EN
TR
28.3.1981 tarih ve 17293 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Yapı, Tesis ve Onarım İşleri İhalelerine Katılma Yönetmeliği''nin 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 1
Bu yönetmelik 13.12.1983 tarihli ve 180 Sayılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi hükmü uyarınca hazırlanmış olup, aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin 32 nci maddesi kapsamına giren Devlet daire ve kuruluşları. Katma Bütçeli Daireler, il özel idareleri ve belediyelerce yaptırılacak her çeşit yapı, tesis ve onarım işleri ihalelerinde ve müteahhitlik karnesi ile ilgili işlemlerde uygulanır."
Aynı yönetmeliğin 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 2
İhaleye katılma belgesi yapı, tesis ve onarım işleri ihalelerine katılmak isteyenlerle ilgili olarak, 1 inci maddede belirlenen kuruluşlar tarafından, ihale komisyonuna verilmek için hazırlanan ve yalnız verildiği iş için geçerli olan bir belgedir."
Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları ile dördüncü fıkrasının (I) no.lu bendinin son paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"İhaleye katılma belgesi için ihaleyi yapacak idarece belirtilen yere dilekçeyle başvurulur."
"Keşif bedeli her yıl Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca tesbit edilerek yayımlanan miktarı geçmeyen (bu bedel 1994 yılı birim fiyatları ile 2 Milyar TL.dır) işlerin ihalelerine girmek isteyenlerden ve yabancı firmalardan Müteahhitlik Karnesi aranmaz. Ancak bunlar, ilan şartları dahilinde teknik yeterliliğini ve ihalesine girmek istedikleri işin özelliğinde bir işi bitirdiğini gösterir iş bitirme belgelerini dilekçelerine eklerler."
"Bu hesaplarda "Her Miktarda" karnelerin tutarı 1994 yılı birim fiyatlarıyla 610 Milyar TL. olarak alınır ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca her yıl yayımlanan karne katsayıları uygulanarak değerlendirilir."
Aynı yönetmeliğin 4 üncü maddesinin "Belge komisyonlarının görevleri" başlıklı kısmının birinci fıkrası ile ikinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"İhaleye katılma belgesi verecek belge komisyonları; ilan ve ihale şartnamesi ve yukarıda 3 üncü maddede sözü edilen belgeleri, gerekiyorsa müteahhidin karnesine ve gizli siciline ilişkin Bayındırlık ve İskan Bakanlığından alacakları belgeleri, müteahhidin bitirmiş veya yapmakta olduğu işlerdeki tutum ve başarısını, taahhüt etmiş olduğu işlerin türünü, her yönden iş kapasitesini, tecrübesini inceler ve yapacağı değerlendirmeye göre ihaleye katılması için yeterli görülenlerin listesini karara bağlar ve ihale komisyonuna verir."
''b) İhaleye katılması yeterli görüldüğü halde geçerli teklif vermemeyi alışkanlık haline getirenlere."
Aynı yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 6
Müteahhitlik karneleri, A, B, C, D, G ve H olmak üzere 6 grupta toplanmış olup, bunlar aşağıda gösterilmiştir:
A Grubu: Önemli teknik özelliği olan ve yapımı özel ve önemli miktarda makine ve teçhizata, özel ihtisasa ve geniş organizasyona ihtiyaç gösteren büyük işler.
Keşif bedeli 1994 birim fiyatlarıyla 92 Milyar TL.'yi geçen;
Barajlar, regülatörler, nehir ıslahı, sulama, drenaj, şehir kanalizasyon şebekeleri, limanlar, barınak ve iskeleler, köprüler, alt ve üst geçitler, yol ve demiryolları, tüneller, finükülerler, metrolar, hidrolik ve termik santraller, akaryakıt boru hatları, mekanik tesisler, rafineri tesisleri, hava alanları, su depoları, önemli binalar, silolar ve benzeri işler ile bunların onarımları veya ikmal inşaat işleri.
B Grubu: Teknik özelliği olan ve yapımı A grubu derecesinde makine ve teçhizata, özel ihtisasa ve geniş organizasyona ihtiyaç göstermeyen yapı, tesis ve onarım işleri.
Keşif bedeli 1994 birim fiyatları ile 12 Milyar TL.’yi geçen;
A grubunda sayılan işlerin küçükleri ile tek açıklığı 10 metreyi aşan köprüler, göletler, su tesisleri, rıhtım ve sahil koruma tesisleri, şehir su ve gaz şebekeleri, tarama işleri, pompa istasyonları, büyük binalar ve benzeri işler.
C Gurubu: B grubunda yazılı işlerin dışında kalan işler. Keşif bedeli 1994 birim fiyatlarıyla 12 Milyar TL'ye kadar:
Münferit kanal ve içme suyu, köy yolları, kaldırım, basit tahkimat ve her türlü yapı, tesis ve onarım işleri.
D Grubu: Keşif bedeli 1994 birim fiyatları ile 92 Milyar TL.'ye kadar:
Eski eserler ve tarihi her türlü yapılar, mabetler, anıtlar, mozoleler, su kemerleri, bentler, surlar ve tarihi köprülerin onarım ve restorasyor ve benzeri işler.
G Grubu: A grubunda belirlenen işlerin keşif bedeli 1994 yılı fiyatları ile 12 Milyar TL.'yi geçen hertürlü tesisat, yüksek gerilimli enerji nakil hatları, trafo merkezleri, elektrik ve telefon şebekeleri, tulumba terfi istasyonları, ses, yazı ve resim alıcı-verici istasyonları, ışıklandırma ve aydınlatma tesisleri, sinyalizasyon, elektrifikasyon ve benzeri işler.
H Grubu: Keşif bedeli 1994 birim fiyatları ile 12 Milyar TL.'ye kadar;
B ve C grubunda sayılan yapıların her türlü tesisat işleri ile
G grubundaki işlerin küçükleri, 8 inci madde esaslarına göre tesbit edilecek karne tutarı 92 Milyar TL.'yi geçen karneler A Grubuna, 12 Milyar TL.'yi geçen karneler iş türüne göre B veya G grubuna girer. Karne tutarı 610 Milyar TL.'yi aştığı takdirde miktar belirtilmez. A grubuna "HER MİKTARDA" ibaresi yazılır.
Bu maddede belirtilen miktarlar 1994 yılı esas alınarak tesbit edilmiştir. İleriki yıllarda bu miktarlara Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca yayımlanan katsayılar uygulanır."
Aynı yönetmeliğin 7 nci maddesine aşağıdaki (f) bendi eklenmiştir.
"f) 1994 yılı fiyatları ile 12 Milyar TL.'ye kadar D grubu karnesi olanlar, karnelerindeki yazılı tutar kadar C grubu işlere, daha büyük D grubu karnesi olanlar ise karnelerinde yazılı tutar kadar B grubu işlere girebilirler."
Aynı yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 8
Müteahhitlik karne tutarları; her yıl Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yayımlanan katsayılar gözönüne alınarak, aşağıdaki esaslar dahilinde tespit edilir;
I- Müteahhitler için:
A. 6 ncı maddede belirtilen iş gruplarına giren işlerden bir veya birkaçını yurt içinde taahhüt ederek bitirmiş ve geçici kabulünü yaptırmış olanların tek bir taahhütte yapmış olduğu en büyük işin (sözleşmesinin iş artışı sınırını aşması halinde sözleşme konusu işinaynı şartlarla ikmalini teminen ek sözleşmeyle taahhüt edilen ve ilk keşif bedelinin -yasal iş artışı île birlikte % 100' üne kadar yapılan işler de dahil) sözleşme birim fiyatları ile son keşif bedelinin iki katı (her türlü fiyat farkı hariç) alınarak veya daha büyük sonuç vermek şartıyla bitirilen işler içinde birinin geçici kabul tarihi esas alınarak geriye doğru 3 yıl içinde bitirdiği işlerin (sözleşmesinin iş artışı sınırını aşması halinde sözleşme konusu işin aynı şartlarla ikmalini teminen Ek sözleşmeyle taahhüt edilen ve ilk keşif bedelinin -yasal iş artışı ile birlikte % 100’üne kadar yapılan işler de dahil ) sözleşme birim fiyatları ile son keşif bedellerinin (her türlü fiyat farkı hariç) toplamı alınarak (bu toplam en büyük işin keşif bedelinin üç katından fazla olamaz) karne tutarı bulunur.
Tek bir taahhüt bedeli; sözleşmesi hükümlerine göre müteahhidin yapmakla yükümlü bulunduğu sınır içinde kalmak üzere fiilen yaptırılan işlerin bedelidir. Ancak aynı işin sözleşmesinin iş artışı sınırı içinde ikmal edilememesi halinde, sözleşme konusu olan ve aynı şartlarla ve ek sözleşmeyle taahhüdün devamı olarak fiilen yaptırılan işler yasal iş artışı ile birlikte ilk keşif bedelinin % 100'ünü geçmemek şartıyla bu taahhüt bedeline ilave edilerek nazarı dikkate alınır.
İdareleri tarafından aynı veya değişik şartlarla işin ilk ihalesinden sonra aynı müteahhide ayrı bir taahhütle verilecek işlerle, işin sözleşmesinin iş artışı sınırı içinde ikmal edilememesi nedeniyle ek sözleşmeyle yaptırılan işlerin yasal iş artışı dahil ilk keşif bedelinin % 100'den fazla olan kısmı; karne tutarının tespitinde aynı işin taahhüt bedeli olarak kabul edilmez.
B. Yurt dışında iş yapan müteahhitlerden yabancı ülke kamu kuruluşlarından doğrudan doğruya sözleşme ile taahhütte bulunanlara, geçici kabulünü yaptırdıkları tek bir taahhüt konusu işin ilk keşif bedelini geçmemek üzere, yapılan kısmının bedeli karşılığında sözleşme tarihindeki Türk Lirası tutarı karne hesabına esas alınır. Bu fıkraya göre karne verilebilmesi için; yabancı ülkelerden alınmış ve ihaleye yetkili makamca imzalanmış ve örnek 5/a' ya göre düzenlenmiş iş bitirme belgesi ve bunların doğruluğunu teyid eden dış ülke temsilcilerimizin (Elçi, Konsolos) tasdik ettikleri belgelerin asılları ile tasdikli tercümelerinin başvuruya eklenmesi lazımdır.
Devlet daire ve kuruluşları, katma bütçeli daireler, İl özel idareleri ve belediyelerce yaptırılan emanet işler ile gerçek ve tüzel kişilerin, sermayesinde Devlet payı % 50'den az olan Kuruluşların işlerini yapanlar Taşeron sayılır.
II- Taşeronlar için:
A. Devlet Daire ve Kuruluşları, Katma Bütçeli Daireler, İl Özel İdareleri ve Belediyelerin emanet işlerini malzeme ve işçilik dahil olmak üzere yapan taşeronlara tek bir emanet komisyonu kararındaki keşif bedelini geçmemek şartıyla, fiilen yaptıkları işin tutarı kadar karne verilir. Ancak; ilgili idare tarafından düzenlenmiş ve işin fenni şartlara uygun olarak tamamlandığını gösteren belgenin başvuruya eklenmesi şarttır.
B. Bu bendin. (A) alt bendindeki idarelerin müteahhitlere ihale ettikleri işlerin tümünü veya bir kısmını, malzemeleri ile birlikte ve işe başlama sırasında Noterce tasdik edilmiş sözleşme ile müteahhidin işini yapanlara; yaptıkları işin esas sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmemek üzere, kendi sözleşmelerinde yazılı bedel tutarı esas alınarak karne tutarı hesaplanır. Müteahhit tarafından verilecek belgelerin; idarelerce, işlerin sözleşme ve eklerine uygun olarak ve taşeron olan kişi tarafından yapıldığının belirtilmesi suretiyle tasdik edilmiş olması şarttır. Noter tasdikli sözleşme bulunmaması halinde karne talebi işleme konulmaz.
Ancak 24/3/1972 tarihinden önce, Noterce tasdik edilmemiş sözleşme ile taşeronluk yapmış olan ve buna dayanılarak 24/3/1972 tarihinden evvel fiilen müteahhitlik karnesi almış bulunanların 24/3/1972 tarihinden evvelki taşeronluk sözleşmeleri için Noter tasdiki şartı aranmaz."
C. Gerçek ve tüzel kişilerle, sermayesinin % 50'sinden az payı Devlete ait olan idarelerin belli bir kullanma veya işletme amacına hizmet etmek üzere yaptıracakları işlerin tümünü veya bir kısmını Noter tasdikli sözleşme ile taahhütte bulunarak yapanlara, kendi sözleşmelerinde yazılı bedel tutarını geçmemek kaydı ile fiilen yaptırılan iş miktarı karne hesabına esas alınır. Karnenin alınabilmesi için; Noter tasdikli sözleşmenin, ilgisine göre yapı ruhsatının, yapı kullanma izin belgesinin veya muadili bir belgenin (ilgili resmi kuruluşlardan alınmış), iş sahibinin taahhüt edilen işleri anlaşma hükümlerine uygun olarak yaptığını belirten belgenin, işin yapımı ile ilgili harcamalara ait belgelerin (görüldükten sonra iade edilmek üzere, fatura, bordro, hakediş v.b.) başvuruya eklenmesi lazımdır. Ancak; Noter tasdikli sözleşme olmamakla birlikte, ibraz edilecek diğer belgelere göre, işi yaptığının anlaşılması halinde Karne Komisyonunca karne verilir. Karne hesabındaki iş tutarı, yapı kullanma izninin veya muadili belgenin alındığı yıla ait Maliye Bakanlığınca yayınlanan (binaların metre kare normal inşaat maliyet bedellerini gösterir) cetvele göre hesaplanır.
D. Bu maddenin (I) no.lu bendinin (B) alt bendinde belirtilen yurt dışında iş yapan müteahhitlere ihale edilen işlerin tümünü veya bir kısmını malzemeleri ile birlikte ve işe başlama sırasında sözleşme ile müteahhide karşı yapma taahhüdünde bulunanlara, yaptıkları işin sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarının % 50'sini geçmemek üzere, sözleşme tarihindeki Türk Lirası tutarı karne hesabına esas alınır. Bu alt bende göre karne verilebilmesi için; sözleşmenin esas müteahhit tarafından verilecek ve yapılan işlerin esas sözleşme ve eklerine uygun yapıldığını belirten yabancı kamu kuruluşunca tasdikli belgelerin ve bunların doğruluğunu teyid eden dış ülke temsilcilerimizin tasdik ettikleri belgelerin asılları ile tasdikli tercümelerinin de başvuruya eklenmesi lazımdır.
Taşeronlara emanet kararından veya işin ilk sözleşmesinden sonra aynı işin devamı olarak yaptırılan işler ayrı iş kabul edilerek değerlendirilir. (Ancak aynı yerde birbirini takip eden parsellerde imar parseli dolayısıyla ayrı ruhsatlar almak mecburiyeti olan ve fakat temel ruhsatı aynı tarih, temel üstü ruhsatı ve yapı kullanma izni yaklaşık tarihlerde olan sitelerde beraber değerlendirilebilir.) Birden fazla iş yapanlara verilecek karnenin tutarı, yaptığı işlerden tutarı en büyük olanı veya daha büyük sonuç vermek şartıyla en son bitirilen işin geçici kabul veya yapı kullanma izin belgesi tarihi esas alınarak son üç yıl içinde bitirdiği işlerin yukarıda belirtilen esaslara göre tesbit edilen bedellerinin toplamı alınarak bulunur. Bu toplam en büyük işin bedelinin bir buçuk katından fazla olamaz.
III- Teknik öğrenim yapanlar için;
A) Öğrenim durumuna göre;
1. Öğrenimlerini bitirme tarihlerini izleyen yıldan başlamak ve her yıl için 1 Milyar TL. sayılmak üzere; inşaat ve Mimar Yüksek Mühendis ve Mühendisleri ile Yüksek Mimar ve Mimarlara B ve Elektrik, Makina Yüksek Mühendis veya Mühendislerine G gruplarından.
2. Öğrenimlerini bitirme tarihlerini izleyen yıldan başlamak ve her yıl için 500 Milyon TL. sayılmak üzere; İnşaat Fen Memuru, Tekniker, Yüksek Tekniker ve Yüksek Teknik Öğretmen Okulu Yapı Bölümü mezunlarına C ve branşları Elektrik ve Makine olan Fen Memuru, Tekniker, Yüksek Tekniker ve Yüksek Teknik Öğretmen Okulu mezunlarına H gruplarından,
3. Öğrenimlerini bitirme tarihlerini izleyen yıldan başlamak ve her yıl için 500 Milyon TL. sayılmak üzere; Maden, Harita ve Kadastro, Jeoloji, Jeofizik, Kimya, Petrol, Fizik, Orman, Çevre, Endüstri, Metalürji, Ziraat Yüksek Mühendis ve Mühendislerine, Şehir Plancılarına, İç Mimarlara ve İstihkam Okulu, Fen Tatbikat Okulu mezunlarına C ve Elektronik, Gemi, Gemi Makinaları İşletme Yüksek Mühendis ve Mühendisleri ile Muhabere Okulu mezunlarına H gruplarından,
4. Mesleği ile ilgili çalışmada bulunmuş olmak şartı ile öğrenimlerini bitirme tarihlerini izleyen yıldan başlamak ve her yıl için 250 Milyon TL. sayılmak üzere; Harita-Kadastro Tekniker Okulları ve Yüksek Okulları, Teknisyen Okulları (Meslek Yüksek Okulu) Yapı Kalfa Okulları, Yapı ve Sanat Enstitüsü (Meslek Lisesi) mezunları ile Bayındırlık ve İskan ve Milli Eğitim Bakanlığınca yapılan kurslardan 1. derece ehliyetli Kalfa ve Teknisyen diploması alanlara öğrenim ve ihtisas dallarına göre C ve H gruplarından müteahhitlik karnesi düzenlenir.
Öğrenim durumlarına göre her yıl için 1 Milyar, 500 ve 250 Milyon TL olarak belirtilen miktarlar 1994 yılı esas alınarak tesbit edilmiştir. İleriki yıllarda bu miktarlara, Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yayımlanan katsayılar uygulanır.
B) Teknik öğrenim yapmış olanlardan kamu kuruluşlarında kendi meslekleri ile igili olarak yönettikleri ve Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliğinde belirtilen esaslar dahilinde denetledikleri işlere göre:
1. Mühendis, Mimar veya Tekniker olmak şartıyla; Kontrol Mühendisi, Şantiye Mühendisi sıfatıyla; bu Yönetmelikte yazılı iş gruplarında belirtilen işleri yaptırmış veya denetlemiş olanlara, yaptırdıkları veya denetledikleri işlerden geçici kabulü yapılanların en çok 12 aylık sürede yaptırılan veya denetlenen kısmının (Keşif bedelleri esasına göre) tutarı alınarak, (aynı işte birden fazla teknik eleman varsa bu bedel yaptıkları işe göre bölünür.)
2. Mühendis veya Mimar olmak şartıyla; Kontrol Şefi, Şantiye Şefi, Bölge Yapım, Bakım ve Onarım Şube Şefi sıfatıyla bu Yönetmelikte yazılı iş gruplarında belirtilen işleri yaptırmış veya denetlemiş olanlara, yaptırdıkları veya denetledikleri işlerden geçici kabulü yapılanların en çok 12 aylık sürede yaptırılan veya denetlenen kısmının (Keşif bedelleri esasına göre) tutarı alınarak, (aynı işte birden fazla teknik elaman varsa bu bedel yaptıkları işe göre bölünür.),
3. Mühendis veya Mimar olmak şartıyla; yapım işlerinde, Bölge Müdür ve yardımcıları, kamuya ait İnşaat ve Tesisat Müdürü ve yardımcıları, İl Müdürleri ve yardımcıları, Müstakil Kontrol Amirleri ve bunlarla aynı teknik düzeyde görev yapanlara, bu sıfatlarla yönettikleri ve denetledikleri bu Yönetmelikte yazılı iş gruplarında belirtilen işlerden geçici kabulü yapılmış olanların en çok 12 aylık sürede yönetilen ve denetlenen kısmının (Keşif bedelleri esasına göre) tutarının % 75'i alınarak, (Yardımcı pozisyonundaki görevde birden fazla teknik eleman varsa bu bedel yaptıkları işe göre bölünür.),
4. Mühendis veya Mimar olmak şartıyla; yapım işlerinde, Yapım ve Teknik İşler Daire Başkanı ve yardımcıları ile Merkez Fen Heyeti Müdürü ve yardımcıları ve bunlara eşdeğer görevde bulunanlara, bu sıfatlarla yönettikleri ve denetledikleri bu Yönetmelikte yazılı iş gruplarında belirtilen işlerden geçici kabulü yapılmış olanlarının en çok 12 aylık sürede yönetilen ve denetlenen kısmının (Keşif bedelleri esasına göre) tutarının % 50'si alınarak, (Yardımcı pozisyonundaki görevde birden fazla teknik eleman varsa bu bedel yaptıkları işe göre bölünür.)
(Bu alt bentteki pozisyonlarda kesin hesap, keşif, şartname ve proje hizmeti yapanlarla yardımcı olarak çalışanlar için, eğitim ve ihtisas dalları gözönünde bulundurularak yukarıdaki % değeri % 25 olarak uygulanır.)
Kamu sektöründe çalışan teknik elemanlardan kontrollük hizmetlerinin dışında yardımcı hizmetlerde çalışanlara, çalıştığı her yıl için (A/l-2-3-4) alt bentlerinde Öğrenim durumlarına göre hesaplanan miktarın yarısı karne tutarına ilave edilir.
5. Mühendis veya Mimar olmak şartıyla en az iki yıl Genel Müdürlük veya Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak Dairesi Başkanlığı veya NATO Enfrastrüktür Dairesi Başkanlığı veya bunların yardımcılığı görevini yapmış olanlar için, bu görevleri sırasında yönettikleri ve denetledikleri yapım yatırım bütçesinin gerçekleştirilen bölümünün en büyük değer veren bir yıllık süreye ait tutarının % 10'u hesaba esas alınarak,
6. Mühendis veya Mimar olmak şartıyla;
a) En az üç ay Bakanlık veya Müsteşarlık yapmış olanlar için, görev sûreleri gözönüne alınarak bu görevleri sırasındaki ana hizmet birimleri ile bağlı kuruluşların yapım yatırım bütçelerinin gerçekleştirilen bölümünün, en büyük değer veren bir yıllık süreye ait tutarının % 10'u ile varsa Bakanlık ilgili kuruluşlarının aynı bir yıllık görev , süresine ait yapım yatırım bütçelerinin gerçekleştirilen bölümlerinin % 2,5'u toplamı hesaba esas alınarak,
b) En az iki yıl müsteşar yardımcılığı yapmış olanlar için bu görevleri süresindeki ana hizmet birimleri ile bağlı kuruluşların yapım-yatırım bütçelerinin gerçekleştirilen bölümünün, en büyük değer veren bir yıllık sureye ait tutarının % 10'u ile varsa Bakanlık ilgili kuruluşlarının aynı bir yıllık görev süresine ait yapım-yatırım bütçelerinin gerçekleştirilen bölümlerinin % 2,5'u toplamı hesaba esas alınarak,
c) Bakan Müşavirleri dışında Bayındırlık Kurulu Üyeliği yapmış olanlardan Genel Müdür olanlar için en az üç yıl, diğerleri için en az dürt yıl sözkonusu görevi yapmış olma koşuluyla, bu görevleri süresindeki ana hizmet birimleri ile bağlı kuruluşların yapım-yatırım bütçelerinin gerçekleştirilen bölümünün, en büyük değer veren bir yıllık süreye ait tutarının % 10'u ile varsa Bakanlık ilgili kuruluşlarının aynı bir yıllık görev süresine ait yapım-yatırım bütçelerinin gerçekleştirilen bölümlerinin % 2,5'u toplamı hesaba esas alınarak,
Teknik elemanlara her bir iş grubu için hak kazanılan karne miktarı tesbit edilir.
Bu miktarlar; her bir iş grubunda 1994 fiyatları ile;
B/1 alt bendinde belirtilen görevler için 125 Milyar TL.
B/2 ait bendinde belirtilen görevler için 175 Milyar TL.
B/3 alt bendinde belirtilen görevler için 225 Milyar TL.
B/4 alt bendinde belirtilen görevler için 250 Milyar TL.
B/5 alt bendinde belirtilen görevlerden Genel Müdür Yardımcılığı ile Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak Dairesi Başkan Yardımcılığı ve Nato Enfrastrüktür Dairesi Başkan Yardımcılığı görevleri için 310 Milyar TL.
Tayan tutarlarını geçemez. Ancak tavan tutarını aşan kısımlar, tavan tutarın % 25'ini geçmemek üzere, % 10 oranında karne tutarına ilave edilir.
A grubunda belirtilen bir işi başından geçici kabulünün yapımına kadar denetleyenler veya yönetenlerin iş denetleme ve yönetme belgelerindeki bu işin son keşif tutarının daha büyük sonuç vermesi halinde, B/1, B/2, B/3, B/4 ve B/5 alt bentlerindeki 12 aylık süre için tutar yerine bu işe ait son keşif tutarı karne tesbitine esas alınır. Ancak bu şekilde bir iş için hesaplanan karne tutarı, (B) alt bendinde belirtilen tavan tutarlarının birbuçuk katını geçemez.
(B/5) ve (B/6) alt bentlerinde sayılanlardan biri, yapım işlerinde bir kaç değişik görevde bulunmuş ise, en büyük değer veren karne tutarı ile en yüksek göreve ait tavan tutarı esas alınarak değerlendirme yapılır.
A/3 alt bendindeki meslek unvanlarını taşıyanlar için (B/5) ve (B/6) alt bentlerindeki esaslara göre hesaplanan karne tutarının % 40'ı alınmak ve bu sonuç tutarın ait olduğu karne grubundan olmak üzere değerlendirilir.
- Atamaya yetkili amirin onayının dilekçeye eklenmesi şartıyla (B/l), (B/2) ,(B/3) ve (B/4) alt bentlerindeki görevlerin (A/2), (A/3) ve (A/4) alt bentlerindeki meslek ünvanlarını taşıyanlara yaptırılması halinde bunlara da bu görevlerinden dolayı, (B/1-2-3-4) alt bentlerinde belirtilen esaslara göre tesbit edilecek miktarların % 25'ini geçmeyecek değerde karne tutarı hesaplanır.
Karne tutarı ve grubunun tesbiti bu maddede belirtilen esaslara göre hesaplanan miktarların toplanması suretiyle yapılır. Ancak, müteahhit ve taşeron olarak aynı üç yıl içinde bitirilen işler için hesaplanan karne tutarları bu toplama girebilir.
C) Teknik öğrenim yapmış olanlardan özel sektör kuruluşlarında kendi meslekleri ile ilgili olarak yaptıkları veya yönettikleri işlere göre;
1) Mühendis veya Mimar olmak şartıyla arazi ve şantiye mühendisi olarak kendi öğrenim ve ihtisas dallarında, bu yönetmelikte, yazılı iş gruplarında belirtilen işleri yetkili ve sorumlu olarak yapmış olanlara, bu işlerden geçici kabulü yapılmış olanların, en çok 12 aylık sürede kendi öğrenim ve ihtisas dallarında belirtilen kısmının (Keşif bedelleri esasına göre) yurtiçi işlerde tamamı, yurt dışı işlerde % 50'si alınarak, (aynı görevi yapan birden fazla teknik eleman varsa bu bedel yaptıkları işe göre bölünür.)
2) Mühendis veya Mimar olmak şartıyla şantiye şefi olarak kendi öğrenim ve ihtisas dallarında bu yönetmelikte yazılı iş gruplarında belirtilen işleri yetkili ve sorumlu olarak yapmış olanlara, bu işlerden geçici kabulü yapılmış olanların, en çok 12 aylık sürede, kendi öğrenim ve ihtisas dallarında belirtilen kısmının (Keşif bedelleri esasına göre) yurt içi işlerde tamamı, yurt dışı işlerde % 50'si alınarak, (aynı görevi yapan birden fazla teknik eleman varsa bu bedel yaptıkları işe göre bölünür.)
3) Mühendis veya Mimar olmak şartıyla yapım işlerinde, inşaattan sorumlu proje müdürlerine, bu görevleri sırasında yönettikleri, bu yönetmelikte yazılı iş gruplarında belirtilen işlerden geçici kabulü yapılmış olanların, en çok 12 aylık sürede kendi öğrenim ve ihtisas dallarında meydana getirilen kısmının (Keşif bedelleri esasına göre) tutarının yurt içi işlerde tamamı, yurt dışı işlerde % 50'si alınarak, (aynı görevi yapan birden fazla teknik eleman varsa bu bedel yaptıkları işe göre bölünür.)
4) En az 10 yıllık Mühendis veya Mimar olmak şartıyla anonim şirketlerde Genel Müdür, Murahhas Aza, Yönetim Kurulu Başkanı, limited şirketlerde şirket müdürü görevlerini olarak en az 5 yıl yapan ve bu sürede yetkili ve sorumlu olduklarını Türk Ticaret Kanununa göre belgeleyenlere, görevleri sırasında yönettikleri, bu yönetmelikte yazılı iş gruplarında belirtilen işlerden geçici kabulü yapılmış olanların en çok 12 aylık sürede meydana getirilen kısmının (Keşif bedelleri esasına göre) tutarının yurt içi işlerde % 40'1, yurt dışı işlerde % 20'si alınarak, (aynı görevi yapan birden fazla teknik eleman varsa bu bedel yaptıktan işe göre bölünür.)
Her bir iş grubu için hak kazanılan karne miktarı tesbit edilir.
Bu miktarlar her iş grubunda 1994 fiyatları ile;
(C/l) alt bendinde belirtilen görevler için 125 Milyar TL.
(C/2) alt bendinde belirtilen görevler için 200 Milyar TL.
(C/3)alt bendinde belirtilen görevler için 250 Milyar TL. tavan tutarını geçemez.
A grubunda belirtilen bir işi başından geçici kabulünün yapımına kadar yönetenlerin, iş yönetme belgelerindeki bu iş için, daha büyük sonuç vermesi halinde (C/l), (C/2),(C/3) alt bentlerindeki 12 aylık süre için tutar yerine bu işe ait son keşif tutarının yurt içi işlerde tamamı, yurt dışı işlerde yarısı karne tespitine esas alınır. Ancak bu şekilde bir iş için hesaplanan karne tutarı, yukarıda belirtilen tavan tutarlarının iki katını geçemez. (C/4) alt bendindeki şartlarla ve alt bentteki 12 aylık süre için tutar yerine ise, bu işe ait son keşif tutarının yurt içi işlerde % 30'u yurt dışı işlerde % 15'i karne tesbitine esas alınır.
Bu değerlendirme için 1994 yılı fiyatlarına göre keşif bedeli tutarı 610 Milyar TL.'yi geçen ve birden fazla şantiye kurmayı gerektiren önemli teknik özelliği olan veya yapımı özel ve önemli miktarda, makine ve teçhizata, özel ihtisasa ve geniş organizasyona ihtiyaç gösteren büyük işlerde; (C/l), (C/2), (C/3) ve (C/4) alt bentlerindeki pozisyonlarda görev yapanlar için; (Örnek - 3/a) organizasyon şemasını kapsayacak şekildeki bir şemanın, işyeri teslim tarihinden itibaren 15 gün içinde müteahhit firmaca onanarak işveren idareye verilmesi gerekir.
Bu Yönetmelik değişikliğinden önce, bitirilen veya devam etmekte olan işlerde görev yapan; proje müdürü, anonim şirket Genel Müdürü, Murahhas Aza ve Yönetim Kurulu Başkanı ile Limited Şirket Müdürleri, Şantiye Şefi ve Şantiye Mühendisleri için şema verme şartı aranmaz.
Karne tutarı ve grubunun tespiti 8 inci maddede belirtilen esaslara güre hesaplanan miktarların toplanması suretiyle yapılır.
Yönetilen iş için geçici kabul tutanağı düzenlenmiyor ise, işin tamamlandığını ve kullanılmasında sakınca olmadığını gösteren belgeler (yapı kullanma izni gibi) geçici kabul tutanağı yerine geçer. Karnenin alınabilmesi için kamu kuruluşlarına iş yapan özel sektör kuruluşlarında çalışanların çalıştıkları kuruluşlarca düzenlenmiş ve iş sahibi idarece onaylanmış (Örnek 5/d)'ye uygun iş yönetme belgesini kamu kuruluşları dışındaki kuruluşlara iş yapan özel sektör kuruluşlarında çalışanların da inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izni veren resmi makamca onaylanmış iş yönetme belgesi ile birlikte, ilgili resmi makamlarca onaylanmış vergi ve sosyal sigorta primleri ödemelerini gösteren belgeleri müracaat dilekçelerine eklemeleri gereklidir. Yurt dışındaki işlerde çalışanlar için bu çeşit belgeler, o ülkedeki Türk Elçilikleri veya Konsolosluklarınca, şirketin iş bitirme belgesi de (sözleşme ve geçici kabul tutanağı ibraz edilmek şartıyla) Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanmış olmalıdır.
Bu yönetmelik değişikliğinden önce görev yapan anonim şirket Genel Müdürü, Murahhas Aza ve Yönetim Kurulu Başkan ile limited şirketlerin müdürleri için örnek 5/d formu düzenlenememesi halinde görev yaptıkları şirketin iş bitirme belgeleri ve Müteahhit Kıymetlendirme Raporları dikkate alınarak karne değerlendirmesi yapılır. Yönetmelik değişikliğinden sonra yukarıda sayılan şekilde görev yapanlar için örnek 5/d'ye göre iş yönetme belgesi alınması zorunludur.
IV-Şirketle İlgisi kesilenler için:
Kollektif Şirket Ortağı, Komandit Şirket Komandite Ortağı, 9 uncu madde esaslarına göre karnesini şirkete devreden Limited Şirket Müdürü, Anonim Şirket Yönetim Kurulu Başkanı, Murahhas Üyesi veya Genel Müdürü ile bu şirketlerin teknik eleman olan yapı tesis işlerinden sorumlu Teknik Müdürlerine şirketle ilgileri kesilmesi halinde verilecek karne tutarları, aşağıda belirtilen esaslara göre tesbit edilir. Yapı tesis işlerinden sorumlu Teknik Müdür tayininin Noter tasdikli olması şarttır.
Bu bendin (A), (B), (C) ve (D) alt bentlerine göre bulunan karne tutarlarına (III) no.lu bendin (A) alt bendine göre hesaplanan miktarlar eklenir.
A. Kollektif ve Komandit Şirketlerde Ortaklara;
Kollektif şirketin ortaklarına, Komandit Şirketin Komandite (sorumluluğu sınırsız olan) ortaklarına, ortaklık süresince başarılmış ve geçici kabulü yapılmış işlerden bu ortakların ortaklıktan ayrılmaları halinde sahip oldukları ortaklık hisseleri ile orantılı olmak üzere bu maddenin (I) ve (II) no.lu bentlerindeki esaslar dahilinde hesaplanarak,
B. Anonim Şirketin Yönetim Kurutu Başkanı, Murahhas Üyesi veya Genel Müdürü ile Limited Şirketin Müdürüne;
Daha önce bu şirketlere 9 uncu madde esaslarına göre karnesini kullanma izni veren kişi için görevi süresince başarılmış ve geçici kabulü yapılmış işler bu maddenin (I) ve (II) no.lu bentlerindeki esaslar dahilinde hesaplanarak,
C. Kollektif, Komandit, Limited ve Anonim Şirketlerde Sorumlu Teknik Müdürlere;
İşi yürütmekle görevli sorumlu Teknik Müdürlere, bu görevi yaptıkları sürede başlayıp meydana getirilmiş ve geçici kabulü yaptırılmış işlerden tek bir taahhütte bu maddenin (I) ve (II) no.lu bentlerindeki esaslar gözönünde tutulmak üzere yaptırmış olduğu en büyük işin son keşif bedeli, daha iyi sonuç vermesi halinde en büyük işin iki katını geçmemek üzere son üç yıl içinde başlayıp ve geçici kabulü yapılan işlerin toplamı (Taşeron olarak yapılan işlerde bu miktarlar % 50 azaltılır. Sorumlu Teknik Müdür birden fazla olduğu takdirde karne tutarı bunlar arasında bölünür.) alınarak,
Dış ülkelerde yapılan işler için yukarıda yazılı değerlerin % 50'si alınarak,
D. Özel Ortaklıklarda Ortaklara:
İşin sözleşmesinde ismi geçen ve idarelerince kabul edilmiş özel ortaklar (Joint Venture) bulunduğu takdirde ortaklarca meydana getirilmiş ve geçici kabulü yapılmış işlerden tek bir taahhütte (I) ve (II) no.lu bentlerdeki esaslar gözönünde tutulmak üzere yapılan işe göre hesaplanacak karne tutarı ortaklık sözleşmesinde bir ortaklık oranı varsa bu orana göre yoksa yarısı pilot olmayan ortak veya ortaklara bölünerek,
Pilot Firmanın karne tutarı ise işin tamamı üzerinden hesaplanarak,
karne grup ve tutarları tesbit edilir.
İşin sözleşmesinde adı geçen Adi Ortaklıklarda Noterden tasdikli, ortaklık sözleşmesindeki şartlara göre işlem yapılır. (1) ve (II) no.lu bentlerde belirlenen esaslar gözönünde tutularak tesbit edilecek karne tutarlarında ihale veya emanet suretiyle yaptırılmış işlerde idare tarafından müteahhit veya taşerona bedelsiz olarak verilen ve inşaatın bünyesine giren malzeme bedelinin yarısı (malzeme bedeli müteahhidin hakedişlerinden kesilse bile) müteahhit veya taşeronun karne tutarının hesabında değerlendirilir.
Bu madde esaslarına göre hesaplanan tutarlar, ilgilinin belgeleri gözönünde tutularak tam rakama çıkarılacak şekilde Karne Komisyonu takdiri ile % 5’e kadar artırılabilir. Bu şekilde bulunan tutarlar en yakın 100 Milyonun katlarına tamamlanır.
Müteahhitlik kıymetlendirme, raporunda ortalama 60’dan aşağıda not almış olan veya kıymetlendirme raporu Bakanlığa gelmemiş işler, karne tutarı hesabına dahil edilmez.
Aynı yönetmeliğin 10 uncu maddesine aşağıdaki (k) bendi eklenmiştir.
"k) Şahıslar kendi adlarına çıkan karneyi teslim alırken, o yıla ait Ticaret ve Sanayi Odası belgesini,"
Aynı yönetmeliğin 11 inci maddesinin (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
d) 1994 yılı birim fiyatları ile 2 Milyar TL. tutarından aşağı karne düzenlenmez.
Aynı yönetmeliğin 12 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 12
Müteahhitlik Karnesi Komisyonu: Başkanı, Müteahhitlik Hizmetleri Dairesi Başkanı olmak üzere, Bayındırlık ve İskan Bakanlığına bağlı Genel Müdürlüklerden Teknik üyeler ve Hukuk Müşavirliğinden bir hukukçu üye olmak üzere Bakanlık Onayı ile seçilecek temsilcilerden kurulur.
Komisyon raportörlüğünü, Müteahhitlik Hizmetleri Dairesi Başkanlığının ilgili birimi yapar."
Aynı yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"c) Müteahhitlik karnesi isteğinde gerçeğe uymayan veya tahrif edilmiş belgeler verdikleri başvurma sırasında veya sonradan anlaşılanlar ile karnelerini muvazalı şekilde kullandıkları anlaşılanların karnelerinin süreli veya süresiz iptaline karar vermek."
Aynı yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 14
Komisyon Kararları, Komisyonca karara bağlanıp Makama sunulur. Makamca onaylanan karar kesinleşir."
Aynı yönetmeliğin 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 15
Bu yönetmeliğe göte verilecek Müteahhitlik Karnesi ile müteahhitlerin gizli sicil ve işlemlerini yürütmekle, Müteahhitlik Hizmetleri Dairesi Başkanlığı görevlidir.
Bu Daire Başkanlığınca;
a. Her müteahhit adına bir sicil ve işlem dosyası açılır.
b. Müteahhit Karneleri süreli veya süresiz olarak iptal edilenler, idarelere duyurulmak üzere, Resmi Gazete'de yayımlanır."
Aynı yönetmeliğin 16 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 16
Müteahhidin yaptığı işe ait ve örnek 6'ya göre işi yaptıran idarece düzenlenecek kıymetlendirme raporu, işin geçici veya fesh (tasfiye) kabul tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde ilgili kuruluşun bağlı bulunduğu Bakanlık veya Kurumunca Bayındırlık ve İskan Bakanlığına gizli olarak gönderilir.''
Aynı yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
"b) Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Müsteşarı ve yetkili kılacağı kişiler bu sicilleri ve dosyaları inceleyebilir."
Aynı yönetmeliğin "Taahhütname örneği” başlıklı eki örnek 8'de yer alan "a) şahıslar için" bölümü aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"a) Şahıslar için:
Bakan, Milletvekili ve herhangi bir Kamu Kurum ve Kuruluşunda halen görevde olmadığımı ve Müteahhitlik Karnemi ..................(1) (Ortağı/yönetim Kurulu Başkanı/Genel Müdürü/Müdürü/Murahhas Üyesi/ Yapı ve Tesis İşlerinden Sorumlu Teknik Müdürü) olarak devrettiğim................(2)................Şirketinde Devrettiğim sıfatla çalışacağımı, şirkette fiilen çalışmadığım tesbit edildiği takdirde karnemin Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca iptal edilmesini kabul ettiğimi taahhüt ederim."
Bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu yönetmelik hükümlerini Bayındırlık ve İskan Bakanı yürütür.
