve seminer notu, (Kurs ve seminerler sonunda aldıkları notlar ortalaması)

b)Etüd ve inceleme notu, (Müfettiş Yardımcılarına verilen etüt ve inceleme sonucu düzenledikleri raporlara verilen not)

c)Teftiş ve denetim notu, (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları teftiş ve denetim sonunda düzenledikleri raporlara verilen not)

ç) Soruşturma notu, (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları soruşturma sonunda düzenledikleri raporlara verilen not)

d)Özel not, (Müfettiş Yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları, meslek bilgileri, çalışkanlıkları ve mesleki liyakatleri hakkında yanında çalıştıkları Tekel Müfettişleri ve Kurul Başkanı tarafından verilen notların ortalaması)

Her bölümden verilecek notun 60'dan, yetişme notu ortalamasının ise 65’den aşağı olmaması gerekir.

Yeterlik Sınav Notlarının Değerlendirilmesi

Yeterlik notu: yetişme notu, yazılı sınav ve sözlü sınav notu ortalamalarından oluşur.

Yazılı sınav kağıtları, sınav kurulu üyeleri tarafından 100 puan üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için üyelerin verdiği notların ortalamasının en az 65 olması gerekir.

Yazılı sınavda başarılı olan Müfettiş Yardımcıları sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda Müfettiş Yardımcılarına sınav kurulu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden puan verir, verilen puanların ortalaması, sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu puanın en az 65 olması şarttır.

Yeterlik Sınavını Kazanamayanlar ve Sınava Girmeyenler

Yeterlik sınavını kazanamayan ya da mazeretsiz (geçerli ve yeterli bir mazereti belgeleme) olarak sınava girmeyenlerin kurulla ilgileri kesilir, Kuruluşda durum ve derecelerine uygun görülecek başka bir göreve nakledilirler.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Yükselme, Kıdem ve Müfettişlik Güvencesi

Yükselme

Yeterlik sınavını başarıyla verip Müfettişliğe atananların maaş dereceleri itibariyle müteakip terfileri, genel hükümlere göre yapılır.

Başmüfettişliğe Yükselme

Tekel Başmüfettişliğine yükselmede esas; mesleki yetenek, kıdem, gayret ve başarı ile Teftiş Kurulu Başkanlığı nezdinde bırakılacak genel izlenim ve kanaatin olumlu olmasıdır.

Başmüfettişliğe aday olabilmek için; Müfettişin 1 inci derece kadroya atanabilecek şartlara sahip olması gerekir.

Müfettiştik Kıdemi

Müfettiştik kıdemine esas süre, Müfettiş Yardımcılığında, Müfettişlikte, Müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde ve ücretli ve ücretsiz tüm yasal izinlerde geçirilen süredir.

Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar İçin kıdem sırası; Müfettiş Yardımcıları açısından giriş sınavındaki, Müfettişler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir.

Başmüfettişlerin kıdem sırası, her halde Müfettişlerden öncedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde Başmüfettişliğe atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için Müfettişlik kıdemi, Müfettişlik kıdemi de aynı olanlar için yeterlik sınavındaki başarı derecesi esas alınır.

Teftiş Kurulundan Nakil ve İstifa Suretiyle Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulleri

Tekel Teftiş Kurulundan istifa suretiyle ya da naklen ayrılan Müfettişlerin Teftiş Kuruluna tekrar kabulleri Genel Müdürlük Makamının iznine bağlıdır.

Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra Müfettişliğe dönenler dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla Müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının tespitinde Müfettişlik kıdemleri esas alınır.

Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevlerden ayrılanlardan Müfettişliğe dönenlerin kıdem sırası, 38 inci madde hükümlerine göre tespit edilir.

Müfettişlik Güvencesi

Teftiş hizmetleri, diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden; Tekel Müfettişleri kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhî, ahlakî veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz; diğer idari görevlere atanamazlar.

Sıhhi, ahlakî veya mesleki yetersizlik hallerinin yargı kararı, sağlık kurulu raporu, Müfettiş Raporu gibi belgelerle tevsiki esastır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Tekel Müfettişlerinin Çalışma Esasları

Müfettişlerin Çalışma Anlayışı ve Amacı

Teftişe esas amaç, denetlenen birimin gelecekte daha mükemmel sonuçlar elde etmesine ve yolsuzlukların ve usulsüzlüklerin en aza indirilmesine yönelik çözüm önerileri getirmektir.

Müfettişler bu esastan hareketle;

a)Denetledikleri bütün birimlerde teftiş ve denetimin etkin bir şekilde yürütülmesini engelleyen hususları ve mükerrerlikleri tespit etmek,

b)Yapılan işlem ve çalışmalar ile amaca yönelmede kullanılan yöntemlerin uygunluğunu, harcamaların yerinde olup olmadığını denetlemek,

c)Mevzuattan ve standartlardan sapmalar varsa, bunları belirtmek ve ekonomik, sosyal, idari, hukuki nedenleri tahlil ederek, sapmaların düzeltilmesi; iş ve hizmet verimi ile işletmelerdeki verimliliğin, üretimin ve kalitenin optimal ve rasyonel bir düzeye çıkartılması için öneriler geliştirmek,

Amacını gözönünde tutarlar.

Önemli inceleme ve soruşturma işleri Müfettişlerce teftiş işlerinden önce ele alınarak sonuçlandırılır.

Tekel Müfettişlerinin çalışma anlayışı, etkin, verimli, iktisadi ve caydırıcı bir denetim sistemini öngörür; sadece bata arayan ve eleştiren statik teftiş sistemini reddeder.

Teftiş Programı ve Uygulaması ile İlgili Esaslar

Tekel'e bağlı her kademedeki ünitelerin etkin ve verimli bir şekilde denetlenmesi için, Teftiş Kurulu Başkanlığınca, Genel Müdürlüğün ana hedef ve yıllık programları gözönünde tutularak, teftiş programları hazırlanır ve Genel Müdürlük Makamının onayına sunulur.

Merkez ve taşra teşkilâtı içindeki herhangi bir birim, mutat ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın, teftiş dışı tutulamaz.

Teftiş Programlarında, teftiş edilecek yerler belirtilir ve programlar Genel Müdürlük Makamının Onayından sonra uygulanır.

Yay dönemi teftiş programlarının uygulanması sırasında, bölgede çıkacak inceleme ve soruşturma işleri o bölgede görevli bulunan Müfettişlerce yürütülür. Ancak, kış dönemi çalışmaları sırasında, herhangi bir bölgede çıkacak inceleme ve soruşturma işleri için sonraki yaz dönemi o bölgede program, alması gereken Müfettişler sırasıyla görevlendirilir.

Bu çalışmalar nedeniyle Müfettişlerin kendi görev merkezleri dışında geçen süreler, yaz dönemi teftiş süresinin hesabında dikkate alınır.

Teftiş programları tespit edilirken, bu Yönetmeliğin 41 inci maddesindeki esaslar da gözönünde bulundurulur.

Teftişlerin, yoklama yöntemi ile gerçekleştirilmesi ve imkânlar ölçüsünde her yıl yapılması esastır. Bu yöntemle yapılacak teftişlere ilişkin esaslar Teftiş Kurulu Başkalığınca hazırlanacak yönerge ile belirlenir. Keza bu yöntemle gerçekleştirilen teftişlerde Müfettişler işlemlerin doğruluğuna inanıncaya dek incelerler. Bir soruşturma sözkonusu olduğunda ise geçen teftiş tarihinden geriye doğru olan işlemleri de inceleyebilirler.

Teftiş Programının Uygulanması

Teftiş programları kış ve yaz dönemi olmak üzere iki bölüm halinde düzenlenecek programlar çerçevesinde yürütülür.

Genel Müdürlük Makamınca görülen gerek ve zorunluluklar dışında kış dönemi teftiş çalışmaları İstanbul ve Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde sözü edilen görev merkezlerine inhisar ettirilir.

Yaz dönemi teftiş çalışmaları ise, Müfettişlerin görev merkezleri dışındaki üniteleri kapsar.

Görev merkezlerinde yerleşmiş Müfettiş sayısının yetersizliği halinde, bu merkezlerdeki ünitelerden bir kısmının teftişi “Yaz dönemi" teftiş programlarına dahil edilebilir.

Teftiş Kurulu Başkanlığınca görülen gerek ve zorunluluklar dışında, görev merkezleri dışındaki çalışmalara Mayıs ayından itibaren Başkanlıkça saptanacak tarihlere, kademeli bir şekilde başlanır.

Teftiş programları, uygulanması gereken tarihten en az (15) gün önce Müfettişlere tebliğ edilir,

Bölgeler

Yaz dönemi çalışmalarında ‘‘Bölge Usulü" uygulanır.

Taşra teşkilâtı, her kademedeki üniteler de dahil olmak üzere, Pazarlama ve Dağıtım Başmüdürlükleri itibariyle aşağıda gösterildiği gibi (7) bölgeye ayrılmıştır.

Teftiş Kurulu Başkanlığınca grupları belirlenmiş olan Müfettişler, her yıl yukarıdaki bölge sıra numaralarına göre görevlendirilirler. Bu çalışmalar muayyen bir bölgeyi kapsar.

Tekel Genel Müdürlüğü teşkilâtındaki değişiklikler ile Teftiş Kurulundan ayrılmalar veya yeni atamalar dolayısiyle bölgeler ve gruplar arasında gerekli düzenlemeler Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılır,

Askerlik, Refakat Müfettişliği ve yurtdışı görevi gibi nedenlerle muayyen bir süre teftiş çalışmalarına katılmama durumunda kalan Müfettişler, müteakip yıl, yaz dönemi teftiş çalışmalarına kendi grupları ile birlikte yeni bölgelerinde başlarlar.

Müfettiş Yardımcıları bölge usulüne tabi tutulmazlar.

Yaz Dönemi Teftiş Çalışmaları Süreleri

Yaz Dönemi teftiş çalışma süreleri, Teftiş Kumluna giriş tarihi esas alınmak üzere;

a)Müfettiş Yardımcıları için, 160 gün

b)Müfettişlik kıdemi (9) yıla kadar (9 yıl dahil) olanlar için 140 gün

c) Müfettişlik kıdemi (15) yıla kadar (15 yıl dahil) olanlar için 120 gün

ç) Müfettişlik kıdemi (20) yıla kadar (20 yıl dahil) olanlar için 90 gün

d)Müfettişlik kıdemi (20) yıldan fazla olanlar için 60 gün

olarak tespit edilmiştir.

Verilen işlerin bu süreler içinde bitirilmesi asıldır. Bu süreler zorunlu hallerde Teftiş Kurutu Başkanlığının önerisi ve Genel Müdürlük Makamının onayı ile tamamen kısmen ya da münferiden uzatılabilir.

Hastalık ve izin gibi nedenlerle fiilen çalışılmayan müddetler ile Müfettişlerin kendi görev merkezlerinde geçecek günler yaz dönemi teftiş çalışma süresinin hesabında dikkate alınmaz.

Turne Dışı Görevlendirme

Teftiş Kurulu Başkanı, gerektiğinde inceleme ve soruşturma işlerinde çalıştırılmak üzere yeteri kadar Müfettişi Genel Müdürlük Makamının onayı ile bölgeleri dışında görevlendirebilir.

Bu şekilde bölge dışında görevlendirilen süre, Müfettişlerin yaz dönemi teftiş çalışma sürelerinden sayılır.

Yurtdışında Teftiş

Tekel Müfettişten, Genel Müdürlük Makamının lüzum görmesi halinde, Tekel'in yurtdışındaki teşkilâtında, inceleme ve araştırma yapabilirler. Yabancı ülkelerde yapılacak bu görevin süresi en fazla iki aydır. Gerektiğinde, Genel Müdürlük Makamının onayı ile bu süre uzatılabilir.

Müfettişlerin İdari Kademelerde Görevlendirilmeleri

Tekel Müfettişleri; Müfettişlik hakları saklı kalmak üzere Genel Müdürlük Makamının Oluru ve Müfettişin rızası ile idari kademelerde geçici olarak görevlendirilebilir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Teftişe Tabi Olanların Ödev ve Sorumlulukları

Teftişe Tabi Olanların Ödev ve Sorumlulukları

a) Teftiş veya soruşturmaya başlanan ünitelerdeki personel, para ve para hükmündeki kağıtlar ile ambar ve depolarında bulunan mal ve ayniyatı ve bunlarla ilgili defterleri, gizli de olsa bütün belgeleri ilk talepte Müfettişe göstermek, saymasına ve incelemesine yardımda bulunmak zorundadır.

b) Teftiş, inceleme ve soruşturma ile bu Yönetmelikte belirlenen diğer görevlerin yürütüldüğü ünitelerdeki personel Müfettişin gerekti gördüğü evrak, kayıt ve belgelerin suretlerini veya asıllarını vermek zorundadır.

Asılları alınan evrak ve belgelerin, Müfettişin mühür ve imzası ite onaylanmış suretleri veya fotokopileri, dosyasında saklanmak üzere, evrak ve belgelerin alındığı ünitelere verilir.

c) Tefriş ve soruşturmaya tabi ünitelerin yöneticileri, teftiş veya soruşturmanın gereklerine uygun bir biçimde yürütülmesinin temini için Müfettişlere görevleri süresince uygun bir yer sağlamak ve gerekli diğer önlemleri almak zorundadırlar.

ç) Teftiş veya soruşturmaya tabi ünitelerdeki görevlilerin, hastalık ve benzeri zorunlu nedenler dışında izine ayrılmalarına, amirlerince, işin aksamaması yönünden, Müfettişin olumlu görüşü alındıktan sonra karar verilir.

Teftiş ya da soruşturmanın başlamasından önce izine ayrılmış bulunan görevliler, gerekliğinde Müfettişin isteği üzerine geri çağrılır.

d) 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Yasa kapsamına giren suçlarla ilgili olarak yapılan inceleme ve soruşturmalarda, özel kanunlarında aksine bir hüküm olsa bile, ilgili kişiler, özel veya kamu kuruluşları istenen bilgileri görevli Müfettişe eksiksiz vermek zorundadırlar.

Hakkında 3628 sayılı Yasa yönünden soruşturma yapılan kişiler ve ikinci dereceye kadar kan ve sihri hısımları ile gelini ve damadı (veya gelinleri ve damatları) keza, görevli Müfettişin talebi üzerine, talebin kendilerine ulaştığı tarihten itibaren yedi gün içinde mal bildirimi vermek zorundadırlar.

e) Teftişe ve soruşturmaya tabi personel, Müfettişçe sorulan sözlü ve yazılı soruları da geciktirmeden cevaplandırmakla yükümlüdürler.

BEŞİNCİ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Raporlar ve Personel Denetleme Raporu

Rapor Çeşitleri

Tekel Müfettişleri çalışmalarının sonuçlarını, işin özelliğine göre;

a)Cevaplı Rapor,

b)İnceleme Raporu,

c)Genel Durum Raporu,

ç) Personel Denetleme Raporu,

d)Soruşturma Raporu,

ile tespit ederler.

Cevaplı Rapor

Cevaplı Raporlar

a) Cevaplı rapor, yapılan teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili birimlerce düzeltilmesi gereken işlemler hakkında, her servis için ayrı ayrı ve üç nüsha olarak düzenlenir.

b) Raporun aslı ve bir örneği; aslı usulüne göre cevaplandırıldıktan sonra geri gönderilmek, bir örneği de dosyasında saklanmak üzere rapor numarasını taşıyan birer yazıya ekli olarak ilgili yerlere tebliğ olunur.

c)Cevaplı Raporlarda;

1- İşlemleri teftiş edilen memurların sicil numaraları, adları, soyadları ve memuriyet unvanları, teftiş edilen servislere hangi tarihten hangi tarihe kadar bakıldığı,

2- Hatalı ve noksan görülen hususların hangi yasa, tüzük, yönetmelik, yönerge, genelge ve emirlerin hangi maddeleriyle ilgili olduğu,

3- Raporun ilgililerce cevaplandırılma süreleri,

4- Mevzuata göre yapılması gereken işlemler,

5- Bir önceki teftişle eleştirilen ve önerilen hususlar hakkında yapılan işlemler,

Belirtilir.

d)Cevaplı raporlar, Müfettiş tarafından belirtilen süreler içinde, teftiş edilen memur ile birinci ve ikinci derecedeki âmirleri tarafından cevaplandırıldıktan sonra Müfettişe iade olunur.

Gelen raporlar kendisine ulaştığı tarihten itibaren en geç 10 İş günü içinde Müfettiş tarafından son mütalaası da eklenerek Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir.

Cevaplı raporlara ilgililerce verilen cevapların Müfettişlikçe uygun görülmemesi halinde; son mütalaanın açık ve gerekçeli hazırlanmasına önem verilir.

Hastalık, askerlik, yurtdışı görevi gibi zorunlu nedenlerle Müfettişçe cevaplandırılmayan raporların son mütalaaları, Başkanın görevlendireceği bir Müfettiş tarafından yazılabilir.

Cevaplı raporların ilgililerce zamanında cevaplandırılması hususunu Müfettişler bizzat takip ederler. Haklı nedenlere dayanmadan süresinde cevaplandırılmayan raporlar hakkında gereği yapılmak üzere, Müfettişlerce Teftiş Kurulu Başkanlığına bilgi verilir.

Teftiş Kurulu Başkanlığı son mütalâaları yazılmış olarak gelen cevaplı raporları en kısa zamanda ilgili birimlere gönderir ve sonuçlarını yakından izler.

Cevaplı rapor tebliğine gerek görülmeyen hallerde durum bir yazı ile teftiş edilen üniteye bildirilir ve bu yazının bir nüshası Teftiş Kurulu Başkanlığına tevdi edilir.

Müfettiş ile ilgili ünitenin görüşü arasında fark bulunması halinde, Başkanlık, kendi görüşünü de belirterek keyfiyeti Genel Müdürlük makamının takdirine sunar.