Yüksek öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Teftiş Kurulu Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

12/8/1989 gün ve 20250 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Teftiş Kurulu Yönetmeliği’nin 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 2

Bu Yönetmelik, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu’nun görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettişler, Müfettiş Yardımcıları ve Teftiş Kurulu büro personelinin görev, yetki ve sorumluluklarını, teftiş edilenlerin sorumluluklarını, Teftiş Kurulu Başkanı ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının atanmalarını, özlük haklarını ve Teftiş Kurulu ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının çalışma esas ve usullerini kapsar.”

Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 3

Bu Yönetmelikte geçen;

Kurum : Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Merkez ve Taşra Teşkilâtını,

Genel Müdürlük : Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünü,

Genel Müdür : Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürünü,

Teftiş Kurulu ; Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulunu,

Kurul Başkanı : Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanını,

Müfettiş : Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlük Teftiş

Kurulu Başkanını, Başmüfettişleri ve Müfettişleri,

Refakat Müfettişi : Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak üzere görevlendirilen Müfettişleri,

Müfettiş Yardımcısı: Re’sen teftişe yetkili veya yetkisiz Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlük Müfettiş Yardımcılarını,

Teftiş Kurulu Büro Şefliği: Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanlığı Bürosunda görevli şef ve memurları, ifade eder.”

Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (e) bendi aşağıdaki şekilde değiş- tirilmiştir.

“e) Büro şefliği personelinden müteşekkil olup, doğrudan Genel Müdüre bağlıdır.”

Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 5

Teftiş Kurulu'nun merkezi Ankara’dadır. Bu merkez, müfettişlerinde görev merkezidir.

Müfettişlerin talebi, Teftiş Kurulu Başkanı’nın teklifi ve Genel Müdürün onayı ile hizmet gereklerine uygun bulunduğu takdirde, Müfettişlerin 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasına göre Ankara dışında Genel Müdürlükçe belirlenecek illerde harcırahsız olarak, daimi ikâmetlerine izin verilebilir.”

Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesine aşağıdaki (c) bendi eklenmiştir.

“c) Birimlerin ortak nitelikteki yönetim görevlerini yapmak.”

Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin (c), (f), (g), (h), (k), (l) bencileri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“c) Genel Müdürün onayı ile; gerekliğinde bizzat teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak veya yapılmasını sağlamak,

f) Genel Müdürün onayı ile; teftiş programının onaylanmasından sonra çıkacak yeni işleri dağıtmak ve bir işin gerekirse bir Müfettişten alınıp, diğerine verilmesi gibi değişiklikleri yapmak,

g) Müfettişlerin, doğrudan yazışmaya yetkili bulunmadıkları makam ve kişilerle yapacakları yazışmaları yapmak,

h) Soruşturma işlerinin sonuçları ile önemli incelemelerin ve teftiş raporlarının kapsamı hakkında hemen, bunların dışındaki raporların kendisine verilmesinden başlayarak en geç 20 gün içinde ve ilgili üniteye intikal ettirilip de neticeye bağlanmamış raporlar hakkında da 3 ayda bir Genel Müdüre raporla bilgi vermek,

k) Müfettişlerin meslekî ve ilmî çalışmalarını teşvik ve tanzim etmek, gerekiyorsa başarılı çalışma sonuçlarının yayınlanmasını sağlamak,

l) Kurulun çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporlarını düzenlemek ve Genel Müdüre arz etmek.”

Aynı Yönetmeliğin İkinci Kısım İkinci Bölüm başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve 7 nci maddeden sonra gelmek üzere aşağıda yazılı Mükerrer 7 nci madde eklenmiştir.

“Teftiş Kurulu Başkanının Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Teftiş Kurulu Başkanının Atanması

MÜKERRER MADDE 7

Teftiş Kurulu Başkanı, Kurumda 3 yıl Müfettiş Yardımcılığı yaparak Müfettişliğe atanan ve en az 10 yıl Müfettişlik yapanlar arasından atanır.”

Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 8

Teftiş Kurulu Başkanı, kendisine yardımcı olmak üzere yeterli sayıda Başmüfettişi Genel Müdürün onayı ile Refakat Müfettişi olarak görevlendirebilir. Refakat Müfettişlerinin görev alanları Başkanca belirlenir ve duyurulur. Refakat Müfettişliği görev süresi en fazla 1 yıl olup, süresi dolanlar yeniden görevlendirilebilir.”

Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 9

Kurul Başkanı geçici sebeplerle görevden ayrıldığında Başkanlığa atama şartlarını taşıyan Refakat Müfettişlerinden birine vekâlet görevi verir. Herhangi bir sebeple, Teftiş Kurulu Başkanlığının boşalması halinde vekâlet görevi makam onayı ile belirlenir.”

Aynı Yönetmeliğin Üçüncü Bölüm Başlığı ve 10 uncu maddesi, başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları Müfettişlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 10

Genel Müdürlük Müfettişleri doğrudan Genel Müdüre bağlı olup, Genel Müdür adına görev yaparlar.

Müfettişler

a) Teftiş programı gereğince, Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilâtının faaliyet ve işlemlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre incelemek, teftiş ve kontrol etmek, soruşturma yapmak,

b) Teftiş ve inceleme sırasında öğrenmiş oldukları ve görev emrinin dışında kalan yolsuzluklar için sorumlular hakkında gecikmeden hadiseye el koyabilmek üzere durumu hemen Teftiş Kurulu Başkanına gerekirse Genel Müdüre bildirmek,

c) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar üzerinde inceleme yaparak görülecek yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarını araştırmak ve işlerin istenen düzeyde yürütülmesini sağlamak için alınması gereken tedbirleri ve düşüncelerini raporla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmek,

d) Çeşitli konularda yurt içinde ve yurt dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurs, seminer ve toplantılara katılmak,

e) Başkanlıkça verilecek diğer görevleri yapmak,

f) Teftiş ve soruşturmada görevlerinin başından ayrılmaları sakıncalı görülen personelin ayrılmalarının teftiş ve soruşturma sonuna bırakılmasını ve daha önce izne ayrılmış olanlardan görevleri başında bulunmaları gerekenlerin geri çağrılmalarını istemek,

ile görevli ve yetkilidirler.

Görevlendirme;

Müfettişler Genel Müdürün emri ve onayı üzerine, Teftiş Kurulu Başkanından aldıkları talimata göre görev yaparlar.

Aldıkları görevlerin sonuçlarını, Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler.

Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının Uyacakları Hususlar:

Müfettişler bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikle davranışlarda bulunamazlar.

Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları:

a) Teftiş ve denetimlerine bağlı olanların işlerine karışamazlar,

b) İncelemek üzere aldıkları evrak ve defterler üzerinde belirli bir döneme ait işlemlerin teftiş edildiğini gösteren tarih ve imza koymak suretiyle yapılabilecek olan açıklamalar dışında ilâve ve düzeltmeler yapamazlar,

c) Teftişe gidecekleri yerleri, yapacakları işleri ve her türlü bilgi ve belgelerini açığa vuramazlar,

d) Gizli yazılarını başkalarına yazdıramazlar,

e) Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilâtındaki memur ve diğer görevlilerden doğrudan ya da dolayısıyla soruşturma ile ilgili kimselerin ve diğer şahısların ikramlarını kabul edemezler, menfaat ilişkisine giremezler.”

Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

‘‘Görevden Uzaklaştırma

MADDE 11

Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların gerçekleşmesi halinde ilgilileri usulüne göre görevden uzaklaştırabilirler.

Görevden uzaklaştırma tedbiri teftiş ve soruşturmanın her safhasında alınabilir.

a) Kamu hizmetleri gerekleri yönünden görevleri başında kalması sakıncalı olmak,

b) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri her türlü mal ve ayniyatı, bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınmak, denelim, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek davranışlarda bulunmak,

c) 3628 sayılı 19/4/1990 günlü Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu’nun 17 nci maddesine giren eylemlerde bulunmak,

d) Evrakta sahtecilik ve kayıtlarda tahrifat yapmak,

Görevden uzaklaştırma keyfiyeti Müfettiş tarafından, görevden uzaklaştırılacak personele yazı ile tebliğ edilmekle birlikte, Kurumun o yerdeki en büyük amirine, bağlı olduğu bölge müdürüne ve Teftiş Kurulu Başkanlığına gerekçesi ile birlikte yazı ile hemen bildirilir. Durum, Kurul Başkanı tarafından Genel Müdüre arz edilir.

Görevden uzaklaştırılana ait soruşturma ile merkezdeki ünitelerce bu soruşturmaya ait rapor üzerinde yapılacak işlemin diğer işlerden öncelikle tamamlanması ve sonuçlandırılması zorunludur.

Herhangi bir personelin görevden uzaklaştırılması sebebiyle işlerin aksamaması için gereken tedbirler o iş yerinin amirince alınır. Görevden uzaklaştırılan personelin görevini Müfettiş üstlenemez.

Müfettişlerce görevden uzaklaştırılan personel hakkında görevden uzaklaştırmayı takip eden 3 iş günü içinde soruşturmaya başlanması zorunludur. Personeli görevden uzaklaştırdıktan sonra haklı bir sebep olmaksızın derhal soruşturmaya başlamayan, keyfi olarak veya kini sebebiyle bu tasarrufu yaptığı, yaptırılan soruşturma sonunda anlaşılan müfettişler, hukukî, malî ve cezaî yönden sorumludurlar.

Soruşturma sonunda disiplin yönünden memurluktan çıkarılmasına ya da cezaî bir işlem uygulanmasına gerek kalmayan memurlar için alınmış olan görevden uzaklaştırma önleminin kaldırılması müfettişlerce derhal Başkan ve Genel Müdüre bildirilir. ”

Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Yıllık teftiş, inceleme ve soruşturma programlarının gruplar halinde uygulanmasında her gruba dahil Müfettişlerden en kıdemlisi o grubun başkanı sıfatıyla çalışmaları düzenler. Grup başkanları işe başlarken ve çalışmaların devamı sırasında teftiş ve incelemelere verilecek en uygun yönü tayin, işlerin seyrini takip, sonuç alınmasını sağlayabilecek fikir ve tedbirlerin uygulanmasını temin ederler.

Başkana yardımla görevlendirilen Refakat Müfettişinin müşterek çalışmalarda görev alması halinde, grup koordinatörü Refakat Müfettişidir.”

Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 16

Müfettişler görevleriyle ilgili konularda resini ve özel bütün makam ve kişilerle doğrudan yazışma yapabilirler. Merkezde Bakanlıklar ve Genel Müdürlüklere bağlı Kurum ve Kuruluşlarla yazışmalar Teftiş Kurulu Başkanlığı aracılığı ile yapılır.”

Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b), (f), (g), (ı) ve (k) bendleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (d) ve (j) bendleri ile maddenin üçüncü ve dördüncü fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.

“b) Teftiş Kurulu Başkanının emri üzerine, Kurul kararlarını ve her türlü mevzuatı toplamak, saklamak ve müfettişlere dağıtmak,

f) İşleri biten rapor, yazı ve eklerini düzenli bir şekilde muhafaza etmek,

g) Müfettişlerin hakediş cetvellerinin zamanında muhasebeye gönderilmesini sağlamak, ı) Görevleriyle ilgili olarak edindikleri gizlilik arz eden bilgi ve belgeleri ifşa etmemek, k) Cevapları zamanında alınmamış olan rapor ve yazılar hakkında Başkanlığa bilgi vermek ve tekit yazılarını hazırlamak,”

Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin (d) bendinin ikinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“İznini kullanmaya başlamış olan personel, Müfettişin isteği üzerine geri dönmekle yükümlüdür.”

Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 20

Genel Müdürlük Müfettişliğine, Müfettiş Yardımcısı olarak girilir. Müfettiş Yardımcılığına atanabilmek için, yapılacak giriş sınavını kazanmak şarttır.”

Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınav Kurulu

MADDE 21

Sınav Kurulu; Genel Müdürün onayı ile Teftiş Kurulu Başkanının Başkanlığında dört Müfettişten oluşur. Ayrıca iki de yedek üye tespit edilir.

Giriş sınavında, yazılı sınav sorularının hazırlatılması ve değerlendirilmesi için, gerektiğinde ilgili fakülte ve yüksekokulların öğretim üyelerinden yararlanılabilir.”

Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

“İlânlar, sınav tarihinden en az 1 ay önce yapılır.”

Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Sınav Yerleri

MADDE 23

yazılı ve sözlü sınavın yapılacağı yerler Genel Müdürlükçe tespit edilir.”

Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi ile 30 uncu maddesinde yer alan “İmtihan” kelimeleri “Sınav” olarak değiştirilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 25

Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına iştirak edebileceklere Teftiş Kurulu Başkanlığınca fotoğraflı “Adaylık Belgesi” verilir. Sınavlara ancak bu belgenin gösterilmesi ile girilebilir.”

Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin (b), (ç), (d) bendleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“b) Sınavın açılacağı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış olmak, (Askerliğini yapmış olanlar için 30 yaş sınırına 2 sene eklenir.)

ç) Hukuk, Siyasal, İşletme, İktisat ve İdari İlimler Fakülteleri ile en az dört yıl eğitim veren ve eşitliği Yüksek Öğretim Kurulunca tasdik edilmiş yerli ve yabancı fakülte veya yüksek okullardan birini bitirmiş olmak,

d) Kurum Müfettiş Yardımcılığı sınavına ikiden fazla katılmamak.”

Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi yürürlükten kaldırılmış ve madde metninde yer alan “İmtihan” kelimeleri “Sınav” olarak değiştirilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Sınav Sorularının Hazırlattırılması ve Sınav Notlarının Değerlendirilmesi

MADDE 28

Sınavların sevk ve idare sorumluluğu Sınav Kuruluna ait olmakla birlikte, gerektiğinde 27 nci maddede belirtilen gruplara göre yazılı sınav soruları, Kurulca tespit edilen, Üniversite öğretim üyelerine hazırlattırılabilir.

Sınav Kurulunca gruptan kaç tane ve hangi soruların sorutacağı sınav sabahı tespit edilerek, aday sayısına göre teksir edilip, durum zapta bağlanır ve teksir edilen sorular muhafazaya alınır.”

Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Sınav Denetimi, Disiplini ve Kâğıtların Değerlendirilmesi

MADDE 29

Sınav Kurulunca belirlenip aday sayısına göre teksir edilmiş soru kâğıtları sınav saatinde adaylara dağıtılır.

Soru kâğıtları dağıtıldıktan sonra gelecek olan adaylar sınava alınamazlar.

a) Sınav Denetimi

Yazılı sınavlar, Sınav Kurulu üyeleri ve yeterli sayıda gözcü tarafından gözetlenir.

Cevapların yazılacağı kâğıtlar, Genel Müdürlükçe mühürlenmiş olarak soru kâğıtları ile birlikte dağıtılır.

Bu kâğıtların birer ucu kapatılacak biçimde zamklı olur. Aday buraya adını, soyadını, sınav kayıt numarasını yazıp, zamklı yerini sınav kâğıdını verirken gözlemcilerin önünde kapatır. Bu kâğıtlar, cevaplar değerlendirilip numara verildikten sonra Sınav Kurulu tarafından açılır.

b) Sınavlara Ait Disiplin Hükümleri

Yanlarında sınav konularıyla ilgili not bulunduran, çevresindekilerin cevaplarına bakan ya da başka yollara başvurarak kopya teşebbüsünde bulunanların cevap kâğıtları derhal alınarak, durum Sınav Kurulu üyelerince bir tutanakla tespit edilir. Bu yolda hareketleri tespit edilenler sınav salonundan çıkarılırlar. Bunlar bir daha Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına alınamazlar.

c) Sınav Kâğıtlarının İncelenmesi ve Değerlendirilmesi

1) Sınav kâğıtları, değerlendirildikten sonra sonuç, rakam ve yazı ile sınav kâğıtları üzerine yazılır ve imzalanır. Değerlendirmede tam numara 100 olup, yazılı sınavı kazanmış sayılabilmek için, her sınav grubundan 50 numara alma şartı aranır. Yabancı dil notu tercih sebebidir. Sınav neticeleri, sınav komisyonunca bir tunanakla tespit edilir.

2) Yazılı sınavı kazananların Kurum Müfettişliği karakter ve vasıflarına haiz bulunup,

bulunmadıkları Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılacak araştırma ile tespit edilir. Bu vasfı taşımadığı anlaşılanlar Müfettiş Yardımcılığına alınamazlar.

3) Yazılı sınavı başaranlar sözlü sınava çağırılırlar. Sözlü sınav, Sınav Kurulu Üyelerince, Genel Müdürlükçe tespit edilen yerde yapılır. Değerlendirme ve not vermede yazılı sınavdaki usûller uygulanır.

4) Yazılı sınav konularından alınan notlar ortalamasının 65’ten, yazılı ve sözlü sınav ortalamasının da 65’ten aşağı olmaması gerekir. Sonuç bir tunanakla tespit edilir.

5) Yapılan sınavlar sonucunda başarılı olanlar, not yüksekliğine göre sınav Kurulunca sıraya konur. En yüksek not alandan başlamak üzere sırayla boş Müfettiş Yardımcılığı kadrolarına atanmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığınca bir raporla Genel Müdürlüğe bildirilir.

6) Giriş sınavını kazanarak Müfettiş Yardımcılığına atanmaları yapılanların sınav kâğıtları, sicil dosyalarına konulur. Diğer sınav kâğıtları ile buna ait belgeler Teftiş Kurulu Başkanlığında 5 yıl süre ile saklanır."

Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"MADDE 31

Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulur.

a) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,

b) Yetki alanlarına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş ve soruşturma konularında tecrübe ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak,

c) Bilimsel çalışma araştırma ve bilgisayar gibi çağdaş araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak,

d) Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi konusunda imkân sağlamak."

Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin sondan 2 nci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu dönemde yanında en çok çalıştığı en az 2 Müfettiş ve Teftiş Kurulu Başkanı tarafından olumlu tezkiye alan Müfettiş Yardımcılarına 2 nci yılın sonunda bağımsız teftiş, inceleme ve soruşturma görevleri verilebilir.”

Aynı Yönetmeliğin üçüncü kısım üçüncü Bölüm başlığı ve 33 üncü maddesi başlığı ile birlikle aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Yeterlik Sınavı

Yeterlik Sınavı ve Müfettişliğe Atama

MADDE 33

a) 31 inci ve 32 nci maddelerde yazılı staj sürelerini başarı ile tamamlayan Müfettiş Yardımcıları yeterlik sınavına tabi tutulurlar.

Yazılı ve sözlü olarak iki bölümde yapılacak yeterlik sınavının tarihli, saati ve yeri sınav tarihinden en az bir ay önce ilgililere duyurulur.

Bu sınavda başarı gösterenler Müfettişliğe tayin edilirler.

b) Müfettiş Sınav Kurulu; Müfettişlik Yeterlik Sınavını bu Yönetmeliğin 21 inci maddesinde belirtilen Kurul yapar.

Sınavlar yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır.

c) Yeterlik Sınav Programı

Yeterlik sınav programında Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavındaki konulara ek olarak;

1) Kurum ve bağlı birimlerini ilgilendiren tüm mevzuat ve tatbikatı,

2) Kurum ve bağlı birimlerde teftiş, inceleme ve soruşturma yöntemleri yer alır.

d) Yetiştirme notu

Yetiştirme notu aşağıda belirtilen konulardan herbiri için verilen notlar ortalaması alınarak tespit edilir.

1) Etüd ve inceleme notu (Müfettiş Yardımcılarının etüd ve inceleme sonucu düzenledikleri raporlara verilen not),

2) Teftiş ve denetim notu (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları teftiş ve denetim sonunda düzenledikleri raporlara verilen not),

3) Tahkikat notu (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları soruşturma sonunda düzenledikleri raporlara verilen not),

4) Özel not (Müfettiş Yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları, meslek bilgileri ve çalışkanlıkları hakkında yanında çalıştıkları müfettişler ile Kurul Başkanı tarafından verilen notlar),

Her bölümden verilen notun 60’dan, yetiştirme notu ortalamasının ise 65’ten aşağı olmaması gerekir.

e) Yeterlik Sınav Notlarının Değerlendirilmesi

Yeterlik notu; yetiştirme notu yazılı sınav ve sözlü sınav notu ortalamasından oluşur.

Yazılı sınav kâğıtları Sınav Kurulu Üyeleri tarafından 100 puan üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için üyelerin verdiği notların ortalamasının en az 65 olması gerekir.

Yazılı sınavda başarılı olan Müfettiş Yardımcıları sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda Müfettiş Yardımcılarına Sınav Kurulu Üyelerinin herbiri 100 tam puan üzerinden puan verir. Verilen puanların ortalaması sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu puanın en az 65 olması şarttır.

Sınavda başarı gösteremeyenler veya mazeretsiz olarak sınava girmeyenler Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilâtında durumlarına uygun bir göreve atanırlar.”

Aynı Yönetmeliğin Üçüncü Kısım Dördüncü Bölümünün başlığı “Yükselme ve Kıdem” olarak değiştirilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 35 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Başmüfettişliğe terfide esas; mesleki yetenek, kıdem, gayret ve başarıdır.”

Aynı Yönetmeliğe 35 inci maddeden sonra gelmek üzere aşağıda yazılı mükerrer 35 inci madde eklenmiştir.

“Müfettişlerin Kıdemi

MÜKERRER MADDE 35

Müfettişlik kıdemine esas süre, Müfettiş Yardımcılığında, Müfettişlikle, Müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde ve ücretli, ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir.

Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem sırası; Müfettiş Yardımcıları açısından giriş sınavındaki, Müfettişler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir.

Başmüfettişlerin kıdem sırası, her halde Müfettişlerden öndedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespiti için Müfettişlik kıdemi, Müfettişlik kıdemi de aynı olanlar için, yeterlik sınavındaki başarı derecesi esas alınır.”

Aynı Yönetmeliğin üçüncü kısım beşinci bölümünün başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve 36 ncı maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki yazılı mükerrer 36 ncı madde eklenmiştir.

"Teftiş Kurulundan Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulleri ve Güvence

Müfettişlik Güvencesi

MÜKERRER MADDE 36

Teftiş hizmetleri, diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden; Kurum Müfettişleri kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan, sıhhi, ahlâki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz; diğer idari görevlere atanamazlar.

Sıhhî, ahlâkî veya meslekî yetersizlik hallerinin; yargı kararı ile sağlık kurulu raporu gibi belgelerle tevsiki esastır.”

Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Müfettişler bu amaçla çalışmaları esnasında tespit ettikleri çalışkan, başarılı, Devlet hizmetini gayret ve feragatla yapan, Devlete sahip çıkan, yetkilerini kamu menfaati istikametinde kullanan, basiretli Kurum personelinin taltif edilmesi için tekliflerde bulunurlar.

Müfettişler ifa edilmeyen veya sürüncemede bırakılan işlerin ikmal edilmesine önem verirler.”

Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Yıllık Çalışma Programının Hazırlanması ve Uygulanması

MADDE 38

Teftiş Kurulunun yıllık çalışmaları her yıl Kurul Başkanlığınca hazırlanacak yıllık çalışma programına göre yürütülür.

Yıllık çalışma ve Teftiş programı, önceki teftişlerden elde edilen sonuç ve tecrübeler ile teftiş edilecek yerlerin durumları, Kurumun ileriye dönük çağdaş bir yönetime kavuşturulabilmesi için Genel Müdürün uygun gördüğü alanlarla, teftişine gerek duyduğu alanlara göre her yıl Ocak ayı içinde hazırlanarak, aynı ayın sonuna kadar Genel Müdürün onayına sunulur.

Uygulama esasları programda ayrıca belirtilir.”

Aynı Yönetmeliğin 39 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aşağıda yazılı mükerrer 39 uncu madde eklenmiştir.

“Müfettişlerin İdari Kademelerde Görevlendirilmeleri

MÜKERRER MADDE 39

Kurum Müfettişleri, Müfettişlik hakları saklı kalmak üzere, Müfettişin rızası , Genel Müdürün teklifi, Bakanın onayı ile Kurum idari kademelerinde görevlendirilir.”

Aynı Yönetmeliğin 41 inci maddesinin (b) bendindeki “Basit Rapor” ibaresi kaldırılmış ve (e) bendindeki “Tahkikat” kelimesi “Soruşturma” olarak değiştirilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 42 nci maddesinin üçüncü fıkrası ile dördüncü fıkrasında yer alan “ve aşağıda izah edildiği şekilde düzenlenir.” ibaresi ve aynı fıkranın (ç), (d), (e) bendleri yürürlükten kaldırılmış, (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya (f) bendi eklenmiştir.

“c) Eleştiri ve öneriyi gerektiren durumlar ve gerekçeleri,

f) Teftiş edilen birimlerin cevapları ile müfettişlerin son görüşü ve teklifleri”

Aynı Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin, madde başlığındaki “Basit Rapor” ve birinci fıkrasındaki “Basit Raporlar” ibareleri ile ikinci fıkrası kaldırılmış, Birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (c) bendindeki “Mer’i” kelimesi “Yürürlükteki” kelimesi ile değiştirilmiştir.

“a) Genel Müdür tarafından incelettirilen çeşitli konular hakkındaki düşünceleri”

Aynı Yönetmeliğin 44 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (c) ve (d) bendleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“c) Teftiş Programı boyunca yapılan ihbar ve şikâyet konuları bunlar üzerinde yapılan inceleme ve soruşturma neticeleri,

d) Başkanlıkça programla beraber veya sonradan gönderilen inceleme konuları, yapılan incelemelerin sonuçları,”

Aynı Yönetmeliğin 46 nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Soruşturma Yapma Yetkisi

MADDE 46

Müfettişler ve re’sen teftişe yetkili Müfettiş Yardımcıları teşkilâtın her derecesindeki memur ve hizmetliler ve işçileri hakkında Genel Müdürden aldıkları emir üzerine soruşturma yapacakları gibi, görevi dolayısıyla öğrendikleri soruşturmaya değer gördükleri olaylar sebebiyle Genel Müdürden yetki istemek suretiyle re’sen soruşturma yapmaya yetkilidirler.

İhbar konularının asılsız olduğuna kesin olarak kanaat getirildiği veya belge ve kayıtlar bunu teyit ettiği takdirde ilgilinin ifade veya bilgisine müracaat olunmaz.

Bunun dışında ifadenin alınması şarttır.”

Aynı Yönetmeliğin 49 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Soruşturma Raporu

MADDE 49

Kanunlara göre suç sayılan ve/veya disiplin cezasını gerektiren fiil veya hallerin varlığına rastlandığı veya haber alındığı zaman, bunların mevcut olup olmadığı, mevcut ise kimler tarafından ve ne suretle işlendiği, zarar ve ziyan mevcut ise mahiyet ve miktarı ile müsebbiblerinin kimler olduğunu tespit etmek için yapılan soruşturma sonunda düzenlenen rapordur.

Soruşturma raporları başlıca şu bölümleri kapsar;

a) Soruşturma konusunun intikal şekli ve işe başlama tarihi,

b) Soruşturma konusu,

c) Yapılan inceleme ve araştırmalar,

d) Alınan ifadeler,

e) Delillerin değerlendirilmesi,

f) Sonuç”

Aynı Yönetmeliğin 51 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 51

a) Cevaplı raporların tebliği ve cevapların alınması

Cevaplı teftiş raporları yurtlarda 5 nüsha, bölge ve merkez ünitelerinde 4 nüsha olarak tanzim edilir ve kaç günde cevaplandırılacağı kaydedilmek suretiyle bir yazı ile ünitenin en büyük amirine tevdi olunur.

Yurtlarda, azami 10 gün içinde raporun cevapları yazılarak bölge müdürlüklerine gönderilirler. Bölge Müdürlükleri bu raporlara ait inceleme ve görüşlerini ilâve ettikten sonra 20 gün içinde, bölge merkezlerine ait raporları da 1 ay içinde Müfettişe iade etmeye mecburdurlar. Genel Müdürlük merkezi için de bu müddet azami 1 aydır.

Raporların, süresinde cevaplandırılmasından ünite amirleri sorumludur.

Raporların birer sureti teftişe tabi ünitede bırakılarak 3 sureti Müfettişe iade edilir.

b) Cevaplı Raporlar Üzerine Yapılacak İşlem

Müfettişler kendilerine iade edilen raporların son görüşlerini yazdıktan sonra Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderirler.

Teftiş Kurulu Başkanlığı bu raporları inceledikten sonra merkez teşkilâtının ilgili birimine (başkanlık, bağımsız müdürlük gibi) gönderir. Birimler 1 ay içinde raporları inceleyip, mahalline gerekli tebligatı yaparlar ve bu tebligatın 2 kopyasını Teftiş Kurulu Başkanlığına verirler.

Bu tebligatın 1 nüshası dosyaya konur, 1 nüshası da görüşü olup olmadığı sorulmak üzere Müfettişe gönderilir. Müfettişin, tebligat üzerinde görüşü mevcut olursa, bu görüş ilgili birime gönderilir.

Birimce yapılan tebligatta ısrar edildiği takdirde, keyfiyet Tefriş Kurulu Başkanı tarafından Genel Müdüre arz edilir ve alınacak emre göre hareket olunur.

Tefrişe tabi birimlerin amirleri, raporları ve bununla ilgili yazışmaları muntazam dosyalara koydurmaya ve bu dosyaları iyi bir şekilde muhafaza ederek haleflerine devretmeye mecburdurlar.

c) İnceleme Raporları

İnceleme raporları konularıyla ilgili merkez birimleri itibariyle ekleriyle birlikte 3 nüsha olarak düzenlenir ve 2 nüshası Başkanlığa gönderilir. Bu raporlar Başkanlıkça Makama arz edilerek gereği yapılmak üzere ilgili birimlere gönderilir.

ç) Genel Durum Raporu

Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilen Genel Durum Raporları, Kurul Başkanınca Genel Müdüre arz edilir.

d) Değerlendirme Belgeleri

Değerlendirme Belgeleri Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir ve Başkanlıkça Genel Müdürlüğe arz edilerek, gereği için Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığına gönderilir. Bu belgelerin teftiş veya denetim sonucundan itibaren azami 1 ay içinde gönderilmesi gerekir.

e) Soruşturma Raporu

Müfettişlerce düzenlenen soruşturma raporları Genel Müdürün onayından sonra ilgili birimlere gönderilir, ilgili birimlerce, gereği yerine getirildikten sonra Teftiş Kurulu Başkanlığına iade edilir.”

Aynı Yönetmeliğin 57 nci madde başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

“Mühür ve Kimlik Belgesi”

Aynı Yönetmeliğin 58 inci maddesinde geçen “teşkil” kelimesi “birim” olarak değiştirilmiş, üçüncü ve dördüncü fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.

Aynı Yönetmeliğin 59 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“İstihkak Cetvelleri

MADDE 59

Müfettişler yaptıkları seyahatlerle ilgili olarak aldıkları avans ile yevmiye, yol, haberleşme ve barınma harcamalarını düzenleyecekleri istihkak cetvelinde beyan ederek Teftiş Kurulu Başkanlığına verirler”

Aynı Yönetmeliğin 60 ıncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 60

Müfettişler bir yerden bir yere varışlarını ve ayrılışlarını uygun haberleşme vasıtalarıyla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler.”

Aynı Yönetmeliğin 65 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 65

Bu Yönetmelikle 23.3.1979 tarihli ve 16587 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Teftiş Kurulu Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.”

Aynı Yönetmeliğin 17, 39, 47, 48, 52 ve 61 inci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

Bu Yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

Bu Yönetmelik hükümlerini Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürü yürütür.