2019/4 Tohumluk İhracatı Uygulama Genelgesi

Amaç

(1) Bu Genelgenin amacı ülkemizden yapılacak tohumluk ihracatı ön izni ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu Genelge, ülkemizde üretilen, ithal edilen, ithal edilerek çoğaltımı yapılan, işlenen ve tekrar ihraç edilmek istenen tohumlar, süs bitkileri, çiçek tohumları ile meyve/asma fidanı, sebze fidesi, çilek fidesi ve üretim materyali ihracatını kapsamaktadır.

Dayanak

(1) Bu Genelge 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Ondördüncü Bölümünde yer alan Tarım ve Orman Bakanlığının Görev ve Yetkilerini düzenleyen 410. Maddesi, 31/10/2006 tarihli ve 5553 sayılı Tohumculuk Kanunu, 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu, 18/3/2010 tarihli ve 5977 sayılı Biyogüvenlik Kanunu, 15/1/2004 tarihli ve 5042 sayılı Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun ve bu Kanunlara istinaden çıkarılan ikincil mevzuat ile CITES (Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme), 21 Mart 2017 tarihli ve 30014 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Doğal Çiçek Soğanlarının Doğadan Toplanması, Üretimi ve İhracatına İlişkin Yönetmelik, 6/6/2006 tarihli ve 26190 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İhracat Yönetmeliği ile 19/9/1996 tarihli ve 22762 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İhracı Yasak ve Ön İzne Bağlı Mallara İlişkin Tebliğ (İhracat 96/31) hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Genelgede geçen;

a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,

b) BÜGEM: Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünü,

c) İl Müdürlüğü: Bakanlık İl Müdürlüğünü,

ç) İthalat amaçlı ihracat: Yurtdışında tohumluk üreterek ülkemize yeniden ithal etmek amacıyla ebeveyn veya üst kademe tohumlukların ihraç edilmesini,

d) Re-eksport: İthal edilen tohumluğun ithal edildiği şekliyle veya kısmen değiştirilerek tekrar ihraç edilmesini,

e) Tohumluk: Bitkilerin çoğaltımı için kullanılan tohum, yumru, fide, fidan, çelik gibi generatif ve vegetatif bitki kısımlarını,

f) Tohumluk sertifikasyon müdürlükleri: Tohumluk Tescil ve Sertifikasyon Merkez Müdürlüğü, Adana, Antalya, Beydere, Çayırova, Samsun Tohum Sertifikasyon Test Müdürlükleri ile Karacabey Fide Fidan Test Merkezi Müdürlüğünü,

ifade eder.

Esaslar

(1) Ülkemizde üretilmiş veya ithal edilmiş tohumluklar ihraç edilir.

(2) Tohumluk ihraç izinleri, İhracı Yasak ve Ön İzne Bağlı Mallara İlişkin Tebliğ gereğince verilmektedir. Bu Tebliğin Ek-1’inde ihracı yasak malların listesi verilmiştir. Bu listede yer alan doğadan toplanan doğal çiçek soğanları, zeytin (tescili yapılmış ve Milli Çeşit Listesi’nde yayımlanmış olan çeşitlerinin yurt içinde sertifikalandırılmış olanları hariç), incir (tescili yapılmış ve Milli Çeşit Listesi’nde yayımlanmış olan çeşitlerinin yurt içinde sertifikalandırılmış olanları hariç), fındık, antep fıstığı, asma (sultani çekirdeksiz) fidanlarının ihracı yasaklanmıştır.

(3) İhracı Yasak ve Ön İzne Bağlı Mallara İlişkin Tebliğin Ek-2’si İhracı Ön İzne Bağlı Mallar Listesi olup, tohumlukların (orman ağacı tohumları ve diğer yetiştirme materyalleri hariç), ihracatı kotayla veya başka herhangi bir kayıtla sınırlandırılan doğal çiçek soğanları ile zeytin ve incir fidanlarının (tescili yapılmış ve Milli Çeşit Listesi’nde yayımlanmış olan çeşitlerinin yurt içerisinde sertifikalandırılmış olanları) ihracatı da Bakanlığın ön iznine tabidir.

(4) Sebze tohumlukları hariç, diğer türlere ait tohumlukların ihracatında "tohumluk sertifikası" (OECD, ISTA veya Yurtiçi Sertifika) aranır. Ayrıca ithalatçı tarafından istenecek herhangi bir ilave tohumluk sertifikası veya belgelerin temini ihracatçının yükümlülüğündedir.

(5) İhraç amaçlı olarak 2017 ve 2018 yıllarında ithal edilen fide, fidan ve üretim materyallerinin ihracat ön izinlerinde sertifika belgesi aranmaz.

(6) Araştırma, geliştirme, deneme ve demonstrasyon amaçlı ihraç edilecek tohumluklarda sertifika talep edilmez. Bu amaçla ihraç edilecek tohumlukların miktarı, 2019/1 sayılı Tohumluk İthalatı Uygulama Genelgesinde belirtilen “araştırma, geliştirme, deneme ve demonstrasyon amaçlı” tohumluk ithalatı miktarını geçemez.

(7) 5042 sayılı Kanun hükümlerine göre, koruma altına alınan bir çeşidin tohumluklarının ihracatında korunan çeşidin hak sahibi yetkilidir. Bu tür tohumlukların hak sahibi dışındaki kişi ve kuruluşlar tarafından ihraç edilebilmesi için hak sahibinin izni gereklidir.

(8) Doğal çiçek soğanları ile ilgili ihracat ön izin işlemleri, Doğal Çiçek Soğanlarının Doğadan Toplanması, Üretimi ve İhracatına İlişkin Yönetmelik kapsamında yürütülmektedir. Doğal Çiçek Soğanlarının 2019 Yılı İhracat Listesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2018/49) kapsamında yer alan doğal çiçek soğanlarının ihracatı ile ithalat yoluyla elde edilen doğal çiçek soğanlarının yeniden ihracatına yönelik ihracat izinleri BÜGEM tarafından verilir. Yeniden ihracat amacıyla ithalatı yapılan doğal çiçek soğanları türlerinin ihracatında, firmanın Yönetmelik gereği ihracat yeterliliğine sahip olması gerekmez. Ancak, bu amaçla ithal edilen doğal çiçek soğanlarının tamamının ihraç edilmesi gerekir. İhracat ön izin başvurusunda, daha önce alınan ithalat ön izin yazısı ile gümrük beyannamesinin bir örneği, diğer belgelere ek olarak sunulur.

(9) Üretimi özel izine bağlı bazı türlerde (tütün, kenevir, haşhaş vb.) ilgili kurum veya kuruluştan alınacak izne binaen ihracat ön izni düzenlenir.

Tohumluk ihracat ön izni düzenleyecek kuruluşlar

(1) Tohumluk ihraç ön izni vermeye il müdürlükleri ve tohumluk sertifikasyon müdürlükleri yetkilidir.

(2) İhracata yönelik ithal edilen tohumlukların ihraç edilmesine ilişkin işlemler, söz konusu tohumluklara ithalat ön iznini düzenleyen kuruluş tarafından yürütülür.

(3) İthalat amacıyla ihracat ön izin işlemleri, tohumluk sertifikasyon müdürlükleri tarafından yürütülür.

Tohumluk ihraç etmeye yetkili kuruluşlar

(1) Vergi/TC kimlik numarası olan ve bu Genelge kapsamında belirtilen evrakları eksiksiz olarak temin eden kişi ve kuruluşlar ile kamu kurum ve kuruluşlarına tohumluk ihracat ön izni verilir.

Tohumluk ihracatı ön izin başvurusunda istenecek belgeler

(1) Tohumluk ihracatında aşağıdaki belgeler istenir.

a) Başvuru dilekçesi: Ek-1’deki “Tohumluk İhracatı Başvuru Dilekçesi’ ihracat talebinde bulunan kişi veya kuruluş tarafından doldurulur.

b) Tohumluk İhracatı Formu: Ek-2’deki “Tohumluk İhracatı Formu” ihracatçı tarafından 4 (dört) nüsha olarak düzenlenir.

c) İhracat amacıyla ithal edilen tohumlukların ihracat başvurusunda, ithalat ön izin yazısı ve gümrük giriş beyannamesi ibraz edilir.

ç) Çoğaltım amacıyla ithal edilen ebeveyn tohumlukların ihracat ön izin başvurusunda, ithalat ön izni aşamasında ibraz edilen sertifikanın aslının sunulması zorunludur.

d) Meyve fidanı/asma/çilek fidesi ihracatlarında, fidan/üretim materyali sertifikası/standart fidan belgesi ibraz edilir.

e) Tohumluk Sertifikası: Sebze türleri hariç diğer türler için OECD, ISTA veya Yurtiçi Tohumluk Sertifikasından herhangi biri.

f) Sertifikasyona tabi olmayan türlere ait tohumluklara “çeşit adı” belirtilmeden “tür adı” ile ihracat ön izni düzenlenir.

g) İhracat ön izin başvuru ücreti dekontu.

İhracat ön izin yazısının düzenlenmesi

(1) İhracat ön izin yazısı (Ek-6) 4 (dört) nüsha düzenlenir. İhracat amacıyla ithal edilen tohumların ihracatı ile re-export ihracat ön izinlerinde “19 Eylül 1996 tarih ve 22762 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İhracat Yönetmeliğinin 96/31 sayılı İhracat Tebliğine göre ihracatta tanınan herhangi bir teşvikten yararlanmaması şartı” ibaresi ihracat ön izin yazısına eklenecektir.

(2) İhracat ön izin yazısına birer nüsha Tohumluk İhracat Formu (Ek-2) ve tohumluk sertifikası (sertifika aranan türlerde) eklenerek; bir sureti ihracatçı firmaya, bir sureti ilgili Gümrük Müdürlüğüne ve bir sureti de firmanın talep ettiği zirai karantina müdürlüğüne veya zirai karantina müdürlüğü bulunmayan yerlerde il/ilçe müdürlüğüne gönderilir. Bir nüshası ise dosyasında muhafaza edilir.

(3) Tohumluk ihracat ön izinleri 6 (altı) ay süre ile geçerlidir. Süre bitiminde ihracatın fiilen gerçekleşmemesi halinde, söz konusu durum ihracatçı tarafından ihraç ön izninin alındığı kuruluşa bildirilir.

(4) İhracat ön iznini düzenleyen müdürlükler, ihracat ön izinlerine ait İhracat İstatistik Bilgi Cetvellerini (Ek-3, Ek-4 ve Ek-5) üçer aylık dönemler halinde BÜGEM’e gönderir.

(5) 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu gereği, elektronik imza ile imzalanmış ihracat ön izin başvuruları için ayrıca bir başvuru dosyası istenmez. Elektronik imzalı ön izin başvurularında, istenen belgeler için birer suret yeterlidir.

İdari yaptırımlar

(1) Bu Genelge hükümlerine aykırı hareket edenler ile ihracat işlemleri sonucunda gerçekleşen ihracat ile ihracat ön izin işlemlerinde sunulan bilgi, belge, beyan ve taahhütler arasında farklılıklar bulunması halinde 5553 sayılı Tohumculuk Kanununun 11 ve 12 nci maddesi gereğince işlem yapılır.

Yürürlükten kaldırılan mevzuat

(1) Bu Genelge yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2017/4 sayılı Tohumluk İhracatı Uygulama Genelgesi yürürlükten kalkar.

Yürürlük

(1) Bu Genelge Bakan Olur’u tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Genelge hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.

Ekler:

1- Tohumluk İhracatı Başvuru Dilekçesi

2- Tohumluk İhracatı Formu

3- Tohumluk İhracatı İstatistik Bilgi Cetveli

4- Meyve/Asma, Fidan ve Üretim Materyali ile Sebze ve Çilek Fideleri İhracatı İstatistik Bilgi Cetveli

5- Süs Bitkileri İhracatı İstatistik Bilgi Cetveli

6- İhracat Ön İzin Yazısı Örneği