İlişik «Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik»in yürürlüğe konulması; 657 sayılı Kanunun 2 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değiştirilen 2 nci ve 8 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değiştirilen 80 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulunca 21/1/1974 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik
BÖLÜM I
Genel Hükümler
Amaç ve Kapsam
Mesleklerine ait hizmetlerde yetiştirilmek, eğitilmek, bilgileri artırılmak, staj, öğrenim veya ihtisas yaptırılmak üzere yurt dışına gönderilecek Devlet Memurları hakkında; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 80 inci maddesi gereğince hazırlanmış olan bu yönetmelik hükümleri uygulanır.
Devlet Memurlarının Gönderilebilecekleri Kurum veya Kuruluşlar
Devlet Memurları, birinci maddede sayılan amaçlarla yabancı memleketlerin,
a) Hizmetle ilgili kurum veya kuruluşlarına,
b) Yetiştirme eğitim merkezlerine; araştırma enstitüsü veya kuruluşlarına,
c) Üniversite, yüksek okul, enstitü ve diğer öğretim kuruluşlarına,
d) Millî ve Milletlerarası resmî ve özel kuruluşlarına, gönderilebilirler.
Devlet Personel Dairesine Bildirme
Kurumlar, Devlet Planlama Teşkilâtından alacakları bilgilere dayanarak, gelecek malî yıl içerisinde yurt dışına göndermek istedikleri Devlet Memurlarının sayısını, sınıfını, yaptırılacak öğrenim veya eğitim konu ve süresiyle birlikte gönderilecek memleketin ve eğitim veya öğrenim kuruluşunun adını, en geç Haziran ayı sonuna kadar Devlet Personel Dairesine bildirirler.
BÖLÜM II
Ayırma ve Seçilme Usul ve Şartları
Kurumlara Kontenjan Ayırımı
Kalkınma Planlan hedeflerine uygun olarak her yıl yetiştirilmek, eğitilmek, bilgileri artırılmak, staj, öğrenim ve ihtisas yaptırılmak üzere yurt dışına gönderilecek Devlet Memurları için kurumlara kontenjan ayrılır. Ayrılan bu kontenjanlar bütçe ödenekleri ve dış burslar ile karşılanır.
Her yıl Kurumlara ayrılan kontenjanlar Devlet Personel Heyetinin teklifi ve Bakanlar Kurulu Kararıyla tespit olunur.
Duyurma
Kurumlar kendilerine ayrılan kontenjanları, gerekli öteki bilgilerle birlikte bütçe yılının ikinci ayının ilk yarısında, varsa en az ilçe seviyesindeki birimlerine genelgelerle bildirirler. Genelgeler birimlerin mudat ilân yerlerine asılmak suretiyle ve gerektiğinde öteki araçlarla, ilgili bütün memurlara duyurulur. İstekliler bütçe yılının ikinci ayının sonuna kadar bağlı oldukları birim yöneticilerine dilekçe ile başvururlar. Yöneticiler, müracaatları bütçe yılının 3 üncü ayının ilk haftasında bağlı oldukları kurumlara ulaştırırlar.
Aranılacak Şartlar
Yabancı memleketlere gönderileceklerde aşağıdaki şartlar aranır.
a) Kontenjanlarda belirtilen meslek dallarda öğrenimini bitirmiş ve bu meslekte adaylıktan sonra en az 2 yıl çalışmış olmak,
b) Son iki tezkiye döneminde olumlu sicil almış olmak,
c) Askerlikle ilişkisi bulunmamak,
d) Öğrenim ve ihtisas yapacak Devlet memurları için 40, diğer Devlet memurları için 50 yaşını tamamlamamış olmak,
e) Daha önce aynı seviyede eğitim ve öğrenim görmüş olmamak.
Yukarıdaki şartlardan başka dış burslarla gönderilecekler için bursu
veren memleket veya kuruluşun aradığı şartlara da sahip bulunmak gereklidir.
Seçme veya Yarışma Sınavı
Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesindeki şartlan haiz olanlardan; bütçe imkânları ve dış burslarla yabancı memleketlere gönderilecek Devlet memurlarının, yeterlik veya yarışma sınavına tabi tutularak seçilmeleri kurumlarınca teşkil olunacak sınav komisyonlarınca yapılır.
Yabancı Dil Sınavları
Devlet Memurlarının dış memleketlerde göreceği öğrenim veya eğitimin gerektirdiği yabancı dilden Milli Eğitim Bakanlığının göstereceği kuruluşlarda sınava tabi tutularak bu sınavı kazanması zorunludur.
BÖLÜM III
Program, Denetleme ve Süre Uzatımı
Eğitim görecek yerin kesinleşmesi
Yarışma veya yeterlik sınavına tabi tutularak yabancı memleketlere gönderilecek Devlet memurlarının seçimlerinin yapılmasından sonra:
a) Yurt dışına yüksek öğrenim veya ihtisas yapmak üzere gönderileceklerin akseptansları Millî Eğitim Bakanlığı veya ilgili memur tarafından,
b) Bunun dışında yabancı memleketlerin hizmetle ilgili kurumlarında veya yetiştirme - eğitim merkezlerine gönderileceklerin gerekli kabul işlemleri memurun bağlı olduğu kurumla birlikte Millî Eğitim ve Dışişleri Bakanlıklarınca müştereken,
c) Dış burslarla gönderileceklerin kabul işlemleri de burs veren memleket veya kuruluşun Türkiye’deki daimi temsilcilikleriyle Milli Eğitim Bakanlığı ve ilgili Bakanlıklarca sağlanır.
Eğitim göreceği yer kesinleşmeyen hiç bir Devlet memuru yurt dışına gönderilemez.
Denetleme ve program değişikliği
Yurt dışına gönderilen Devlet memurlarının çalışmaları Dışişleri Bakanlığı ve bu Bakanlık aracılığiyle kurum tarafından izlenip denetlenir.
Yetiştirilmek amaciyle dış memleketlere gönderilecek Devlet memurlarına iki yıla kadar ayrılma izni verilebilir. Her memur kendi programını zamanında tamamlamak zorundadır. Gerekirse bu süre en çok bir katma kadar uzatılabilir.
Süre uzatımı 1416 sayılı Kanunun belirttiği şartlara uyularak Kurumlarınca yapılır.
BÖLÜM IV
Hak ve Yükümlülükler
Aylık Döviz
Yetiştirilmek amaciyle yurt dışına gönderilen Devlet memurları kadrolarında bırakılırlar ve (Burslu gidenlerin bir yılı aşan süreleri ile şahsen özel burs sağlayan ve bu burstan istifade etmesi için kurumlarınca kendilerine maaşsız izin verilmesi uygun görülenler hariç) aylıklarını kendi kurumlarından alırlar. Burslu gidenlerin aldıkları burs miktarı, kurumlarınca gönderilenlerin transfer edilen maaş karşılıkları gittikleri ülkede öğrencilere verilen tahsisattan az ise aradaki fark kurumlarınca kendilerine ödenir. Bu ödemenin esasları 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 79 uncu maddesinin öngördüğü yönetmelikle düzenlenir.
Bütçe imkânları ile gönderilenlerin zorunlu giderleri
Bütçe imkânları ile yurt dışına gönderilenlerin:
- Gidiş - dönüş yol giderleri,
- Yükleme ve kefalet senedi, pasaport harcı,
- Yolculuk süresince seyahat gündeliği ile diğer zorunlu giderler,
- Eğitim veya öğretimleri için gerekliliği ilgili kuruluşlarınca doğrulanan öteki giderler ile kurumlarına yollıyacakları konulara ait her çeşit dokümanların alınması ve sevkine ilişkin giderler kurumlarınca karşılanır.
Dış burslar ile gönderilenlerin zorunlu giderleri
Dış burslardan faydalanılmak suretiyle gönderilenlere 13 üncü maddede sayılan giderlerden bursu veren memleket veya örgütçe karşılanmıyanlar, kurumlarınca ödenir.
Diğer haklar ve yükümlülükler
Yetiştirilmek amaciyle yurt dışına gönderilecek Devlet memurlarının kademe ilerlemesi; emeklilik ve diğer bütün hak ve yükümlülükleri devam eder.
Sağlık Sigortası
Bu Yönetmeliğe göre Devlet memurlarına, başka memleket veya teşkilât tarafından sağlık sigortası imkânlarının sağlanmaması halinde, ilgili kurumlarca sağlık sigortası yaptırılır.
Belgeler
Kurumlarınca Devlet memurlarından, Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmış örneklerine uygun yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınır.
Bu belgeleri tamamlamayanların yurt dışına çıkmalarına izin verilmez.
Çalışma raporu
Kurumlarınca önceden tespit edilen zamanlarda Devlet memurları, gördükleri eğitim veya öğretim niteliği ve süresine göre hazırlayacakları çalışma raporlarını dış memleketlerde kendilerini denetleyen makamlara vermek ve bu makamlar da görüşlerini eklemek suretiyle aldıkları raporları, memurların mensup oldukları kurumlara yollamak zorundadırlar.
Değişikliklerin Bildirilmesi
Devlet memurları, kendilerini izleyip denetlemekle görevli dış temsilcilikler ile daimî teması muhafaza etmek ve değişikliklerden bu makamlara zamanında bilgi vermek zorundadırlar.
Mecburî Hizmet
Bu Yönetmelik hükümlerine göre yurt dışına gönderilenler yurt dışında kaldıkları sürenin iki katı kadar, kurumlarına mecburî hizmet görmekle yükümlüdürler. Evvelce yüklendiği mecburî hizmeti tamamlamadan, Yönetmeliğe göre yurt dışına gönderilenlerin, eski yükümlülüklerinin artan kısmı yenisine eklenir.
Mecburi hizmetlerini tamamlamadan görevlerinden ayrılanlar veya bir ceza nedeniyle memurluktan çıkarılmış olanlar, hizmetlerinin eksik kalan kısmına ait giderleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun mecburi hizmetle ilgili bölümünde belirtilen esaslara göre öderler. Askerlikte geçen süreler mecburi hizmetten sayılmaz.
Göreve Dönme
Eğitim amaciyle yurt dışına gönderilen Devlet Memurları, sürelerinin bitiminde yol süresi hariç olmak üzere 15 gün içinde görevlerine dönerler.
Bu sürenin bitiminde, özürsüz olarak görevlerine başlamayanlar görevlerinden çekilmiş sayılırlar ve haklarında yukarıdaki madde hükmü tatbik olunur.
BÖLÜM V
Disiplin Kovuşturması
Dış memleketlerde bulunan Devlet memurlarından çalışma programlarının gerektirdiği ödevleri veya uymakla yükümlü bulundukları hususları yerine getirmedikleri veya yasaklanan işleri yaptıkları, kurumlarınca doğrudan doğruya öğrenilen veya ilgili makamlarca verilen bilgilerden anlaşılanlar hakkında, Devlet Memurları Kanununun disiplin hükümleri uygulanır.
BÖLÜM VI
Geri Çağrılma
Eğitim amaciyle yurt dışına gönderilen Devlet memurlarından:
a) Vatandaşlık ve memurluk şeref ve haysiyetini kıracak hareketlerde bulunanlar,
b) Meşru ve zorunlu sebepler dışında çalışma programını gerçekleştirmeyen, geciktiren, kendiliğinden programdaki yer, kurum veya kuruluşları veya çalışma konularını değiştirenler,
c) Eğitim gördüğü kurum veya kuruluşa muntazam devam etmeyenler.
d) Devam ettiği kurum veya kuruluşlarla, kendi kusurları sebebiyle ilişiği kesilenler,
e) Memleket için zararlı sayılan eylem ve davranışlarından ötürü Türk temsil makamlarınca o memlekette kalmasında sakınca görülenler,
f) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 28 inci maddesine aykırı hareket edenler,
g) Hastalığı sebebiyle, programını gerçekleştiremiyeceği tespit edilenler,
Kurumlarının yetkili disiplin kurulları kararı ile geri çağrılırlar. Geri çağırma işlemine yapılan itiraz, bu işlemi durdurmaz.
BÖLÜM VII
Çeşitli Hükümler
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte, yabancı memleketlere gönderilmek üzere işlemleri tamamlanmış olanlar bu Yönetmeliğin ikinci bölümü dışındaki hükümlere tabidirler.
Yürürlük tarihi
Bu Yönetmelik hükümleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.