EN
TR
BİRİNCİ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu Başkanlığının teşkilât, görev, yetki ve sorumlulukları; çalışma usulü ve esasları bu Yönetmelikte belirtilmiştir.
Kapsam
Bu Yönetmelik, T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu’nun görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, müfettişler, müfettiş yardımcıları ve Teftiş Kurulu Bürosunun görev, yetki ve sorumluluklarını, Teftiş Kurulu Başkanı ile müfettiş ve müfettiş yardımcılarının seçilme ve atanmalarını, özlük haklarını, çalışma usul ve esaslarını ve teftiş edilenlerin sorumluluklarını kapsar.
Tanımlar
Bu Yönetmelikte geçen;
Şirket: T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş.’ni,
Yönetim Kurulu: T.C, Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Yönetim Kurulu’nu,
Genel Müdürlük: T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Genel Müdürlüğü’nü,
Teftiş Kurulu: T.C, Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu’nu,
Kurul Başkanı: T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu Başkanı’nı,
Refakat Müfettişi: T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu Başkanı’na yardımcı olmak üzere görevlendirilen Turban müfettişlerini,
Müfettiş: T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu Başkanı, başmüfettişleri ve müfettişlerini,
Müfettiş Yardımcısı: Re’sen teftişe yetkili veya yetkisiz T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. müfettiş yardımcılarını,
Büro: T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu Bürosunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Teşkilât
Kuruluş
T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu, Şirket merkez örgütü ile merkez örgütüne bağlı şube, büro, işletme ve iştiraki olan şirketlerde teftiş, incelemece soruşturma yapmak üzere, bir Başkanın yönetim ve denetimi altında, sayılan kadro ile belirlenmiş bulunan başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcılarından teşekkül eder.
Teşkilât ve Bağlılık
Teftiş Kurutu Başkanlığı;
a) Başkan,
b) Başmüfettiş,
c) Müfettişler,
d) Müfettiş Yardımcıları,
e) Teftiş Kurulu Bürosundan, müteşekkildir.
Teftiş Kurulu Başkanlığı doğrudan doğruya Genel Müdüre bağlı olup, müfettişler Genel Müdürlükten (Teftiş Kurulu Başkanlığı) alacakları emre göre hareket ederler ve Genel Müdür adına teftiş, inceleme ve soruşturma yaparlar.
Görev Merkezi
T.C, Başbakanlık Turban Turizm işletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu’nun görev merkezi Ankara’dır. Bu merkez müfettişlerin de görev merkezidir.
İKİNCİ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Teftiş Kurulu
Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın Görevleri
Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın görevleri şunlardır:
a) Genel Müdürün talimatı gereği, Şirket Merkezi ve Merkez Örgütüne bağlı şube, büro, işletme ve iştiraki olan şirketlerin işlem hesap ve faaliyetlerini hukuki, idari, mali ve işletmecilik acılarından teftiş etmek, gerekli görülen konularda inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,
b) Teftiş Kurulu Yönetmeliğinde gösterilen esaslara göre teftiş, soruşturma ve inceleme raporlarını tanzim ve sonuçlarını takip etmek,
c) Uygun görülecek konular için yurt içinde ve yurt dışında araştırmalarda bulunmak, konferans ve seminerlere katılmak ve düzenlemek,
d) Teftiş ve denetim hizmetleriyle ilgili diğer görevleri yapmak.
İKİNCİ BÖLÜM
Teftiş Kurulu Başkanının Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları Kurul Başkanı’nın Atanması
Tefriş Kurulu Başkanı, müfettişler veya daha önce Şirketle en az 8 yıl müfettişlik yapmış olanlar arasından Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulu’nun onayı ile atanır.
Teftiş Kurulu Başkanı’nın Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Teftiş Kurulu Başkanı müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup, aşağıdaki görevleri yapar.
a) Genel Müdürün gerekli gördüğü hallerde müfettiş sıfat ve yetkisini kullanarak teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak,
b) Teftiş Kurulu kadrosunu teklif etmek,
c) Yıllık teftiş programı hazırlayarak Genel Müdürün onayına sunmak, program dışında Genel Müdürden alınmış olan görevleri müfettişlere dağıtmak,
d) Onanmış teftiş programlarını uygulamak,
e) Teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma gibi değişik türdeki Kurul çalışmalarının, başarılı, verimli ve rasyonel bir seviyede yerine getirilmesini sağlamak.
f) Müfettişlerin çalışmalarım yakından izleyerek, hatalı ve noksan görülen tarafları varsa, düzeltilmesini ve tamamlanmasını sağlayacak tedbirler almak,
g) Müfettişler tarafından düzenlenen her çeşit raporun incelenmesini, varsa hatalarının düzelttirilip noksanlarının tamamlattırılmasını ve bu raporların uygulama alanına konulmasını sağlamak,
h) Yürürlükteki yönetmelikler gereği üye olduğu kurul ve komisyonların toplantılarına katılmak,
ı) Teftiş Kurulu’nun bir yıllık çalışmaları hakkında her yıl sonunda ve en geç Mart ayı sonuna kadar Genel Müdüre bilgi vermek,
i) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının durum ve çalışmalarını gerekli gördüğü zamanlarda yerinde denetlemek,
j) Müfettişlerin yıllık ve sıhhi izin, tayin, terfi, mükâfatlandırma, cezalandırma ve diğer özlük işlerini takip etmek,
k) Rapor tetkiki ve diğer işlere yardım etmeleri için yeter sayıda müfettişi merkezde çalıştırmak,
l) Mevzuatın, müfettişler arasında değişik yorumlandığı hallerde görüş ve uygulama birliğinin sağlanması için gerekli tedbirleri almak,
m) Genel Müdür tarafından verilecek diğer görevlerin gereğini yerine getirmek.
Kurul Başkanı’nın Yetkileri
Teftiş Kurutu Başkanı, Yönetmelikler ve Yasalarda gösterilen görevlerini yapabilmek için gerekli olan yetkiye önceden ve toptan sahiptir. Bu yetkiyi ayrı ayrı emir almaya gerek olmaksızın heryerde ve her işte Genel Müdür adına kullanır.
Kurul Başkanı’nın Sorumluluğu
Teftiş Kurulu Başkanı, Kurulun yönetiminden, müfettişlerin görev ve yetkileri çerçevesinde çalıştırılmasından, Şirket faaliyetlerinin program içinde denetiminden, yönetmeliklerle Kurula verilen diğer görevlerin yerine getirilmesinden, bu hususta aldığı karar ve uygulamalarından, Genel Müdüre karşı şahsen sorumludur.
Kurul Başkanına Vekâlet
Kurul Başkanı; geçici sebeplerle görevden ayrıldığında, Başkanlığa tayin şartını taşıyan refakat müfettişlerinden birine vekâlet görevi verir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müfettişler
Atamalar
Müfettişler, bu Yönetmelikte belirtilen niteliklere ulaşıp yeterlik sınavında başarılı olan müfettiş yardımcıları arasından, Genel Müdürün teklifi ile Yönetim Kurulu tarafından atanırlar.
Görevleri
Müfettişler, Kurulun temel görevleri sınırları içinde;
a) Şirketin merkez örgütüne dahil Başkanlıklarla, Şirkete bağlı şube, büro, işletmeler ve iştiraki olan şirketlerde teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırmalar yapmak, sonuçlarını rapora bağlamakla,
b) Teftiş edilen birimlere ve bu birimlerce yapılan işlere, organizasyon ve metod, iktisadilik ve rasyonellik açılarından bakarak ve bu yönlerde tetkiklerde bulunarak Genel Müdürlüğe (Teftiş Kurulu Başkanlığı) hizmetin niteliğini artırıcı ve verimini yükseltici önerilerde bulunmakla,
c) Görevlendirildikleri şube, büro, işletme ve iştiraki olan şirketleri teftiş ederken, mevcut personelin, özellikle yönetici kadronun Şirket amaç ve çıkarları yönünden yeterli olup olmadıklarını araştırmak, personel randımanını artırıcı görüş ve önerilerde bulunmakla,
d) Şirkete ait her türlü mevzuatın yeniden düzenlenmesi, işlerin daha süratli yürütülmesi, giderlerin azaltılması, gelirlerin artırılması gibi konularda gözlemlerine dayanan kanılarını gerekçeleri ile birlikte Genel Müdürlüğe (Teftiş Kurulu Başkanlığı) sunmak ve bu konularda alınması gereken tedbirler hakkında önerilerde bulunmakla,
e) Çeşitli konularda yurt içinde ve yurt dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurs ve seminerlere katılmakla,
f) Teftiş Kurulu Başkanı tarafından verilecek diğer çalışmaları yapmakla, görevlidirler.
Yetkileri
Bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesi ile görevleri belirtilmiş olan müfettişler;
a) Teftiş, inceleme ve soruşturmanın her safhasında, kanun, yönetmelik ve sözleşmelerde belirtilen hallerde görevden uzaklaştırma yetkilerini re’sen kullanmak,
b) Bütün belge ve kayıtları gizli olsalar dahi görmek, kasa, depo ve ambar gibi değerlerin saklanmasına ayrılmış yerlerde buradaki eşyayı, her türlü malzemeyi, buna benzer kıymetleri saymak, tetkik etmek, yoklamak, niteliklerini saptamak, bunun için gereken giderleri yapmak,
c) Görevli bulunduğu inceleme veya soruşturma işlemleri nedeni ile ilgili gördüğü personelin ifadesini almak,
d) Bir suçun belgelenmesi veya saptanmasına yarayacak işlemler, kağıtlar ve belgelerin gerektiğinde asıllarını alıkoymak,
e) Teftiş edilen şube, büro ve işletmelerde müdür, mudur yardımcısı, muhasebe şefi hakkında gizli sicil notu düzenlemek,
f) Genel Müdürlükçe (Teftiş Kurulu Başkanlığı) verilecek diğer görevleri yapmak,
g) Genel Müdürlükçe (Teftiş Kurutu Başkanlığı) verilecek teftiş ve denetim hizmetleriyle ilgili diğer görevleri yapmak, yetkilerine sahiptir.
Müfettiş yardımcılarının bu yetkilerini kullanabilmeleri ya da bağımsız olarak görev yapabilmeleri, belirli bir yetişme suresinin sonunda, kendilerine "yetki'' verilmesiyle mümkündür.
Görevden Uzaklaştırma
Müfettiş ve müfettiş yardımcıları, şirkette yapılan teftiş, inceleme ve soruşturmanın her safhasında, bir önlem olmak üzere, aşağıda belirtilen hallerde görevden uzaklaştırma yetkilerini re’sen kullanırlar.
a) Zimmet, ihtilas, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma gibi yüz kızartıcı bir suçtan ötürü haklarında soruşturma açılanların görevleri başında kalmalarının sakıncalı görülmesi,
b) Para ve para hükmündeki evrak ve senetlerin, malların, bunlara ilişkin kayıtların, belge ve defterlerin talep halinde derhal gösterilmemesi, verilmemesi veya bunlarla ilgili soruların cevaplandırılmasından kaçınılması,
c) Teftiş, incelemeye soruşturmayı engelleyecek, güçleştirecek veya yanlış yönlere sürükleyecek davranışlarda bulunulması,
d) İlgilinin, Şirket personeline ve Şirket mallarına zarar vereceği veya mevcut delilleri ortadan kaldıracağı yolunda güçlü belirtiler bulunması.
Görevden uzaklaştırma yetkisinin, müfettiş veya müfettiş yardımcılarınca re’sen kullanılması halinde, gerekçesiyle birlikte derhal Başkanlığa bilgi verilir. Görevden uzaklaştırılan kişi, birimin en üst düzey yetkilisi ise müfettişler bu görevin geçici olarak kime verilmesinin uygun olabileceği hakkındaki görüşlerini de Başkanlığa bildirirler.
(c) ve (d) bentlerinde belirtilen hallerde, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının görevden uzaklaştırma yetkilerini re’sen kullanmaları, bu önlemin acele olarak alınmasının gerekliliğine bağlıdır. Acele olmayan hallerde ise; konu, Başkanlığa bildirilerek ilgilinin görevden uzaklaştırılması istenir. İlgili personel, birimin en üst düzey yetkilisi ise, müfettiş ve müfettiş yardımcıları bu görevin geçici olarak kime verilmesinin uygun olabileceği hakkında görüşlerini de Başkanlığa bildirirler.
Sorumlulukları
Genel olarak müfettişlerin görevlerine ilişkin sorumlulukları; teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma gibi çeşitli denetim çalışmalarının sonunda ulaştıkları inanç, ortaya koydukları ve savundukları sonuç ile ileri sürdükleri önerilerle sınırlıdır.
Müfettişlerin bu sorumluluğu;
- Kendi başına çalıştığı hallerde doğrudan doğruya,
- Grup halindeki görevlerde grup şefinin,
- Yetkisiz müfettiş yardımcıları, bağlı bulundukları, müfettişin aracılığı ile,
Teftiş Kurulu Başkanı’na karşıdır.
Görevlendirme
Turban müfettişleri, Genel Müdürlük Makamı’nın emir ve onayı üzerine Teftiş Kurulu Başkanı’ndan aldıkları talimatla görev yaparlar.
Aldıkları görevlerin neticelerini Teftiş Kurulu Başkanlığı'na bildirirler.
İşlerin Süresinde Bitirilmemesi ve İşin Devri
a) Müfettişler, kendilerine verilen işleri, Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca belirtilen süreler içinde bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığı'na zamanında bilgi verip alacakları talimata göre hareket ederler.
b) Müfettişlere verilen işin devredilememesi asildir, Müfettişler ellerindeki işleri, Teftiş Kurulu Başkanı’nın yazılı emri veya müsaadesi ile başka bir müfettişe devredebilirler.
c) Devredilecek işler için devri yapacak müfettiş bir “devir notu” hazırlar. En az üç nüsha olarak hazırlanacak devir notuna;
- Devredilen işin ne olduğu,
- Devir gününe kadar, işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği, iş hakkında ne gibi görüş ve kanaata varıldığı, hakkındaki düşüncelerini yazar.
Bundan başka devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasını, işe ait belgelerle birlikte işi devralan müfettişe imza karşılığı verir.
Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden müfettiş tarafından Teftiş Kurulu Başkanlığı'na gönderilir. Üçüncü nüsha devreden müfettişte kalır.
Müfettişlerin Riayet Edecekleri Hususlar
Müfettişler, bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının önemine uygun bir ciddiyet ve vakar göstermek, münasebetlerinde nezaket kaidelerine riayet etmek ve her ne suretle olursa olsun münakaşalara girmekten çekinmek zorundadırlar.
Müfettişler;
a) Yönetim işlerine karışamazlar ve yürütmeye ilişkin emirler veremezler.
b) Evrak, defter ve kayıtlar üzerinde şerh, ilâve ve tashihat yapamazlar.
c) Teftişe tabi kimselerle hususi münasebetler tesis edemezler.
d) Teftişe gidecekleri yerleri, yapacakları işleri muttali oldukları sırları ifşa edemezler.
Müfettiş ve müfettiş yardımcıları:
a) Başmüfettiş,
b) Müfettiş,
c) Yetkili müfettiş yardımcısı,
d) Müfettiş yardımcısı,
olmak üzere 4 grup halinde sınıflanırlar.
Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının bir üst sınıfa yükselebilmeleri için, beher sınıftaki en az hizmet süreleri,
a) Müfettiş yardımcılığı'nda bir,
b) Yetkili müfettiş yardımcılığı'nda iki,
c) Müfettişlikte dört,
yıldır.
Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının, sınıf yükselebilmeleri için, Teftiş Kurulu Başkanından olumlu kanaat notu almış olmaları şarttır.
Müfettişlerin sınıf yükselmeleri, Teftiş Kurulu Başkanı'nın teklifi üzerine, Genel Müdürün onayı ve Yönetim Kurulu kararıyla yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Teftiş Kurulu Bürosu
Teftiş Kurulu Bürosu ile Diğer Görevlilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Teftiş Kurulu Bürosu, Teftiş Kurulu Başkanı’nın emri altında bir şef ve yeterli sayıda personelden teşekkül eder.
Teftiş Kurulu Bürosu’nun görevleri şunlardır:
a) Teftiş Kurulu Başkanlığı'na intikal eden her türlü evrakın kaydını tutmak ve cevaplarını sevketmek,
b) Müfettişlerden gelen rapor ve tahkikat evrakını kayıt etmek ve ilgili olduğu yerlere vererek takip etmek,
c) İşleri biten rapor ve evrakları düzenli bir şekilde muhafaza etmek,
d) Müfettişlerin çalışma ve hakediş cetvellerini zamanında inceleyerek tahakkuka ait işlemi hazırlamak,
e) Teftiş Kurulu Başkanı tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
Büronun idaresinde Başkan ve Başkana yardımla görevlendirilen müfettişlere karşı birinci derecede Büro Şefi sorumludur. Büro Şefi ve Büronun diğer personeli görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamazlar.
ÜÇÜNCÜ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Turban Müfettişliği'ne Giriş
Turban Müfettişliğine Giriş
T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu’na, yarışma sınavı ile müfettiş yardımcısı olarak girilir.
Turban müfettiş yardımcılığı'na tayin edilebilmek için yapılacak giriş sınavını kazanmak şarttır.
Müfettiş yardımcılığı yarışma sınavına katılmanın genel koşulları aşağıda gösterilmiştir.
a) Şirket Personel Yönetmeliği'nde belirtilen işe alınma niteliklerini taşımak,
b) Yazılı sınavın başladığı gün 30 yaşını doldurmamış, 31 yaşından gün almamış olmak,
c) Siyasal Bilgiler, Hukuk, İktisat, İşletme Fakülteleri ile diğer üniversitelerin idari, iktisat ve işletmecilik bilimleri fakülteleri, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile bunlara denkliği yetkili makamca tanınmış Türk ve yabancı ülkelerdeki eşitlerinden mezun olmak,
d) Yapılacak soruşturma sonucunda sicil ve karakter yönünden müfettişliğe alınmasında engel bir hali bulunmamak,
e) Yapılacak yarışma sınavında başarılı olmak,
f) Sağlık durumu, yurdun her yerinde görev yapmaya ve yolculuğa elverişli bulunmak. (Bu husus yarışma sınavından sonra, bir sağlık kurulundan alınacak rapor ile belgelenir.)
Yazılı ve Sözlü Sınav Esası
Müfettiş yardımcılığı yarışma sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümde yapılır. Yazılı sınavda başarılı olmayanlar sözlü sınava alınmazlar.
Sınav Konulan
Yazılı ve sözlü yarışma sınavı aşağıda gösterilen konularda yapılır.
A - Hukuk
a) Medeni Hukuk (Şahsın Hukuku ve Eşya Hukuku)
b) Borçlar Hukuku
c) İcra İflas Hukuku (İflas dışındaki takip yolları)
d) Ticaret Hukuku (Deniz Ticareti hariç)
e) Ceza Hukuku (Türk Ceza Kanunu’nun Esaslar Bölümü ile Devlet İdaresi, Ammenin İtimadı ve Mal Aleyhine İşlenen Cürümlere ilişkin hükümler)
f) Ceza Muhakemeleri Usulü (Soruşturma ile ilgili bölümler)
g) İş Hukuku
B - Ekonomi
(Makro ve Mikro ekonomi, işletme ekonomisi, uluslararası ekonomi)
C - Maliye
(Kamu Maliyesi, Gelir ve Kurumlar Vergisi ile Vergi Usul Kanunu)
D - Muhasebe
a) Genel Muhasebe
b) Maliyet Muhasebesi
c) Bilanço Analizi ve Teknikleri
d) Ticaret Aritmetiği
E - Yabancı Dil
(İngilizce, Almanca, Fransızca ve İtalyanca dillerinden biri)
Yabancı dil sınavı giriş şartı olarak kullanılacağı gibi eşit not alan yarışmacılar arasında üstünlük sebebi olarak da değerlendirilebilir.
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Kurulu
Turban müfettiş yardımcılığı giriş sınavını yapacak kurul; Genel Müdürlük Makamı’nın onayı ile Teftiş Kurulu Başkanı'nın başkanlığında üç müfettişin iştiraki ile oluşur.
Yazılı ve sözlü sınavın tamamına katıldığı hallerde Genel Müdür bu kurulun tabii üyesidir.
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının İlânı
Giriş sınavının açılış tarihleri, yapılacağı yerler ve giriş şartları günlük gazetelerde ilân olunur.
İlânlar, sınav tarihinden en az bir ay önce yapılır.
Adayların müracaat ve kayıt süresi, sınavların başlama tarihinden en çok 15 gün öncesine kadar devam edecek şekilde tesbit olunur.
Sınavlar, yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine güre yapılır.
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Muameleleri
Sınava girmek isteyenler, Turban Teftiş Kurulu Başkanlığı'na bir dilekçe ile müracaat ederler. Dilekçeye isteklinin iş ve ikametgâh adresi yazılır ve aşağıdaki belgeler eklenir.
a) Nüfus cüzdanının aslı veya tasdikli sureti,
b) Yüksek öğrenim bitirme diploma sureti veya belgesi,
c) Askerlik görevini yaptığını veya tecil durumunu gösterir belgenin aslı veya tasdikli
sureti,
d) Vesikalık 6 adet fotoğraf,
e) Sabıka kaydı belgesi,
f) Kendi el yazısı ile hal tercümesi, (hat tercümesinde, baba ve ana adları ile meslek veya işleri, ilk, orta ve yüksek tahsillerin yapıldığı yer ve okulları, kendisi hakkında referans verebilecek iki kişinin adları, yüksek tahsilden sonra ne gibi işler yaptığı belirtilir.)
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınav Yerleri
Yazılı ve sözlü sınavlar Ankara'da Genel Müdürlükçe saptanan yerlerde yapılır.
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Yazılı Sorularının Hazırlanması
Sınav soruları 26 ncı maddede belirtilen konulardan Sınav Kurulunca hazırlanır. Hazırlanan sınav soruları Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca imzalanarak gizli işaretli ve mühürlü zarflara konularak sınav yerinde gözetimle görevli Kurul Başkanına verilir.
Sınav sorularının bulunduğu zarf sınava katılanların gözü önünde açılarak okunur. Yazılı sınavlar, Teftiş Kurulu Başkanı’nın seçeceği müfettiş ve diğer görevliler gözetiminde yapılır.
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Düzeni ve Disiplini
Yazılı sınavda aşağıdaki hususlar titizlikle uygulanır.
a) Sınava katılanlara, sınav bilimine kadar geçerli olmak üzere Teftiş Kurulu Başkanlığı’nca onaylı ve fotoğraflı bir kimlik kartı verilir. Adaylar sınav süresince bu kartları yanlarında bulundururlar ve istenildiğinde ilgililere gösterirler.
b) Zarflar açılıp sorular sorulduktan sonra gelen adaylar sınava alınmazlar.
c) Her grup sınavın süresi soru kâğıtlarında belirtilir.
d) Sınav bitiminde toplanan kâğıtlar düzenlenecek bir tutanakla birlikte aynı gün Genel Müdürlüğe (Teftiş Kurulu Başkanlığı'na) mühürlü ve ortak imzalı bir zarf içinde teslim edilir.
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Notlarının Değerlendirilmesi
Giriş imtihanında tam not, yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı, sözlü sınav tek olmak üzere 100’dür.
Yazılı sınavı başarmış sayılmak için yabancı dil dışındaki yazılı sınav gruplarından alınan notlardan her birinin 60’tan ve ortalamasının da 65’den aşağı olmaması gerekir.
Yazılı sınavda başarı gösterenler bir yazı ile sözlü sınava davet edilir.
Sözlü sınavı başarmış sayılabilmek için bu sınavda alınan notun 65’ten aşağı olmaması gerekir.
Giriş sınav notu, yabancı dil dışında yazılı sınav notu ortalaması ile sözlü sınav notu toplamının ikiye bölünmesi ile bulunur. Sınavı başarmış sayılmak için giriş sınav notunun 65’ten az olmaması gerekir.
Sınavda başarı gösterenlerin sayısı, kadro sayısından fazla olursa giriş sınavı notu üstün olanlar tercih edilir. Giriş sınav notunun eşitliği halinde, yabancı dil notu üstün olan aday öncelik kazanır. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.
Sınav sonuçları sınav kurulu tarafından tutanakla tesbit edilir. Sınavı başaranlara Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca gerekli tebligat yapılır.
Aynı giriş sınavında başarı gösterenlerin müfettiş yardımcılığı'na atanmaları sınavdaki derece sırasına göre yapılır.
Yeterlik Sınavından Önce Kuruldan Çıkarma
Müfettiş yardımcılığı döneminde, Turban müfettişliği karakter ve vasıfları ile bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar, yeterlik sınavı beklenmeksizin Teftiş Kurulu dışında başka bir memuriyete nakledilirler.
İKİNCİ BÖLÜM
Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi Amacı ve Esasları
Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesinde şu esaslara uyulur.
a) Şahsiyetlerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,
b) Yetki alanına giren mer’i mevzuat ile teftiş ve tahkikat konularında tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarını sağlamak,
c) İlmi çalışma ve araştırma alışkanlığını kazandırmak,
d) Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi hususunda imkân sağlamak.
Müfettiş Yardımcılarını Yetiştirme Programı
Müfettiş yardımcıları, 3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler.
a) Birinci dönem çalışmaları:
Bu dönem çalışmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığı’nca, Kurul yetki alanına giren teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevcut mer’i mevzuatın yardımcılara öğretilmesi, lisan bilgilerinin geliştirilmesi amacıyla hizmet içi eğitim şeklinde düzenlenir.
b) İkinci dönem çalışmaları:
Bu dönem çalışmaları, Turban Merkez birimleri ve işletmelerinin teftişinde gruplar halinde yapılır. Bu tefrişler müfettiş yardımcılarını yetiştirmeye yönelik teftişlerdir.
Müfettişler, müfettiş yardımcılarının çalışmalarını en iyi şekilde yetişmelerini sağlayacak tarzda düzenlerler.
c) Üçüncü dönem çalışmaları:
Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile bitiren müfettiş yardımcılarına, yanında çalıştıkları müfettişlerin mütalâaları da alınarak, Teftiş Kurulu Başkanlığı’nca re’sen teftiş, inceleme ve soruşturma yetkisi verilebilir.
Müfettiş yardımcılarının üçüncü döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin tamamlanması hususu da gözönünde tutularak Teftiş Kurulu Başkanlığı’nca düzenlenir.
Müfettiş Yardımcılığı Dönemi ve Yeterlik Sınavı
Turban müfettiş yardımcıları, Uç yıllık bir staj döneminden sonra, yeterlik sınavına tabi tutulurlar.
Bu sınavda başarı gösterenler müfettişliğe tayin edilirler.
Sınavda başarı gösteremeyenler Turban teşkilatında başka görevlere naklen tâyin edilirler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müfettişliğe Atama
Müfettiş Yeterlik Sınav Kurulu
Turban müfettişliği Yeterlik Sınavını bu Yönetmeliğin 27 nci maddesinde bahsedilen kurul yapar.
Sınav yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır.
Yeterlik Sınavı Programı
En az üç yıl sonunda, müfettişlik yapabilecekleri Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca onaylanan müfettiş yardımcıları yeterlik sınavına tabi tutulurlar.
Yazılı ve sözlü olarak yapılacak yeterlik sınavının programında aşağıdaki konular yer alır.
A) Genel Konular
a) Medeni Hukuk (Eşya Hukuku)
b) Borçlar Hukuku
c) İş Hukuku (İş Kanunu ve Sosyal Sigortalar Kanunu)
d) Ceza Hukuku (Türk Ceza Kanununun Esaslar Bölümü ile Devlet İdaresi, Ammenin İtimadı ve Mal Aleyhine İşlenen Cürümlere İlişkin hükümler)
e) Vergi Hukuku (Gelir ve Kurumlar Vergisi ile Vergi Usul Kanunu)
f) Ticaret Hukuku
B) Mesleki Konular
a) Turban Turizm A.Ş.nin tabi olduğu mevzuat
b) Teftiş, inceleme ve soruşturma
c) Maliyet Muhasebesi
Yeterlik Sınav Notlarının Değerlendirilmesi
Yeterlik sınav notu, yazılı ve sözlü sınav notu ile yetişme notlarından meydana gelir.
Tam not, yetişme notu ile yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı ve sözlü sınavda tek olmak üzere 100’dür.
Yeterlik sınavını başarmış sayılmak için;
a) Alınan notlardan her birinin 50’den,
b) Yazılı sınav gruplarından alınan notlar ortalamasının 65’den,
c) Yetişme notu ve yazılı sınav grupları notları ile sözlü sınav notu ortalamasının 65’den,
aşağı olmaması gerekir.
Yetişme Notu
Yetişme notu aşağıda belirtilen konulardan herbiri için verilen notlar ortalaması alınarak tesbit edilir.
a) Kurs, seminer notu,
b) Etüt ve inceleme notu, (Müfettiş yardımcılarına verilen etüd ve inceleme sonucu düzenledikleri raporlara verilen not)
c) Teftiş ve denetim notu, (Yetkili müfettiş yardımcılarının yaptıkları teftiş, inceleme, tahkikat sonucunda düzenledikleri raporlara verilen not)
d) Özet not. (Müfettiş yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları, meslek bilgileri, çalışkanlıkları ve mesleki liyakatları hakkında yanında çalıştıkları müfettiş ve Teftiş Kurulu Başkanı tarafından verilen not)
Yeterlik Sınavını Kazanamayanlar ve Sınava Girmeyenler
Yeterlik sınavını kazanamayan ya da mazeretsiz olarak sınava girmeyenler kabiliyet ve durumlarına uygun görülen başka göreve atanırlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Terfi ve Kıdem
Müfettişlerin Terfii
Yeterlik sınavını başarı ile verenler müfettişliğe atanırlar.
Müfettişlerin, maaş dereceleri itibariyle müteakip terfileri genel hükümlere göre yapılır.
Müfettişliğe tayin edilenlerin kıdemleri, yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tesbit edilir.
Başmüfettişliğe Terfi
Turban başmüfettişliğine terfide esas; mesleki yetenek, kıdem, gayret ve başarı İle Teftiş Kurulu Başkanlığı nezdinde bırakılacak intiba ve kanaatin müsbet olmasıdır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Teftiş Kurulu’ndan Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulü
Kuruldan İstifa veya Nakil Suretiyle Ayrılmalar
Bu Yönetmelik hükümlerine riayet edilmeksizin hiçbir surette müfettiş yardımcısı ve müfettiş alınamaz. Ancak, T.C. Başbakanlık Turban Turizm İşletmeleri A.Ş. Teftiş Kurulu'ndan istifa suretiyle veya naklen ayrılan müfettişler Teftiş Kurulu Başkanı’nın da olumlu görüşü alınmak kaydıyla Yönetim Kurulu’nun onayıyla yeniden müfettişliğe atanabilirler.
DÖRDÜNCÜ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Turban Müfettişlerinin Çalışma Esasları
Turban Müfettişlerinin Çalışma Anlayışı ve Amacı
Turban müfettişleri, esas itibariyle bütün Turhan’ın merkez örgütüne dahil seksiyonlarla, Turban’a bağlı şube, büro, işletmelerde teftiş ve denetimi müessir bir şekilde engelleyen hususları tesbit etmek, hadiselerin ekonomik, sosyal, idari ve hukuki sebeplerini tahlil etmek, işletmelerde sistemlerin ıslahını ve personelin verimli çalışmalarını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek için gerekli tedbirlerin alınması gayesini gözönünde tutar.
Çalışma Dönemi ve Teftiş Programları
Teftiş Kurulunun çalışmaları yaz ve kış olmak üzere iki dönemi kapsar. Zorunlu durumlar hariç, yaz dönemi Mayıs ayında başlayıp Ekim sonuna kadar, kış dönemi Kasım ayında başlayıp Nisan ayı sonuna kadar devam eder.
Yıllık teftiş programları, Turhan’ın merkez ve işletme birimleri ile denetime tabi iştiraklerde sürdürülecek teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma görevlerini kapsar. Turhan’ın merkez veya merkeze bağlı herhangi bir birimi yönetmelik, genelge ve benzeri düzenlemeler ile Teftiş Kurulunun yetki alanı dışına çıkartılamaz; herhangi bir birim mutad ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın teftiş dışı tutulamaz. Hangi birimlerin yıllık programa gireceği, evvelki teftişlerden alınan sonuç, birimlerin iş, tür ve hacimleri ile mevcut müfettiş kadrosu göz önünde bulundurularak Teftiş Kurulu Başkanı tarafından saptanır. Hazırlanan Teftiş programları Genel Müdürün onayı ile uygulamaya konulur.
Yaz ve kış dönemi çalışma programı, çalışma döneminin başlamasından önce hazırlanarak Genel Müdürün onayına sunulur.
Programların uygulanmasında ortaya çıkan yeni durum ve ihtiyaçlara göre, programlarda değişiklik yapmaya, bir programı bir müfettişten alıp diğerine vermeğe ve sair tedbirleri almaya Teftiş Kurulu Başkam yetkilidir.
Müfettişlerin Grup Halinde Çalışmaları
Birden çok müfettişin katılmasıyla yapılan çalışmalarda işler, grubu oluşturan müfettişlerin en kıdemlisi tarafından yönelilir. Yapılan ortak işin en iyi şekilde ve en kısa zamanda sonuçlanması için gerekli tedbirleri grup başkanı alır.
Müfettişlerle, müfettiş olmayan Şirket mensuplarının bir işte toplu olarak görevlendirilmeleri halinde, Genel Müdürlükçe başka bir emir verilmemişse Genel Müdürü temsilen müfettiş başkanlık eder.
Yabancı Memleketlerde Staj
Bilgi ve görgülerini artırmak, inceleme ve araştırma yapmak için müfettişler; Kurul Başkanı’nın teklifi ve Yönetim Kurulu’nun onaylaması suretiyle yurtdışına gönderilirler.
Müfettişlerin İdari Kademelerde Görevlendirilmeleri
Müfettişler, teftiş hizmetleri diğer idari hizmetlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden, kamu hizmetlerinin selâmetle yürütülmesini engelleyecek sebepler olmadıkça kendi istekleri dışında başka göreve atanamazlar,
BEŞİNCİ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Raporlar
Rapor Çeşitleri
Turban müfettişleri çalışmalarının neticelerini, işin özelliğine göre;
a) Cevaplı Teftiş Raporu,
b) İnceleme Raporu,
c) Soruşturma Raporu,
ile tesbit ederler.
