TÜBİTAK 1801 Sanayi Ar-Ge Projeleri İçin Geri Ödemeli ve Hibe Destek Programı Uygulama Esasları

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar ile Programın Hedefleri

Amaç

(1) Bu Uygulama Esaslarının amacı, ülkemiz sanayisine kurumsal araştırma ve teknoloji geliştirme yeteneği kazandırarak evrensel teknolojiye katkı sağlar hale getirmek için Türkiye’de yerleşik kurum ve kuruluşların Araştırma-Geliştirme (Ar-Ge) nitelikli ve yenilikçi proje harcamalarına faizsiz geri ödemeli (kredili), geri ödemesiz (hibe) olarak veya bunların ikisini içerecek biçimde destek sağlanmasını hedefleyen 1801 kodlu Sanayi Ar-Ge Projeleri İçin Geri Ödemeli ve Hibe Destek Programına ilişkin Uygulama Esaslarının belirlenmesidir.

Kapsam

(1) Bu Uygulama Esasları, yenilik tanımı çerçevesinde; yeni bir ürün üretilmesi, mevcut bir ürünün geliştirilmesi, iyileştirilmesi, ürün kalitesi veya standardının yükseltilmesi veya maliyet düşürücü nitelikte yeni tekniklerin, yeni üretim teknolojilerinin geliştirilmesi konularında yürütülen Ar-Ge nitelikli projelerin faizsiz geri ödemeli (kredili), geri ödemesiz (hibe) olarak veya bunların ikisini içerecek biçimde desteklenmesi, izlenmesi, sonuçlandırılması, sonuçların değerlendirilmesi ile kredinin ödenmesi ve tahsiline yönelik teknik, mali, idari kurallara ve süreçlere ilişkin bilgileri içeren usul ve esasları kapsar.

(2) Bu Uygulama Esasları kapsamındaki faaliyetler, TÜBİTAK’ın taraf olduğu anlaşmalar çerçevesinde uluslararası ortaklı olarak da desteklenebilir.

Hukuki dayanak

(1) Bu Uygulama Esasları; 17/7/1963 tarihli ve 278 sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun, 4 numaralı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 584 üncü maddesi ve 16/1/2007 tarihli ve 26405 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Teknoloji ve Yenilik Destek Programlarına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde hazırlanmıştır.

Tanımlar ve kısaltmalar

(1) Bu Uygulama Esasları çerçevesinde Yönetmelikte yer alan kavramlar ve tanımlar geçerli olmakla birlikte bu programa özgü kullanılmakta olan bazı doküman başlıkları Yönetmelikte belirtilen genel tanımlara uygun olarak detaylandırılmış içerik veya farklı adlandırma taşıyabilir. Bu Uygulama Esaslarına ilişkin tanımlar ve kısaltmalar aşağıda verilmiştir:

a) Araştırma ve Geliştirme (Ar-Ge): İnsan, kültür ve toplumun bilgisinden oluşan bilgi dağarcığının arttırılması ve bunun yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmalar, ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri ile alanında bilimsel ve teknolojik gelişme sağlayan, bilimsel ve teknolojik bir belirsizliğe odaklanan, çıktıları özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik taşıyan faaliyetleri,

b) Araştırmacı: Yeni bilgi, ürün, süreç, yöntem ve sistemlerin tasarımı veya oluşturulmasında yer alan; üniversite ve eğitim ve araştırma hastaneleri personeli için doktora/tıpta uzmanlık derecesine, araştırma altyapıları ve kamu araştırma merkez ve enstitüleri personeli ile meslek yüksekokulu tam zamanlı öğretim elemanları için en az lisans derecesine sahip ve ilgili bilim ve/veya teknoloji alanında uzman kişileri,

c) Bağımsız denetçi: 26/9/2011 tarihli ve 660 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerinde tanımlanan bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşunu,

ç) Başkanlık: TÜBİTAK Başkanlığını,

d) Başvuru: Destek talebi için yapılan faaliyetler bütününü,

e) Başvuru sahibi: TÜBİTAK desteklerine proje başvurusunda bulunan Türkiye’de yerleşik sermaye şirketlerini ve kurumları,

f) Başvuru tarihi: Proje veya faaliyetlerle ilgili başvurulara ilişkin belge/dokümanın ıslak imzalı basılı evrak şeklinde veya çevrimiçi (online) sayısal ortamda TÜBİTAK’a sunulduğu tarihi,

g) Çağrı: İlgili programın amaç ve hedefleri doğrultusunda çağrıya özel hükümlerin yer aldığı Başkanlık tarafından belirlenecek konu başlığını,

ğ) Çağrı duyurusu: Çağrı konusu, kapsamı, başvuru koşulları, başvuru yapabilecek kurum/kuruluşlar, proje süresi, geri ödemeli destek süresi, geri ödemeli destek tutarı ve çağrı takvimi ile çağrıya özel hususları tanımlayan ilan metni ve eklerini,

h) Danışma kurulu: Kurullara yardımcı olmak üzere oluşturulan kurulu,

ı) Denetçi: Serbest muhasebeci mali müşavir, yeminli mali müşavir veya bağımsız denetçiyi,

i) Denetim raporu: Gerekli olan mali bilgi, belge ve formları değerlendirerek, TÜBİTAK mevzuatına ve TÜBİTAK tarafından belirlenen biçime uygun bir şekilde denetçi tarafından hazırlanan raporu,

j) Destek kapsamı: TÜBİTAK tarafından desteklenmesi kabul edilen projenin faaliyet, süre, maliyet unsurları ve özel şartlardan oluşan destek çerçevesini,

k) Destek süresi: Projede destek kapsamına alınan faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için gereken ve TÜBİTAK tarafından kabul edilen süreyi,

l) Destek tutarı: Kabul edilen harcama tutarına belli kriter ve kurallar çerçevesinde dönemsel olarak belirlenen destek oranının uygulanması sonucunda hesaplanan meblağı,

m) Dönem: Destek başlangıç ve bitiş tarihleri arasında kalan belirli zaman aralıklarını,

n) Dönem raporu: Desteğe konu faaliyetlerdeki dönemsel gelişmeleri ve mali hususları içeren raporu,

o) Ek dönem: Proje sürecinde dönem raporu içerisinde beyan edilen ve değerlendirme neticesinde TÜBİTAK tarafından kapsam dışı bırakılan giderlerle ilgili, son döneme ait raporların gönderilmesinden sonra kuruluş itirazının TÜBİTAK tarafından haklı bulunması üzerine düzenlenen dönemi,)

ö) Elektronik İmza Kanunu: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’nu,

p) Fikri ve sınaî mülkiyet hakları: Burada sayılanlarla sınırlı olmamak üzere; projenin yürütülmesi esnasında veya sonucunda ortaya çıkan; marka, coğrafi işaret, tasarım, patent ve faydalı model, eser ile fikri mülkiyet haklarının konusunu oluşturabilecek nitelikteki her türlü fikri ürüne ilişkin haklarını,

r) Gecikme faizi: Haksız ödeme, fazla ödeme veya her türlü alacağın kuruluş ve/veya Denetçi’den geri alınmasında 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranı esas alınarak ve ay kesirlerine isabet eden tutarın günlük olarak hesap edildiği gecikme faizini,

s) Geri ödemeli destek/Destek: Program kapsamında kuruluşlara geri tahsil edilmek üzere sağlanan desteği,

ş) Geri ödemeli destek sözleşmesi: TÜBİTAK ve kuruluş arasında akdedilen, geri ödemeli destekle ilgili hükümlerin yer aldığı anlaşma ve eklerini,

t) Geri ödemesiz (hibe) destek: Program kapsamında Kurumlara TÜBİTAK kaynaklarından geri tahsil edilmemek üzere, hibe niteliğinde sağlanan desteği,

u) Gider formları: İçeriği TÜBİTAK tarafından belirlenen ve proje kapsamında yapılan giderlerin yer aldığı, dönemsel olarak hazırlanıp kuruluş yetkilisi/yetkilileri tarafından imzalanan ve sermaye şirketleri ve vakıf üniversiteleri için denetçi tarafından onaylanan dokümanları,

ü) Giderler/Gider: TÜBİTAK tarafından destek kapsamına alınan projede görev alan personelin maliyetleri, proje kapsamında satın alınan mal ve hizmetler ile projeyle ilgili her türlü harcama ve giderleri,

v) Grup: İlgili Destek Programları Başkanlığının sorumlu olduğu bilimsel ve teknolojik alanlardaki araştırma, geliştirme ve yenilik faaliyetlerini teşvik edecek ve destekleyecek sistemleri geliştirmek ve uygulamak üzere kurulan birimleri,

y) Grup Yürütme Kurulu (GYK): Grup faaliyetleri ile ilgili konularda görüş, öneri ve karar veren Kurulu,

z) Güvenli Elektronik İmza: Elektronik İmza Kanunu’nda yer alan nitelikleri haiz elektronik imzayı,

aa) Hakem: Destek başvurularını TÜBİTAK tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde değerlendirmek üzere görevlendirilen uzmanı,

bb) Hakem heyeti: Destek başvurularını değerlendirmek üzere görevlendirilen hakem grubunu,

cc) İzleyici: Destek ile ilgili faaliyetleri incelemek üzere görevlendirilen, değerlendirmesini TÜBİTAK tarafından belirlenen biçime uygun olarak ve gerektiğinde yerinde ziyaret etmek suretiyle yapan uzman kişiyi,

çç) İzleyici heyeti: Faaliyetleri incelemek ve değerlendirmek üzere görevlendirilen izleyici grubunu,

dd) Kabul edilen bütçe/Proje bütçesi: Projede önerilen bütçenin değerlendirilmesi neticesinde destek kapsamına alınan toplam tutarı,

ee) Kabul edilen harcama tutarı: Dönem raporunun değerlendirilmesi neticesinde kabul edilen harcama ve gider kalemlerine ilişkin toplam tutarı,

ff) Kredi uygunluk belgesi: İlgili yetkili finans kuruluşu tarafından proje başvuru sahibine verilen, başvuru sahibinin kredi uygunluk durumunu gösteren belgeyi,

gg) Kuruluş: Sektör ve büyüklüğüne bakılmaksızın firma düzeyinde katma değer yaratan, Türkiye’de yerleşik sermaye şirketlerini,

ğğ) Kuruluş yetkilisi: Kurumu/Kuruluşu parasal tutarla sınırlandırılmayan en geniş şekilde temsil ve ilzama yetkili olan kişiyi/kişileri veya bu kişinin/kişilerin TÜBİTAK nezdinde proje sözleşmesinin imzalanması dâhil her türlü işlemin yürütülmesine ilişkin kurumu/kuruluşu TÜBİTAK’a karşı sorumlu kılacak biçimde usulüne uygun olarak yetkilendirdiği temsilcisi/temsilcilerini,

hh) Kurum: 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu kapsamında yer alan yükseköğretim kurumları ile vakıf üniversiteleri, eğitim ve araştırma hastaneleri, ilgili mevzuatında Ar-Ge yapmakla görevlendirilmiş kamu araştırma merkez ve enstitüleri ve 6550 sayılı kanun kapsamında yeterlik almış araştırma altyapılarını.

ıı) Kurum hissesi: Projenin yürütülmesi ve sonuçlandırılması aşamasında kurumun imkânlarından faydalanılması karşılığı, proje maliyetine bağlı olarak TÜBİTAK tarafından hesaplanan tutarı,

ii) Küçük ve Orta Büyüklükte İşletme (KOBİ): 25/5/2023 tarihli ve 32201 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan, Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliği çerçevesine giren kuruluşları veya uluslararası programın gerekli gördüğü KOBİ tanımına giren kuruluşları,

jj) Mali rapor: Dönemsel olarak hazırlanıp, kuruluş yetkilisi/yetkilileri tarafından imzalanan, proje kapsamında yapılan giderlere ait tevsik edici belgeler, ödeme belgeleri ve gerekli ekleri ile tamamlayıcı mali belgelerden oluşan ve sermaye şirketleri ve vakıf üniversiteleri için denetçi tarafından onaylanan dokümanı,

kk) Mali rapor hazırlama kılavuzu: Mali raporun ve gider formlarının kuruluş tarafından hazırlanması, mali raporun denetçi tarafından denetim, inceleme ve onayına yönelik usul ve esasları içeren ve TEYDEB internet adresinde yayımlanan kılavuzu,

ll) Nitelikli elektronik sertifika: Elektronik İmza Kanunu’nda yer alan niteliklere haiz, imza sahibinin imza doğrulama verisini ve kimlik bilgilerini birbirine bağlayan elektronik kaydı,

mm) Ön kayıt: Kurumların ve kuruluşların TÜBİTAK çevrimiçi (online) sistemine kaydını,

nn) Ön proje başvuru formu: Projelerin TÜBİTAK tarafından belirlenen formata uygun olarak hazırlanan ve TÜBİTAK'a sunulan formu,

oo) Ön proje başvurusu: Projelerin, TÜBİTAK tarafından belirlenen formata uygun olarak sunulmasını,

öö) Öz kaynak katılım oranı: Kuruluşun projeye sağlayacağı katkı tutarının, projenin kabul edilen bütçesine oranını.

pp) Platform: Birden fazla proje içeren ve ortak projelerden oluşan yapıyı,

rr) PRODİS (Proje Değerlendirme ve İzleme Sistemi): TÜBİTAK TEYDEB destek programları çerçevesinde proje başvuru, değerlendirme ve izleme süreçlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesini sağlayan http://eteydeb.tubitak.gov.tr adresinden erişilen yazılım uygulamasını,

ss) Proje: Bir ürün, süreç, hizmet geliştirmek ya da sonuç elde etmek için üstlenilmiş, başarı ölçütleri ve hedefleri tanımlanmış, belirli bir zaman aralığında ve belirli miktarda kaynakla gerçekleştirilen faaliyetler bütününü,

şş) Proje bursiyeri (bursiyer): Tatbikat amacıyla projede yer alan, yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans ve lisans üstü eğitimlerini yapan öğrenciler ile doktora sonrası araştırmacıları,

tt) Proje değerlendirme raporu: Hakem değerlendirilmesi sonrası TÜBİTAK’a sunulmak üzere hazırlanan değerlendirme raporunu,

uu) Proje ekibi: Proje yürütücüsü, araştırmacı, yardımcı personel ve yerine göre danışman, bursiyer vb. görevlerle projede çalışanların tümünü,

üü) Proje öneri formu: TÜBİTAK tarafından belirlenen formata uygun olarak hazırlanan, proje detaylarının yer aldığı formu,

vv) Proje özel hesabı: Kuruluşun ve vakıf üniversitelerinin herhangi bir banka nezdinde veya çağrı duyurusunda belirtilen bankada, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu şirketlerinin 7/3/2019 tarihli ve 810 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak açtıracağı, proje kapsamında sağlanan desteğin ve ön ödemenin aktarılacağı ve geri ödemelerin yapılacağı hesabı,

yy) Proje sözleşmesi: TÜBİTAK ve kuruluş arasında akdedilen, desteğin kapsamı, süresi, hukuki, idari, mali hükümler, fikri ve sınaî mülkiyet hakları ve özel şartları ile tarafların sorumluluklarını belirleyen yazılı anlaşma ve eklerini,

zz) Proje Teşvik İkramiyesi (PTİ): Desteklenen projelerde, proje süresiyle sınırlı olmak kaydıyla, proje kapsamında ve projeye ilişkin hizmetlerde görev alan kamu kurum veya kuruluşlarının kadro veya pozisyonlarında bulunanlara, kadro veya pozisyonlarına bağlı olarak bir ayda ödenmekte olan tutarın %75'ini ve Yönetim Kurulu'nca belirlenen limitleri geçmemek kaydıyla ödenen tutarları,

aaa) Proje yürütücüsü: Projenin bilimsel, teknik ve idari olarak yürütülmesinden, ilgili raporların verilmesinden, harcama ve giderlerin projenin gereklerine uygunluğundan sorumlu olan kişiyi,

bbb) Serbest muhasebeci mali müşavir: 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu hükümleri uyarınca serbest muhasebeci mali müşavir odalarının çalışanlar listesine kayıtlı olan ve fiilen mesleğini icra eden serbest muhasebeci mali müşavirleri,

ccc) SGK: Sosyal Güvenlik Kurumu’nu,

ççç) Sonuç Raporu: Destek süresi sonunda proje sonuçlarının, çıktılarından elde edilen katma değer ve ulusal kazanımları gösteren TÜBİTAK tarafından belirlenmiş formata uygun olarak hazırlanan dokümanı,

ddd) Teknik rapor: Dönem Raporunun içinde yer alan, proje kapsamında yapılan çalışmaları, projedeki ilerlemeyi, teknik kazanımları, ara çıktıları, zaman/maliyet/kapsam gerçekleşmelerini, proje planından sapmaları ve gerekçelerini, bu sapmaların proje gelişimine etkisini, alınması gerekli önlemleri, varsa talep edilen değişiklikleri ve benzeri bilgileri içeren raporu,

eee) Teknoloji: Teknik üretme ve bu tekniğin uygulanması ile ilgili gerekli alet, teçhizat, makine ve malzemeleri geliştirebilme bilgisini, deneyimini ve becerisini,

fff) Teşvik: 28/02/2008 tarihli ve 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunda yer alan “Gelir vergisi stopajı teşviki” ile “Sigorta primi desteği”, 26/06/2001 tarihli ve 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda yer alan gelir vergisi stopajı teşviki, 06/06/1985 tarihli ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunun da yer alan Bölgede elde edilen ücretlere ilişkin gelir vergisi istisnası ve ilgili diğer mevzuatta yer alan gelir vergisi terkini, vergi istisnası, SGK İşveren Paylarının Hazine tarafından karşılanması ya da personel maliyetlerinin bir kısmının kamu kurum ve kuruluşları tarafından finanse edilmesi gibi kuruluşların katlandığı maliyeti azaltan teşvik, istisna ve geri ödemesiz olarak sağlanan her türlü yardımları,

ggg) Tevsik edici belge: 04/01/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu başta olmak üzere, 22/05/2013 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu, 31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve ilgili diğer kanunlarda belirtilen belgeler (fatura ve fatura yerine geçen vesikalar, ücret bordroları, ödeme belgeleri, beyanname, bildirge vb.) ile proje çalışanları ile ilgili diğer yükümlülükler kapsamındaki (yabancılar için çalışma izini, kamu personeli için ilgili kuruluştan alınan izin, vb.) belgeleri,

ğğğ) TEYDEB: Teknoloji ve Yenilik Destek Programları Başkanlığını,

hhh) TEYDEB internet adresi: Bu Uygulama Esasları internet ortamında duyurulacağı belirtilen hususların yayımlanacağı www.teydeb.tubitak.gov.tr adresini,

ııı) Ticarileşme izleme süreci: Ticarileşme izleme süreci, projenin ticarileşme başarısının takip edildiği bir süre olup; üç dönem şeklinde tanımlanmıştır. Birinci ticarileşme dönemi proje destek bitiş tarihinden sonraki birinci yılın sonunu, ikinci ticarileşme dönemi proje destek bitiş tarihinden sonraki üçüncü yılın sonunu, üçüncü ticarileşme dönemi proje destek bitiş tarihinden sonraki beşinci yılın sonunu,

iii) Ticarileşme izleyicisi: Proje çıktılarının ticarileşmesine ilişkin faaliyetlerin sonuçlarını incelemek üzere TÜBİTAK tarafından görevlendirilen uzman kişiyi,

jjj) Ticarileşme izleyici raporu (TİR): Ticarileşme izleyicisi tarafından, TÜBİTAK'ın belirlediği biçime uygun olarak hazırlanmış raporu,

kkk) Ticarileşme izleme süresi: Proje destek süresi bittikten sonra başlayan ve aksi belirtilmediği sürece en fazla 60 ay olan ancak gerektiğinde proje bazında TÜBİTAK tarafından değiştirilebilen, proje çıktılarının ticarileşme durumunun takibi amacıyla kullanılan süreyi,

lll) Ticarileşme planı (TP): Proje destek süresinin son döneminde kuruluş tarafından sunulan ve proje çıktısının ticarileşmesi için projenin tamamlanma aşamasına kadar yapılmış veya proje tamamlandıktan sonra yapılması planlanan çalışmaları ve açıklamaları içeren belgeyi,

mmm) Ticarileşme raporu (TR): Ticarileşme dönemlerinde kuruluş tarafından sunulan ve proje çıktılarının ticari durumuna ilişkin bilgileri içeren ve gerekli sayfaları Serbest Muhasebeci Mali Müşavir veya Yeminli Mali Müşavir tarafından onaylanan raporu,

nnn) TÜBİTAK: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumunu,

ooo) Uzman: Projenin değerlendirme, izleme ve sonuçlandırma süreçlerinde Grup Koordinatörü tarafından görevlendirilen TÜBİTAK personelini,

ööö) Yanıltıcı bilgi: Mali raporda bulunan tevsik edici belgelerdeki açıklama ve tutarlarla TÜBİTAK’a beyan edilen açıklama ve tutarların uyuşmaması veya kuruluşta giderlere ait mevzuata uygun tevsik edici belge olmasına rağmen denetçinin mali rapordaki eksiklikleri tamamlattırmadan bu giderleri kabul etmesi ya da ödemesi yapılmamış giderlerin kabul edilmesi gibi nedenlerle denetçiler tarafından kuruluşa haksız veya fazla ödeme yapılmasına neden olunmasını,

ppp) Yardımcı personel: Proje yürütücüsünün veya araştırmacıların gözetimi altında projede görev alan uzman, uzman yardımcısı, teknik eleman, teknisyen, laborant ve benzeri personeli,

rrr) Yeminli mali müşavir: 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu hükümleri uyarınca yeminli mali müşavir odalarının çalışanlar listesine kayıtlı olan ve fiilen mesleğini icra eden yeminli mali müşavirleri,

sss) Yenilik: Sosyal ve ekonomik ihtiyaçlara cevap verebilen, mevcut pazarlara başarıyla sunulabilecek ya da yeni pazarlar yaratabilecek; yeni bir ürün, hizmet, uygulama, yöntem veya iş modeli fikriyle oluşturulan süreçleri ve süreçlerin neticelerini,

şşş) Yetkili finans kuruluşu: Geri ödemeli destek uygulamalarında kullanılacak kredi garanti kuruluşları, bankalar ve finans kuruluşları gibi anlaşmalı kurum ve kuruluşları,

ttt) Yönetim Kurulu: TÜBİTAK Yönetim Kurulunu,

uuu) Yönetmelik: 16/1/2007 tarihli ve 26405 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Teknoloji ve Yenilik Destek Programlarına İlişkin Yönetmeliği,

ifade eder.

(2) Bu Uygulama Esaslarındaki kuruluş ya da firma için belirtilen hükümler, aksi belirtilmediği sürece başvuru sahibi ve kurumları da kapsamaktadır.

Programın hedefleri

(1) Programda Ar-Ge projelerine sağlanacak desteklerin, ülkemizdeki teknik yeterliliğin ve bilgi birikiminin artırılması, kalite anlayışının yerleştirilmesi ve özgün teknolojilerin geliştirilmesinde ivme kazandırıcı ve yönlendirici bir etken olması hedeflenmektedir.

(2) Bu programla projelerin finansman riskinin paylaşılması ve/veya finansman desteği verilmesi ile birlikte kuruluşların aşağıdaki kazanımları sağlaması beklenmektedir:

a) Ar-Ge kültürü ve Ar-Ge yapılanmasının oluşması,

b) Proje ve kaynak yönetimi yeteneğinin kazanılması,

c) Bilgi kazanımlarının dokümante edilerek kalıcılığının ve sürekliliğinin sağlanması,

ç) Yenilikçi ürün ve teknoloji geliştirme yönünde yetkinliğin sağlanması,

d) Nitelikli işgücü istihdamının artırılması,

e) Ar-Ge yapabilmenin ve başarabilmenin verdiği moral ve özgüven,

f) Ticari başarı,

g) Yurtiçi ve yurtdışı yeni iş birliği ve açılım olanakları,

ğ) Kuruluşların finansmana erişiminin kolaylaştırılması.

İKİNCİ BÖLÜM

Çağrı Duyurusu

Çağrı duyurusunun hazırlanması ve yayınlanması

(1) Çağrı duyuruları, bu Uygulama Esaslarının 7 nci maddesinde belirtilen çerçevede TEYDEB tarafından hazırlanır.

(2) Hazırlanan çağrı duyurusu Başkanlık onayını takiben TEYDEB internet adresinde yayınlanır.

(3) TEYDEB tarafından yürütülen diğer destek programları kapsamında açılan çağrılarda bu Uygulama Esaslarının 7 nci maddesinde belirtilen hususlara yer vermek suretiyle bu program ile ortak çağrı oluşturulabilir. Sürekli açık destek programları kapsamında sunulan proje önerileri ile başvuru yapılabilen geri ödemeli destek çağrıları açılabilir.

Çağrı duyurusu içeriği

(1) Çağrı duyurusu aşağıdaki başlıkları ve açıklamaları içerir:

a) Çağrı kodu: Çağrıyı diğerlerinden ayıran benzersiz karakter dizisinden oluşan çağrı kodu çağrı duyurusunda yer alır.

b) Çağrı başlığı: Çağrı başlığı çağrı duyurusunda belirtilir.

c) Çağrı konusu: Belli bir konuda/konulardaki projeleri desteklemek için çağrıya çıkılması halinde çağrı konusu veya çağrı odak alanları çağrı duyurusunda yer alır.

ç) Geri ödeme süresi: Geri ödemeli desteğin geri ödeme süresi çağrı duyurusunda belirtilir.

d) Ön bilgi ve çağrı gerekçesi: Çağrıya çıkılmasına temel oluşturan çağrı gerekçesi çağrı duyurusunda yer alır. Hazırlanan çağrının varsa ilişkili olduğu diğer çağrılar ve bu çağrılar ile ilişkisi belirtilir.

e) Çağrı hedefleri: Çağrı hedefleri çağrı duyurusunda yer alır.

f) Beklenen etki: Çağrı hedeflerine ulaşılması durumunda ortaya çıkması beklenen etkiler Çağrı duyurusunda belirtilir.

g) Çağrı kapsamı: Çağrı gerekçe ve hedeflerine uygun olarak Çağrı kapsamı oluşturulur. Proje çıktı ve hedefleri belirtilir.

ğ) Çağrı bütçesi: Çağrı bütçesi Çağrı duyurusunda yer alır. Çağrı bütçesi belirtilmeden de Çağrı açılabilir.

h) Proje bütçesi üst sınırı: Proje bütçesi üst sınırı belirlenerek Çağrı duyurusunda yer alır.

ı) Proje süresi üst sınırı/Destek süresi: Proje süresi (destek süresi) üst sınırı Çağrı duyurusunda yer alır.

i) Geri ödemeli destek ödeme şekli: Desteklenen projelere ait ödemelere dair hususlar Çağrı tipi, hedefi ve gerekçelerine ve bu Uygulama Esaslarına göre belirlenerek Çağrı duyurusunda yer alır.

j) Geri ödemeli destek oranı: Desteklenen projelere verilen geri ödemeli desteğin oranı çağrı duyurusunda yer alır.

k) Çağrı takvimi: Çağrı açılış tarihi, Çağrı duyurusunda yer alır. Çağrı kapanış tarihi, ön kayıt son tarihi, varsa eksik belge tamamlama tarihi vb. diğer tarihler belirlenerek Çağrı duyurusunda yer alır.

l) Başvuru yapabilecek kuruluşlar: Çağrı tipi, hedefi ve gerekçelerine ve bu Uygulama Esaslarına göre belirlenerek Çağrı duyurusunda yer alır. Başvuru yapabilecek sermaye şirketlerine ait özel koşullar var ise belirtilir.

m) Çağrıya başvuru koşulları: Başvuru koşulları, Çağrı tipi, hedefi ve gerekçelerine uygun olarak Çağrı duyurusunda yer alır.

n) Proje değerlendirme ölçütleri: Çağrı tipi, hedefi ve gerekçelerine uygun olarak belirlenerek Çağrı duyurusunda belirtilir. Çağrılarda değerlendirme boyutlarının alt boyutları belirlenerek Çağrı duyurusunda yer alır.

o) İzleme: İzleme dönemleri ile ilgili kriterler ve izleme surecine dair dönem sureleri ve dönem raporlama biçimleri gibi bilgiler Çağrı tipi, hedefi ve gerekçelerine uygun olarak belirlenerek Çağrı duyurusunda yer alır. Çağrı sürecinde yer alan diğer önemli tarihler (sözleşmede belirtilmiyor ise dönem raporu ve sonuç raporu sunma tarihleri vb.) belirlenerek Çağrı duyurusunda yer alır.

ö) Çağrıya dair özel koşullar: Çağrıya dair özel koşullar, gerektiğinde Çağrı tipi, hedefi ve gerekçelerine uygun olarak Çağrı duyurusunda yer alır.

p) Gerekli Belgeler: Proje önerisi ile birlikte sunulması zorunlu belgeler Çağrı duyurusunda yer alır.

r) Proje özel hesabı: Gerekli olması durumunda, kuruluşun proje özel hesabını açtıracağı banka adı çağrı duyurusunda yer alır.

s) Satın alma kuralları: Uluslararası finansman anlaşmaları gereğince sağlanan dış finansman ile desteklenen projelerde finansman anlaşmasında farklı satın alma kuralları öngörülmesi halinde bu hususlar çağrı duyurusunda belirtilir.

ş) Uluslararası finansman anlaşmaları kuralları: Uluslararası finansman anlaşmaları gereğince sağlanan dış finansman ile desteklenen projelerde finansman anlaşmasındaki kurallar çağrı duyurusunda belirtilecektir.

t) Özkaynak katılım oranı: Kuruluşun kendi özkaynaklarını kullanarak projeye sağlayacağı özkaynak katılım oranı çağrı duyurusunda belirtilir.

u) Hibe destek kriterleri: Geri ödemeli desteği hibe desteğe dönüştürme kriterleri ve oranı çağrı duyurusunda belirtilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Başvuruya İlişkin Hususlar

Başvuru yapabilecek kuruluşlar

(1) Bu Uygulama Esasları kapsamında açılan çağrılara başvuru yapabilecek Türkiye’de yerleşik kurum ve kuruluşlar aşağıda sayılanlar arasından çağrının amacına göre belirlenerek çağrı duyurusunda belirtilir.

a) Sermaye şirketleri,

b) Yükseköğretim kurumları ve vakıf üniversiteleri

c) Kamu araştırma merkez ve enstitüleri,

ç) Eğitim ve araştırma hastaneleri,

d) 6550 sayılı Kanun kapsamında yeterlik almış araştırma altyapıları.

(2) Kurumlar sadece ortak olarak projede yer alabileceğinden tek başına proje başvurusu yapamaz.

(3) Üniversitelerde; rektör ve rektör yardımcısı, diğer kurum ve kuruluşlarda; başhekim, başhekim yardımcısı, hastane yöneticisi, genel müdür ve genel müdür yardımcısı başvuru sırasında görevlerinin devam etmesi durumunda proje ekibinde yürütücü olarak yer alamaz. Proje yürürlüğe girdikten sonra proje ekibinden herhangi bir kişinin yukarıda bahsedilen görevlerden birine gelmesi durumunda, göreve geldiği tarih itibarı ile projedeki görevini aynı nitelikte başka bir kişiye devreder ve yapılan değişiklik TÜBİTAK’a bildirilir. Yapılan değişikliğin uygunluğuna ve destek sürecinin devamına ilgili GYK tarafından yapılan değerlendirme sonucunda karar verilir.

Başvuru şartları

(1) Bu Uygulama Esasları kapsamında açılan çağrılara proje başvurusu aşağıda belirtilen şartlardan herhangi birine uygun olarak yapılır.

a) Başvuru yapmak isteyen sermaye şirketlerinin aşağıdaki mali kriterleri sağlaması gerekir:

1. Başvuru aşamasında, projenin dönemsel giderler tablosu’nda (M030) belirtilen toplam proje bütçesi, kuruluşun başvuru tarihi öncesi kesinleşmiş son hesap dönemindeki net satışları tutarının iki katını geçemez.

2. Kuruluşun kesinleşmiş son hesap dönemine ait bilanço ve gelir tablosu verilerine göre aşağıda belirtilen kriterlerin tamamının karşılanması gerekmektedir.

2.1 Cari oranın (dönen varlıklar- ortaklardan alacaklar/kısa vadeli borçlar) 0,50’den büyük olması (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri, dönen varlıklardan ve hakediş gelirleri kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

2.2 Kısa vadeli banka borçları/öz kaynak oranının 1,50’den küçük olması,

2.3 Art arda 3 yıl boyunca negatif Faiz, Amortisman ve Vergi Öncesi Kar (FAVÖK) yaratmamış olması,

2.4 Öz kaynağının negatif olmaması.

3. Proje başvuru aşamasında bu şartların sağlandığına dair denetçi tarafından onaylı belgenin sunulması gerekir.

b) Geri ödemeli destek için uygunluk değerlendirmesinin hizmet alımı yoluyla yetkili finans kuruluşlarına yaptırılması halinde değerlendirme işlemleri yetkili finans kuruluşu tarafından kendi değerlendirme kurallarına göre yapılır. Bu şekilde yapılan değerlendirme sonucuna göre düzenlenen kredi uygunluk belgesi kuruluş ya da yetkili finans kuruluşu tarafından TÜBİTAK’a sunulur. Bu durumda TÜBİTAK tarafından geri ödemeli destek için ayrıca değerlendirme yapılmaz. Ancak proje değerlendirme işlemleri bu Uygulama Esasları hükümlerine göre ayrıca yapılacaktır.

c) Başvuru aşamasında geri ödemeli destek tutarının tamamı için teminat verileceğinin beyan edilmesi halinde, geri ödemeli destek tutarının tamamı için bu Uygulama Esaslarının 67 ve 68 inci maddelerine uygun olarak proje sözleşmesi ve geri ödemeli destek sözleşmesi imzalandıktan sonra teminat verilmesi gerekmektedir.

(2) TEYDEB tarafından yürütülen diğer destek programları kapsamında yapılacak başvurularda bu Uygulama Esaslarının 68 inci maddesinin birinci fıkrası a) bendinde belirtilen oranda teminat sunulması gerekir.

(3) Geri ödemeli destek sürecinde kredi değerlendirme, tahsis, takip ve tahsil işlemleri TÜBİTAK tarafından yetkili finans kuruluşlarına yaptırılabilir.

(4) Bu maddenin birinci fıkrasının a), b) ve c) bentlerinde belirtilen şartlardan herhangi biriyle başvuru yapan kuruluşlar için diğer bentler kapsamındaki şartlar aranmaz.

(5) Gerekli olması durumunda TÜBİTAK bu maddenin birinci fıkrasının alt bentlerinde belirtilen şartlardan hangisine göre başvuru yapılacağını çağrı duyurusunda belirtir. Bu durumda başvurunun, çağrı duyurusunda belirtilen şarta uygun olarak yapılması gerekir.

(6) Proje sonunda geri ödemeli destek tutarının hibeye dönüştürülecek olması durumunda bu maddenin birinci fıkrasının a) bendinde belirtilen kriterler aranmaz.

(7) Kurumlar için bu maddede belirtilen şartlar aranmaz.

İşbirliği şartları

(1) Çağrı duyurusu ile bir işbirliği yapısı belirlenmesi halinde başvuru sırasında bu işbirliği modeline uygun hizmet alımı yapılması veya ortak proje başvurusu yapılması zorunlu tutulabilir. İşbirliği ile ilgili hususlar ve kısıtlamalar çağrının amacına göre ilgili çağrı duyurusunda belirtilir.

Ortak başvuru

(1) Ortak proje başvurusu tek bir proje başvurusu biçiminde sunulur. Kuruluşların proje içerisindeki yapacakları faaliyetler ve bütçeleri her kuruluş için ayrı ayrı hazırlanmalıdır. Uluslararası programlara ilişkin çağrılar kapsamındaki başvurularda aynı projeye Türkiye’den birden fazla kuruluşun katılması halinde, bu kuruluşlar ortak proje başvurusunda bulunmalıdır. Aynı uluslararası projede yer alan kuruluşların ayrı başvuru yapmaları durumunda, bu başvurular kabul edilmez.

(2) Proje başvurusunda bulunan kuruluşun başka bir kuruluştan Ar-Ge hizmeti satın aldığı ve bu hizmetin projenin önemli bir kısmını oluşturduğu durumda, projedeki tüm Ar-Ge faaliyetlerinin değerlendirilip izlenebilmesi için; kuruluşların ortak proje başvurusu yapmaları ya da eş zamanlı olarak ayrı proje başvurusunda bulunmaları istenebilir.

(3) Bir projede desteklenen faaliyetlerin, TÜBİTAK tarafından desteklenen başka bir kuruluşun projesinde hizmet alımı kapsamında olması durumunda bu hizmet alımı için destek talep edilmez. Bu tür hizmet alımı, Ar-Ge faaliyetini yapan kuruluşun faaliyetleri içerisinde desteklenir.

(4) Ortak proje başvurusu yapacak kuruluşların aralarında ticari ortaklık kurmaları zorunluluğu yoktur.

(5) Ortak projelerde projeye katılan kuruluşlardan biri, destek kararı sonrası imzalanacak proje sözleşmesinde muhatap kuruluş olarak belirtilir. Ödeme bildirimi ve destek karar yazıları hariç tüm yazışmalar bu kuruluşla yapılır. Kurumlar muhatap kuruluş olamaz.

(6) Desteklenmesi uygun bulunan ortak projelerde her bir proje ortağına kendi destekleme oranı dikkate alınarak ayrı destekleme yapılır.

(7) Ortak başvuru yapan kurumların/kuruluşların bu Uygulama Esaslarının 4 üncü maddesinde belirtilen kurum/kuruluş tanımlarına uygun olması gerekir.

(8) Desteklenmesi uygun bulunan ortaklı projelerde özkaynak katılım tutarının hesaplanmasında her bir proje ortağının kabul edilen bütçesi dikkate alınır.

(9) Kurumların başvuru aşamasında toplam proje bütçesindeki payı sınırlandırılabilir. Bu husus çağrı duyurusunda belirtilir. Bu tür projelerde izleme aşamasında bu kısıt dikkate alınmaz.

Ön kayıt

(1) TÜBİTAK’ta kaydı olmayan başvuru sahibinin proje başvurusu yapabilmesi için, çağrı duyurusunda belirtilen süre içerisinde TÜBİTAK’a ön kayıt yapması ve TÜBİTAK’tan onay alması gerekir.

(2) TÜBİTAK’ta kaydı olan başvuru sahipleri, kayıt bilgilerinde değişiklik olmadığı sürece proje başvurusunda bulunabilir. Ancak, kayıt bilgilerinde değişiklik olması halinde anılan değişikliğin TÜBİTAK’a bildirilmesi ve bu durumun TÜBİTAK tarafından onaylanması sonrası proje başvurusunda bulunabileceklerdir.

(3) Kuruluş kaydı için gerekli bilgi ve belgeler TÜBİTAK tarafından TEYDEB internet adresinden duyurulur.

(4) Çağrı duyurularında belirtilen son tarihten sonra TÜBİTAK’a ulaştırılan ön kayıt belgeleri işleme alınmaz.

(5) Ortaklı başvuru yapılması halinde tüm taraflar istenen bilgi ve belgeleri birlikte sunar, gerekli dokümanlar tüm ortaklar tarafından imzalanır.

(6) TÜBİTAK, çağrı duyurusunda belirtilmesi şartıyla, ön kayıt işlemlerini proje ön başvurusunun kabul edilmesinden sonra yaptırabilir.

Ön proje başvurusu/ proje başvurusu

(1) Proje başvurusu, ilgili çağrı duyurusunda belirtilen süre içerisinde PRODİS uygulaması üzerinden ya da basılı evrak gönderimi şeklinde TÜBİTAK’a iletilir.

(2) Çağrılar kapsamında başvurular tek aşamalı yapılabileceği gibi iki aşamalı da olabilir. Buna ilişkin hususlar ilgili çağrı duyurusunda belirtilir. İki aşamalı başvurularda ön proje başvurusu TÜBİTAK veya yetkili finans kuruluşlarına basılı veya elektronik ortamda yapılır. Ön proje başvurularının değerlendirilmesi sonucunda uygun bulunanlar için başvuru sahibi TEYDEB’e proje başvurusunda bulunur.

(3) Çağrı duyurularında belirtilen son tarihten sonra TÜBİTAK’a gönderilen proje başvuruları işleme alınmaz.

(4) Proje başvuru tarihi olarak, proje önerisinin kuruluş tarafından PRODİS uygulaması üzerinden TÜBİTAK’a gönderildiği tarih dikkate alınır. Basılı olarak gönderilen proje başvurularında ise proje önerisinin TÜBİTAK’a ulaştığı tarih dikkate alınır. Revize edilen projelerde de bu tarihler geçerlidir.

(5) Kuruluşlar tarafından yapılan proje başvuruları, değerlendirme süreci sonuçlandırılıp karar verilene kadar kuruluş tarafından gerekçe belirtilerek geri çekilebilir. TEYDEB bu projelerin değerlendirme sürecinin sonlandığını kuruluşa bildirir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Desteğe İlişkin Hususlar

Destek türü, destek ve geri ödeme süresi

(1) Program kapsamında projelerin dönem içerisinde gerçekleşen faaliyetleri teknik ve mali yönden izlenir, değerlendirilir ve dönemsel olarak geri ödemesiz (hibe) veya faizsiz geri ödemeli (kredili) olarak desteklenir.

(2) Projenin destek süresi, projede destek kapsamına alınan faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için gereken ve TÜBİTAK tarafından kabul edilen süredir. Destek süresi;

a) TEYDEB tarafından yürütülen diğer destek programları kapsamında desteklenen projeler için bu destek programı kapsamında öngörülen destek süresi, projenin desteklendiği diğer destek programındaki destek süresi ile sınırlıdır.

b) Bu program kapsamında desteklenen projelerin destek süresi (ek süre dahil) en fazla otuz altı (36) aydır.

c) Destek süresi çağrı duyurusunda belirtilir.

(3) Proje kapsamında verilen geri ödemeli (kredili) desteğin geri ödeme süresi, proje kapsamında aktarılan geri ödemeli desteğin kuruluş tarafından TÜBİTAK’a ödenmesi için gereken süredir. Geri ödeme süresi destek bitiş tarihinden itibaren en fazla altmış (60) aydır. Geri ödeme süresi çağrı duyurusunda belirtilir.

(4) Kurumlara TÜBİTAK kaynaklarından sadece geri ödemesiz (hibe) destek verilir. Kurumlara faizsiz geri ödemeli (kredili) destek verilmez.

Destek tutarı ve proje bütçesi üst sınırı

(1) Desteklenen projelere, en fazla proje bütçesi (bütçe artışları dahil) kadar geri ödemeli destek verilir.

(2) Proje bütçesi üst sınırı çağrı duyurusunda belirtilir. Çağrı duyurusunda yer alan bütçe üst sınırına kurumlar için proje teşvik ikramiyesi ve kurum hissesi dâhil değildir.

(3) Kurumlar için geri ödemesiz (hibe) destek oranı %100 olarak uygulanır.

Desteklenen gider kalemleri

(1) Çağrının kapsamı ve hedeflerine göre kuruluşlar için aşağıda belirtilen giderler arasından çağrı kapsamında desteklenecek gider kalemleri çağrı duyurusunda belirtilir:

a) Personel giderleri,

1) Aşağıda belirtilen kişiler proje kapsamında personel olarak beyan edilebilecektir.

a) Proje sahibi kuruluşta 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesi birinci fıkrasının (a) bendine göre sigortalı olanlar,

b) Şirket ortakları, anonim şirketlerde yönetim kurulu üyeleri ve limited şirket müdürleri,

c) 5746 sayılı Kanun hükümlerine göre Ar-Ge veya tasarım merkezlerinde ve 4691 sayılı Kanun hükümlerine göre Teknokentte yer alan kuruluşta çalışan kamu kurum ve kuruluş çalışanları ile üniversitelerde görevli öğretim elemanları.

2) Personelin gideri ortalama aylık maliyete göre desteklenir.

3) Proje personelinin aylık maliyeti, ilgili aydaki asıl brüt ücreti, ikramiye, asıl brüt ücret ve ikramiyeye isabet eden SGK işveren payları ve SGK işsizlik işveren payları dikkate alınarak belirlenir.

4) Proje personelinin aylık olarak belirlenen maliyeti dikkate alınarak dönemsel ortalama aylık maliyeti hesaplanır. Personelin dönemsel belirlenen bu ortalama aylık maliyeti, personelin eğitimi dikkate alınarak brüt asgari ücretin aşağıda belirtilen katları ile sınırlandırılır;

5) İlgili dönemde beyan edilen proje personelinin ortalama aylık maliyeti ile bu personelin eğitim durumu baz alınarak asgari ücret katlarına göre hesaplanan dönemsel ortalama aylık maliyeti karşılaştırılarak düşük olan ortalama aylık maliyeti, kabul edilen harcama tutarının belirlenmesinde dikkate alınır.

6) Asgari ücretin katları olarak, projenin ilgili döneminin başlangıç tarihinde geçerli olan brüt asgari ücret dikkate alınır.

7) Proje personelinin eğitim durumunun proje süresi içinde değişmesi durumunda değişen eğitim durumuna göre ortalama aylık maliyete uygulanan sınırlama değiştirilerek ilgili dönemin tamamında yeni eğitim durumuna karşılık gelen asgari ücret katları uygulanır.

8) Asgari ücret katları çağrı duyurusunda sınırlandırılabilir.

b) Seyahat Giderleri: Proje personeline ait proje kapsamındaki uçak, tren, otobüs, gemi ile yapılan şehirlerarası ve uluslararası ekonomi sınıfı ulaşım giderleri,

c) Danışmanlık giderleri,

ç) Hizmet alımı giderleri,

d) Alet, teçhizat, yazılım ve yayın alım giderleri,

e) Malzeme ve sarf giderleri,

f) Toplantı, tanıtım, organizasyon giderleri.

(2) Çağrının kapsamı ve hedeflerine göre kurumlar için aşağıda belirtilen giderler arasından çağrı kapsamında desteklenecek gider kalemleri çağrı duyurusunda belirtilir:

a) Personel giderleri: Projede görev alan, kurumda belirli süreli sözleşmeli olarak çalışan personel ücretleri aşağıda belirtilen usul ve esaslara göre desteklenir.

1) Süreli sözleşmeli personelin aylık maliyeti, ilgili aydaki asıl brüt ücreti, asıl brüt ücrete isabet eden SGK işveren payları ve SGK işsizlik işveren payları dikkate alınarak belirlenir. Kurumda süreli sözleşmeli çalışan personelin projede çalışması karşılığı aylık olarak ilgili dönemde geçerli beş brüt asgari ücret kadar desteklenir. Asgari ücret katları çağrı duyurusunda sınırlandırılabilir. Süreli sözleşmeli personelin ücretlerinin sınırlandırılmasında uygulanan asgari ücret katları Yönetim Kurulu kararıyla değiştirilebilir. Bu durum TEYDEB internet adresinde duyurulur.

2) Kurum personelinin ücretleri, çalışılan ay sonunda yasal kesintileri yapılarak ilgili kişilerin banka hesabına kurum tarafından aktarılır.

3) Kurum, proje kapsamında çalıştırdığı yabancı uyruklu personele ilişkin her türlü yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sorumludur.

4) Kurumda belirli süreli sözleşme ile çalışan personele ücret dışında herhangi bir ödeme yapılmaz.

5) Kurum belirli süreli sözleşmeli personelinin çalışma süresinin tamamının proje kapsamında olması gerekir. Aksi takdirde çalışma süresi baz alınarak destek kapsamına alınacak tutar belirlenir. Çalışma süresinde, proje yürütücüsünün beyanı esas alınacak olup, bu hususta sorumluluk kuruma aittir.

6) Proje kapsamında kurumda iş sözleşmesine dayanılarak çalıştırılacak personelle yapılacak sözleşmelerde, ilgili projenin adı ile proje süresi içerisinde kalınmak kaydıyla sözleşme süresinin belirtilmesi zorunlu olup, bu personelin işe başlama ve ayrılmalarına ilişkin bilgiler kurumun konuyla ilgili birimine bildirilir ve gerekli işlemler bu birimlerce yapılır.

7) Proje personeline yapılacak ödemelere ilişkin yasal kesintiler ve diğer mali yasal yükümlülükler kurum tarafından süresi içinde yerine getirilir ve süresi içinde ilgili kurumlara gönderilir.

b) Bursiyer giderleri: Tatbikat amacıyla projede yer alan, yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans ve lisansüstü eğitimlerini yapan öğrenciler ile doktora sonrası araştırmacılar projede bursiyer olarak görevlendirilebilir.

1) Projede görev yapacak bursiyerlere, Yönetim Kurulu tarafından belirlenen sınırları aşmamak üzere ve ilgili dönemde geçerli olan tutarlarda burs ödemesi yapılır.

2) Bursiyerin aynı anda birden fazla projede yer alması durumunda sadece bir projeden burs ödemesi yapılır. Bursiyer TÜBİTAK’ın farklı iki programından aynı anda burs alamaz.

3) Bursiyerlerle ilgili yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesinden kurum sorumludur.

4) Bilim İnsanı Destek Programları Başkanlığı (BİDEB) bursu veya kamu kurum/kuruluşlarından aylık burs alanlar, projede de bursiyer olarak yer alabilir. Kamu kurum/kuruluşlarından aylık burs alanlara, projeden de burs ödemesi yapılabilir. BİDEB'ten burs alan veya almaya hak kazanan kişilerin projede yer alması halinde bu durum, proje yürütücüsü tarafından TÜBİTAK’a bildirilir.

5) Yönetim Kurulu tarafından burs üst limitlerinin değiştirilmesi halinde, değişiklik tarihinden itibaren güncel üst sınırlara göre burs ödenir.

c) Seyahat Giderleri: Proje ekibinin proje faaliyetlerine ilişkin uçak, tren, otobüs, gemi ile yapılan şehirlerarası ve uluslararası ekonomi sınıfı ulaşım giderleri, bilimsel toplantılara katılım ücretleri ile Yönetim Kurulunca belirlenen limitlerde gündelik ve konaklama ücretleri desteklenir. Yurtiçi seyahatlerde özel araç kullanılması durumunda, ulaşım giderleri Yönetim Kurulu tarafından belirlenen limitlerde desteklenir. Belediye sınırı dışı ulaşım giderleri de yukarıda belirtilen kapsamda desteklenir.

ç) Alet, teçhizat, yazılım ve yayın alım giderleri: Proje ile ilgili kurumun altyapısında bulunan alet, teçhizat ve yazılımın kullanılması esastır. Mevcut altyapının yetersiz kaldığı durumlarda öncelikli olarak ek modül, ünite, aksesuar, yazılım vb. ile iyileştirme beklenmekle birlikte proje özelinde gerekli olduğu değerlendirilen alet, teçhizat, yazılım ve yayın alımları da destek kapsamına alınabilir.

d) Malzeme ve sarf giderleri,

e) Hizmet alım giderleri,

f) Toplantı, tanıtım, organizasyon giderleri,

g) Proje Teşvik İkramiyesi: Desteklenen projelerde, proje süresiyle sınırlı olmak kaydıyla proje kapsamında ve projeye ilişkin hizmetlerde görev alan kamu kurum veya kuruluşlarının kadro veya pozisyonlarında bulunanlara, kadro veya pozisyonlarına bağlı olarak bir ayda ödenmekte olan tutarın %75’ini geçmemek kaydıyla ilgili dönemde geçerli olan tutarlar üzerinden proje teşvik ikramiyesi ödenebilir. Proje teşvik ikramiyesi üst sınırları Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.

1) Bir proje personeli aynı anda TÜBİTAK Destek Programları kapsamında en fazla;

a) İki projede yürütücü veya

b) Bir projede yürütücü ve iki projede araştırmacı/yardımcı personel veya

c) Dört projede araştırmacı/yardımcı personel

olarak PTİ alabilir. Bu sınırlamaların aşıldığı durumlarda, aşan kısımlar için PTİ ödemesi yapılmaz.

2) Çalışma süresinin %40'ını projeye ayıran proje yürütücüsü/araştırmacı/yardımcı personelin projeye katkı oranı tam olarak kabul edilir ve PTİ hesaplaması buna göre yapılır. Çalışma süresinin %40'ından azını projeye ayıran personele verilecek PTİ, katkı oranı (% projeye ayıracağı zaman/ %40) ve projede görev aldığı süre dikkate alınarak hesaplanır.

3) Aynı veya farklı projelerden bir kişiye aynı anda hem PTİ hem de proje personeli gideri olarak aylık ücret ödemesi yapılamaz.

4) Projelerde görev alan vakıf üniversiteleri personeli, kamu üniversite personeline uygulanan kurallara tabidir. Üniversite bünyesinde proje başvuru tarihi itibariyle tam zamanlı çalışan proje personeline, kamuda çalışan emsali personele ödenen proje teşvik ikramiyesine eşdeğer tutarda, proje teşvik ikramiyesi ödenir.

5) Proje teşvik ikramiyesi sözleşmede belirtilen proje destek süresi, kişinin projede çalıştığı süre ve katkı oranı dikkate alınarak hesaplanır ve verilen süre uzatımları dikkate alınmaz.

6) Yönetim Kurulu tarafından belirlenen ve proje başvuru tarihinde geçerli olan üst sınırlara göre hesaplanan PTİ tutarı, dönem raporlarının değerlendirilmesi ve PTİ ödenmesinin uygun bulunmasından sonra dönemsel olarak TÜBİTAK tarafından proje özel hesabına aktarılır. Kurum gerekli yasal kesintileri yaparak hak edilen PTİ tutarlarını ilgili kişilere ödemekle yükümlüdür.

7) Proje teşvik ikramiyesi ödemeleri; kıdem tazminatı, ihbar tazminatı ve yıllık izin ücreti gibi İş Kanununun ilgili hükümleri gereğince yapılacak ödemelerin hesabında dikkate alınmaz.

8) Birden fazla proje içeren platform başvurularında her bir proje ayrı proje olarak dikkate alınarak PTİ ödenir.

h) Kurum hissesi: Projenin yürütülmesi ve sonuçlandırılması aşamasında kurumun imkânlarından faydalanılması karşılığı, destek kapsamına alınan proje bütçesinin en fazla %20’si oranında kurum hissesi ödenir.

1) Kurumun bilimsel araştırmalarında kullanılmak üzere proje bütçesinde yer alan kurum hissesi, projenin gelişme raporları kabul edildikçe, raporun kapsadığı dönem içindeki proje teşvik ikramiyesi dışında kalan proje bütçesi üzerinden ödenir.

2) Kurum hissesi proje bütçe tablosuna göre dönemsel olarak proje özel hesabına transfer edilir.

3) Kurum hissesi, proje birim ve kurum yetkilisi tarafından projenin tabi olduğu mevzuat çerçevesinde, Ar- Ge faaliyetlerinde (vakıf üniversitelerinde denetim raporu ve banka teminat mektubu masrafları dahil) kullanılmak üzere harcanır. Bursiyer sosyal güvenlik prim giderleri de kurum hissesinden karşılanabilir. Harcamaların mevzuata uygunluğu konusundaki sorumluluk projenin yürütüldüğü kuruma aittir.

4) Kurum hissesi harcamalarında, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi, kurum yetkilisi tarafından belirlenir.

5) Harcamaların Ar-Ge kapsamında olması yönündeki sorumluluk kuruma aittir.

6) Aynı kurumda yürütülen projelere ait kurum hisselerinin topluca kullanılabilmesi mümkündür. Birden fazla projenin kurum hisselerinin bir alım için kullanılması halinde, harcama belgesinin aslı bir projeye, diğer projelere ise asıl belgenin kullanıldığı proje numarası belirtilerek harcama belgesinin kopyası kanıtlayıcı belge olarak eklenir.

7) Kurum hissesi proje hesabı dışında başka hesaba aktarılamaz. Bir projeye ek ödenek verilmesi durumunda bu ek ödeneğe ilişkin kurum hissesi verilmez.

8) Proje sözleşmesinde belirlenen bitiş tarihinden itibaren üç ay içerisinde harcanmayan kurum hissesi bu sürenin sonunda TÜBİTAK’a iade edilecektir.

9) Proje sonuç raporunun kabulünü takiben proje sözleşmesinde belirlenen bitiş tarihi itibarıyla kabul edilen harcamalar dikkate alınarak özel hesapta kalan bakiye, TÜBİTAK tarafından gönderilen talep yazısı üzerine kurum tarafından TÜBİTAK’a iade edilir.

10) Kurum hissesinden burs ve PTİ ödemesi yapılamaz. Kurum hissesi faslından diğer fasıllara ve diğer fasıllardan da bu fasla aktarım yapılamaz.

(3) Tabii olduğu mevzuat kapsamında Katma Değer Vergisi (KDV) indirim hakkı olan kuruluşlar ve vakıf üniversiteleri için KDV desteklenmez. Ancak KDV indirim hakkı olmayan kurumlar için KDV destek kapsamında değerlendirilir.

(4) Kuruluşlar ve vakıf üniversiteleri için denetçi tarafından hazırlanan denetim raporu ücreti, “Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesi”nde yer alan TÜBİTAK tarafından yapılan Ar-Ge yardımı destekleme işlemlerinde geçerli Yeminli Mali Müşavirlik tasdik ücreti esas alınarak desteklenir.

(5) Uluslararası programlar kapsamında organizasyonlara ödenen üyelik aidatı vb. giderler desteklenir.

(6) Destek kapsamına alınan giderlere ilişkin olan ve gelir veya kurumlar vergisi matrahının tespitinde gider olarak dikkate alınabilen vergi, resim ve harçlar ile ilgili giderin maliyetine dahil olan her türlü kalem söz konusu giderin bir unsuru olarak desteklenir.

(7) Proje kapsamında personel maliyetleri ile mal ve hizmetlerle ilgili teşvikten yararlanılması durumunda, yararlanılan teşvikler ilgili maliyetlerden düşürülerek TÜBİTAK’a beyan edilecektir.

(8) Giderlerin TÜBİTAK’a beyan edilebilmesi için bu Uygulama Esasları hükümlerine göre ödenmiş olması gerekir.

(9) Kuruluşlar tarafından ekonomik fizibilite raporu veya teknoloji değerleme raporu proje önerisi ekinde sunulabilir. Kuruluşun ekonomik fizibilite raporu veya teknoloji değerleme raporu hazırlanması için hizmet alması ve raporunu da proje önerisi ekinde sunması durumunda söz konusu gider Yönetim Kurulu tarafından belirlenen tutar kadar desteklenir.

(10) Birden fazla proje içeren platform başvurularında kuruluşların birbirinden aldığı danışmanlık ve hizmet alımı giderleri desteklenmez. Ancak platformda yer alan kurumlardan alınacak danışmanlık ve hizmet alımı desteklenir.

Desteklenmeyen giderler

(1) Proje ile ilgili olmayan giderler desteklenmemekle birlikte aşağıda belirtilen giderler de destek kapsamı dışındadır;

a) Katma değer vergisi (KDV indirim hakkı olmayanlar hariç),

b) Fazla mesai, prim, ihbar ve kıdem tazminatı, temettü ödemesi, huzur hakkı, yıllık kardan pay, murahhas azaya ödenen üyelik ücretleri, izin ücretleri, özel sigorta giderleri,

c) Personele nakdi ya da ayni olarak verilen yemek ve servis/ulaşım giderleri ile sosyal yardımlar,

ç) Kuruluşun gerçek kişi ortaklarından, yönetim kurulu üyelerinden, müdürlerinden ve çalışanlarından alınan danışmanlık ve diğer hizmet alım giderleri,

d) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 4 üncü maddesi birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında kuruluş ortaklarına ait sigorta primleri,

e) Her türlü kar, fırsat maliyeti, sermaye kullanım maliyeti, sözleşme masrafları,

f) Mal ve hizmet alımına ait kur farkı faturası ve fiyat farkı faturaları,

g) Amortismanlar, depozitolar, alımı yapılmamış mal ve hizmetler için yapılan avans ödemeleri,

ğ) Dağıtım, pazarlama ve reklâm giderleri,

h) Patent, faydalı model, tasarım, coğrafi işaret ve marka tescil giderleri,

ı) Muhasebe, sekreterlik vb. idari giderler,

i) Konaklama giderleri (Kurumlar hariç),

j) Gümrüklerden ve limanlardan yapılan ithal alımlara ait nakliye hariç, yurt içi nakliye, posta ve kargo giderleri,

k) Seyahatlerde araç kiralama ve bu Uygulama Esaslarının 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasının

c) bendinde belirtilen durumlar hariç seyahatlerde kullanılan yakıt giderleri,

l) Projenin Ar-Ge faaliyetleri ile ilintili olmayan üretime yönelik altyapı yatırımı ağırlıklı giderler,

m) Fotokopi makinesi, projeksiyon cihazı gibi büro makineleri, büro mefruşatı,

n) Isıtma, aydınlatma ve üretimde sarf edilen enerji masrafları, su giderleri,

o) Telefon, faks, haberleşme, internet kullanım maliyetleri,

ö) Ofis, depo, stant kira giderleri,

p) İnşaat ve tesisat giderleri,

r) Kırtasiye giderleri,

s) CE (test giderleri hariç) ve kalite belgelendirme giderleri,

ş) Proje başvuru ve dönem raporu hazırlama ve hazırlatma giderleri,

t) Vergi mevzuatında kabul edilmeyen giderler,

u) Proje özel hesabına ait her türlü banka masrafları.

(2) Program/çağrı/proje özelinde yapılacak değerlendirmelerde, Ar-Ge faaliyetlerinin gerekliliği dikkate alınarak bu maddenin birinci fıkrasının h, n, o, p, r ve s bentlerinde belirtilen giderler desteklenebilir.

(3) Giderlerin ve giderlere ait ödemelerin bu Uygulama Esasları ve ilgili mevzuata uygun olarak belgelendirilmemesi halinde söz konusu giderler TÜBİTAK’a beyan edilmez ve desteklenmez.

Yurtdışı danışmanlık ve hizmet alımlarındaki uygulama

(1) Proje ana Ar-Ge faaliyetlerinin Türkiye’de gerçekleştirilmesi koşuluyla, proje için zorunlu ve tamamlayıcı nitelikteki yurt dışı danışmanlık ve hizmet alımları proje özelinde değerlendirilerek desteklenebilmektedir.

(2) Desteklenen proje kapsamında gerçekleşen toplam yurt dışı danışmanlık ve hizmet alımlarının, projenin dönemsel kabul edilen harcama tutarları toplamı içindeki payı %20 ile sınırlandırılır. Çağrı duyurusunda belirtilmesi kaydıyla, GYK önerisi ve Başkan onayı ile bu oran proje bazında %50’ye kadar artırılabilir. Buna ilişkin uygulama söz konusu yurt dışı harcama ve giderlerin bildirildiği dönem raporlarında TÜBİTAK tarafından ayrı ayrı yapılır.

(3) Uluslararası ortaklı projelerde, uluslararası proje ortaklarından alınan danışmanlık ve hizmet alımı giderleri (yurtiçi üniversite veya araştırma kurumları hariç) desteklenmez.

Kısmi destek uygulaması

(1) Bu Uygulama Esasları kapsamında desteklenen projelerde oransal (kısmi) destek uygulaması yapılmaz.

Destek başlangıç tarihi

(1) Çağrı duyurusunda aksi belirtilmedikçe, destek başlangıç tarihi, başvuru tarihinin bulunduğu ayın birinci günü veya başvuru tarihini takip eden herhangi bir ayın birinci günü olarak başvuru sahibi tarafından belirlenir.

(2) TÜBİTAK başvuru değerlendirme süreci sonucunda desteklenen faaliyetleri dikkate alarak destek başlangıç tarihini ve süresini değiştirebilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Değerlendirme ve Karar

İnceleme

(1) Uzman, proje incelemesinde çağrı duyurusunda kontrol edileceği belirtilen başvuru şartlarının ve gerekli belgelerin sağlanmasına yönelik inceleme yaparak ön değerlendirmeyi tamamlar. Başvuru şartlarının sağlanmadığı projeler değerlendirmeye alınmaz. Eksik başvuru belgeleri varsa, başvuru sahibinden tamamlaması istenir. Çağrı duyurusunda belirtilen süre içerisinde başvuru sahibi tarafından eksik belgeleri tamamlanmayan veya proje konusu ile ilgili en az lisans derecesine sahip herhangi bir proje personelinin bulunmadığı proje, doğrudan ret önerisiyle GYK değerlendirmesine sunulabilir.

Proje değerlendirmesi

(1) İlgili çağrıya sunulan projeler, inceleme sonrası hakem değerlendirmesine ve ardından GYK değerlendirmesine sunulur. GYK’nın projeye ilişkin oluşturduğu karar önerisi için Başkanlık onayı alınması ile değerlendirme süreci tamamlanır.

Hakem seçimi

(1) Projeyi değerlendirecek olan hakemler projenin ilgili olduğu alanlarda uzmanlığı olan kişiler arasından genellikle üniversite veya araştırma kurumlarından seçilir. Hakem seçimi için uzmanın hakem adayı önermesinin ardından, GYK ve danışma kurulu üyelerinden de hakem adayı önerileri alınır. Öneri süreci sonrası, GYK ve danışma kurulu üyeleri hakem adaylarını puanlar ve puanlama sonucunda hakemler belirlenir.

(2) Projeyi değerlendirmek üzere, projenin içerdiği teknoloji alanı ve proje bütçesi dikkate alınarak birden çok hakem görevlendirilir.

(3) Hakemin görevi kabul etmemesi veya görevi kabul ettiği halde sonradan görev yapamayacağını bildirmesi durumunda, bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen hakem puanlama sonucu dikkate alınarak hakem değişikliği yapılır.

Hakem değerlendirmesi

(1) Projeyi değerlendirecek hakemlerle sözleşme imzalanır.

(2) Hakemler değerlendirmelerini, birbirlerinden bağımsız olarak, proje öneri formunu incelemek suretiyle ve çağrıda belirtilmesi halinde başvuru sahibini ziyaret ederek yaparlar. Ancak, hakem heyeti ile yapılan değerlendirmelerde hakem heyeti birlikte değerlendirme yaparak ortak rapor hazırlayabilir.

(3) Hakem, projeyi aşağıda belirtilen üç ana değerlendirme boyutunun ölçütlerini dikkate alarak değerlendirir.

a) Projenin endüstriyel Ar-Ge içeriği, teknoloji düzeyi ve yenilikçi yönü,

b) Proje planı ve kuruluşun altyapısının uygunluğu,

c) Proje çıktılarının ekonomik yarara ve ulusal kazanıma dönüşebilirliği.

(4) Hakem, inceleme sonrasında hazırladığı proje değerlendirme raporunu TÜBİTAK’a sunar.

(5) Hakemin değerlendirme boyutları altındaki ölçütlere göre yaptığı değerlendirme, PRODİS tarafından önceden belirlenmiş ağırlıklara göre sayısal değere (değerlendirme puanı) dönüştürülür. Hakemlerin değerlendirme puanlarının aritmetik ortalaması alınarak proje değerlendirme puanı elde edilir. Proje değerlendirme puanı 100 üzerinden hesaplanan bir değerdir.

(6) Proje değerlendirme puanı için alt eşik değer Başkanlık tarafından belirlenir.

(7) Birden fazla proje içeren platform başvurularında değerlendirme kriterleri çağrı duyurusunda belirtilir.

Proje ile ilgili karar önerisinin oluşturulması

(1) İnceleme sonucuna bağlı olarak ret önerisiyle GYK’ya sunulan projeler için, karar önerisi GYK tarafından oluşturulur.

(2) Uzman, proje değerlendirme puanı alt eşik puanın üstünde ise GYK toplantısı öncesi proje için destek kapsamı önerisi hazırlar.

(3) Projeye ilişkin karar önerisi, proje öneri formu, proje değerlendirme raporları ve bu raporlara ilişkin kuruluşun varsa yanıtları dikkate alınarak, GYK tarafından oluşturulur.

a) GYK, proje değerlendirme puanı alt eşik puanın üstünde ise toplantıda müzakerelerini tamamladıktan sonra proje için aşağıdaki kararları oy çokluğu ile alabilir:

1) Projenin desteklenmesi yönünde karar önerisi oluşturulur ve destek kapsamı belirlenir.

2) Projenin desteklenmemesi yönünde karar önerisi oluşturulur ve değerlendirme boyutlarında yer alan ve projenin özellikle reddedilmesine esas teşkil eden ret gerekçeleri belirlenir.

3) Projeye ilişkin karar önerisinin oluşturulması için kuruluştan ek bilgi/belgelerin istenmesine ve/veya kuruluşun ilgili kurulda projeye ilişkin sunum yapmasının istenmesine, mevcut hakemlerden ek görüş istenmesine ve/veya projeyi değerlendirmek üzere ek hakem/hakemler atanmasına karar verebilir. Bu süreç sonunda GYK, bu Uygulama Esaslarında belirtilen usuller çerçevesinde projeye ilişkin karar önerisi üretir.

b) GYK, proje değerlendirme puanı alt eşik puana eşit veya altında olan projeler için projenin desteklenmemesi yönünde karar önerisi oluşturur.

(4) GYK, projenin desteklenmesi yönünde karar önerisi oluşturması durumunda kuruluşlar için genel olarak aşağıdaki bilgileri içeren destek kapsamını oluşturur:

a) Kabul edilen bütçe (personel giderleri için adam-ay cinsinden toplam adam ay değeri ve diğer giderlerin form bazında TL cinsinden kabul edilen toplam bütçe tutarları),

b) Destek süresi,

c) Desteklenmeyecek, kısıtlama yapılacak, desteklenecek gider kalemleri, ç) Varsa izleme aşamasında değerlendirilecek hususlar,

d) Varsa içeriğin iyileştirilmesine yönelik öneriler,

e) Proje izleyicisi/izleyici heyeti,

f) Çağrı duyurusunda belirtilmesi durumunda raporlama takvimi,

(5) GYK, desteklenmesi yönünde karar önerisi oluşturduğu projelerle ilgili olarak, çağrı duyurusunda belirtilmemiş olan belgelerin gerekli olduğuna karar verirse başvuru sahibinden eksik belgeleri tanımlı bir süre içerisinde tamamlamasını ister. Bu süre içerisinde istenen belgelerin ulaştırılmaması halinde, GYK desteklenmesi yönündeki kararı iptal eder.

(6) GYK’nın karar önerisi oluşturma aşamalarında, proje öneri formunda belirtilen gider kalemlerinin birim fiyatları ve ücretler kararın oluşturulmasında etken olarak göz önünde bulundurulmaz.

(7) GYK, projenin desteklenmesi yönünde karar önerisi oluşturması durumunda kurumlar için genel olarak aşağıdaki bilgileri içeren destek kapsamını oluşturur.

a) Kabul edilen bütçe (TL cinsinden kabul edilen toplam bütçe tutarları),

b) Destek süresi,

c) Desteklenmeyecek, kısıtlama yapılacak, desteklenecek gider kalemleri,

ç) Varsa içeriğin iyileştirilmesine yönelik öneriler,

d) Proje izleyicisi/izleyici heyeti,

e) Çağrı duyurusunda belirtilmesi durumunda raporlama takvimi,

(8) Kurumlarda destek kararı verilen projeler için GYK tarafından kabul edilen destek kapsamı ve bu Uygulama Esaslarında bütçe kalemlerine yönelik belirtilen sınırlamalar çerçevesinde, PTİ ve kurum hissesi dahil projenin toplam bütçesi oluşturulur.

(9) Bütçe tablosu hazırlanırken dönem raporlarının değerlendirme süreci göz önüne alınarak destek kapsamında yer alan bursiyer giderleri ile sözleşmeli personel giderleri ilk dönem bütçesine eklenir.

Proje ile ilgili kararın oluşturulması ve karar bildirimi

(1) GYK’nın değerlendirmesi sonucu oluşturduğu karar önerisi Başkanlık tarafından onaylanarak, başvuru sahibine yazılı şekilde bildirilir. Başkanlık, onay sürecinde, çağrıya ayrılan bütçenin yetersiz kalacağının tespiti halinde, ülke öncelikleri, geçmişte desteklenen TÜBİTAK projelerinin ticarileşme performansı, firmanın uluslararası fonlara proje başvurusunda bulunmuş olması, proje önerisinin öncelikli veya yeşil dönüşüm Ar-Ge ve yenilik konularında olması da dikkate alarak GYK’dan destek sıralaması yapmasını isteyebilir.

(2) Desteklenmesi uygun bulunan projelere ilişkin destek karar bildiriminde; destek kararı ve kapsamı başvuru sahibine iletilir. Çağrının niteliğine bağlı olarak proje sözleşmesi destek karar bildirimi ile birlikte veya daha sonradan kuruluşa gönderilir. Destek süresince yapılacak değerlendirmelere dayanarak TEYDEB destek karar bildiriminde belirtilen kapsam veya izleyiciyi/izleyici heyetini değiştirme hakkına sahiptir.

(3) Desteklenmesi uygun bulunmayan projelere ilişkin karar bildiriminde; karar ve ret gerekçesi başvuru sahibine basılı olarak veya çevrimiçi ortamda bildirilir.

Uluslararası değerlendirme ve istisnai durumlar

(1) TÜBİTAK’ın yer aldığı uluslararası ortak destek programlarının sürekli açık çağrıları kapsamında ilgili çağrıya sunulan projeler ile TÜBİTAK’ın yer aldığı uluslararası ortak destek programlarının tematik çağrıları kapsamında ilgili çağrıya sunulan projeler bu Uygulama Esasları hükümlerine göre değerlendirilir.

(2) Taahhütte bulunulan uluslararası ortak destek programında yer alan kurallara uyma şartının zorunlu olduğu durumlarda ise ilgili uluslararası kurallar uygulanır. Bu tür durumlarda, bu Uygulama Esaslarının ilgili tüm hükümleri söz konusu uluslararası kurallar çerçevesinde uygulanır. Ayrıca, ilgili uluslararası çağrının niteliği, değerlendirme yöntemi veya takvimi esas alınarak veya uluslararası çağrı kapsamında açılan çağrılara sunulan proje sayısı dikkate alınarak, projelerin değerlendirmesi için farklı değerlendirme yöntemleri kullanılabilir. Bu kapsamda;

a) Uluslararası ön proje başvuru formu veya ulusal/uluslararası proje başvuru formu üzerinden bir uygunluk kontrolü/değerlendirme yapılmasının gerektiği durumlarda, GYK projeyi aşağıdaki gibi değerlendirir. Değerlendirme sürecinde kuruluştan GYK’ya projeye ilişkin sunum yapması istenebilir. TEYDEB kararı doğrultusunda projeler, GYK değerlendirmesi öncesinde bu Uygulama Esasları hükümlerine göre hakem değerlendirme sürecine alınabilir. GYK’nın değerlendirmesi sonucu oluşturduğu karar önerisi Başkanlık onayına sunulur.

1) Uluslararası program kapsamında yapılan anlaşmaya göre projelerin sıralanmasının gerekmesi halinde, uluslararası program uyarınca bir puanlama sistematiğinin kullanılması gerekiyorsa, puanlama bu sistematik üzerinden yapılır. Aksi takdirde, bu Uygulama Esaslarında belirtilen değerlendirme boyutları arasından yapılacak değerlendirmeye uygun olanları belirlenerek, her bir boyut 10 puan üzerinden değerlendirilir. Proje değerlendirme puanı her bir boyut için GYK üyeleri tarafından yapılan puanlamanın aritmetik ortalaması alınarak hesaplanır. Herhangi bir boyutta 3 ve altında puan alan projeler yetersiz olarak değerlendirilir ve uluslararası değerlendirmeye ret olarak sunulur.

2) Projelerin sıralanmasının gerekmediği durumlarda projeler, ilgili uluslararası değerlendirme ölçütleri doğrultusunda ve/veya çağrının türüne göre bu Uygulama Esaslarında belirtilen değerlendirme boyutları arasından yapılacak değerlendirmeye uygun olanları dikkate alınarak değerlendirilir.

b) Uluslararası program kapsamında yapılan anlaşmaya göre ulusal değerlendirme yapılmaksızın uluslararası değerlendirme sonucunun nihai karar kabul edildiği durumlarda, GYK aşağıdaki durumlardan birini uygular. GYK’nın değerlendirmesi sonucu oluşturduğu karar önerisi Başkanlık onayına sunulur.

1) Uluslararası değerlendirme sonucu olumsuz olan projeler, uluslararası değerlendirmede uygun bulunmadığı gerekçesiyle GYK tarafından reddedilir.

2) Uluslararası değerlendirme sonucu olumlu olan projeler için destek kapsamının belirlenmesi amacıyla, projeler, öncelikle bu Uygulama Esaslarında belirtilen hakem değerlendirme sürecine alınır ve bu süreç sonrasında GYK tarafından projenin destek kapsamı belirlenir. Uluslararası çağrı takvimi veya uluslararası ortak destek programının hedeflenen değerlendirme süreleri göz önünde bulundurularak, TEYDEB kararı doğrultusunda, projeler hakem değerlendirme sürecine alınmadan da GYK tarafından projenin destek kapsamı belirlenebilir. Projeye ilişkin destek kapsamını belirlemek amacıyla kuruluştan GYK’ya projeye ilişkin sunum yapması istenebilir.

Karara ve kapsama itiraz

(1) Karar bildirimini takiben kuruluşun TÜBİTAK’a itirazda bulunabileceği durumlarda izlenecek yöntemler aşağıda açıklanmıştır:

a) TÜBİTAK Tarafından Yürütülen Programların Başvuru Değerlendirme Süreçlerine Yapılacak İtirazlara İlişkin Yönetmelik kapsamında yapılan itirazlar bahse konu yönetmelik doğrultusunda değerlendirilir.

b) Kuruluşun destek kapsamına ilişkin itirazı olması durumunda, bu itirazı destek karar yazısı tarihinden itibaren en fazla iki ay içinde yapabilir. Bu süre dışında taleplerin, kuruluşlar tarafından teknik raporun değişiklik bildirimi başlığı altında yapılması gerekmekte olup, bu durum proje değişikliği olarak kabul edilerek değerlendirmeye alınır.

c) Kuruluş desteklenen başvuru için belirlenen izleyiciye/izleyici heyetine itirazda bulunabilir. GYK bu itirazları gerekçeleri ile birlikte değerlendirmeye alır.

Destek başlangıç tarihinin ertelenmesi ve projenin geri çekilmesi

(1) Destek karar yazısı ile birlikte proje sözleşmesinin de gönderildiği çağrılarda kuruluş, proje sözleşmesini imzalamadan önce, proje kapsamındaki faaliyetler, iş paketleri, bütçe, gider kalemleri ve süre değişmeksizin, sadece destek başlangıç tarihinin ileriye alınmasına yönelik değişiklik talebinde bulunabilir. Talep TEYDEB Başkanı tarafından değerlendirilerek uygun görülürse, destek başlangıç tarihi en fazla destek karar yazısı tarihinin bulunduğu ayı takip eden ayın ilk gününe kadar değiştirilerek yeni bir proje sözleşmesi hazırlanır. Proje sözleşmesinin destek karar yazısı sonrası bir tarihte gönderildiği çağrılarda ise, proje sözleşmesinde belirtilen destek başlangıç ve bitiş tarihleri değiştirilmez. Uluslararası ortak destek programlarına ilişkin çağrılar kapsamında desteklenen projelerde, proje sözleşmesinin imzalanma durumu dikkate alınmaksızın, destek başlangıç tarihi en erken uluslararası projenin destek başlangıç tarihine ertelenebilir. Çağrı duyurusunda belirtilmek kaydıyla, çağrının niteliğine göre bazı çağrılarda destek başlangıç tarihi ertelenmeyebilir.

(2) Değerlendirme sürecinde olan destek kararı verilmemiş projeler kuruluş tarafından gerekçe belirtilerek geri çekilebilir. TEYDEB, bu projeler için değerlendirme sürecinin sonlandırıldığını GYK kararı aranmaksızın kuruluşa bildirir.

Sözleşme imzalanması

(1) Desteklenmesi uygun bulunan projeler için TÜBİTAK ile başvuru sahibi arasında proje sözleşmesi ve geri ödemeli destek sözleşmesi imzalanır. TÜBİTAK ile başvuru sahibi arasında düzenlenen sözleşme ıslak imza yerine güvenli elektronik imza ile de imzalanabilir. Ortak projelerde, muhatap kuruluşun belirtildiği ve her bir kuruluşa ilişkin bilgilerin yer aldığı sadece bir proje sözleşmesi düzenlenir. Ancak geri ödemeli destek sözleşmesi her bir kuruluşla ayrı ayrı imzalanır. Sözleşmelere ilişkin oluşacak giderler başvuru sahibi tarafından karşılanır.

(2) Bu Uygulama Esaslarında belirtilen sözleşme tarihi olarak TÜBİTAK’ın imza tarihi esas alınır. Ancak proje sözleşmesi proje destek başlangıç tarihi itibariyle yürürlüğe girer. Kuruluş, sözleşme yürürlüğe girmeden dönem raporu sunamaz.

(3) Kuruluşun sözleşmeyi imzalamayacağını gerekçeli olarak TÜBİTAK’a bildirmesi durumunda, Başkanlık tarafından proje destek kararı iptal edilir.

(4) Kuruluşa iletilen sözleşmenin, destek karar bildiriminde verilen süre içinde veya sözleşme gönderim yazısında belirtilen süre içinde, başvuru sahibi tarafından imzalanarak ekleri ile birlikte TÜBİTAK’a ulaştırılması zorunludur. Bu süre içerisinde sözleşmenin TÜBİTAK’a ulaştırılmaması halinde, TÜBİTAK kuruluşa bildirimde bulunarak (yazılı olarak ya da e-posta ile) ek süre verebilir. Sözleşmenin verilen ek süre içinde de TÜBİTAK’a ulaştırılmaması halinde Başkanlık tarafından destek kararı iptal edilir.

(5) Sözleşme imzalanmadan önce kuruluştan mevzuat gereği istenilen belgelerin TÜBİTAK’a belirtilen süre içinde gönderilmemesi halinde sözleşme imzalanmaz ve Başkanlık tarafından destek kararı iptal edilir.

(6) Geri ödemeli destek sözleşmesine en az firma ortaklarının 2/3’ünün kefil olarak imza atması gerekir.

(7) Kurumların ortak olarak yer aldığı projelerde kurumlar geri ödemeli destek sözleşmesini imzalamayacaktır.

(8) Ortak projelerde geri ödemeli destek sözleşmesi her bir ortak kuruluş ile ayrı imzalanır.

ALTINCI BÖLÜM

Dönem Raporu Sunma Kuralları

Dönem raporu sunma tarihi

(1) Projeye ilişkin gerçekleştirilen faaliyetlerin, başvuruda belirtilen amaç, plan ve hedefler doğrultusunda yürütülüp yürütülmediği TÜBİTAK tarafından belirlenen formata uygun olarak kuruluş tarafından hazırlanan dönem raporu ile izlenir.

(2) Dönem raporu ve projenin son döneminde hazırlanan sonuç raporu, dönem bitiş tarihini takip eden ikinci ayın sonuna kadar sunulur. Dönemler, dönem raporu ve sonuç raporu sunma tarihleri çağrı duyurusunda belirtilir.

(3) Dönem raporu bu Uygulama Esaslarının 32 nci maddesine uygun olarak hazırlanarak TEYDEB internet adresinde yer alan bilgiye göre sunulur.

(4) Projenin sözleşme tarihi itibariyle tamamlanmış dönemleri var ise, söz konusu dönemlere ait raporları en geç sözleşme tarihini takip eden ikinci ayın sonuna kadar TÜBİTAK’a sunulur.

(5) Projenin herhangi bir döneminde öngörülen faaliyetlerin yapılmaması veya dönemin giderlerine yönelik talepte bulunulmayacağı durumda dahi PRODİS üzerinden bu kapsamda istenen bilgilerin sunulması zorunludur. Söz konusu dönem projenin son dönemi ise proje sonuç raporu da sunulur. Projenin son döneminde PRODİS üzerinden harcama beyanı olmadığını belirten kuruluşlar, bu tarihten sonra gider beyanında bulunamaz.

(6) Destek sürecinde kuruluşun proje süresinin uzatılması talebi üzerine, talebin uygun bulunması durumunda, uzatma süresini kapsayan dönem raporu en geç, TÜBİTAK’ın süre uzatımına ilişkin karar bildirim tarihini izleyen ikinci ayın sonuna kadar sunulur.

(7) TÜBİTAK, dönem raporu son gönderme tarihlerini ileriye alabilir. Bu durum TEYDEB internet adresinde duyurulur.

Dönem raporu sunma şekli

(1) Sözleşmesi imzalanan projeler için, çağrı duyurusunda aksi belirtilmediği sürece, kuruluş dönem raporunu aşağıdaki dokümanları içerecek şekilde hazırlayarak bu Uygulama Esaslarının 31 inci maddesi hükümlerini dikkate alarak PRODİS üzerinden sunar:

a) Teknik rapor,

b) Denetim raporu (Denetim raporu sermaye şirketleri ve vakıf üniversiteleri tarafından sunulur. Vakıf üniversiteleri dışındaki kurumlar denetim raporu sunmaz.),

c) Gider formları,

ç) Çağrı duyurusunda belirtilen diğer doküman ve raporlar,

d) Projenin son döneminde sonuç raporu.

(2) Uluslararası ortak destek programları kapsamında açılan çağrılarda destek kararı verilen projelerin uluslararası teknik raporları, TEYDEB kararıyla bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen teknik rapor yerine kullanılabilir.

(3) Ortak projelerin denetim raporu, proje ortağı olan her bir kuruluş tarafından ayrı ayrı hazırlanarak TÜBİTAK’a sunulur. Ancak dönem raporu ile projenin son döneminde proje sonuç raporu kuruluşlar tarafından ortak hazırlanarak muhatap kuruluş tarafından TÜBİTAK’a sunulur. Proje ortağı olan her bir kuruluştan birinin ilgili dönemde proje faaliyetlerini yapmaması veya dönemin giderlerine yönelik talepte bulunmaması durumunda, harcaması olmayan kuruluş PRODİS üzerinden harcama beyanının olmadığını bildirir. Ortak projede yer alan herhangi bir proje ortağı olan her bir kuruluşun PRODİS üzerinden bilgi vermemesi durumunda bu Uygulama Esaslarının 33 üncü maddesinin dördüncü fıkrası hükümlerine göre uygulama yapılır.

Dönem raporunun sunulmaması veya geç sunulması

(1) Kuruluşun dönem raporunu bu Uygulama Esaslarının 31 inci maddesinde belirtilen sürede ve 32 nci maddede belirtilen çerçevede sunmaması durumunda aşağıdaki işlemler yapılır:

a) Dönem raporu bu Uygulama Esaslarının 31 inci maddesinde belirtilen süre sonrasında sunulmuşsa, destek süreci devam ettirilir. Bu durumda; kuruluşlarda ilgili dönemin değerlendirilmesi sonucu kabul edilen harcama tutarının %30’u oranında kesinti yapılarak dönem değerlendirmesi tamamlanır.

b) Kurumlara ait projelerde dönem raporunun son gönderim tarihini takip eden beş (5) gün içerisinde TÜBİTAK'a sunulması durumunda, proje ekibine ödenecek PTİ tutarından her gün için %10 ve en fazla %50 oranında kesinti yapılarak dönem değerlendirmesi tamamlanır. Gecikmenin beş (5) günü aşması durumunda zamanında sunulmayan dönem raporunun ait olduğu döneme ilişkin PTİ ödemesi yapılmaz.

c) Dönem raporu sunulmamışsa TEYDEB, kuruluştan söz konusu duruma ilişkin açıklama ister. Kuruluşun TEYDEB’e ilettiği bu açıklamaya ilişkin değerlendirme sonucunda aşağıdaki kararlardan biri alınır:

1) Kuruluştan alınan bilgi, desteğin devamına engel teşkil etmiyorsa, kuruluştan söz konusu döneme ait dönem raporunu en geç bir (1) ay içerisinde sunması istenir. İlgili dönemin değerlendirilmesi sonucu kabul edilen harcama tutarının %30’u oranında kesinti yapılarak dönem değerlendirmesi tamamlanır. Kurumların projelerinde dönemin değerlendirilmesi sonucu kabul edilen harcama tutarının üzerinden %30 kesinti yapılmaz, PTİ varsa bu dönemlere ilişkin PTİ ödenmez. Söz konusu dönem raporu projenin son dönemine ilişkin ise kuruluşun sonuç raporu da hazırlayıp sunması gerekir.

2) Kuruluştan bilgi alınamaması ya da alınan bilgiye dayalı desteğin devamı kararı sonrasında dönem raporunun bildirilen son gönderim tarihine kadar sunulmaması durumlarında, bu Uygulama Esaslarının 46 ncı madde birinci fıkrası (a) bendi hükümlerine göre işlem yapılır. Kurumların projelerinde 46 ncı maddenin ikinci fıkrasına göre işlem yapılır.

3) Kuruluştan alınan bilgi, desteğin devamına engel teşkil ediyorsa veya kuruluş projeye devam etmek istemiyorsa ve yapılan inceleme sonucu bu durumda kuruluşun kastının olmadığı anlaşılırsa bu Uygulama Esaslarının 45 inci madde hükümlerine göre işlem yapılır. Kuruluşun kastının olduğu anlaşılırsa, bu Uygulama Esaslarının 46 ncı madde birinci fıkrası (a) bendi hükümlerine göre işlem yapılır. Kurumların projelerinde kastın olduğu anlaşılırsa bu Uygulama Esaslarının 46 ncı madde ikinci fıkrasına göre işlem yapılır.

(2) Kuruluşun dönem raporunu, bu Uygulama Esaslarının 31 inci maddesinde belirtilen sürede veya bu Uygulama Esaslarının 32 nci maddesinde belirtilen çerçevede sunmaması halinde, bu döneme ait giderlerin sonraki dönemlerde sunulması durumunda, bu giderlere ait kabul edilen harcama tutarının %30’u oranında kesinti yapılarak dönem değerlendirmesi tamamlanır. Kurumların projelerinde bu fıkra uygulanmaz.

(3) Bu Uygulama Esaslarının 87 nci maddesinde belirtilen sebeplerden dolayı dönem raporunun zamanında sunulamaması durumunda, kuruluşun bu duruma ilişkin gerekçesini, belgeleriyle birlikte dönem raporu sunması gereken tarihi izleyen bir ay içinde TÜBİTAK’a bildirmesi gerekir. Belirtilen gerekçenin kabul edilmesi ve söz konusu döneme ait dönem raporunun gerekçe yazısında yer alan tarihe kadar sunması halinde ilgili döneme ilişkin değerlendirme yapılır. Kuruluşun sunduğu gerekçenin kabul edilmemesi veya söz konusu döneme ait dönem raporunun gerekçe yazısında yer alan tarihe kadar sunulmaması durumunda bu maddenin birinci fıkrasına göre işlem yapılır.

(4) Ortak projelerde de bu maddenin birinci, ikinci ve üçüncü fıkra hükümleri uygulanır. Proje ortaklarından herhangi birine bu hükümlerin uygulanacağı durumda gerekli görülürse, projenin destek sürecinin devamı konusu GYK tarafından görüşülerek aşağıdaki şekilde karara bağlanır.

a) Denetim raporunu ve/veya gider formlarını sunmayan kuruluşun projeye devam etmeyeceği tespiti sonucunda ve projenin yürürlükten kaldırılması kararının alınması halinde; proje bu Uygulama Esaslarının 45 inci madde hükümlerine göre yürürlükten kaldırılır. Ancak denetim raporunu ve/veya gider formlarını sunmayan kuruluşun kastının olduğu anlaşılırsa, kastı olan kuruluşa bu Uygulama Esaslarının 46 ncı maddesinin birinci fıkra (a) bendi hükümleri uygulanır.

b) Denetim raporu ve/veya gider formlarını sunmayan kuruluşun projeye devam etmeyeceği tespiti sonucunda ve diğer kuruluşlar için destek sürecinin devamına karar verilmesi halinde; denetim raporunu ve/veya gider formlarını sunmayan kuruluşun bu Uygulama Esaslarının 32 nci maddesi üçüncü fıkrası hükmü gereğince denetim raporunu ve/veya gider formlarını sunması beklenmeksizin dönemsel değerlendirmelere devam edilir. Ancak denetim raporunu ve/veya gider formlarını sunmayan kuruluşa gerekli görülmesi halinde bu Uygulama Esaslarının 46 ncı maddesinin birinci fıkrası (a) bendi hükümleri uygulanır.

c) Denetim raporu ve/veya gider formlarını sunmayan kuruluşun projeye devam edeceği tespiti sonucunda, söz konusu dönem değerlendirmesine devam edilir. Ancak izleyici/izleyici heyeti değerlendirmesi sonucunda denetim raporunu ve/veya gider formlarını sunmayan kuruluşun projeye devam edip etmeyeceği konusunda yeni bir tespit yapılabilir ve bu maddenin dördüncü fıkrası (a) ve (b) bentleri uygulanabilir.

ç) Ortak projelerde teknik raporun veya projenin son döneminde proje sonuç raporunun sunulmaması durumunda bu maddenin birinci, ikinci ve üçüncü fıkra hükümleri muhatap kuruluşa uygulanır.

YEDİNCİ BÖLÜM

Dönem Raporu Değerlendirme, İzleme ve Destek Süreci

Dönem raporu değerlendirme ve denetleme süreci

(1) TÜBİTAK’a bu Uygulama Esaslarının 31 inci maddesinde belirtilen sürede ve 32 nci maddede belirtilen çerçevede sunulan dönem raporu, sözleşme ve destek karar yazısı doğrultusunda uzman tarafından ön değerlendirmeye alınır. Ön değerlendirme sonrasında dönem raporu mali denetlemeye ve gerektiğinde izleyici/izleyici heyeti değerlendirmesine alınır.

Mali denetleme

(1) Projelere ilişkin denetim raporu ve gider formlarının dönem mali denetimi TEYDEB bünyesindeki mali denetleme uzmanı tarafından bu Uygulama Esasları ve çağrı metni hükümlerine göre yapılır.

Son değerlendirme

(1) Dönem Raporu üzerinde izleyici desteğin devamı görüşündeyse, uzman desteklenecek giderlerle ilgili son değerlendirmeyi yapar ve kabul edilen harcama tutarını belirler. İzleyicinin projenin amacına uygun yürütülmediği tespiti halinde, proje hakkında bu Uygulama Esaslarının 44 üncü madde hükümlerine göre işlem yapılır.

İzleyici/izleyici heyeti değerlendirmesi

(1) TÜBİTAK’a sunulan ilgili dönem raporu gerektiğinde proje izleyicisi/izleyici heyeti ile değerlendirir. Projenin son döneminde destek talep edilmediği durumlarda proje sonuç raporu değerlendirmesi için izleyici/izleyici heyeti görüşü alınabilir. İzleyici/İzleyici heyetinin değerlendireceği döneme ilişkin faaliyetlerin, izleyici/izleyici heyetinin daha önceki ziyaret tarihinde tamamlanmış olması halinde, izleyici/izleyici heyetinden kuruluşu yerinde ziyaret etmeden değerlendirme yapması istenebilir veya bu döneme ilişkin değerlendirmeyi önceki dönem izleme raporunda belirtmesi halinde yeni bir izleme raporu alınmadan izleyici/izleyici heyetinin önceki döneme ait izleme raporu dikkate alınabilir.

(2) Dönem raporunu değerlendirmek üzere birden fazla izleyici görevlendirilmişse, izleyiciler dönemsel izleme raporlarını ayrı ayrı ve bağımsız olarak hazırlar. İzleyici heyeti ise ortak bir dönemsel izleme raporu hazırlar.

(3) İzleyici/izleyici heyeti dönem raporunun değerlendirilmesi ile ilgili hazırlayacağı dönemsel izleme raporunu kuruluşu ve ortaklı projelerde kuruluşların tümünü ya da GYK'nın aldığı karar doğrultusunda bazılarını yerinde ziyaret ederek hazırlayıp sunar.

(4) TÜBİTAK proje faaliyetlerinin incelenmesi ve proje sonuçlarının takip edilmesi amacıyla kuruluştan her türlü bilgi ve belgeyi isteyebilir.

(5) TÜBİTAK belirleyeceği uzmanlarını kuruluşu yerinde ziyaret etmekle, proje faaliyetleri ve proje sonuçlarını takip etmekle görevlendirebilir.

(6) Projedeki gelişmeler GYK kararıyla dönem raporu sunulması beklenmeden yerinde izleyici/izleyici heyeti görevlendirilmesi ile de değerlendirilebilir.

İzleyici/izleyici heyeti değişikliği

(1) Kuruluşun izleyiciyle çıkar çatışması/çakışması olduğu iddiası hakkındaki gerekçeli başvurusu üzerine, izleyici/izleyici heyetinin bir süre için veya sürekli görevine devam edemeyecek olduğunu bildirmesi halinde veya izleyici/izleyici heyetinin değerlendirme performansı (gözlem, irdeleme, rapor niteliği ve rapor veriş süresi) göz önünde bulundurularak kuruluş bilgilendirilerek izleyici/izleyici heyeti değişikliği yapılabilir. Böyle bir durumda izleyici/izleyici heyeti ile yapılan sözleşme feshedilebilir ve TÜBİTAK’a sunduğu değerlendirme raporu dikkate alınmayabilir. Aynı gerekçeler ile izleyici heyetinden bir ya da birkaç kişinin değişikliği yapılabilir. İzleyici/izleyici heyeti değişikliği hususu, GYK tarafından karara bağlanır.

Projenin sonuçlandırılması ve ticarileşme izleme süreci

(1) Sonuç raporu, projenin tüm gelişimi ile sonuçlarını kapsayacak şekilde kuruluş tarafından hazırlanarak PRODİS üzerinden bu Uygulama Esaslarının 31 inci maddesine göre gönderilir. Ayrıca çağrı duyurusunda belirtilen diğer raporlar da istenilen formata uygun olarak çağrı duyurusunda veya sözleşmede belirtilen tarihlerde kuruluş tarafından hazırlanarak TÜBİTAK’a sunulur.

(2) Sonuç raporu izleyici/izleyici heyeti görüşü alınarak ilgili GYK tarafından değerlendirilerek karara bağlanır. Proje ile ilgili bu Uygulama Esasları kapsamında ödeme/mahsuplaşma işlemlerinin tamamlanması ile beraber proje tamamlanmış olarak kabul edilir ve destek süreci sonlandırılır.

(3) Program kapsamında desteklenen projelerin, destek süresinin son döneminde ve ticarileşme izleme süresi içerisinde gerçekleşen ticarileşme faaliyetlerinin sonuçları izlenir, değerlendirilir ve ticarileşme başarı durumu daha sonraki proje başvurularının değerlendirilmesinde kullanılır. Ticarileşme izleme sürecine ait nitel ve/veya nicel sonuçların daha sonraki proje başvurularında kullanılmasına ilişkin yöntem TÜBİTAK Başkanı tarafından belirlenir ve TEYDEB internet adresinde yayımlanır.

a) Ticarileşme planını değerlendirmek üzere TÜBİTAK tarafından ticarileşme izleyicisi görevlendirilir. Ticarileşme izleyicisi, kuruluşu yerinde ziyaret ederek ticarileşme planını ve sunulmuş olması durumunda ticarileşme raporunu değerlendirir ve ticarileşme izleyici raporunu TÜBİTAK'a gönderir. TÜBİTAK, ticarileşme izleyicisinden kuruluşu ziyaret etmeden de ticarileşme izleyici raporunu hazırlamasını isteyebilir.

b) Kuruluş, ticarileşme planını gerekçelendirerek ticarileşme dönemlerinde ticarileşme raporu sunmak istemediğini belirtebilir. Bu durumda, gerektiğinde kuruluştan ilave bilgi istenir ve ilgili GYK talebin uygunluğunu değerlendirir. Talebin uygun bulunmaması halinde ilgili proje için ticarileşmenin başarısız olduğu kabul edilecektir.

c) Proje izleyicisinin projenin teknolojik çalışmalarının başarıyla tamamlandığını belirttiği ve ticarileşme planının değerlendirilmesi sonucunda ticarileşme izleyicisi tarafından ticarileşme raporu alınmasının uygun bulunduğu projeler için ticarileşme izleme süreci başlatılır. Projenin ticarileşme izleme sürecinin başlatılabilmesi için öncelikli olarak proje izleyicisinin projenin teknolojik çalışmalarının başarıyla tamamlandığını teyit etmesi gerekmektedir. Bunun yanı sıra projenin son döneminde alınacak olan ticarileşme planının ticarileşme izleyicisi tarafından değerlendirilerek ticarileşme raporunun alınmasının uygun bulunması gerekmektedir.

(4) Ticarileşme izleme süreci başlatılan kuruluş, her ticarileşme dönemine ait ticarileşme raporunu ilgili dönemin bitiş tarihini takip eden birinci ayın sonuna kadar sunar.

a) Ticarileşme raporu bu Uygulama Esaslarının 89 uncu maddesi hükümleri dikkate alınarak TÜBİTAK'a PRODİS üzerinden sunulur.

b) İhtiyaç halinde kuruluş, ticarileşme dönemlerinde ticarileşme planında revizyon yapmak istediğini gerekçesiyle birlikte ticarileşme raporunda bildirir.

c) Ticarileşme raporları TÜBİTAK tarafından ticarileşme izleyicisine gönderilir, ticarileşme izleyicisi kuruluşu yerinde ziyaret ederek ticarileşme raporunu değerlendirdiği ilgili ticarileşme dönemine ilişkin ticarileşme izleyici raporunu TÜBİTAK'a iletir. TÜBİTAK, ticarileşme izleyicisinden kuruluşu ziyaret etmeden de ticarileşme izleyici raporunu hazırlamasını isteyebilir.

ç) Kuruluşun en geç ilgili ticarileşme dönemini takip eden birinci ayın sonuna kadar ticarileşme raporunu sunmaması veya sunmama gerekçesini bildirir yazılı bir açıklama iletmemesi halinde kuruluştan yazılı olarak bilgi istenir. TÜBİTAK talebi sonucunda ya da TÜBİTAK talebi olmaksızın kuruluş tarafından iletilen açıklama GYK’da görüşülür. Kuruluştan bilgi alınamaması halinde, ticarileşmenin başarısız olduğu kabul edilir.

d) Kuruluş, ticarileşme raporunda gerekçesini belirterek daha sonraki ticarileşme dönemlerinde ticarileşme raporu sunmak istemediğini belirtebilir. Bu durumda, gerektiğinde kuruluştan ilave bilgi istenir ve ilgili GYK talebin uygunluğunu değerlendirir. Ticarileşme raporunun sunulmamasına dair gerekçenin GYK tarafından uygun bulunmaması halinde projenin ticarileşmesi başarısız olarak değerlendirilir.

(5) TÜBİTAK, ticarileşme izleme sürecinde sunulan raporları ve elde edilen bilgileri kuruluşun daha sonraki projelerinin değerlendirme süreçlerinde kullanabilir.

(6) TÜBİTAK, gerek duyduğunda uzmanlarını da ticarileşme sürecinde kuruluşlarda incelemelerde bulunmak üzere görevlendirebilir.

(7) Ortak projelerde, muhatap kuruluş istenilen verileri proje ortağı kuruluşlardan temin ederek tek bir ticarileşme planı ve ticarileşme raporu sunar. Muhatap kuruluş, proje ortaklarından bilgi alamaması halinde, TÜBİTAK'a durumu yazılı olarak bildirir. Bilgi paylaşmayan kuruluş/kuruluşlar için ticarileşmenin başarısız olduğu kabul edilir.

(8) Ticarileşme izleme süresinde kuruluşa ait hiçbir gider desteklenemez.

(9) Kurumlarda projenin son döneminde destek kapsamına uygunluk kontrolü sonrasında proje sonu işlemleri aşağıdaki şekilde gerçekleştirilir:

a) Son döneme ait PTİ tutarının proje özel hesabına aktarılmasının ardından, kurum son döneme ait proje teşvik ikramiyesi tutarlarını gerekli yasal kesintileri yaparak en fazla bir ay içinde ilgililerin hesaplarına aktarır. Bu süre içerisinde ilgililere aktarılmayan PTİ tutarı (b) ve (c) bentlerine göre TÜBİTAK’a iade edilir.

b) Proje özel hesabında bakiye kalmış ise TÜBİTAK’a iade edilir. Proje sonunda proje özel hesabında kalan harcanmamış PTİ tutarı ile harcanmamış proje kurum hissesi tutarı da TÜBİTAK’a iade edilir. Bu işlemlerden sonra proje özel hesabı kapatılarak destek süreci tamamlanır.

c) TÜBİTAK’a iade edilmesi gereken tutarın kuruma bildirim yapılmasını takip eden bir ay içerisinde iade edilmemesi durumunda, ilgili tutar gecikme faizi uygulanarak tahsil edilir.

Proje değişiklikleri

(1) Kuruluşun adres ve iletişim bilgilerinin değişmesi, kuruluş yetkililerinin ve/veya proje yürütücüsünün iletişim bilgilerinin değişmesi, kuruluş yetkililerinin değişmesi, kuruluşun unvan değişikliği, vergi dairesi ve vergi numarasındaki değişiklik hallerinde kuruluş on beş gün içerisinde, TEYDEB’i yazılı olarak bilgilendirir. Aksi durumda her türlü sorumluluk kuruluşa aittir. Söz konusu değişiklik bildirimlerinin sadece PRODİS üzerinden yapılması istenebilir.

(2) Projede gerçekleşen veya gerçekleşmesi öngörülen tüm değişiklikler ve revizyon talepleri aksi çağrı duyurusunda belirtilmedikçe ayrıca gönderilmez, bu talepler dönem raporunun içerisinde değişiklik bildirimi bölümünde sunulur.

(3) Proje sözleşmesinde belirtilen destek süresinin uzatılması kuruluş tarafından gerekçesi belirtilerek talep edilebilir. Bu talepler proje izleyicisinin de görüşü alınarak TÜBİTAK tarafından değerlendirilir. Uluslararası ortaklı projeler hariç destek süresi çağrı duyurusunda belirtilen destek süresini geçmemek üzere ve proje destek süresinin en fazla %25 oranında bir defaya mahsus olmak üzere artırılabilir. Hesaplanan süre uzatımı tam ay değilse, %25 artış oranı kısıtı dikkate alınmaksızın, süre uzatımı bir üst aya tamamlanır. Bu Uygulama Esaslarının 87 nci maddesinde belirtilen mücbir sebeplerin oluşması halinde proje destek süresi yukarıdaki kısıtlar olmaksızın çağrı duyurusunda belirtilen destek süresini geçmemek üzere ve tam ay olacak şekilde uzatılabilir. Ancak, mücbir sebebe bağlı süre uzatım talebi nedeniyle proje süresinin çağrı duyurusunda belirtilen destek süresi üst sınırını aşmasının gerekli olması durumunda söz konusu süre uzatımı kararı Yönetim Kurulu tarafından alınır.

(4) Uluslararası ortaklı projelerde süre uzatımı taleplerinde %25 oranı uygulanmaksızın proje süresi tam ay olacak şekilde uzatılır. Uluslararası programlarda çağrı duyurusunda belirtilen “proje süresi üst sınırı" geçilemez. Ancak, mücbir sebebe bağlı süre uzatım talebi nedeniyle proje süresinin uluslararası programın çağrı duyurusunda belirtilen proje süresi üst sınırını aşmasının gerekli olması durumunda söz konusu süre uzatımı kararı Yönetim Kurulu tarafından alınır.

(5) Ortak projelerin destek sürecinde, ortak kuruluşların projeden ayrılması, projeye yeni ortak eklenmesi, ortakların birleşmesi, projedeki ortaklar arası iş planının değişmesi vb. durumlar, dönem raporu beklenmeksizin TÜBİTAK’a sunulur. Yapılan değerlendirme ile ortak sunulan projenin desteklenmeye devam edip etmeyeceğine desteklenecekse hangi kapsamda destekleneceğine ilişkin karar GYK tarafından verilir. Ortak projeye yeni bir ortak eklenmesi durumunda çağrı duyurusunda belirtilen proje bütçesi üst sınırını aşmamak koşuluyla ek bütçe talebi yapılabilir.

Değişiklik taleplerinin değerlendirilmesi

(1) Sözleşmesi TÜBİTAK ile kuruluş tarafından imzalanmış projeye ilişkin gerçekleşmiş veya öngörülen, bu Uygulama Esaslarının 40 ıncı maddesi birinci fıkrasında belirtilen değişiklikler hariç kuruluşların, değişiklik taleplerinde aşağıdaki ölçütler dikkate alınarak karar verilir.

a) Destek kapsamına alınan veya izleme aşamasında değerlendirilmesi uygun bulunan giderlerde, kuruluşun talep edebileceği nitelik ve nicelik değişiklikleri ayrı ayrı ele alınarak sonuçlandırılır.

b) Herhangi bir dönem raporunda talep edilen proje toplam adam-ay değeri değişiklikleri, projenin tamamı için ihtiyaç duyulan ve proje sözleşmesinden önce PRODİS’teki en son proje öneri formundaki toplam adam-ay değerinin %30’unu geçmiyorsa izleyici değerlendirmesi ile sonuçlandırılır. Toplam artış değeri proje sözleşmesinden önce PRODİS’teki en son proje öneri formundaki toplam adam-ay değerinin %30’unu geçiyorsa değişiklik talebi izleyici ve GYK değerlendirmesi ile sonuçlandırılır.

c) Toplam adam-ay değer değişikliği dışında, personel değişikliklerinin uygunluğuna gerek duyulduğunda izleyici görüşü ile karar verilir.

ç) Personel giderleri dışındaki giderlere ilişkin nicelik veya nitelik değişiklik taleplerinden kaynaklanan (örneğin, ilave bir teçhizat alımı, malzeme miktarındaki artış, teçhizatın yeni bir modelinin alımı gibi) toplam bütçe artışı, personel giderleri hariç proje sözleşmesinden önce PRODİS’teki en son toplam tahmini bütçenin %30’unu geçmiyorsa izleyici görüşü ile sonuçlandırılır. Söz konusu talep edilen bütçe artışı personel giderleri hariç proje sözleşmesinden önce PRODİS’teki en son toplam tahmini bütçenin %30’unun üzerinde olması durumunda, söz konusu değişiklik talepleri izleyici görüşü alınarak GYK değerlendirmesi ile sonuçlandırılır.

d) Bütçe değişikliğine yol açmayan, proje süresinin uzatılması ve diğer değişiklik talepleri izleyici görüşü çerçevesinde sonuçlandırılır.

(2) Bu Uygulama Esaslarının 40 ıncı maddesi birinci fıkrasında belirtilen değişiklikler hariç kurumların değişiklik taleplerinde aşağıdaki ölçütler dikkate alınarak karar verilir.

a) Projenin yürütülmesi sırasında TÜBİTAK tarafından kabul edilen bütçe tablosunda yer alan harcamaların gerçekleştirilmesi esastır.

b) Projelerde satın alınması öngörülen mal veya hizmetlerin türünün ve niceliğinin değişmemesi kaydıyla;

1) Proje bütçesinde yer alan ekonomik sınıflandırma kodlarında öngörülen ödeneğin yetersiz kalması durumunda; ekonomik sınıflandırmanın ikinci düzey toplamlarının aynı kalması şartıyla, üçüncü ve dördüncü düzey ekonomik kodlar arasındaki aktarmalar proje yürütücüsü tarafından gerçekleştirilir. Yapılan bu aktarmalara ve gerekçelerine dönem raporunda yer verilir. Ekonomik sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapılması durumunda ekleme yapılacak ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan ödenek toplamının %20’sine kadar yapılacak aktarma proje yürütücüsü tarafından yapılır ve TÜBİTAK’a bilgi verilir. Aktarma oranının %20’yi aşması durumunda, yapılan gerekçeli başvuru ilgili GYK tarafından karara bağlanır. Bu değişiklik TÜBİTAK tarafından ilgililere bildirilir.

2) Projelerde satın alınması öngörülen mal veya hizmetlerin tür ve niceliğinin değiştirilmesinin zorunlu olması halinde, buna ilişkin gerekçeli başvuru TÜBİTAK’a sunulur ve ilgili GYK tarafından karara bağlanır. Bu karar, TÜBİTAK tarafından ilgililere bildirilir.

3) Projeye ilişkin gerekçeli ek ödenek talebi, GYK tarafından karara bağlanır ve sonucundan ilgililere bilgi verilir.

4) Diğer fasıllarda kullanılmayan ödeneklerin aktarılmasından sonra belirli süreli sözleşmeli personel, bursiyer ve PTİ kalemindeki bütçenin yetersiz kalması durumunda kurum talebine göre aşağıda belirtilen kapsamda projeye ek ödenek verilir.

a) Burs ve PTİ üst limitlerindeki artışlar nedeniyle bursiyer ve PTİ kalemlerindeki bütçe artışları için bu Uygulama Esaslarında belirtilen üst limitlere kadar ek ödenek verilir ve kuruma aktarılır.

b) Asgari ücretteki artışlar nedeniyle belirli süreli sözleşmeli personel kalemindeki bütçe artışları için bu Uygulama Esaslarında belirtilen üst limitlere kadar ek ödenek verilir ve kuruma aktarılır.

(3) Çağrı duyurusunda dilekçe ile değişiklik bildirimine yönelik taleplerin alınabileceğinin belirtilmesi durumunda bu talepler izleyici/izleyici heyeti görüşü alınmadan GYK tarafından değerlendirilebilir.

(4) Uygun bulunan değişiklikler ve gerçekleşmeler, projenin destek kapsamı içerisinde kabul edilir ve sözleşmenin ayrılmaz parçası olarak değerlendirilir. Değişiklik talebi hususundaki karar kuruluşa bildirilir.

(5) Projede ek bütçe talebinde izleyici/izleyici heyeti bu değişikliğin gerekliliği ve bütçe olarak uygunluğu ile ilgili değerlendirme yapar.

(6) Bu Uygulama Esasları kapsamında desteklenen projelerin destek süreci, geçici olarak durdurulamaz. Projenin yürütülmesinde sorunların oluşması ve faaliyetlerin geçici olarak yapılamaması halinde, bu durum ilgili dönem raporunda açıklanır. Dönem değerlendirmesi sonucunda proje desteğinin devam etmesinin uygun bulunması durumunda faaliyetlerin yapılmadığı süre, destek süresine doğrudan eklenmez, ancak bu Uygulama Esaslarının 40 ıncı maddesinin üçüncü veya dördüncü fıkrası hükümleri çerçevesinde ek süre talep edilebilir.

(7) Kuruluşların projelerini devretmeleri 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen durumlar haricinde kabul edilmez. Projelerini devretmek isteyen kuruluşlar bu Uygulama Esaslarının 42 nci maddesine uygun olarak destek sürecinin sonlandırılmasını talep edebilirler. Projenin devredilmesine rağmen kuruluşun destek sürecinin erken sonlandırılması talebinin olmaması halinde bu Uygulama Esaslarının 45 inci madde hükümleri uygulanır.

Destek sürecinin erken sonlandırılması

(1) Proje faaliyetlerinin tamamlanmadan erken sonlandırılmasına yönelik bir talep olması halinde, kuruluş gerekçeli başvurusunu TÜBİTAK’a yapar. Kuruluş gider bildirim talebinde bulunmamışsa izleyici/izleyici heyeti görüşü alınmadan, gider talebinde bulunulmuşsa izleyici/izleyici heyeti görüşü alınarak GYK tarafından karara bağlanır. GYK tarafından projenin bu Uygulama Esaslarının 45 inci veya 46 ncı maddeleri hükümlerine göre yürürlükten kaldırılmasına karar verilir.

(2) Projenin destek sürecinin erken sonlandırılması itibariyle TÜBİTAK’a sunulmuş dönem raporları olması durumunda, bu raporlar gerektiğinde izleyici/izleyici heyeti görüşü alınarak GYK tarafından değerlendirilir ve karar verilir. Bu dönem raporlarının değerlendirme işlemlerinin tamamlanmasının ardından mahsuplaşma ve diğer mali işlemler bu Uygulama Esasları hükümlerine göre gerçekleştirilir.

(3) Destek sürecinin erken sonlandırılması durumunda bu Uygulama Esaslarının 71 inci maddesi hükümlerine göre geri ödemeli destek iade süreci başlatılır.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Projenin Yürürlükten Kaldırılması ve İptali

Kuruluş tüzel kişiliğinin değişmesi

(1) Kuruluşun bir başka kuruluş ile birleşmesi, bölünmesi ve kuruluşun tür değiştirmesi gibi nedenlerle kuruluş tüzel kişiliğinin değişmesi halleri projenin devredilmesi olarak ele alınmaz ve projenin devri olarak değerlendirilmez.

(2) Kuruluşun kısmi bölünme veya tam bölünme ve kuruluş tüzel kişiliğinin başka bir tüzel kişiliğe devredilerek birleşmesi halinde başvuru formu istenmez. Bu durumda yeni kuruluşun tüzel kişiliği adına sözleşmenin yeniden düzenlenmesi istenir. Ancak TÜBİTAK, takip eden dönemlerde kuruluşun altyapısının uygunluğunun izleyici/izleyici heyeti tarafından değerlendirilmesini isteyebilir. Eski kuruluşun TÜBİTAK nezdindeki doğmuş ve doğacak tüm hak ve yükümlülükleri devralan yeni kuruluşa aittir. TÜBİTAK tarafından henüz ödemesi gerçekleştirilmemiş olan dönemsel geri ödemeli destek tutarı ödemesi yeni kuruluşa yapılır. Ayrıca TÜBİTAK’a sunulmamış olan dönem raporları, yeni kuruluş tarafından TÜBİTAK’a sunulur.

(3) Bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen bölünme ya da birleşmenin destek bitiş tarihinden sonra TÜBİTAK’a bildirilmesi durumunda proje sözleşmesi yenilenmez. Ancak bu durumda yeni kuruluş ile geri ödemeli destek sözleşmesi imzalanır.

Projenin amacına uygun yürütülmemesi

(1) Destek sürecinde TEYDEB tarafından yapılan değerlendirme sonucunda, projenin amacına uygun biçimde yürütülmediğinin anlaşılması üzerine kuruluştan bilgi istenir. Kuruluşun sunduğu bilgi değerlendirilerek; destek sürecinin devam etmesine veya bu Uygulama Esaslarının 45 inci madde hükümlerine göre yürürlükten kaldırılmasına yönelik karar önerisi GYK tarafından alınır. Söz konusu durum bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen gerekçeler dışında ve kuruluşun kastı sonucu gerçekleştiğinin tespiti halinde ise bu Uygulama Esaslarının 46 ncı madde birinci fıkra (a) bendi hükümleri, kurumlar içinse 46 ncı madde ikinci fıkra hükümleri uygulanır. Kuruluştan bilgi alınamaması durumunda 46 ncı madde birinci fıkra (a) bendi hükümleri uygulanır.

(2) TEYDEB tarafından yapılan değerlendirme sonucunda, mücbir sebepler, projenin devredilmesi, kuruluşun tasfiyesi, birleşmesi ve bölünmesi (kuruluş tüzel kişiliğinin başka bir tüzel kişilikle devrolunarak birleşmesi veya kuruluşun bölünmesi durumunda devralan kuruluşun desteklenen projeyi devam ettirmemesi hallerinde) ve yeniden yapılanması, finansal yetersizlik, faaliyetlerin güncel teknolojinin çok gerisinde kalması ve ekonomik değerini yitirmesi, teknoloji veya bilgi-beceri-yetenek yetersizlikleri ve benzeri teknolojik-ekonomik nedenlerden oluşacak gerekçelerle projenin bu Uygulama Esaslarının 45 inci maddesi hükümlerine göre yürürlükten kaldırılmasına karar verilir.

Projenin yürürlükten kaldırılması

(1) Destek sürecinde, bu Uygulama Esasları bu madde hükümlerinin uygulanacağı belirtilen durumların oluşması halinde veya bu Uygulama Esaslarının 87 nci maddesinde belirtilen haller nedeniyle kuruluşun projeye devam edemeyeceğini bildirmesi durumunda GYK önerisi sonrasında Başkanlık onayıyla proje yürürlükten kaldırılır.

(2) Projenin yürürlükten kaldırılması durumunda bu Uygulama Esaslarının 71 inci maddesi hükümlerine göre geri ödemeli destek iade süreci başlatılır.

(3) Destek sürecinde, bu Uygulama Esasları bu madde hükümlerinin uygulanacağı belirtilen durumların oluşması halinde veya bu Uygulama Esaslarının 87 nci maddesinde belirtilen haller nedeniyle kurumun projeye devam edemeyeceğini bildirmesi durumunda GYK önerisi sonrasında Başkanlık onayıyla proje yürürlükten kaldırılır.

a) GYK tarafından belirlenen projenin yürürlükten kaldırılma tarihine kadarki faaliyetler ve harcamalar dönem raporu ile sunulur ve dönem değerlendirmesi sonrası mahsuplaşma yapılır, kurum hesabında kalan tutar ile varsa proje özel hesabında oluşan faiz geliriyle birlikte TÜBİTAK’a iadesi istenir.

b) Proje kapsamında satın alınan taşınır ve kalan sarf malzemelerinin TÜBİTAK’a iadesi istenebileceği gibi, kurumun yetkilisi tarafından proje yürütücüsünden teslim alınarak, benzer araştırmalar yapan diğer araştırmacıların hizmetine verilmesi de istenebilir. Bu durumda talebin yerine getirildiği hususunda kurum tarafından TÜBİTAK’a yazılı olarak bilgi verilir.

c) Projenin bu madde kapsamında yürürlükten kaldırılmasına ve kuruma ilgili döneme ait PTİ ödenip ödenmeyeceğine ilişkin karar verilir ve kuruma bildirilir.

Kurum/Kuruluşun kastı nedeniyle projenin iptali

(1) Bu Uygulama Esaslarında bu madde hükümlerinin uygulanacağı belirtilen durumların oluşması halinde, GYK tarafından kuruluşun kastı olup olmadığı değerlendirilir. Kuruluşun kastı olduğuna karar verilmesi halinde bu fıkranın (a) bendinin veya (a) ile birlikte (b) bendinin de uygulanmasına yönelik alınan karar önerisi Başkanlık onayına sunulur. Kuruluşun kastı olmadığına karar verilmesi halinde ise; projenin bu Uygulama Esaslarının 45 inci maddesi çerçevesinde yürürlükten kaldırılmasına veya desteğin devamına karar verilir.

a) Söz konusu proje kapsamında kuruluşa yapılan tüm ödemelerin, kuruluştan bu Uygulama Esasları hükümlerine göre gecikme faizi uygulanarak tahsil edilmesine, destek süreci devam ediyor ise belirlenen tarih itibariyle projenin iptal edilmesine karar verilir.

b) Bu maddenin birinci fıkrasına göre kastı tespit edilen kuruluşun; TÜBİTAK tarafından desteklenmekte olan diğer projelerine ait, destek tutarları gecikme faiziyle birlikte istenerek iptal edilir. Kuruluşun başka başvuruları var ise değerlendirme süreçleri durdurulur ve bu maddeye ilişkin kararın alındığı yılı takip eden üç takvim yılı süresince yeni başvurusu kabul edilmez.

(2) Kurumların projelerinde, GYK tarafından alınan karar Başkan onayına sunulur. Başkan tarafından kurumun kusurlu olduğuna karar verilmesi halinde bu fıkranın (a) bendi hükümleri uygulanır. Kusur olmadığına karar verilmesi halinde ise bu Uygulama Esaslarının 45 inci maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri uyarınca işlem yapılır. Başkan tarafından desteğin devamına ilişkin karar verilmesi halinde ise bu karar TEYDEB tarafından uygulanır.

a) Proje kapsamında kurum hesabında kalan bakiyenin TÜBİTAK’a iade edilmesi ve proje kapsamında gerçekleştirilen harcama tutarlarının TÜBİTAK’ın kurum hesabına aktardığı destek tutarı dikkate alınarak kurumdan bu Uygulama Esasları hükümlerine göre gecikme faizi uygulanarak tahsil edilmesine, destek süreci devam ediyor ise belirlenen tarih itibariyle projenin iptal edilmesine, kuruma ödenen PTİ’lerin geri alınmasına ve kusuru bulunan kişilere TÜBİTAK tarafından üç yıla kadar herhangi bir görev veya destek verilmemesine karar verilir.

b) Proje kapsamında satın alınan taşınır ve kalan sarf malzemelerinin TÜBİTAK’a iadesi istenebileceği gibi, kurumun yetkilisi tarafından proje yürütücüsünden teslim alınarak,

benzer araştırmalar yapan diğer araştırmacıların hizmetine verilmesi de istenebilir. Bu durumda talebin yerine getirildiği hususunda kurum tarafından TÜBİTAK’a yazılı olarak bilgi verilir.

DOKUZUNCU BÖLÜM

Tevsik Edici Belgeler

Gider belgelerinin düzenlenmesi

(1) Proje kapsamındaki giderlerin mevzuata uygun olarak belgelendirilmesi gerekir.

(2) Proje ile ilgili yasal belgelerin formatına ilişkin ilgili mevzuatında belirtilen tüm bilgileri ihtiva etmesi gerekir.

(3) Giderlerin TÜBİTAK’a beyan edilebilmesi için aşağıda belirtilen usul ve esaslara göre kuruluş tarafından belgelendirilmesi gerekir. Bu kurallara göre belgelendirilmeyen giderler TÜBİTAK’a beyan edilmez ve desteklenmez.

a) Giderlerin, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu başta olmak üzere, 4857 sayılı İş Kanunu, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve ilgili diğer kanunlarda belirtilen belgelerle (fatura ve fatura yerine geçen vesikalar, ücret bordroları, ödeme belgeleri, beyanname, bildirge vb.) tevsik edilmesi zorunludur.

b) Proje kapsamında yapılan giderlerin, ara dönemlerde proje başlama tarihi ile raporun ait olduğu dönemin bitiş tarihi arasında, son dönemde ise proje başlama ve bitiş tarihleri arasında muhasebe kayıtlarında yer alması gerekir. Ödeme işlemlerine ait muhasebe kayıtlarının ise ilgili dönem denetim raporu tarihine kadar yapılmış olması zorunludur.

c) Kuruluşun yasal defterlerinin mevzuata uygun olarak tasdik edilmiş olması gerekir.

ç) Şirket ortakları, anonim şirketlerde yönetim kurulu üyeleri ve limited şirket müdürleri 5510 sayılı Kanun hükümlerine göre sigortalı olduklarını veya emekli olduklarını belgelendirmesi halinde proje kapsamında maliyetleri beyan edilebilir.

d) Kamu kurum ve kuruluş çalışanları ile üniversitelerde görevli öğretim elemanlarının projede çalışabilmesi için ilgili kurum, kuruluş veya üniversitenin izin belgesinin olması gerekir.

e) Projede görev alan anonim şirket yönetim kurulu üyeleri ile limited şirket müdürlerin maliyetinin desteklenebilmesi için ücretlerle ilgili esas sözleşmede hüküm bulunması veya genel kurul kararı alınması gerekir. Genel kurul kararının alınması gerektiği durumda, genel kurul kararının alındığı tarihten sonraki maliyetleri desteklenir. Öğretim elemanları ile kamu kurum ve kuruluş çalışanlarının anonim şirket yönetim kurulu üyesi veya limited şirket müdürü olarak projede görev almaları durumunda izin yazılarına ek olarak genel kurul kararı almaları gerekmektedir.

f) Yabancı uyruklu çalışanlar için mevzuatın gerektirdiği yasal belgelerin (çalışma, oturma izin belgeleri vb.) olması gerekir.

g) Proje çalışanlarının, ilgili mevzuat kapsamında vergi ve SGK beyan yükümlülüklerinin yerine getirilmiş olması gerekir.

ğ) Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde yürütülen projelerde görev alan proje personeli için Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddesi gereğince, yönetici şirket tarafından onaylanan 4691 sayılı Kanun kapsamında çalışan personele ait personel bilgi formu olması gerekir.

h) Serbest Bölgelerde faaliyette bulunan firmalardaki proje çalışanlarına ait Serbest Bölge Müdürlüğü onaylı personel listesinin olması gerekir.

ı) İthal alımların desteklenebilmesi için aşağıdaki belgelerin bulunması gerekir;

1) Ticari fatura, faturada belirtilen döviz tutarının transferine ait banka transfer dekontu, alıma ait gümrük giriş beyannamesi ve ithal malın gümrükten çekildiğini tevsik eden “gümrük makbuzu” ya da “vergi tahsil alındı makbuzu”,

2) Gümrük mevzuatına göre posta ya da hızlı kargo taşımacılığı yoluyla yapılan ithal alımlarda; ticari fatura, faturada belirtilen döviz tutarının transferine ait banka transfer dekontu, ithal alımla ilgili vergilerin ödendiğine dair vezne alındısı veya vergi tahsil alındı makbuzu ile teslim kağıdı,

3) 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun “Gümrük Vergilerinden Muafiyet ve İstisna” maddesi kapsamındaki alımlar için ticari fatura ve faturada belirtilen döviz tutarının transferine ait banka transfer dekontu,

4) Projesini serbest bölgede gerçekleştiren kuruluşların ithal alımlarında; ticari fatura, faturada belirtilen döviz tutarının transferine ait banka transfer dekontu, alıma ait gümrük giriş beyannamesi veya serbest bölge müdürlüğü onaylı serbest bölge işlem formu.

5) İthal alımlarda, giderlere ait olan ve KDV hariç her türlü vergi, harç gibi ilgili giderin maliyet unsuru olan ve ödemesi yapılan kalemler desteklenir. İthal alımlarda mal bedeli ile diğer maliyet unsurlarının aynı dönemde beyan edilmesi gerekir.

i) Kamu kurum ve kuruluş çalışanları ile üniversitelerde görevli öğretim elemanlarından proje kapsamında hizmet alınması halinde ilgili kurum, kuruluş veya üniversitenin izin belgesinin olması gerekir. Ancak, alınan hizmete ait döner sermaye faturasının olması durumunda, izin belgesi gerekmemektedir.

j) Mal ve hizmet alımı ile ilgili olarak, vergi tevkifatı (stopaj kesintisi) yapılmasının söz konusu olduğu durumlarda, verginin tahakkuk etmiş ve ödenmiş olması gerekir.

k) Mal ve hizmetin vergi tevkifatına tabi olması durumunda, vergi tevkifatı dâhil edilerek bulunan tutar gider olarak beyan edilir.

l) Proje kapsamında TÜBİTAK’a beyan edilen personel maliyetleri, mal ve hizmetlerle ilgili teşvikten yararlanılması durumunda, yararlanılan teşviklerle ilgili her türlü belgenin bulunması gerekir.

m) Proje kapsamında personel çalıştırılması, mal ve hizmetin alımı ile ilgili kanunlarda aranan yükümlülük ve belgelendirmenin yerine getirilmesi gerekir.

n) İlgili çağrıda veya programda belirtilen diğer gider ve ödeme belgelerinin bulunması gerekir.

o) Proje kapsamındaki giderlerin mevzuata uygun olarak belgelendirilmesinden ve anılan belgelerin mevzuata uygunluğundan kuruluş sorumludur.

ö) Kurumlarda satın alınan mal ve hizmete ilişkin olarak düzenlenen fatura ve fatura yerine geçecek belgelerde proje numarası belirtilerek ilgili kurum adına düzenlenmesi gerekmektedir.

Gider belgelerinin düzenlenme tarihi

(1) Bu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen durumlar hariç, ara dönemlerde gider belgelerinin düzenlenme tarihinin proje başlama tarihi ile raporun ait olduğu dönemin bitiş tarihi aralığında olması, son dönemde ise gider belgelerinin düzenlenme tarihinin proje başlama ve bitiş tarihleri arasında olması esastır.

(2) İthal alımlarda gümrük giriş beyannamesi tarihinin (posta ya da hızlı kargo taşımacılığı yoluyla yapılan ithal alımlarda teslim kâğıdı tarihi) proje destek bitiş tarihinden önce olması gerekir.

(3) Ekonomik fizibilite raporuna ve teknoloji değerleme raporuna ait gider belgesinin düzenlenme tarihinin, proje başlama tarihinden en fazla üç ay öncesine kadar olması ve söz konusu alımın projenin destek kapsamı içerisinde değerlendirilmesi şartıyla desteklenir. Desteklenen projenin mali raporunun, denetim, inceleme ve onayı denetçi tarafından dönemi takip eden iki (2) ay içerisinde yapıldığından, denetim raporu gönderim süresi proje destek bitiş tarihinden sonra olan dönem/dönemlere ait denetçi ücretine ilişkin belge tarihi, denetim daporu düzenleme tarihi veya öncesine ait olması şartıyla, proje destek bitiş tarihinden sonra olsa da destek kapsamına alınır.

(4) Kurum hissesi proje sözleşmesinde belirlenen destek bitiş tarihinden sonraki üç ay içerisinde de harcanabildiğinden, kurum hissesi harcamalarına ait belge tarihi destek bitiş tarihinden sonraki üç ay içerisinde olabilir.

(5) Kurumlarda son dönem PTİ’sine ait tevsik edici belge tarihi, TÜBİTAK tarafından proje özel hesabına PTİ tutarının aktarıldığı tarihten sonraki bir ay içerisinde olabilir.

Giderlerin ödenmesi

(1) Proje faaliyetlerine ilişkin giderlerin TÜBİTAK tarafından kabul edilebilmesi için ödemelerinin aşağıda belirtilen kurallar çerçevesinde gerçekleştirilmiş olması gerekir. Bu kurallara göre ödemesi yapılmayan giderler TÜBİTAK’a beyan edilmez ve desteklenmez.

a) Proje kapsamındaki mal ve hizmet alımına ilişkin yapılan tahsilat ve ödemelerin banka veya benzeri finans kurumlarınca düzenlenen belgelerle tevsik edilmesi gerekir.

b) Kuruluşun proje özel hesabı dışındaki banka hesabından veya kasadan yapılan ödemeler kabul edilmez.

c) Giderlere ait ödemelerin en geç ilgili döneme ait denetim raporunun düzenlendiği tarihe kadar, ilgili mevzuat hükümlerine göre gerçekleştirilmiş olması gerekir. Kuruluş ve/veya denetçiden revizyon talep edilmiş olması durumunda da revizyon öncesi düzenlenen ilk denetim rapor tarihine kadar ödemelerin yapılmış olması gerekir.

ç) Gidere ait ödemenin kısmi olarak yapılması durumunda kısmi ödenen tutar beyan edilebilir. Personel gideri hariç, diğer giderlere ait kalan tutar ödemesi yapıldığı takdirde sonraki dönem/dönemlerde beyan edilebilir.

d) Ödenen personel maliyetlerinin tek seferde TÜBİTAK’a beyan edilmesi gerekir. İlgili dönemde kısmi ödeme yapılmış ve TÜBİTAK’a beyan edilmiş personel maliyetlerinden kalan tutar sonraki dönem/dönemlerde ödense dahi TÜBİTAK’a beyan edilmez.

e) Personel net ücretlerinin tamamının banka aracılığı ile ödenmesi zorunludur. Kasadan yapılan ücret ödemeleri desteklenmez. Ancak, proje personeli adına icra ve nafaka gibi yasal zorunluluk gereği başka mercilere yapılan ödemeler için banka aracılığı ile ödendiğine dair belge yerine ilgili yerlere ödendiğini gösterir belgenin ibraz edilmesi gerekir.

f) Personel maliyeti içerisinde yer alan net ücretin ödenmesi esas olup, vergi ve/veya SGK primlerinin ödendiği ancak net ücretin ödenmediği durumda, vergi ve/veya SGK primleri TÜBİTAK’a ayrıca beyan edilmez.

g) Vergi ve SGK primlerinin beyan edilebilmesi için ödenmiş olması, taksitlendirilmesi veya yeniden yapılandırılması ya da mahsup işleminin gerçekleştirilmiş olması gerekir.

ğ) Finansal kiralama yolu ile yapılan alımlarda proje süresi içerisinde olan ve ödemesi yapılan aylık kira taksitleri desteklenir.

h) Firmanın kredi kartı ile yapılan mal ve hizmet alımında, alım tutarının denetim raporu tarihine kadar ödenmesi gerekir.

ı) Döviz cinsinden alımlarda, ödeme tarihindeki T. C. Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınır.

i) Kurumlarda burs ödemeleri bursiyerin görev yaptığı ay sonunda bursiyerin banka hesabına kurum tarafından aktarılır. Bursiyerlere en geç, projede uygulama yaptıkları ayı takip eden ayın ilk haftasında burs ödemelerinin yapılması esastır. Proje yürütücüleri burs ödemelerinin zamanında yapılması için her türlü tedbiri almaktan sorumlu olup burs ödemelerinde geçerli olmayan bir nedenden dolayı gecikme olması ve bu durumun TÜBİTAK'a bildirilmesi halinde TÜBİTAK tarafından gecikmenin gerekçeleri istenebilir. Burs ödemelerinin yapılmasında ihmal, kusur ve suiistimali olduğu anlaşılan proje yürütücüsü hakkında sözleşme ve ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır.

j) Kurumlarda son döneme ait PTİ tutarının TÜBİTAK tarafından proje özel hesabına aktarıldığı tarihten itibaren en fazla bir ay içinde PTİ tutarlarının ödenmesi gerekmektedir.

k) TÜBİTAK tarafından kurumlara proje ile ilgili son dönem ödeneklerinin aktarımının, proje bitiş tarihinden sonra yapılması halinde, fatura tarihi proje bitiş tarihi öncesi olması koşuluyla ödemelerin en geç aktarım tarihinden itibaren bir ay içerisinde yapılmış olması gerekir.

(2) Bu maddedeki ödeme ifadesi, giderlerin proje özel hesabından ödenmesini ifade etmektedir.

ONUNCU BÖLÜM

Mali Rapor ve Gider Formları

Mali raporun hazırlanması

(1) Mali rapor, proje kapsamında yapılan harcama ve giderlere ilişkin olarak kuruluş tarafından dönemsel olarak bu Uygulama Esaslarında belirtilen usul ve esaslara göre eksiksiz iki nüsha hazırlanır.

(2) Mali rapor kuruluş yetkilisi/yetkilileri tarafından mevzuata uygun olarak imzalanır.

(3) TÜBİTAK mali raporun üç nüsha hazırlanmasını ve bir nüshasının TÜBİTAK’a gönderilmesini talep edebilir. Bu husus çağrı duyurusunda belirtilir.

Mali raporda bulunması gereken belgeler

(1) Mali raporda ilgili dönemde TÜBİTAK’a beyan edilecek tüm giderlere ait tevsik edici belgelerin (gider belgeleri ve ödeme belgeleri) bulunması gerekir.

(2) TÜBİTAK’a sunulan mali raporlarda herhangi bir nedenle kuruluş tarafından beyan edilmeyen harcama ve gider belgeleri (unutulma, ödemenin yapılmaması, eksik kayıt veya eksik belge, vb.), proje süresi içinde kalmak kaydıyla sonraki dönemlere ait mali raporlarda beyan edilebilir. Ancak, projenin son döneminde de sunulmayan harcama ve giderler TÜBİTAK’a tekrar beyan edilemez.

(3) Mali raporda yer alan yasal belge kopyalarının üzerine “Aslı Gibidir” ifadesi yazılarak, kuruluş yetkilileri tarafından mevzuata uygun olarak imzalanması gerekir.

(4) Mali raporda yer alan tevsik edici belgeleri imzalayan kişilerin kuruluşu temsil ve ilzama yetkili olduğuna dair belge ile imza sirkülerinin mali raporda yer alması gerekir.